Вступ Росії до Світової організації торгівлі проблеми та перспективи

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ДОНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА СОЦІАЛЬНО-ГУМАНІТАРНИХ НАУК
АНАЛІТИЧНА ДОВІДКА
з дисципліни «Світова торгівля»
Тема: «Вступ Росії до Світової організації торгівлі: проблеми та перспективи».
Виконала студентка гр. ЕМЕ 4-42 Шульдешова М.А.
Перевірила викладач Лебедєва О.В.
Ростов-на-Дону
2002р.

Зміст.
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 3
1. Всесвітня торгова організація: коротка довідка ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
2. Переговори Росії і СОТ: цілі, завдання та основні етапи ... ... ... ... ... ... ... ... ... .9
3. Сучасний етап переговорів щодо приєднання Росії до СОТ ... ... ... ... ... ... 15
3.1. Переговори щодо доступу на ринок товарів. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .16
3.2. Стан переговорів з сільськогосподарської проблематики ... ... ... ........ 20
3.3 Хід переговорів з доступу на ринок послуг. ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... ... ... ... 25
3.4. Переговори з системних питань. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .29
4. Основні напрями змін у законодавстві у зв'язку зі вступом
Росії до СОТ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .33
5. Реакція Південного Федерального Округа на процес приєднання Росії до
СОТ (Волгоград) ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 38
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 43
Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 44









Введення.
В даний час Всесвітня організація торгівлі (СОТ) є найбільшою організацією, що об'єднує практично всі країни світу, на які припадає понад 90% світового товарообігу. Тому вступ Росії до СОТ украй необхідне для того, щоб наша країна не залишилася на узбіччі світового розвитку.
У 1993р., Коли Росією було прийнято стратегічне рішення про вступ до СОТ - почався тривалий переговорний процес, що продовжується і донині.
Росія, прагнучи вступити в міжнародний торговельний клуб, ставить завдання домогтися не тільки надання права на рівних брати участь у міжнародному торговому регулювання, але також і в легалізації системи захисту своєї національної економіки. Така можливість пов'язана з тим, що СОТ як організація допускає досить гнучкий підхід до індивідуальних особливостей протекціонізму, забезпечуючи взаємну збалансованість різних форм.
У більш широкому плані вступ Росії до СОТ має стабілізувати спрямованість політики російського уряду, забезпечивши надійну противагу устремлінням представників окремих міністерських лобі.

Штаб-квартира: Женева, Швейцарія.
Дата створення: 1 січня 1995
Ініціатори: учасники раунду переговорів в Уругваї (1986 - 94 рр..),
Число країн-учасниць: 132 країни (станом на березень 1998 р.)
Бюджет: 166 млн швейцарських франків в 1997 р.
(93 млн. дол США за курсом 1,25 фр. / дол. На кінець 1996 р.).
Секретаріат: 500 штатних співробітників.
Генеральний директор: Ренато Руджеро

Цілі та принципи.

СОТ покликана регулювати торговельно-політичні відносини учасників організації у сфері міжнародної торгівлі на основі пакета угод т.зв.Уругвайського раунду багатосторонніх торгових переговорів (1986-1994 рр.)..
Угода про створення Світової організації торгівлі передбачає створення постійно діючого форуму країн-членів для врегулювання проблем, які впливають на їх багатосторонні торговельні відносини, а також для здійснення контролю за реалізацією угод і домовленостей Уругвайського раунду. СОТ функціонує багато в чому також, як і ГАТТ, але при цьому здійснює контроль за більш широким спектром торговельних угод і має значно більші повноваження у зв'язку з удосконаленням ряду процедур прийняття рішень.
Головним завданням СОТ є лібералізація світової торгівлі шляхом її регулювання переважно тарифними методами при послідовному скороченні рівня імпортного мита, а також усуненні різних нетарифних бар'єрів, кількісних обмежень та інших перешкод у міжнародному обміні товарами та послугами.
Основними принципами і правилами ГАТТ / СОТ, є: надання режиму найбільшого сприяння в торгівлі на недискримінаційній основі; взаємне надання національного режиму товарам і послугам іноземного походження; регулювання торгівлі переважно тарифними методами; відмова від використання кількісних обмежень; транспарентність торговельної політики, вирішення торговельних суперечок шляхом консультацій та переговорів і т. д.
Всі країни-члени СОТ приймають зобов'язання щодо виконання близько двадцяти основних угод та юридичних інструментів, об'єднаних терміном "багатосторонні торговельні угоди" (МТС). Таким чином, СОТ являє собою своєрідний багатосторонній контракт (пакет угод), нормами і правилами якого регулюється понад 90% всієї світової торгівлі товарами та послугами.
Пакет угод Уругвайського раунду поєднує приблизно 50 багатосторонніх угод та інших правових документів, основними з яких є Угода про створення СОТ і додані до нього МТС:

Структура та функції.
Вищим органом СОТ є Міністерська конференція, яка об'єднує представників всіх учасників організації. Сесії конференції збираються не рідше одного разу на два роки для обговорення і прийняття рішень з принципових питань, пов'язаних з угодами Уругвайського раунду. Перша конференція відбулася в грудні 1996 р. в Сінгапурі, друга - в травні 1998 р. в Женеві, де підводилися основні підсумки п'ятдесятирічної діяльності ГАТТ / СОТ. У Міністерської декларації за підсумками цієї конференції сформульовано доручення Генеральній Раді підготувати рішення щодо термінів проведення, порядок денний і параметрами нового раунду багатосторонніх торгових переговорів ("раунд тисячоліття").

Міністерська конференція СОТ засновує Комітет з торгівлі і розвитку, Комітет з обмежень з метою забезпечення рівноваги платіжного балансу.Комітет з питань бюджету, фінансів і адміністрації, а також Комітет з торгівлі та навколишнього середовища.
Конференція міністрів призначає Генерального директора СОТ. В даний час Гендиректором СОТ є Ренато Руджеро (Італія). Гендиректор призначає співробітників підрозділів Секретаріату СОТ і визначає їх обов'язки та умови проходження служби відповідно до положень, прийнятих Міністерської конференцією.
Між сесіями у міру необхідності (8-10 разів на рік) для вирішення поточних та процедурних питань скликається Генеральна рада, що складається також з представників всіх учасників. Крім того, Генеральна рада адмініструє діяльність Органу з врегулювання суперечок та Органу з огляду торговельної політики. Під керівництвом Генеральної ради працюють Рада з торгівлі товарами. Рада з торгівлі послугами і Рада з торговельних аспектів прав інтелектуальної власності, інші органи з проблематики СОТ. У рамках Рад з торгівлі товарів і послугами засновані Комітети з Угод і переговорні групи. Членство в радах і комітетах відкрито для всіх учасників СОТ. Крім того, функціонують органи зі спостереження за виконанням плюрілатеральних угод.

Прийняття рішень.

Діяльністю СОТ керують уряди країн-учасниць. Всі основні рішення приймаються загальними зборами, або міністрами країн-учасниць (вони зустрічаються кожні два роки), або представниками країн-учасниць (які зустрічаються регулярно в Женеві). У СОТ практикується прийняття рішень на основі консенсусу. При його відсутності рішення приймається більшістю голосів, якщо іншого не передбачено. Тлумачення положень угод щодо товарів, послуг, інтелектуальної власності, звільнення від прийнятих зобов'язань (вейвер) приймаються 3 / 4 голосів. Поправки, що не торкаються прав і зобов'язань учасників, а також прийняття нових членів вимагають 2 / 3 голосів (на практиці, як правило, консенсусом).Альтернативна точка зору: "СОТ, найімовірніше, буде страждати через повільність та неповороткість політичного та економічного менеджменту - організація з більш ніж 320 країнами-учасницями не може управлятися загальними зборами всіх членів. Громіздка система управління просто не дає ефективно діяти або серйозно обговорювати загальні напрямки роботи.

Джеффрі Дж. Скотт,
Інститут міжнародної економіки, Вашингтон
Членство.

Відповідно до Угоди про заснування СОТ країнами-засновниками організації стали учасники ГАТТ, які представили списки зобов'язань щодо товарів і послуг і ратифікували пакет угод СОТ до 1997 року. В даний час повноправними учасниками СОТ є 132 держави, причому тільки Еквадор, Монголія, Болгарія і Панама стали новими членами, а інші мають статус країни-засновника.
В даний час більше тридцяти держав мають статус спостерігача у СОТ. Переважна більшість з них (включаючи Росію, Китай, Тайвань, Саудівську Аравію, країни Балтії і практично всі держави СНД) знаходяться на різних стадіях процесу приєднання до СОТ. Крім того, близько п'ятдесяти міжнародних організацій мають статус спостерігача в СОТ, в т.ч. МВФ, Світовий Банк, ОЕСР, різні підрозділи ООН, регіональні угруповання, товарні організації і т.д.

Процедура приєднання до Світової організації торгівлі, вироблена за півстоліття існування ГАТТ / СОТ, досить складна і складається з декількох етапів. Як показує досвід приєднуються країн, цей процес займає кілька років. Усі зазначені нижче процедури приєднання цілком поширюються і на Росію. (Більш детально див інформаційно-аналітичний матеріал "Про хід приєднання Росії до СОТ").

Перекладено порталом © за допомогою translate.google.com.

Редактор: Адаманов Дамир.

Оригинал: http:///13