Природные ресурсы экономические и предохранные аспекты

Курсовая работа

Студента Э1-5 Спасова Михаила

«Природные ресурсы: экономические и предохранные аспекты»

План.

Введение

I.Природные ресурсы

1.1классификация природных ресурсов по происхождению

1.2классификация по виду хозяйственного использования

1.3классификация по признаку исчерпаемости

II.Экономическая оценка природных ресурсов

2.1 цели и методы экономической оценки природных ресурсов

Заключение

Список используемой литературы

Цель работы: целью данной курсовой работы является изучение рынка природных ресурсов, ее экономической оценки и предохраны

Введение

Мы живем в стране, богато наделенной целым спектром разнообразных природных ресурсов. По запасам многих из них России принадлежит первое место в мире.

Сейчас во всем мире с каждым годом наблюдается активное глобальное ухудшение состояния природной среды. Особенно, это стало проявляться в нашей стране, так как и уровень технического развития не соответствующий , и степень защищённости предприятий никуда не годится. Это происходит под влиянием различных факторов, в основном это обусловленная жизненной необходимостью, возрастающая активная деятельность человека по при­способлению окружающей среды для себя. И тем самым это приводит к необ­ходимости принятия мер по сохранению как самих земель, так и их ценных качеств.

Меня заинтересовал этот вопрос, поскольку я считаю его наиболее актуальным на сегодняшний день. Я полагаю, что каждый человек обязан рационально использовать природные ресурсы, так как они небезграничны.

ГЛАВА№1

I. Природные ресурсы

"Природные ресурсы" - одно из наиболее часто употребляемых в литературе понятий. В Краткой географической энциклопедии под таким термином обозначаются “...элементы природы, используемые в народном хозяйстве, являющиеся средствами существования человеческого общества: почвенный покров, полезные дикие растения, животные, полезные ископаемые, вода (для водоснабжения, орошения, промышленности, энергетики, транспорта), благоприятные климатические условия (главным образом тепло и влага), энергия ветра” (том 3, стр.299)

Более общим является определение, данное А. А. Минцом (1972, с.27):
"естественные ресурсы... тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил и изученности могут быть использованы для удовлетворения потребностей человеческого общества в форме непосредственного участия в материальной деятельности .

Природные ресурсы (элементы природы) на данном этапе развития используется (или когда-либо будут востребованы) в качестве средств производства (предметов и средств труда) и предметов потребления. В своем материальном воплощении это объекты и силы природы, свойства, размещение, а также происхождение которых обусловлены природными закономерностями; применяя экономические термины, это потребительские стоимости: их степень полезности определяется уровнем научно-технического прогресса, глубиной изученности, экономической и общественной целесообразностью использования.

Пожалуй, самый сложный характер имеют классификации природных ресурсов на основе их способа использования и происхождения (генезиса). По генезису можно выделить водные и земельные, биологические и минерально-сырьевые ресурсы, ресурсы Мирового океана и т. д.

Рассматривая проблему ограниченности природных ресурсов, следует отметить возрастающую роль классификации по признаку исчерпаемости ресурсов: исчерпаемые, (земельные, водные, биологические, минеральные) и неисчерпаемые природные ресурсы (энергия текущей воды и др.)

Что касается классификации по способу использования, то она базируется на разделении ресурсов на предметы потребления и источники средств производства: ресурсы непроизводственной сферы и материального производства.

Но мы имеем проблему ограниченности пригодных для использования свободных территорий. В связи с этим возникло представление, что территория - это вид ресурсов, который рассматривается с разных позиций - и как носитель традиционных ресурсов, имеющием свои свой ства, размеры, местоположение, а также природные и антропогенные составляющие; как особый вид элементарного ресурса – место, пространственный базис деятельности.

1.1 Классификация природных ресурсов по происхождению.

Природные ресурсы появляются в пространстве и в природных средах, таких как атмосфера, воды, почвенный и растительный покров и др. и образуют определенные сочетания, которые меняются в границах природно-территориальных комплексов. Таким образом, они делятся на ресурсы природных компонентов и природно-территориальных комплексов.

1.Ресурсы природных компонентов. Любой вид природных ресурсов обычно формируется в одном из составляющих оболочки ландшафта. Каждый вид управляется природными факторами, генерирующими данный компонент природы и влияют на его территориальное размещение и особенности. По принадлежности к компонентам оболочки ландшафта выделяют ресурсы:

1) растительные,

2) климатические,

3) минеральные,

4) водные,

5) земельные,

6) почвенные,

7) животного мира.

Я привожу классификацию, которая широко цитируется в отечественной, а также зарубежной литературе.

Если использовать эту классификацию, то основное внимание стоит уделить особенностям их режима, законам пространственного и временного формирования разных видов ресурсов, их количественным и качественным характеристикам, объемам неискусственного восполнения запасов. Научное понимание всей совокупности этих естественных процессов, которые участвуют в создании , накоплении природного ресурса, позволяет точнее рассчитать место значение определенной группы ресурсов в общественном производстве, системе хозяйства, и одно из самых главных - дает возможность выявления максимальных объемов изъятия ресурса из природной среды, при этом не позволяя допустить его истощения или ухудшения качества.

2. Ресурсы природно-территориальных комплексов. На данном этапе подразделения берется в расчет комплексность природно–ресурсного потенциала земли, которая вытекает из соответствующей комплексной структуры оболочки ландшафта. Каждый без исключения ландшафт обладает целым разнообразием определенных видов природных ресурсов. В зависимости от свойств ландшафтной оболочки, его места в общей структуре ландшафта, сочетания видов ресурсов их качественные и количественные критерии изменяются существенно, при этом определяя шансы освоения и организации производства. Очень часто образуются такие условия, при которых один или несколько ресурсов определяют вектор хозяйственного развития целого региона. Почти каждый природный ландшафт имеет водные, климатические, земельные, и др. ресурсы, но возможности использования очень варьируются. В одном варианте могут возникнуть хорошие условия для добычи сырья, в других - для организации промышленного производства, курортного комплекса и т.д. Поэтому выделяются природно-ресурсные территориальные комплексы по наиболее предпочтительному виду хозяйственного освоения. Они делятся на: 1) водохозяйственные,, 2) сельскохозяйственные, 3) рекреационные, 4) лесохозяйственные, 5) горно­промышленные и т. д.

Использование одной классификации ресурсов по их происхождению явно недостаточно, потому что эта классификация не отражает экономического значения ресурсов и их роли в хозяйстве. Рассматривая системы классификации природных ресурсов, которые отражают их экономическую значимость в системе производства, наиболее часто употребляется классификация по формам и направлениям использования ресурсов в хозяйстве.

1.2. Классификация по видам хозяйственного использования.

Базовый критерий разделения ресурсов в этой классификации - это соотнесение их к разным уровням материального производства. Здесь они подразделяются на ресурсы промышленного и сельскохозяйственного производства.

1. Ресурсы промышленного производства. Эти ресурсы включают в себя все виды природного сырья, которые используются промышленностью. Учитывая большую разветвленность промышленного производства, наличия большого количества отраслей, которые потребляют разные виды природных ресурсов и выдвигают к ним различные требования. Разновидности природных ресурсов разделяются таким образом:

1)энергетические, к ним относятся различные виды ресурсов, которые используются для производства энергии: а) горючие полезные ископаемые (нефть, газ, уран и др.); б) гидроэнергоресурсы - это энергия свободно падающих речных вод, приливно-волновая энергия морских вод и др.; в) источники биоконверсионной энергии (использование топливной древесины, отходы сельского хозяйства); г) ядерное сырье, используемое для получения атомной энергии;

2)неэнергетические,которые включают подгруппу природных ресурсов, поставляющих сырье для различных отраслей промышленности или участвующих в производстве по технологической необходимости: а) полезные ископаемые, которые не относятся к группе каустобиолитов; б) воды, которые используются для промышленного водоснабжения; в) земли, которые заняты промышленными объектами и объектами инфраструктуры; г) лесные ресурсы, которые поставляют сырье для лесохимии и строительной индустрии; д) рыбные ресурсы относимы к данной подгруппе лишь условно, потому что в настоящий период добыча рыбы и ее обработка приобрели промышленный характер

2. Ресурсы сельскохозяйственного производства, т. е. виды ресурсов, которые участвуют в создании сельскохозяйственной продукции: а) агроклиматические - ресурсы тепла и влаги, которые необходимы для репродукции культурных растений или выпаса скота; б) почвенно-земельные ресурсы (земля и ее верхний слой - это почва, которая обладает уникальным свойством производить биомассу); в) растительные кормовые ресурсы - это ресурсы биоценозов, которые служат кормовой базой выпасаемого скота; г) водные ресурсы - это воды, которые используются в растениеводстве для орошения, а в животноводстве - для содержания скота и водопоя.

Часто выделяют еще природные ресурсы непроизводственной сферы(непосредственного потребления). Прежде всего, это ресурсы, которые изымаются из природной среды (дикорастущие лекарственные растения, дикие животные, составляющие объект промысловой охоты и т. д.) и ресурсы заповедных территорий , заповедных территорий и др.

1.3. Классификация по признаку исчерпаемости.

Учитывая запасы природных ресурсов и объемы их возможного хозяйственного изъятия, используются представления об исчерпаемости запасов. Ученый А. Минц предлагает называть эту классификацию экологической. Очевидно, что природные ресурсы по исчерпаемости делятся на 2 группы: исчерпаемые и неисчерпаемые.

1. Исчерпаемые ресурсы - образуются в земной коре или ландшафтной сфере, скорость и объемы их формирования измеряются по геологической шкале времени. Потребность в таких ресурсах производства или для организации благоприятных условий обитания человека серьезно превышают объемы и скорость естественного восполнения. В итоге неизбежно наступает истощение запасов данного природного ресурса. В группу исчерпаемых включаются ресурсы с неодинаковыми скоростями и объемами формирования, что позволило провести их дополнительную дифференциацию.

Учитывая интенсивность и скорости естественного образования, ресурсы делят на подгруппы:

1.Не возобновляемые. К ним относятся: а) все виды минеральных ресурсов (полезные ископаемые). Они постоянно генерируются в недрах земной коры в результате непрерывного протекающего процесса рудообразования. Масштабы их накопления столь незначительны, а скорости образования - многие десятки и сотни миллионов лет (например, каменным углям более 350 млн. лет), что их нельзя учитывать в хозяйственных расчетах. Освоение полезных ископаемых происходит по шкале времени и ему характерны всевозрастающие объемамы изъятия. Таким образом, все полезные ископаемые рассматриваются в качестве исчерпаемых и невозобновляемых. б) Земельные ресурсы в их природном виде - это материальная основа, на которой происходит жизнедеятельность человеческого общества. Рельеф поверхности существенно влияет на хозяйственную деятельность, на возможность освоения территории. Однажды нарушенные земли при гражданском или крупном промышленном строительстве в своем естественном виде не восстанавливаются.

2. Возобновляемые ресурсы. К ним принадлежат ресурсы растительного иживотного мира. Они восстанавливаются довольно быстро, и объемы естественного возобновления точно рассчитываются. Поэтому при правильной организации можно полностью избежать истощения ресурсов.

3. Относительно (не полностью) возобновляемые. Некоторые ресурсы хотя и восстанавливаются в определенные отрезки времени, но их возобновляемые объемы существенно меньше объемов их хозяйственного потребления. По этой причине данные виды ресурсов оказываются довольно уязвимыми и требуют особенного контроля со стороны человека. К этой группе относятся и очень дефицитные природные богатства: продуктивные пахотно-пригодные почвы; леса с древостоями спелого возраста; водные ресурсы в региональном аспекте. Продуктивных пахотно-пригодных почв довольно немного (площадь продуктивных пахотно-пригодных почв не превышает 1,5-2,5 млрд. га). Почвы, относящиеся к первому классу плодородия, занимают всего лишь 400 млн. га. Следует отметить, что продуктивные почвы образуются крайне медленно (на формирование 1 мм слоя, например, черноземных почв требуется более 100 лет). В то же время процессами ускоренной эрозии, которые стимулируются нерациональным землепользованием, за один год может быть разрушено примерно несколько сантиметров верхнего, наиболее ценного пахотного слоя. Антропогенное разрушение почв имеет место в последние десятилетия настолько интенсивно, что дает определенные основания отнести почвенные ресурсы к категории "относительно возобновляемых".

Широко известен факт практически полной неисчерпаемости водных ресурсов в мировом масштабе. Но на суши запасы пресной воды сосредоточены неравномерно, и на обширных территориях ощущается дефицит пресных вод водопользования (например на Аравийском полуострове). Особенно ощутимо страдают от недостатка воды аридные и субаридные районы, где нерациональное использование воды сопровождается быстрым истощением запасов воды. Таким образом, необходим расчет точного количества допустимого изъятия водного ресурса по регионам.

А) климатические ресурсы. Самые жесткие требования к климату предъявляют сельское, рекреационное и лесное хозяйство, гражданское и промышленное строительство и др. Наиболее часто под климатическими ресурсами понимаются запасы влаги и тепла, располагаемые конкретной местностью или регионом. Общие запасы тепла, поступающие за год на 1 м.кв. поверхности планеты, равны 3.16 х 10 Дж (радиационный бюджет в среднем для планеты). По территории и по временам года тепло распределяется неравномерно, но в усредненном значении для Земли температура воздуха равна примерно + 15°С. Суша довольно неплохо обеспечена и атмосферной влагой - на ее поверхность каждый год выпадает в среднем около 119 тыс. куб. км осадков. Но распределяются они еще неравномернее, чем тепло, и в пространстве, и во времени. Известны сухопутные районы, получающие ежегодно более 12 тысяч мм осадков, а также местности, где ежегодно выпадает менее 50-100 мм. В усредненном многолетнем выражении и тепловые запасы, и объемы выпадающей атмосферной влаги довольно постоянны, хотя иногда могут наблюдаться существенные колебания в обеспечении территории влагой и теплой. Так как эти ресурсы формируются на определенных уровнях теплового и водного круговоротов, которые постоянно действуют над планетой, тепловые запасы и запасы влаги могут быть рассмотрены как неиссякаемые в определенных пределах, которые должны быть точно установлены для каждого района

II Экономические оценки природных ресурсов

Экономическая (или, если рассматривать шире - хозяйственная) оценка природных условий и естественных ресурсов относится к числу понятий, которые давно занимают видное место в проблемах современной экономической географии. Рассмотрение данного вопроса привело к выводу об актуальности более углубленной теоретической и методической разработки этой проблемы. В связи с этим встал вопрос о возможности определения самого содержания понятия экономической оценки, выяснения сущности отражаемых его процессов действительности, установления критериев. Сам по себе факт природно обусловленной дифференциации географической оболочки, в ценностном отношении, нейтрален и не может получить какую либо оценку вне зависимости от применяемого критерия. При оценке необходимо применять критерий ценности, определяемый характером отношений ее субъекта и объекта. Экономическая оценка естественных ресурсов подразумевает применение экономических критериев, т.е. сопоставление свойств природных факторов с требованиями, вытекающими из практической, хозяйственной деятельности человека.

В качестве содержания экономической оценки естественных ресурсов рассматривается учет влияния закономерных территориальных различий в природных свойствах этих ресурсов и их источников на производительность общественного труда. Неравномерность пространственного распределения ресурсов делает необходимым также учет различий в объеме (запасы, площади и т.д.) ресурсов оцениваемых объектов.

Критерием оценки предлагается считать сравнительную экономическую эффективность использования данного источника ресурсов или их территориального сочетания. Различия в эффективности выражаются в дифференцированных суммарных затратах живого и овеществленного труда. Ясно, что ценность того или иного вида естественных ресурсов определяется

народнохозяйственным эффектом, достигнутым при его использовании. Величина этого эффекта, как и величина необходимых затрат для большинства видов ресурсов территориально дифференцирована; она отражает сложившуюся на каждом этапе территориальную структуру производства со специфической картиной соотношения потребности в ресурсах и возможности их удовлетворения.

2.1 Цели и методы экономической оценки природных ресурсов

Рассмотрев количественные характеристики всех основных видов природных ресурсов, отметим, что всех их объединяет один признак - они все необходимы для экономического и чело­веческого потенциалов нашей планеты. С другой стороны, анали­зируя показатель обеспеченности по многим видам минерально-сырьевых ресурсов, мы видим, что достаточно хорошо просмат­ривается горизонт их абсолютного исчерпания. Поэтому с учетом относительно низкой эластичности замещения одного ресурса другим мы приходим к выводу о необходимости выявления сба­лансированной по Парето эколого-экономической оценки при­родных ресурсов. Говоря об устойчивом развитии, мы уже сказали о том, что затратный экономический механизм стимулировал быстрые тем­пы исчерпания природных ресурсов без необходимой эколого- экономической и социальной отдачи. Появление элементов ры­ночной экономики на фоне неоптимального разгосударствления сырьевых отраслей привело к тому, что не вся получаемая при­быль «работает» на решение проблем экономических и социаль­ных проблем национальной экономики. Это и многое другое так­же свидетельствует о необходимости скорейшей разработки и практического применения научно обоснованной комплексной оценки природных ресурсов.

Такая комплексная оценка должна обязательно учитываться при предварительной экспертизе любого масштабного проекта.

Правильная с точки зрения ноосферного подхода оценка ресурсов поможет избежать фатальных ошибок при принятии стратегических решений. Например, наличие таких оценок вос­препятствовало бы строительству практически всех из четырех функционирующих предприятий по переработке радиоактивных отходов. Так, при проектировании и строительстве ПО «Маяк», учитывалась лишь удаленность от государственной границы, а также наличие мощного промышленного и интеллектуального потенциалов. Но до государственной границы России с Казах­станом (где потенциально могут появиться иностранные воен­ные базы) порядка 400 км. Вместе с тем одним из негативных следствий такого решения является определенное ухудшение качества гидросистем как в направлении Северного Ледовитого океана, так и (вследствие фильтрации подземных вод) рек бас­сейна Каспийского моря. Следствием радиационного загрязне­ния почв стал либо полный вывод из оборота, либо кардиналь­ное перепрофилирование сельскохозяйственного производства трех областей России. После загорания двух поездов вблизи станции Улу-Теляк (из-за утечки сжиженного природного газа из магистрального продуктопровода, проложенного в непосред­ственной близости от железнодорожного полотна), в результате которого сгорело более 300 человек. Позднее было проверено все 100 тыс. км всех аналогичных продуктопроводов, Оказалось, что каждый третий стык представляет потенциальную опасность, а некоторые участи продуктопроводов расположены вблизи от оживленных транспортных сетей.

Таким образом, даже эти частные примеры говорят о том, что неправильная с методологических позиций и некомплексная с точки зрения охвата последствий оценка природных ресурсов неизбежно приводит к негативным экологическим, социальным и экономическим последствиям.

В главе об устойчивом развитии мы уже сказали о необхо­димости включения комплексной оценки природных ресурсов в состав оценки национального богатства России. Пока этого не делается.

Реализация перехода на природосберегающую траекторию экономического развития невозможна без наличия реальных стоимостных характеристик природных ресурсов. Это связано с тем, что эффективность национальной экономики России опреде­ляется ценностью вовлекаемых в производство природных ресур­сов. С другой стороны, производство оказывает все возрастаю­щее влияние на состояние окружающей природной среды. По­этому очень важно оценить в стоимостном выражении ущерб, наносимый ей в результате производственно-хозяйственной дея­тельности.

В экономической теории и на практике в нашей стране дол­гое время (вплоть до середины 1970-х годов) отрицалась сама принципиальная возможность стоимостной оценки природных ресурсов.

Это объяснялось тем, что эти ресурсы, а особенно полезные ископаемые и биосфера, не являются результатом человеческого труда и предметом купли-продажи и потому не могут иметь стоимостной денежной оценки.

Сегодня общепризнано, что стоимостная оценка природных ресурсов необходима для количественного определения величи­ны национального богатства, заключенного в природных ресур­сах; обоснования прогнозных расчетов эксплуатации этих ресур­сов; количественной оценки ущерба природе при освоении ре­сурсов. Считается, что экономической оценке подлежат все виды природных ресурсов за исключением имеющихся на сегодняш­ний день практически в неограниченном количестве (например, атмосферный воздух).

Экономическая оценка природных ресурсов предполагает количественное и качественное измерение их потребительной стоимости и предполагает определение народнохозяйственной ценности данного ресурса.

Основной целью такой оценки должно быть формирование действенных экономических стимулов, побуждающих все хозяй­ствующие субъекты и граждан к рациональному использованию и охране этих ресурсов

Кроме того, экономическая оценка природных ресурсов дает реальную возможность учитывать все потери, связанные с их ис­пользованием, и количественно оценивать все экологические по­следствия воздействия производственно-хозяйственной деятель­ности на окружающую природную среду.

При этом такая экономическая оценка предусматривает ре­шение двух задач. Первая - определение реальной народно­хозяйственной ценности природных богатств в стоимостном вы­ражении. Вторая - выбор наиболее оптимальных вариантов при­родопользования .

Говоря о разработанных в экономической теории методах и подходах по определению экономической ценности природных ресурсов, можно назвать следующие и дать им свою оценку:

- рыночная оценка;

- рентный метод;

- затратный подход;

- метод расчета альтернативной стоимости;

- метод расчета общей экономической ценности (стоимо­сти).

Рыночная оценка. Отличительным свойством рынка явля­ются его возможности обеспечить наилучшее использование раз­личных ресурсов благодаря ценовым сигналам об их дефицитно­сти. Реальная рыночная оценка минерально-сырьевых и биологи­ческих ресурсов дает возможность реализовывать экономические механизмы по их оптимальному использованию.

Сегодня в России, да и в других странах, фактические цены, складывающиеся на экологических рынках, искажают (занижая) реальную ценность природных благ. При этом многократно за­ниженная оценка природного ресурса приводит, по крайней мере, в трем негативным экономическим последствиям. Во-первых, ис­кусственно занижаются фактические затраты природопользова- теля, а, значит, и цена на его продукцию. Во-вторых, это снижает налоговые поступления в бюджеты всех уровней. В-третьих, это не является экономическим тормозом для щадящего отношения к природе.

Рентные методы оценки природных ресурсов известны давно. С точки зрения экономической теории обычно выделяют несколько видов ренты. Во-первых, это дифференциальная рента - рента, приносимая лучшим по качественным признакам или рас­ положению земельным участком или лучшей по качеству едини­цей иного природного ресурса.

По способу образования различают две основные формы дифференциального горного дохода 1 и 2. Дифференциальный горный доход 1 образуется за счет использования полезных ис­копаемых тех месторождений, которые находятся в лучших при­родных и экономико-географических условиях. Дифференциаль­ный горный доход 2 возникает как дополнительный разностный доход, образующийся в результате дополнительного расхода производственных ресурсов при использовании полезного иско­паемого одного и того же месторождения.

В общем случае дифференциальная рента (по качеству и ме­стоположению) задается как разница между ценностью продук­ции и нормативным уровнем индивидуальных затрат на произ­водство этой продукции при использовании оцениваемого ресур­са. Она отражает экономический выигрыш, приносимый данным ресурсом, и является его экономической оценкой.

В отличие от экономической ренты дифференциальная связа­на с качеством ресурса. В то время как экономическая рента - это дополнительный доход фактора производства, получаемый вслед­ствие недоступности этого фактора в другом месте или для друго­го экономического агента. Изначально фактором, приносящим ренту, считались земля и другие естественные ресурсы, предложе­ние которых постоянно («совершенно неэластично»), С развитием экономической теории факторами, приносящими ренту, стали считаться и остальные факторы производства. С точки зрения на­циональной экономики важное значение имеет ресурсная рента - это денежные средства, полученные за счет продажи общенацио­нальных ресурсов и расходуемые правительством на социальную дотацию населению.

Значит, исходя из экономического смысла самой дефиниции «рента» важна ограниченность и уникальность того или иного ресурса. Иначе говоря, рента имеет место при ограниченности, неэластичности совокупного предложения природных ресурсов. В этом случае спрос выступает единственным действенным фак­тором, определяющим решу, при пассивном предложении.

Достаточно широко рентный подход используется при оцен­ке земельных ресурсов. При этом важно подчеркнуть, что зе­мельные ресурсы оцениваются несколькими показателями: годо­вой дифференциальной рентой; окупаемостью затрат; продук­тивностью.

Под экономической оценкой использования земель в годо­вом исчислении понимается денежное выражение экономическо­го эффекта (рентного дохода), приносимого ими при эксплуата­ции. Это денежное выражение определяется разностью между стоимостной оценкой продукции сельского хозяйства в кадастро­вых ценах и индивидуальными приведенными затратами на ее получение. При этом берутся нормативные значения урожайно­сти и затрат по основным сельскохозяйственным культурам, свя­занных с качеством земель и применяемой технологией сельско­хозяйственного производства.

Отметим, что земельные ресурсы используются не только в сельском хозяйстве, но и в других отраслях экономики как основа возведения зданий и сооружений, строительства дорог, извлече­ния минерально-сырьевых ресурсов из недр и пр. В этом случае использование земель обеспечивает более высокую дифференци­альную ренту, чем в сельском хозяйстве.

Затратный подход основан на том, что суммируются все затраты на подготовку и использование природных ресурсов. И это численное значение используется в качестве первого прибли­жения для определения цены природного ресурса. Этот подход используется для оценки стоимости воспроизводства природного ресурса при его деградации¹⁷.

Важно подчеркнуть, что затратный подход в ряде случаев искажает результаты с точностью до наоборот. Например, более плодородные земли получат меньшую оценку, чем пустыни, так как затраты на их подготовку, скажем к севу, меньше.

Методы оценки, основанные на альтернативной стоимо­сти, тесно связаны с экономической концепцией упущенной вы­годы и являются наиболее признанными в экономической теории. Напомним, что с экономической точки зрения упущенная выгода - это доход или иное благо, не полученное лицом вследствие при­чинения ему вреда либо нарушения его права неисполнением обязательства, по которому оно было кредитором. Обычно пред­ставляет собой неполученную прибыль и подлежит возмещению как составная часть убытков. Можно трактовать упущенную вы­году и как величину, равную разности приведенных к одному временному периоду доходов от альтернативных вариантов вло­жения средств.

С дефиницией упущенной выгоды связано и такое понятие, как альтернативные затраты, которые представляют собой из­держки производства товаров и услуг, измеряемые стоимостью наилучшей упущенной возможности использования затраченных на их создание факторов производства. Альтернативные издерж­ки производства являются основным движущим мотивом, застав­ляющим производителей максимизировать их прибыли.

Отметим, что в экономике природопользования альтерна­тивные стоимости позволяют достаточно точно оценить практи­чески любой объект. Особенно это важно в тех случаях, когда этот объект имеет заведомо заниженную рыночную цену. В этом случае его оценка рассчитывается на основе потенциально упу­щенного дохода, который можно было бы получить при исполь­зовании этого объекта в иных целях.

Отметим, что концепция альтернативной стоимости связана с затратной концепцией. Ведь чем меньше альтернативная стои­мость природного объекта, тем меньше требуется затрат для воз­мещения экономических потерь для сохранения этого блага.

Но наиболее важными, на наш взгляд, являются методы, основанные на концепции общей экономической ценности природного объекта или ресурса. Схема расчета при этом выгля­дит следующим образом: общая экономическая ценность равня­ется прямой стоимости использования, плюс косвенной стоимо­сти использования плюс возможной стоимости, плюс стоимости существования.

Экономическая оценка нужна для того, чтобы:

- встроить важную экологическую информацию в процесс выявления проекта, его подготовки и реализации;

- выяснить, превышают ли общие экономические выгоды от предлагаемого проекта связанные с ним затраты;

- включить экстерналии в издержки проекта и тем самым выявить его истинную стоимость;

- более обоснованно определить экономическую эффек­тивность альтернатив развития;

- существенно повлиять на выбор варианта капитального строительства.

Таким образом, главная цель оценки природных ресурсов - получить адекватные значения цены ресурса.

Таблица 1. Платежи за пользование природными ресурсами (млрд. руб.)[1]

Как видим, размер этих платежей постоянно увеличивается, а их доля в доходах бюджета выросла с 1,6 до 5,2%.

Таблица 2. Инвестициивосновнойкапитал, направленные наохрануокружающейсредыирациональноеиспользованиеприродныхресурсов[2](вфактическидействовавшихценах, млрд. руб.)

Заключение.

Природные ресурсы составляют основу национального богатства страны. Широкое вовлечение природных ресурсов в хозяйственную деятельность при их рациональном использовании может стать важнейшим фактором, обеспечивающим социально экономический прогресс. По имеющимся прогнозам, страны и регионы, богатые сырьевыми ресурсами. Могут в ближайшее десятилетия занять передовые позиции в цивилизованном мире. Это относится прежде всего к Росси, Канаде, Австралии, странам Южной Америки. По расчетам к 2030г.они должны обогнать страны западной Европы. Но с другой стороны с 1992г.прирост разведанных запасов полезных ископаемых не покрывает их добычи. Ресурсонасыщенность России, измеряемая количеством потребляемых ресурсов на душу населения, в1,5-3раза ниже, чем в других промышленных странах. Ожидается, что в этих условиях будет исчерпана сырьевая база добывающих предприятий, и Россия из экспортера минерального сырья может превратиться в его импортера.

Подойдя к заключению своей работы, мне хотелось бы сказать, что в любом случае природные ресурсы не беспредельны и не вечны. Это делает необходимым постоянную заботу об их сохранении и воспроизводстве. Для этого существуют следующие основные условия.

Во-первых, необходимо бережно, рационально использовать то, что человеку дает природа (в особенности в отношении невосполнимых ресурсов).

Во-вторых, там, где это доступно, следует принимать действенные меры к восполнению природных ресурсов (восстанавливать и повышать естественное плодородие земли, осуществлять лесопосадки, воспроизводить запасы водоемов).

В-третьих, следует максимально использовать вторичное сырье и прочие отходы производства.

В–четвертых, необходимо всемерно поддерживать экологическую чистоту производства и природопользования.

Список используемой литературы:

1. Романова Э.П., Куракова Л.И., Ермаков Ю.Г. Природные ресурсы мира, М., 1993.

2. Минц А.А. Экономическая оценка естественных ресурсов. М., 1972.

3. Комар И. В. Рациональное использование природных ресурсов и ресурсные циклы. М., 1986

4. Арустамов Э.А. Природопользование: Учебник-5-е изд., перераб. И доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2003 - 312с.

5. Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов/Под ред. проф. Э.В. Гирусова; -М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998 – 455с.

6. Хаустов А.П., Редина М.М. Экономика природопользования: диагностика и отчётность предприятий: Учеб. пособие. – М.: Изд-во, РУДН, 2002 – 216с.

7. Шевчик А.В. Экономика природопользования (теория и практика) – М.:Издательство НИА-Природа, 1999 – 308с.

8. Бобров А.Л. Природопользование и устойчивое развитие России МАКС Пресс

[1] Гирусов Э.В. «Экология и экономика природопользования»Учебник для ВУЗов/по ред. Проф.Э.В. Гирусова;-М.,: Закон и прово, ЮНИТИ, 1998.

[2]Источник: Российский статистический ежегодник. — М.: Госкомстат России, 1998. — С. 93.