Развитие России в условиях формирования рыночных отношений

Списокиспользованнойлитературы

1. Бутенко. А.П.Пятнадцатьлет переменв России: достиженияи разочарования.ж. «Социально-гуманитарныезнания» №1, 2000. С.223-234.

2. Зуев М.Н. ИсторияРоссии. Учебникдля вузов. - М.:«ИздательствоПРИОР», 1998.

3. Илларионов.А. Как Россияпотеряла ХХстолетие. ж.«Вопросы экономики»№1, 2000. С. 4-26.

4. ИсторияРоссии. Учебноепособие длясамостоятельнойработы. Под.ред. Л.Н. Семенниковой.– М.: Книжныйдом «Университет»,2000.

5. ИсторияРоссии (IX– XX вв.): Учебноепособие / Отв.ред. Я.А. Перехов– М.: Гардарики,МаРТ, 1999.

6. ИсторияРоссии (Россияв мировойцивилизации):Учеб. пособиедля вузов / Сост.и отв. ред. А.А.Радугин. – М.:Центр, 1998.

7. ИсторияРоссии: Справочноепособие / Авт.сост. И.Н. Кузнецов.– Минск: «Новоезнание», 2000.

8. История:учебное пособие/ Рост. гос. экон.акад. – Ростов-н/Д.,1998.

9. Калина. В.Ф.Принципы федерализмана российскойпочве. ж.«Социально-гуманитарныезнания» №1, 2000. С.135-151.

10. Красникова.Е. Рыночнаятрансформацияроссийскойэкономики какпроцесс первоначальногокапитала. ж.«Вопросы экономики»№2, 2001, С. 142-154.

11. МагомедовШ., Петросян.Д., Шульга. В.Государственноерегулированиерыночной экономики.ж. «Экономист»№8, 1999, С. 29-35.

12. НестеренкоА. Переходныйпериод закончился.Что дальше? ж.«Вопросы экономики»№6, 2000, С. 4-17.

13. Общая экономическаятеория (политическаяэкономия) ввопросах иответах. Учебноепособие. Под.ред. ШагинянаГ.А. РГЭУ – Ростов-н/Д.2001.

14. Орлов А.С.,Георгиев В.А.,ГеоргиеваН.Г., СивохинаТ.А. ИсторияРоссии с древнейшихвремен до нашихдней. Учебник.– М.: «Проспект»,1999.

15. Отечественнаяистория: Учебникдля вузов. Под.ред. Ш.М. Мунчаева.– М.: ЮНИТИ, 1999.

16. ПлышевскийБ. Социально-экономическиепоследствиядвижения крынку. ж. «Экономист»№8, 1999, С. 36-43.

17. Роль государствав становлениии регулированиирыночной экономики.(По материаламконференции,проведеннойСоветом Федерациисовместно сИнститутомэкономикиРАН). ж. «Экономист»№6, 1997, С. 3-24.

18. Россия и мир.Учебная книгапо истории.Часть II.Под. общ. ред.А.А. Данилова.– М.: ВЛАДОС, 1994.

19. ФренкельА.А. Российскаяэкономика в2000-2001 годах. ж. «Вопросыстатистики»№12, 2000, С. 54-60.

20. Яковец. Ю.В.История цивилизаций.2-е изд., перераб.и доп. – М.: ВЛАДОС,1997.

21. Ясин. Е. Новаяэпоха, старыетревоги (взглядлиберала наразвитие России).ж. «Вопросыэкономики»№1, 2001, С. 4-26.

Содержание:

Введение.(стр. )

1. Последниегоды существованияСССР. (стр. )

2. Формированиерыночных отношенийв России в концеХХ – началеXXIвека. (стр. )

Заключение.(стр. )

Списокиспользованнойлитературы.(стр. )

Введение.

Каждыйцивилизованныйгражданиндолжен знатьисторию мираи тем болееисторию своегоОтечества, -страны, где онродился, гдеживет. Историярассказываето прошломи позволяетучесть опыти уроки прошлого,о настоящем,его характерныхчертах, политическом,социально-экономическомразвитии и,оценивая современноеразвитие, заглянутьв будущее,прогнозируяразвитие каждойстраны и мирав целом.

ДиректорИнститутаэкономическогоразвития А.Илларионовв статье «КакРоссия потерялаХХ столетие»[3, С.4-26]показал, чтостраны, где втечение большейчасти векагосподствовалацентрализованнопланируемаяэкономика (ЦПЭ)(это преждевсего Россия)развивалисьзначительномедленнее, чемстраны с развитойрыночной системойэкономики. Так,за 1913-1998 гг. роствалового внутреннегопродукта (ВВП)на душу населениясоставил 2,54 раза(на уровне Намибиии Марокко), а встранах с развитойрыночной экономикой,в которыхпоследовательноосуществляласьлиберальнаяполитика (США,Тайвань) в 10,05, ав целом мирев 3,7 раза. Для того,чтобы добитьсямаксимальныхтемпов экономическогороста Россиинеобходимоперейти с ЦПЭк рыночнойэкономике, приусловии проведениялиберальнойэкономическойполитики и приэтом иметьнизкие параметрыгосударственнойфискальной(налоговой)нагрузки наэкономику.

РазвитиеРоссии в периодперехода скомандно-административнойсистемы управленияи ЦПЭ на рыночнуюэкономикупредставляетсянаиболее важнымдля изучения,актуальным.Стремлениемглубже познатьнашу действительностьи обусловленвыбор даннойтемы реферата.

Принаписанииреферата былииспользованыучебники пистории Россиии работы видныхроссийскихученых, опубликованныев журналах[1-21].

Последниегоды существованияСССР.

За несколькопослевоенныхдесятилетийСССР прошелпуть от сталинскойсистемы, черезхрущевскую«оттепель»и относительнуюстабилизациюпервых летбрежневскогоруководствак состоянию«застоя» иглубокогоэкономическогои политическогокризиса, ставшегоочевидным ксередине 80-хгг.

В середине80-х годов поинициативепартийно-государственныхруководителейначалось обновлениеэкономическихоснов, политическогоустройстваи духовнойжизни общества.Коренные измененияусловий развитияпроизводстваи методов руководстваэкономикой,преобразованияв общественно-политическойсфере вышлиза пределы,намечаемые«перестройкой».Они привелик распадусуществовавшейна протяжениисеми с лишнимдесятилетийсоветскойсистемы.

Началоновому курсуна «обновление»было положенона апрельском(1985 г.) Пленуме ЦККПСС. На пленумешла речь онеобходимостикачественногопреобразованияобщества, онеотложностиглубоких переменво всех сферахего жизни. Былинамечены направленияразвития народногохозяйства исоциальнойсферы.

Главнымрычагом преобразованийдолжно былостать ускорениесоциально-экономическогоразвития страны.Успех ускорениясвязывалсяс более активнымиспользованиемдостиженийнауки и техники,децентрализациейуправлениянародным хозяйством,расширениемправ предприятий,внедрениемхозрасчета,укреплениемпорядка и дисциплинына производстве.Приоритетноевнимание уделялосьмашиностроительнымотраслям. С ихподъемом предполагалосьдобиться техническойреконструкциинароднохозяйственногокомплекса. Наоснове реформированнойэкономикинамечалосьрешить важнейшиесоциальныевопросы, преждевсего жилищныйи продовольственный.

Переменыв общественно-политическойсфере началисьс проведенияполитики гласности.Была снятацензура и разрешеноиздание новыхгазет. Это вызвалоширокий всплесксоциальнойактивностинаселения.Возниклимногочисленныеобщественныеобъединенияв поддержкуперестройки.

XXVIIсъезд КПСС(февраль 1986 г.)подтвердилправильностьизбранногоруководствомстраны курсана ускорениепреобразованийв экономики,на обновлениеформ и методовработы политическихструктур. Каки прежде, этоткурс связывалсяс решениемзадачи совершенствованиясоциалистическогообщества.

В конце80-х годов преобразованиякоснулисьструктурыгосударственнойвласти. Началоим положилаXIX Всесоюзнаяпартийнаяконференция(июнь 1983 г.). Конференцияутвердила курсна созданиев стране правовогогосударства.

Учреждалсяновый органвласти – Съезднародных депутатовСССР. Из числаего участниковизбиралсяВерховныйСовет, которыйпревращалсяв постояннодействующийпарламент.

Составнойчастью реформыполитическойсистемы, направленнойна созданиедемократическогогосударства,являлось введениев стране президентскогопоста (первымпрезидентомСССР в марте1990 г. на III Съезденародных депутатовбыл избран М.С.Горбачев).

В марте1990 г. была отмененастатья 6 КонституцииСССР о руководящейроли КПСС вобществе. Кэтому временив стране ужедействовалимногочисленныеполитическиеорганизации.Отмена статьи6 явилась стимуломвозникновенияновых партийи движений.

К концу80-х годов наметилсяраскол средисторонниковреформаторскогокурса М.С. Горбачева.В значительноймере этомуспособствовалоухудшениеэкономическойситуации вСССР. Группаполитическихрадикаловвыступила стребованиемуглубленияполитическойреформы, активногопроведенияв жизнь идейчастной собственностии многопартийности.

Первыегоды «перестройки»мало затронулидействующуюэкономическуюсистему.

Катастрофана АЭС ускорилапринятиеэкономическойреформы (1987 г.).Главная еенаправленностьзаключаласьв переходе отпреимущественноадминистративныхк экономическимметодам управленияпроизводством.Но существаадминистративно-команднойсистемы реформане затрагивала.Принималисьзаконодательныеакты с цельюсовершенствованияуправленияэкономикой.Упразднилисьнекоторыеминистерстваи ведомства,расширяласьсамостоятельностьпредприятий.Несмотря навсе принятыемеры, плановыезадания в областинародногохозяйства невыполнялисьпо большинствупоказателей.Более того,усилиласьнехваткапродовольствияи товаров народногопотребления.Возрос бюджетныйдефицит, чемуотчасти способствовалои сокращениепоступленийот экспортанефти.

В конце80-х годов большинствоэкономистов,хозяйственников,партийныхруководителейпризналинеобходимостьширокого развитиярыночных отношений.I Съезднародных депутатовСССР постановилначать переходк новой моделиэкономическогоразвития. Вкачестве еесоставныхчастей рекомендовались:сокращениегосударственноговмешательствав управлениенародным хозяйством,обновлениеотношенийсобственностии становлениерынка. О целесообразностиразвития рыночнойэкономики,конкуренциии предпринимательстваговорилосьв решенияхXXXVIII съездаКПСС (июль 1990 г.).

На рубеже80-90-х годов былиразрешеныиндивидуальнаятрудовая деятельностьи созданиекооперативовпо производствунесколькихвидов товаров.Широкими праваминаделялисьпредприятия(Закон о государственномпредприятии,1987 г.).

Былпринят Закон«Об общих началахпредпринимательствав СССР». Он долженбыл содействоватьформированиюэкономическихи правовыхусловий дляразвития частногопредпринимательства.На это былинаправленыи реорганизациябанковскойсистемы, созданиекоммерческихи кооперативныхбанков. Расширялосьпривлечениев экономикуиностранныхинвестиций,создавалисьсовместныес зарубежнымифирмами предприятия.

Произошлиизменения ворганизациисельскохозяйственногопроизводства.Появилисьфермерскиеи частныекрестьянскиехозяйства. Кконцу 1990 г. в страненасчитывалосьоколо 50 тыс.фермерскиххозяйств, вкоторых производилосьоколо 1% всейсельскохозяйственнойпродукции.Негосударственныйсектор – вколлективахи частных формах– получал всеболее широкоераспространениев экономике.

Экономическаяреформа неулучшила положениедел в народномхозяйстве. В1989-1990 гг. резкосократилисьтемпы ростапроизводствапромышленнойпродукции.Увеличилисьразмеры дефицитагосбюджета,росла безработица.В начале 1990 г.численностьбезработныхв стране составляла(по официальнымданным) 6 млн.человек.

Летом1990 г. ВерховныйСовет СССРпринял постановление«О концепцииперехода крегулируемойрыночной экономике».Вслед за темнесколько группвидных экономистови хозяйственниковразработалипроекты программ,получившихназваниеантикризисных.Эти планыпредставлялисобой альтернативныепланы переходак рыночнойэкономике.

Однакодля реализациибыл выбранболее умеренныйплан, разработкакоторого веласьпод руководствомдиректораИнститутаэкономики АНСССР Л.И. Абалкина.Участие в работеэтой комиссиипринимал главаправительстваН.И. Рыжков.Программу Н.И.Рыжкова – Л.И.Абалкина предполагаласохранениена более длительныйсрок государственногосектора в экономике,а также контрольсо стороныгосударстванад складывающимсячастным сектором.

Политикареформированияэкономики имелазначительныесоциально-экономическиеиздержки. Резкосократилосьпроизводствоне толькопромышленной,но и сельскохозяйственнойпродукции.Уменьшилисьреальные доходыбольшинстванаселения.Оставалисьнерешеннымимногие социальныепроблемы, в томчисле жилищная,продовольственная,экологическая.Обострениепроблем трудаи быта вызвалоразличные формысоциальногопротеста. Вконце 80-х годовволна забастовокохватила шахтыКузбасса, азатем Донецкогоугольногобассейна. Тольков Донбассе засвои прававыступили свыше300 тыс. шахтеров.

Многообразиеформ собственностипривело к появлениюновых социальныхкатегорийнаселения.Возникли социальныегруппы, владеющиесредствамипроизводства:члены кооперативови лица, занимающиесяиндивидуальнойтрудовойдеятельностью.Сформировалсясоциальныйслой граждан,владеющихзначительнымифинансами(банкиры).

Активизировалисьгосударственныесвязи СоветскогоСоюза и странЕвропейскогоЭкономическогоСообщества(ЕЭС).

Советскоеправительствоприняло несколькозаконов, соответствующихмеждународномузаконодательствув области правчеловека, вчастности указо выезде и въездеграждан в СССР.Ряд законовбыл направленна установлениевзаимосвязеймежду деятелямикультуры разныхгосударств.

В середине80-х годов в составСССР входили15 союзных республик.Не последовательностьнациональнойполитики породиламногочисленныепротиворечияв межнациональныхотношениях.В условияхгласности этипротиворечияпереросли воткрытые конфликты.Экономическийкризис, охватившийвесь народнохозяйственныйкомплекс, усугублялмежнациональнуюнапряженность.

Неспособностьцентральныхвластей справитьсяс экономическимитрудностямивызвала растущеенедовольствов республиках.Оно усиливалосьв связи с обострениемпроблем загрязненияокружающейсреды, ухудшениемэкологическойсреды, ухудшениемэкологическойобстановкииз-за авариина ЧернобыльскойАЭС. Как и прежде,неудовлетворенностьна местах порождаласьнедостаточнымвниманиемсоюзных органоввласти к потребностямреспублик,диктатом центрапри решениивопросов локальногохарактера.

События19-22 августа 1991 г.приблизилираспад СоветскогоСоюза. В концеавгуста заявилио созданиисамостоятельныхгосударствУкраина, а затеми другие республики.

В декабре1991 г. в Беловежскойпуще (БССР)состоялосьсовещаниеруководителейтрех суверенныхгосударств– России (Б.Н.Ельцин), Украины(Л. Кравчук) иБелоруссии(С. Шушкевич).8 декабря онизаявили о прекращениисоюзного договора1922 г. и об окончаниидеятельностиструктур бывшегоСоюза. Тогдаже была достигнутадоговоренностьо создании СНГ– СодружестваНезависимыхГосударств.Союз СоветскихСоциалистическихРеспубликпересталсуществовать.В декабре тогоже года к СодружествуНезависимыхГосударствприсоединилисьеще восемьбывших республик(Алма-Атинскоесоглашение).

«Перестройка»,задуманнаяи осуществленнаячастью партийно-государственныхлидеров с цельюдемократическихперемен во всехсферах жизниобщества,закончилась.Ее главнымитогом сталираспад некогдамогучегомногонациональногогосударства,завершениесоветскогопериода развитияв истории Отечества.

Формированиерыночных отношенийв России в концеXX– начале XXIвеков

С конца1991 г. на международнойполитическойарене появилосьновое государство– Россия, РоссийскаяФедерация (РФ).В его составенаходились89 регионов, включая21 автономнуюреспублику.РуководствуРоссии предстоялопродолжитькурс на демократическоепреобразованиеобщества исоздание правовогогосударства.В числе первоочередныхзадач былопринятие мерпо выходу страныиз экономическогои политическогокризиса. Надлежалосоздать новыеорганы управлениянародным хозяйством,сформироватьроссийскуюгосударственность.

Деятельностьгосударственногоаппарата протекалав условияхжесткой конфронтациизаконодательнойи исполнительнойвласти. К началу1992 г. правительство,возглавляемоеученым-экономистомЕ.Т. Гайдаром,разработалопрограммурадикальныхреформ в областинародногохозяйства.Центральноеместо в нейзанимали мерыпо переводуэкономики нарыночные методыхозяйствования(меры «шоковойтерапии»).

Основнаяроль в процессеперехода крынку отводиласьприватизации(разгосударствлению)собственности.Ее результатомдолжно былостать превращениечастного секторав преобладающийсектор экономики.Предусматривалисьжесткие мерыналоговогообложения,либерализацияцен и усилениесоциальнойпомощи малоимущейчасти населения.

Проведеннаяв соответствиис программойлиберализацияцен вызваларезкий скачокинфляции. Загод потребительскиецены в страневыросли почтив 26 раз. Снизилсяуровень жизнинаселения: в1994 г. он составлял50% от уровня начала90-х годов. Прекратилисьвыплаты гражданамих денежныхсбережений,хранившихсяв Госбанке.

Приватизациягоссобственностиохватила преждевсего предприятиярозничнойторговли,общественногопитания и службыбыта. В результатеполитики приватизациив руки частныхпредпринимателейперешли 110 000промышленныхпредприятий.Тем самымгосударственныйсектор потерялроль ведущегов индустриальнойсфере. Однакоизменение формысобственностине повысилоэффективностипроизводства.В 1990-1992 гг. ежегодноепадение производствасоставляло20%. К середине90-х годов тяжелаяпромышленностьоказаласьпрактическиразрушенной.Так, станкостроениеработало лишьвполовину своихмощностей.Одним из последствийприватизационнойполитики явилсяраспад энергетическойинфраструктуры.

Экономическийкризис тяжелоотразился наразвитии аграрногопроизводства.Недостатоксельхозтехники,особенно дляфермерскиххозяйств,организационнаяперестройкаформ хозяйствованияповлекли засобой падениеуровня урожайности.Объем сельскохозяйствованияпроизводствав середине 90-хгодов упал на70% в сравнениис 1991-1992 гг. На 20 млн.голов уменьшилосьпоголовьекрупного рогатогоскота.

РаспадСССР изменилположениеРоссии намеждународнойарене, ее политическиеи экономическиесвязи с внешниммиром. ВнешнеполитическаяконцепцияРоссийскойФедерациивыдвигалаприоритетнымизадачами сохранениетерриториальнойцелостностии независимости,обеспечениеблагоприятныхусловий дляразвития рыночнойэкономики ивключения вмировое сообщество.Предстоялодобиться признанияРоссии в качествеправопреемницыбывшего СоветскогоСоюза в ООН, атакже помощизападных странв проведениикурса реформы.Важная рольотводиласьвнешней торговлеРоссии с зарубежнымистранами.Внешнеэкономическиесвязи хозяйственногокризиса в стране.

В 1993-1994 гг.были заключенысоглашенияо партнерствеи сотрудничествемежду государствамиЕС и РоссийскойФедерацией.ПравительствоРоссии присоединилоськ предложеннойНАТО программе«Партнерствово имя мира».Страна былавключена всостав Международноговалютногофонда. Ей удалосьдоговоритьсяс крупнейшимибанками Западаоб отсрочкеплатежей задолги бывшегоСССР. В 1996 г. Россиявступила вСовет Европы,в компетенциикоторого находилисьвопросы культуры,прав человека,защиты окружающейсреды. Европейскиегосударстваподдерживалидействия России,направленныене ее интеграцию в мировую экономику.Заметно повысиласьроль внешнейторговли вразвитии экономикиРоссии.

В жизнькаждого из насвошла свобода,причем не тольков виде личнойответственностиза собственноеблагополучие,за устройствосвоей жизнипо своему выборув соответствиисо своимиматериальными,умственнымии физическимивозможностями.Страна сталагораздо болееоткрытой: каждыйможет оставатьсяв ней и оставитьее. Нет такихсфер труда иуслуг, где нельзябыло бы попробоватьсвои силы ипроявить своиспособности.Однако нашиграждане, воспитанныедесятилетиямигосударственнойопеки, привыклиоценивать своюжизнь не тем,что они могутсовершить иличего могутдостичь, а тем,что они ужеимеют. Это невсегда понимаютполитики, верящиев то, что даруемаягражданамсвободу действий,предпринимательствавполне уравновешиваетотнятые у нихгосударственныегарантии трудаи отдыха, бесплатногообразованияи медицинскогообслуживания.Однако никомуне позволенопренебрегатьубеждениямироссиян, считающих,что синица вруках лучшежуравля в небе!

Поэтому,хотят или неттого политики,и «горбачевскаяперестройка»,и «ельцинскиереформы»воспринимаютсягражданамикак смутноевремя неудачныхперемен.

Начинаяс первых летперестройки,из года в годуменьшаютсясредства, выделяемыена техническоеперевооружениевсех отраслейэкономики:промышленности,транспорта,сельскогохозяйства,строительстваи строительнойиндустрии,многих отраслейсферы обслуживания.Некоторыеотрасли (например,легкая промышленность)по этому показателюдавно вышлина нулевойуровень. Этозначит, чтобывшее в прошлыегоды отставаниев техническомоснащениисменяетсяполным застоем,следствиемкоторого будетразрушениецелых промышленныхкомплексов.

Финансовыйкризис 1998г. ещераз нагляднопродемонстрировал,что политикагосударствадолжна бытьпереориентированас примитивно-монетаристскихмеханизмовмакроэкономическогорегулированияна планомернуюподдержку иусиление реальногосектора экономики.Особенно важноопределитьадекватныеформы управленияи соответствующиеэкономическиемеханизмы, таккак при нынешнейсистеме управлениягосударствопрактическине может оказыватьвоздействиена результатыработы промышленностии сельскогохозяйства,торговли ибытовогообслуживания.Бесконтрольнои стихийнофункционируюттакие отрасли,как здравоохранение,спорт, туризм,коммунальноехозяйство. Дажетранспортнаясистема, коммуникации,связь и энергоснабжениеоказалисьразорваннымина части, безединого руководства,контроля иперспективразвития.

Тем неменее, существуетопределенныйминимум главныхмакроэкономическихпоказателей,посредствомкоторых, во-первых,от отдельныхфактов перейтик общей характеристикеситуации и,во-вторых, отделитьобъективноеот субъективного,реалии от вымыслов.С помощью этогоминимума нетруднооценить и последствияфинансовогокризиса 1998 г.,который четкопровел граньмежду искаженнымпредставлениемо реформах иих действительнымсостоянием.

Сложившаясяв России к концуХХ в. ситуацияполна драматизма.Однако в развитиипроисходящихсобытий отчетливопросматриваетсявнутренняялогика переживаемогороссийскойэкономикойисторическогопроцесса.

Этологика первоначальногонакоплениякапитала (ПНК)со свойственнымиему внутреннимсодержанием,механизмомосуществления,характеромразвития. ПНКна рубеже XX-XXIвв. – не слишкомли поздно? Новедь никто неотрицает, чтоРоссия идетпо дороге догоняющегоразвития. Вступлениестраны на путькапиталистическихпреобразованийдаже в началеХХ в. запоздалопо сравнениюсо странамиЗапада. Предпринятаяв 1917 г. попыткаминовать стадиюкапитализмаи тем ускоритьразвитие провалилась.Приходитсявновь вступатьна данную тропу.Но если этотак, то и переходныйпериод не можетбыть ничеминым, как процессомпервоначальногонакоплениякапитала, дажеесли предшественникомкапитализмаоказался социализм.

Истокиразыгравшейсяв стране наисходе ХХ в.драмы следуетискать не вошибочныхдействияхмолодых – и неочень – реформаторов,а, прежде всегов социалистическомпрошлом страны.Столь причудливоеответвлениев сторону отстолбовойдороги человечествавызвало к жизнисистему, недолгойисторией своегосуществованияпородившуюстоль глубокиесоциально-экономическиепротиворечия,что преодолетьих можно лишьценой неимоверныхжертв: беспрецедентногопо глубине ипродолжительностиэкономическогоспада, нищетыразгула криминальногобеспределаи терроризмаи т.д. Переходк капитализмуначал осуществлятьсяв таких условиях,что простымон оказатьсяникак не мог.

Сейчасидет рыночнаятрансформацияроссийскойэкономики. Носодержаниепереходногопериода значительнобогаче. Этостановлениене только новоготипа хозяйствования– рыночноговместо планового,- но и инойсоциально-экономическойсистемы. Нередкоэти два понятияне разграничиваются,хотя они далеконе тождественны.Речь идет озавершениицелого этапапостсоветскойистории, которыйпринято называтьпереходнымпериодом.

Какизвестно, началоэтого этападатируетсяреформами 1992г., имевшимигораздо болееглубокое содержание,чем простаялиберализацияцен. Эти реформыстали первымшагом к разделениюгосударстваи экономики,послужив важнейшейпредпосылкойформированиярынка. Затемпоследовалпериод интенсивногоразвития рыночныхинститутов(приватизация,формированиебанковскогосектора, образованиефондового ивалютногорынков и т.д.).Перестройкагосударствакак экономическогосубъекта шлагораздо медленнее,но, тем не менее,к середине 90-хгодов и на данномнаправлениитрансформациибыл достигнутзаметный прогресс.К этому временироссийскаяэкономическаясистема приобреладва фундаментальныхпризнака, отличающихрыночную экономикуот нерыночной:

• рынок началфункционироватьавтономно, тоесть субъектыхозяйствованияв России получиливозможностьприниматьрешения исходяиз относительныхцен и максимизацииприбыли;

• сформировалисьрычаги государственногомакроэкономическогорегулирования(денежно-кредитныеинструменты,налоги, валютныйкурс), позволяющиев определенныхпределахвоздействоватьна поведениеэкономическихсубъектов.

И всеже при всехпороках существующейсоциально-экономическойсистемы нельзяупускать извиду, что задесятилетиереформ в Россиивозникли всеосновные рыночныеэкономическиеинституты (также, как и институтыполитическойдемократии).Сейчас невозможноназвать ниодного рыночногоинститута,которого нетв современнойРоссии. Приэтом следуетобратить вниманиена то, что получилиразвитие, какинституты-нормы,так и институты-организации.

Во второйполовине 90-хгодов был восновном сформированкорпус рыночногоправа, и деятельностьзаконодательныхорганов различногоуровня сосредоточиласьна разработкетех правовыхдокументов,которые, какправило, конкретизируюти развиваютболее общиерыночные нормы.Естественно,и общие рыночныенормы далекиеще от окончательногоформирования(это касаетсяв первую очередькодификациитрудовых отношенийв условияхразнообразияформ собственности),но то, что ужесделано, позволяетроссийскимпредпринимателямдействоватьв достаточноструктурированномправовомпространстве,если они самине желают выходитьза рамки закона.

В конце1999 г. ушел в отставкуБ. Ельцин,символизировавшийэпоху кризисаи революционныхпреобразований,политическойконфронтациии слабогогосударства.Он принималстрану в преддвериикатастрофы,в процессеразрушенияинститутовтоталитарногорежима. Он сумелпровести еечерез все катаклизмыи сдал приемникуна пороге выходаиз кризиса.

НовыйПрезидент, В.В.Путин началсотрудничатьс новым парламентом.Президентдоказал своюспособностьк решительнымдействиям –укреплениегосударственнойвласти, нажимна губернаторови олигархов,налоговаяреформа, беспрецедентносбалансированныйбюджет, - которыеприносят успех.Все получается.У России появилсяшанс открытьновую эпоху– эпоху динамичногоразвития ипреодолениянациональнойдепрессии.

Однакозначительнаячасть либеральнойинтеллигенцииснова недовольна.Суть ее недовольства– от недоверияк способностиПутина делатьто, что, по еемнению, требуетсяи с необходимымтактом (либеральныереформы в экономике,правовое государствос равенствомвсех передзаконом) досомнений вправильностисотрудничествас ним либеральныхи демократическихлидеров.

Россия– достаточноконсервативнаястрана, приверженнаятрадиционнымукладам, неготовая статьЕвропой в мгновениеока.

Рыночныймеханизм управленияявляется потенциальноэффективнымметодом координациии согласованияинтересовхозяйствующихсубъектов. Присложной, запутаннойсистеме хозяйственныхсвязей, глубокомразделениитруда, большоммногообразиипотребностей,товаров и услугневозможнополучить объективнуюинформациюоб экономическихпроцессах безиспользованиямеханизмарыночных цен,согласованияспроса и предложения.Рынок обусловливаетвысокую и постояннуюответственностьза своевременноеи качественноепринятиехозяйственныхрешений.

Еслирыночные ценыскладываютсяпод влияниемспроса и предложения,производителиполучают наиболееполную информациюо том, что выпускать,в какие сроки.Рыночные ценыобуславливаютпринятие решенийи в областиинвестиционнойполитики, атакже распределенияресурсов.

Однаконерегулируемыйи непрогнозируемыйрынок не можетобеспечиватьдостижениеобъективнонеобходимыхдолгосрочныхцелей, решениеважных социальныхзадач, порождаетпсихологиюалчности,вседозволенностии стремленияк наживе любойценой, нередков ущерб общественныминтересам.Часто производителистремятсяувеличиватьдоходы за счетпотребителя,манипулируяценами, а не врезультатесокращениярасходов илиповышениикачества продукциии услуг. Товарыподделываются,фальсифицируетсяих качество,создаетсяискусственныйдефицит и пр.

Крометого, недостаточнокоординируемыерыночные отношениямогут приводитьк нерациональнымзатратам из-завыпуска ненужнойпродукции,частым банкротствамв результатенепредвиденныхизмененийконъюнктурырынка, состоятельностии платежеспособностиконтрагентови пр. В какой-тостепени посвоей природеобъективнопорождает иусиливаетнеуправляемыерезультатывоспроизведенногоцикла.

Нередковысказываетсямнение, чтотоварно-денежныеотношенияявляются объективнойнеобходимостьюи реальностью,поэтому толькоони должныопределятьрезультатыхозяйственнойдеятельности,регулироватьпроизводствос учетом спросаи предложения,а также реальнополучаемойкаждым контрагентомэкономическойвыгоды. Считается,что денежнаямера выгодыбез нажима иадминистративноговмешательствасама собойопределяетрациональностьхозяйственныхсвязей и обеспечиваетвысокую эффективностьфункционированиявсего хозяйственногомеханизма вотличие отволевого плановогорегулированияэкономики,которое всегдасвязано с ошибкамии просчетами.При этом игнорируетсямноговековойопыт развитиятоварно-денежныхотношений, атакже их нынешнеесостояние вразличныхстранах.

Россиядостаточнобыстро преодолеланегативныепоследствияэкономическогокризиса августа1998г. В результатев 1999г. началсяэкономическийрост, которыйпродолжилсяв 2000-2001 гг. По-прежнемудействовуетэффект девальвациирубля, вследствиечего продолжилсярост импортозамещения.Остается иблагоприятнаявнешнеэкономическаяконъюнктура.Продолжаетулучшатьсяфинансовоесостояниепредприятий.Значительнорасширяетсявнутреннийспрос на продукциюотечественногопроизводства.

Достигнутыетемпы развитияроссийскойэкономики быливо многом обусловленыростом промышленногопроизводства.И очевидно,факторы егороста в значительноймере определяютдинамикунациональногохозяйства.

В различныхстранах выбраныпроверенныеопытом разнообразныеметоды регулированиякак производстваи развитияпроизводительныхсил, так и товарныхи денежныхпотоков, цен,условий торговлии заключенияхозяйственныхдоговоров,повышениякачества торговогои банковскогообслуживания,сочетанияхозяйственнойсамостоятельности,инициативыи предприимчивостис государственнойдисциплиной.Налоговаясистема, дельныелимиты, типовыедоговора и т.д.– все это позволяетактивно влиятьна рынок ирегулироватьотношениякупли-продажи индивидуальныхпроизводителейи потребителей.Важно, чтобытакие методыпостояннообновлялисьи совершенствовалисьс учетом новыхзадач и условийразвития всейэкономики, несковывалиинициативуи предприимчивость.Только притаком положенииможно обеспечитьгибкое использованиеплановых ирыночных началне на основеих противопоставления,а путем эффективногосочетания.

Планированиеявляется неотъемлемойчертой любойразумной человеческойдеятельности,позволяетопределятьнаиболее важные,приоритетныеработы, целенаправленноиспользоватьдля их осуществленияимеющиесяресурсы, обеспечиватьболее эффективнуюреализациюпоследних.Конечно, и приплановом ведениихозяйствадопускалисьошибки, но онив значительнойстепени компенсировалисьполучаемымиположительнымирезультатами.Во всяком случае,нельзя бездумноохаивать всюплановую систему,отказыватьсяот оправдавшихсебя на практикепринципов иметодов плановогорегулированияэкономики –это очереднаягрубая ошибкаи одна из основныхпричин охватившегострану кризиса.

В последниедесятилетиясистема планированияв сочетаниис элементамирыночных отношенийдаже в условияхрыночной стихиии анархии позволилапреодолетьмногие негативныепроцессы иявления и обеспечитьэффективноеведение хозяйстваво многих развитыхи развивающихсястранах. Практикасвидетельствует,что социально-экономическомупрогрессупрепятствуютне системапланированияи административныеметоды, а жесткоедирективноепланированиеи контроль,существенноограничивающиесвободу экономическогоманевра, предприимчивостьи инициативув выборе наилучшиххозяйственныхрешений. Поэтомунужно не отказыватьсяот доказавшихсвою эффективностьраспорядительныхи организационныхметодов регулированиясоциально-экономическимипроцессамис помощью плана,разработанногона основе научныхнормативови методов научногопредвидения,а всемерносовершенствоватьсами эти методыпутем заменыжесткого директивногопланированиянаправляющим,регулятивным,индикативными другими видамипланирования,наиболеесоответствующимисовременнымрыночным отношениям.

Рынокне может бытьсамоцелью.Обществу нуженне рынок кактаковой, авысокоэффективнаяи социальноориентированнаяэкономика,восприимчиваяк инновациями научно-техническимнововведениям,способнаяобеспечитьвысокий уровеньи качествожизни для всехслоев населения.

Рыноки торговлявсегда былисоставнымифакторамифункционированиянациональнойэкономики,состояние,содержаниеи характеркоторой определялись,прежде всего,отношениямисобственностина средствапроизводства,выпускаемыепродукты. Собственно,когда говорято необходимостиустановлениярыночных отношений,то на самомделе имеют ввиду возрождениепредпринимательства,полагая, чтопри этом сразуже повысятсяинициативность,предприимчивостьи заинтересованностьв инновациях.

Государстводолжно регулироватьне столько самрынок, сколькоусловия, влияющиена него: развитиеи размещениепроизводительныхсил, специализациюпредприятий,рациональноеиспользованиеприродных илюдских ресурсов,формированиеи использованиедоходов и др.Законы рынкапо своей природемогут определятьперспективыразвития всегообщества лишьстихийно, снепредсказуемымирезультатами.В этом состоитих ограниченность,и именно этодиктует необходимостьих сочетанияс планомерностьюи плановымрегулированиемвсей экономики.

Завершениепереходногопериода означает,что наша странавступила вновую стадиюэкономическогоразвития. ТеперьРоссию можнопричислитьк странам,определяемымкак «нарождающиесярынки». Этоттермин, предложенныйсотрудникомМеждународнойфинансовойкорпорации(части Всемирногобанка) А. ВанАтмэлем в 1981г.для определениягруппы развивающихсястран, гдепроисходилоактивное становлениерыночной экономики,быстро вошелне только внаучный, но ив политическийлексикон. Всередине 90-хгодов его сталичаще использоватьдля описанияпостсоветскихэкономик, гденачалось быстроеформированиерыночных институтов.

В настоящеевремя к «нарождающимсярынкам» относитсябольшинствопостсоветскихи посттоталитарныхстран (государств«второго мира»),включая Россию,а также целыйряд развивающихсястран (государств«третьегомира»). Однимиз критериевотнесения кэтой категорииВсемирный банксчитает годовойдушевой ВНПв размере менее9,6 тыс. долл. ВРоссии этотпоказательсейчас достигаетпримерно 2,5 тыс.долл. По уровнюВВП (по паритетупокупательнойспособности)Россия находитсяв серединевторой десяткистран мира(точнее, 14-м месте),впереди нее– такие страны,как Корея, Канада,Мексика, Индонезия,Бразилия.

ОтнесенияРоссии к категориистран, определяемыхкак «нарождающиесярынки», можетиметь нескольковажных последствийдля экономическойполитики.

Во-первых,это означает,что российскаяэкономикареагирует нагосударственноемакроэкономическоерегулированиепримерно также, как и рыночнаяэкономика любойдругой страны.Поэтому грамотноеиспользованиемакроэкономическихрычагов способнорешить многиепроблемы, в томчисле и структурные.Причем надоиметь в виду,что макроэкономическоерегулирование– инструментгораздо болеетонкий и сложный,чем представлялосьмногим российскимруководителями «крепкимхозяйственникам»еще нескольколет назад, инеосторожноеобращение стаким инструментомможет навредитьэкономике.

Ставрыночной страной,мы уже не можемпозволить себемакроэкономическойнесбалансированности.Кризис 1998г. показал,что Россия –часть мировойфинансовойсистемы, и любыепроблемы, возникающиев этой системе(в том числе врезультатепреднамеренныхманипуляцийкрупных финансовыхигроков), принесбалансированностиосновныхмакроэкономическихиндикаторовмогут обернутьсяновым тяжелымкризисом.

Во-вторых,государстводолжно максимальнобыстро избавитьэкономику оттех пут, которыемешают частнымпроизводителям.Сегодня частныйкапитал ужеспособенсамостоятельно«вытащить»страну измноголетнегокризиса, и подъем1999 – начала 2000гг.свидетельствуетоб этом со всейочевидностью.Но также очевиднои то, что, несмотряна все разговорыо либеральномхарактеренынешней российскойэкономики, нив одной странепроизводительне чувствуетсебя ущемленным,как в России.Если нескольколет назад высокиеналоги и административноерегулированиеможно былооправдатьслабостьючастного капиталаи необходимостьюсосредоточениясредств в рукахгосударствадля поддержкиэкономики исоциальнойсферы, то сегодняименно давлениена частныйкапитал порождает«виртуальнуюэкономику»бартера, неплатежей,«белой» и «черной»бухгалтериии т.п. В результатестрадают нетолько частныйкапитал, но исамо государство,которое никакне может собратьстолько налогов,чтобы хватилона выполнениенормальныхгосударственныхфункций, неговоря о «бюджетеразвития»,промышленнойполитике и т.п.

В-третьих,государстводолжно помогатьразвитию рыночныхинститутов-организацийвсеми возможнымиэкономическими,правовыми иполитическимисредствами.В первую очередьэто касаетсяфинансово-банковскогосектора. Развитиебанковскойсистемы теперьможет пойтипо другой модели,нежели в периодвысокой инфляциипервой половины90-х годов: предприятияили группыпредприятийбудут создаватьбанки дляобслуживаниясобственныхпотребностейв кредитныхресурсах. Такойпуть развитияи восстановлениябанковскойсистемы представляетсяболее органичными «здоровым»,чем тот, которыйпреобладалдо 1998г., хотя следуетиметь в виду,что системагосударственногобанковскогорегулированиядо сих порориентируетсяна «докризисный»тип банковскойсистемы.

В-четвертых,переход Россиив данную категориюстран остроставит вопросо переориентациигосударственнойполитики насоздание максимальноблагоприятнойрамочной средыдля отечественногои зарубежногобизнеса. Необходимвыверенныйбаланс междуподдержкойотечественныхпроизводителейи привлечениемкапитала вообще.В современноммире мобильностькапитала настольковысока, чтостранам приходитсясоревноватьсяза привлечениекапитала, причемвключая отечественный.В начале реформроссийскийкапитал ещене мог «оторваться»от отечественных«корней», нов последниеполтора-двагода сталимножится случаиэкспортароссийскойкапитала дляпроизводственныхцелей в страныЕвропы, Азиии Африки (в отличииот обычногобегства капиталов).Это значит, чтов международнойконкуренцииза привлечениекапиталов мыпока проигрываем.

Последнее,пятое последствиеперехода нашейстраны в категории«нарождающихсярынков» - этонеобходимостьформированиянового характераотношений междуфедеральнымцентром, субъектамиФедерации(регионами) ивнешним миром.Во многих работахзарубежныхавторов, исследующихфеномен «глокализации»(«глобализация»+ «локальные»административныеобразования),отмечается,что с интенсификациеймеждународныхсвязей и облегчениемконтактов междуорганизациямив мировой экономикевозник новыйкласс «игроков»,или «акторов»:это субфедеральныеобразованияи крупные города.Они самостоятельновыходят намировые рынки,особенно нарынки информационныхуслуг и финансов,исходя из собственныхинтересов, иобычно вступаютв отношенияс иностраннымиконтрагентамиповерх государственныхграниц. Подобноеявление начинаетраспространятьсяи в России.

РазвитиеэкономикиРоссии 1990-2000 гг.можно подтвердитьследующимимакроэкономическимипоказателями[19, С.55, журнал«Вопросы статистики»]

Таблица.Некоторыепоказателисоциально-экономическогоразвития РФза 1990-2000 гг. (в % кпредыдущемугоду).

Из таблицывидно, что послеспада производствав 1998 г. в результатефинансовогокризиса начализначительнорасти темпыроста по всемприведеннымпоказателям.

В 2000 г.реально располагаемыеденежные доходывыросли посравнению с1999 г. на 9,1%, а реальнаясреднемесячнаязаработнаяплата вырослана 20,9%, назначеннаямесячная сучетом компенсационныхвыплат увеличиласьна 28%.

Заключение.

В рефератемы попыталисьохарактеризоватьразвитие России,переходящейна путь рыночнойэкономики.Принятие рядазаконов в 2001 г.призваныспособствоватьразвитию рыночныхотношений вРоссии, полноправномувхождению вмировое содружество,несмотря напротивостояниеконсервативныхсил в стране,стремящихсявозродитьстарое, накриминализациюи коррупцию,международныйтерроризм,борьба с которымиотрывает большиесредства, которыебы могли быбыть направленына цивилизованноеразвитие страны,научно-техническийпрогресс, улучшениежизни нашегонарода.

17

МинистерствообразованияРоссийскойФедерации.

Ростовскийгосударственныйэкономическийуниверситет(РИНХ)

Кафедраистории государстваи права и историческихнаук.

Рефератна тему: «РазвитиеРоссии в условияхформированиярыночных отношений».

Выполнилстудент

Научныйруководитель

Ростов-на-Дону

2001 г.