Понятие охраны труда в трудовом праве России

ÌÎÑÊÎÂÑÊÈÉ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÑÎÖÈÀËÜÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ

ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÈÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ

ÊÓÐÑÎÂÀß ÐÀÁÎÒÀ

ÏÎ ÏÐÅÄÌÅÒÓ "ÒÐÓÄÎÂÎÅ ÏÐÀÂÎ ÐÎÑÑÈÈ"

ÍÀ ÒÅÌÓ:

“ÎÕÐÀÍÀ ÒÐÓÄÀ.”

ÑÒÓÄÅÍÒÀ 3 ÊÓÐÑÀ

ÞÐÈÄÈ×ÅÑÊÎÃÎ ÈÍÑÒÈÒÓÒÀ

ÊÀÑÈÌÎÂÀ ÕÀËÈÌÀ.

4 ÃÐÓÏÏÀ.

ÌÎÑÊÂÀ 1998.

Ïîíÿòèå îõðàíû òðóäà â Ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå

Êîí­ñòè­òó­öèÿ Ðîñ­ñèé­ñêîé Ôå­äå­ðà­öèè â êà­÷å­ñò­âå îä­íî­ãî èç îñ­íîâ­íûõ ïðàâ ãðà­æ­äàí çà­êðå­ïè­ëà ïðà­âî íà îõ­ðà­íó çäî­ðî­âüÿ (ñò. 410). Åñ­òå­ñò­âåí­íûì ïðî­èç­âîä­íûì èç ýòî­ãî ÿâ­ëÿ­åò­ñÿ è ïðà­âî ðà­áîò­íè­êà íà çäî­ðî­âüå è áåçî­ïàñ­íûå óñ­ëî­âèÿ òðó­äà, êî­òî­ðûå òàê­æå â êà­÷å­ñò­âå îò­äåëü­íî­ãî ïðèí­öè­ïà è â ôîð­ìå ñóáú­åê­òèâ­íî­ãî ïðà­âà çà­êðå­ï­ëå­íû â ñò. 37 Êîí­ñòè­òó­öèè.

Ïðè­íÿ­òûå â àâ­ãó­ñòå 1993 ã. Îñ­íî­âû çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà Ðîñ­ñèé­ñêîé Ôå­äå­ðà­öèè îá îõ­ðà­íå òðó­äà íà­ïðàâ­ëå­íû íà îáåñ­ïå­÷å­íèå óñ­ëî­âèé òðó­äà, îò­âå­÷àþ­ùèõ òðå­áî­âà­íè­ÿì ñî­õðà­íå­íèÿ æèç­íè è çäî­ðî­âüÿ ðà­áîò­íè­êîâ â ïðî­öåñ­ñå òðó­äî­âîé äåÿ­òåëü­íî­ñòèè. Îíè ñî­äåð­æàò ðÿä âàæ­íûõ ïî­ëî­æå­íèé, îáåñ­ïå­÷è­âàþ­ùèõ äëÿ ðà­áî­òàþ­ùèõ ãà­ðàí­òèè ïðàâ íà îõ­ðà­íó òðó­äà.

Âîç­ëà­ãàÿ íà ïðåä­ïðè­ÿòèå (ó÷­ðå­æ­äå­íèå) ñî­îò­âåò­ñò­âóþ­ùóþ îáÿ­çàí­íîñòü, çà­êî­íî­äà­òåëü îï­ðå­äå­ëÿ­åò îõ­ðà­íó òðó­äà êàê ñèñ­òå­ìó îáåñ­ïå­÷å­íèÿ áåçî­ïàñ­íî­ñòè æèç­íè è çäî­ðî­âüÿ ðà­áîò­íè­êîâ â ïðî­öåñ­ñå òðó­äî­âîé äåÿ­òåëü­íî­ñòè, âêëþ­÷àþ­ùóþ ñî­öè­àëü­íî-ýêî­íî­ìè­÷å­ñêèå, îð­ãà­íè­çà­öè­îí­íî-òåõ­íè­÷å­ñêèå, ëå­÷åá­íî-ïî­ôè­ëàê­òè­÷å­ñêèå, ðåà­áè­ëè­òà­öè­îí­íûå è èíûå ìå­ðî­ïðèÿ­òèÿ (ñò. 1).

Âû­ðà­æåí­íûå â ïðà­âî­âîé ôîð­ìå è â ïåð­âóþ î÷å­ðåäü çà­êðå­ï­ëåí­íûå â òðó­äî­âîì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âå, âñå ýòè íîð­ìû îá­ðà­çó­þò âàæ­íåé­øèé ïðà­âî­âîé èí­ñòè­òóò îñî­áåí­íîé ÷àñ­òè òðó­äî­âî­ãî ïðà­âà, õî­òÿ, êî­íå÷­íî, íåëü­çÿ ïðè ýòîì íå ó÷è­òû­âàòü, ÷òî ïîä îõ­ðà­íîé òðó­äà â øè­ðî­êîì ñìûñ­ëå ñëå­äó­åò ïî­íè­ìàòü âñå òðó­äî­âîå ïðà­âî, ïî­ñêîëü­êó âñå åãî íîð­ìû íà­ïðàâ­ëå­íû íà çà­ùè­òó èí­òå­ðå­ñîâ âñåõ ðà­áî­òàþ­ùèõ.

 óç­êîì ñìûñ­ëå ñëî­âà ïîä îõ­ðà­íîé òðó­äà ïî­íè­ìà­åò­ñÿ ïðà­âî­âîé èí­ñòè­òóò òðó­äî­âî­ãî ïðà­âà, îáú­å­äè­íÿþ­ùèé íîð­ìû, íå­ïî­ñðåä­ñò­âåí­íî íà­ïðàâ­ëåí­íûå íà îáåñ­ïå­÷å­íèå óñ­ëî­âèé òðó­äà, áåçî­ïàñ­íûõ äëÿ æèç­íè è çäî­ðî­âüÿ ðà­áîò­íè­êîâ. Îí âêëþ­÷à­åò ñëå­äóþ­ùèå ãðóï­ïû íîðì (ïî­äûí­ñòè­òó­òû) :

- ïðà­âè­ëà ïî òåõ­íè­êå áåçî­ïàñ­íî­ñòè è ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íîé ñà­íè­òà­ðèè;

- ñïå­öè­àëü­íûå íîð­ìû îõ­ðà­íû òðó­äà ëèö, ðà­áî­òàþ­ùèõ â òÿ­æå­ëûõ, âðåä­íûõ è îïàñ­íûõ ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûõ óñ­ëî­âè­ÿõ;

- íîð­ìû ïî îõ­ðà­íå òðó­äà æåí­ùèí, íå­ñî­âåð­øåí­íî­ëåò­íèõ è ëèö ñ ïî­íè­æåí­íîé òðó­äî­ñïî­ñîá­íî­ñòüþ;

- íîð­ìû, ðå­ãó­ëè­ðóþ­ùèå äåÿ­òåëü­íîñòü îð­ãà­íîâ ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íî­ãî íàä­çî­ðà è îá­ùå­ñò­âåí­íî­ãî êîí­òðî­ëÿ, à òàê­æå óñ­òà­íàâ­ëè­âàþ­ùèå îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü çà íà­ðó­øå­íèÿ çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà îá îõ­ðà­íå òðó­äà;

- íîð­ìû, ðå­ãó­ëè­ðóþ­ùèå ïëà­íè­ðî­âà­íèå è îð­ãà­íè­çà­öèþ ðà­áî­òû ïî îõ­ðà­íå òðó­äà.

Ýòè íîð­ìû, îáú­å­äè­íåí­íûå îä­íîé öå­ëüþ, ìî­ãóò ïðè­íè­ìàòü­ñÿ êàê íà ëî­êàëü­íîì óðîâ­íå, òàê è â öåí­òðà­ëè­çî­âàí­íîì ïî­ðÿä­êå. Òàê, ïåð­âûå ÷å­òû­ðå ãðóï­ïû äîëæ­íû ïðè­íè­ìàòü­ñÿ â öåí­òðà­ëè­çî­âàí­íîì ïî­ðÿä­êå, ÷òî­áû óñ­òà­íî­âèòü åäè­íûå ñòàí­äàð­òû âðåä­íî­ñòè, òÿ­æå­ñòè è äðó­ãèõ íå­áëà­ãî­ïðè­ÿò­íûõ óñ­ëî­âèé â îá­ùå­ñò­âå è âîç­ìîæ­íî­ñòè èõ óñò­ðà­íå­íèÿ è íåé­òðà­ëè­çà­öèè, òàê æå êàê è íîð­ìû, ðå­ãó­ëè­ðóþ­ùèå äåÿ­òåëü­íîñòü îð­ãà­íîâ íàä­çî­ðà -- åäè­íûõ îð­ãà­íîâ â ðàì­êàõ ãî­ñó­äàð­ñò­âà. Îä­íà­êî òðå­òüÿ óñ­òà­íàâ­ëè­âà­åò â öåí­òðà­ëè­çî­âàí­íîì ïî­ðÿä­êå ëèøü ìè­íè­ìóì ãà­ðàí­òèé, êî­òî­ðûå ìî­ãóò áûòü ïî­âû­øå­íû â ëî­êàëü­íûõ àê­òàõ ïðè óñ­ëî­âèè ôè­íàí­ñî­âûõ âîç­ìîæ­íî­ñòåé ïðåä­ïðè­ÿòèé.

Íîð­ìû æå, ðå­ãó­ëè­ðóþ­ùèå ïëà­íè­ðî­âà­íèå è îð­ãà­íè­çà­öèþ ðà­áî­òû ïî îõ­ðà­íå òðó­äà â áîëü­øèí­ñò­âå ñëó­÷à­åâ èìå­þò ëî­êàëü­íûé õà­ðàê­òåð, ñî­äåð­æàò­ñÿ â êîë­ëåê­òèâ­íûõ äî­ãî­âî­ðàõ è ñî­ãëà­øå­íè­ÿõ.

Îñî­áûé õà­ðàê­òåð èìå­þò íîð­ìû, óñ­òà­íàâ­ëè­âàþ­ùèå îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü çà íà­ðó­øå­íèå ïðà­âèë îõ­ðà­íû òðó­äà.  îò­ëè­÷èå îò âñåõ äðó­ãèõ, ñî­ñòàâ­ëÿþ­ùèõ èí­ñòè­òóò îõ­ðà­íû òðó­äà, îíè òàê­æå âõî­äÿò è â èí­ñòè­òó­òû äðó­ãèõ îò­ðàñ­ëåé ïðà­âà: ñàíê­öèè, ïðå­äó­ñìîò­ðåí­íûå çà ñî­îò­âåò­ñò­âóþ­ùèå ïðà­âî­íà­ðó­øå­íèÿ, ñî­äåð­æàòü­ñÿ íå òîëü­êî â òðó­äî­âîì, íî è â àä­ìè­íè­ñò­ðà­òèâ­íîì è â óãî­ëîâ­íîì îò­ðàñ­ëÿõ ïðà­âà.

Ñ ó÷å­òîì ñî­äåð­æà­íèÿ íîðì âñå­ãî ýòî­ãî èí­ñòè­òó­òà, à òàê­æå ôîð­ìû èñ­òî÷­íè­êîâ, íîð­ìà­òèâ­íûå àê­òû ïî îõ­ðà­íå òðó­äà ïîä­ðàç­äå­ëÿ­þò­ñÿ íà:

- ñèñ­òå­ìà ñòàí­äàð­òîâ áåçî­ïàñ­íî­ñòè òðó­äà (ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûå, îò­ðàñ­ëå­âûå, ñòàí­äàð­òû ïðåä­ïðè­ÿòèÿ);

- ñà­íè­òàð­íûå ïðà­âè­ëà, íîð­ìû è ãè­ãèå­íè­÷å­ñêèå íîð­ìà­òè­âû;

- ïðà­âè­ëà óñò­ðîé­ñò­âà è áåçî­ïàñ­íîé ýêñ­ïëóà­òà­öèè (ïî­æàð­íîé, ÿäåð­íîé, ðà­äèà­öè­îí­íîé, ëà­çåð­íîé, áèî­ëî­ãè­÷å­ñêîé, òåõ­íè­÷å­ñêîé, âçðû­âî- è ýëåê­òðî­îïàñ­íî­ñòè);

- ïðà­âè­ëà ïî îõ­ðà­íå òðó­äà è èí­ñò­ðóê­öèè ïî îõ­ðà­íå òðó­äà.

Îñ­íî­âû çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà ÐÔ îá îõ­ðà­íå òðó­äà âïåð­âûå â íà­øåì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âå ðàñ­êðû­ëè ñî­äåð­æà­íèå ñóáú­åê­òèâ­íî­ãî ïðà­âà ðà­áîò­íè­êà íà îõ­ðà­íó òðó­äà, ïî­êà­çàâ, ÷òî îíî ñî­äåð­æèò öå­ëûé ðÿä ïðà­âî­ìî­÷èé, íà­ïðè­ìåð: íà ðà­áî­÷åå ìå­ñòî, çà­ùè­ùåí­íîå îò âîç­äåé­ñò­âèÿ âðåä­íûõ èëè îïàñ­íûõ ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûõ ôàê­òî­ðîâ; íà ïî­ëó­÷å­íèå äîñ­òî­âåð­íîé èí­ôîð­ìà­öèè îò ðà­áî­òî­äà­òå­ëÿ èëè ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûõ è îá­ùå­ñò­âåí­íûõ îð­ãà­íîâ î ñî­ñòîÿ­íèè óñ­ëî­âèé è îõ­ðà­íû òðó­äà; íà îáó­÷å­íèå áåçî­ïàñ­íûì ìå­òî­äàì è ïðèå­ìàì òðó­äà çà ñ÷åò ñðåäñòâ ðà­áî­òî­äà­òå­ëÿ; íà îò­êàç áåç êà­êèõ-ëè­áî íå­îáîñ­íî­âàí­íûõ ïî­ñëåä­ñò­âèé äëÿ íå­ãî îò âû­ïîë­íå­íèÿ ðà­áîò â ñëó­÷àå âîç­íèê­íî­âå­íèÿ íå­ïî­ñðåä­ñò­âåí­íîé îïàñ­íî­ñòè äëÿ åãî æèç­íè è çäî­ðî­âüÿ äî óñò­ðà­íå­íèÿ ýòîé îïàñ­íî­ñòè è äð. (ñò. 4 Îñ­íîâ).

 ñò. 10 Îñ­íîâ çà­êðå­ï­ëå­íû è îáÿ­çàí­íî­ñòè ðà­áîò­íè­êà â îá­ëàñ­òè îõ­ðà­íû òðó­äà. Ðà­áîò­íèê îáÿ­çàí:

à) ñî­áëþ­äàòü íîð­ìû, ïðà­âè­ëà è èí­ñò­ðóê­öèè ïî îõ­ðà­íå òðó­äà;

á) ïðà­âèëü­íî ïðè­ìå­íÿòü êîë­ëåê­òèâ­íûå è èí­äè­âè­äó­àëü­íûå ñðåä­ñò­âà çà­ùè­òû;

â) íå­ìåä­ëåí­íî ñî­îá­ùàòü ñâî­åìó íå­ïî­ñðåä­ñò­âåí­íî­ìó ðó­êî­âî­äè­òå­ëþ î ëþ­áîì íå­ñ÷à­ñò­íîì ñëó­÷àå, ïðî­èñ­øåä­øåì íà ïðî­èç­âîä­ñò­âå, î ïðè­çíà­êàõ ïðî­ôåñ­ñèî­íàëü­íî­ãî çà­áî­ëå­âà­íèÿ, à òàê­æå î ñè­òóà­öèè, êî­òî­ðàÿ ñîç­äà­åò óã­ðî­çó æèç­íè è çäî­ðî­âüþ ëþ­äåé.

Îä­íà­êî Ïðà­âè­ëà âîç­ìå­ùå­íèÿ ðà­áî­òî­äà­òå­ëÿ­ìè âðå­äà, ïðè­÷è­íåí­íî­ãî ðà­áîò­íè­êàì óâå÷ü­åì, ïðî­ôåñ­ñèî­íàëü­íûì çà­áî­ëå­âà­íè­åì ëè­áî èíûì ïî­âðå­æ­äå­íè­åì çäî­ðî­âüÿ, ñâÿ­çàí­íû­ìè ñ èñ­ïîë­íå­íè­åì èìè òðó­äî­âûõ îáÿ­çàí­íî­ñòåé, îò 24 äå­êàá­ðÿ 1992 ã., ò.å. ïðè­íÿ­òûå ðà­íåå Îñ­íîâ, ñâÿ­çû­âà­þò îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü ðà­áî­òî­äà­òå­ëÿ ñ åãî âè­íîé, è òîëü­êî â ñëó­÷àå ïðè­÷è­íå­íèÿ âðå­äà èñ­òî÷­íè­êîì ïî­âû­øåí­íîé îïàñ­íî­ñòè åãî îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü ìî­æåò íà­ñòó­ïèòü è áåç âè­íû -- åñ­ëè íå äî­êà­æåò, ÷òî âðåä âîç­íèê âñëåä­ñò­âèå íå­ïðå­îäî­ëè­ìîé ñè­ëû ëè­áî óìûñ­ëà ïî­òåð­ïåâ­øå­ãî (ñò. 3 Ïðà­âèë). Òà­êèì îá­ðà­çîì, íà­ðó­øå­íèå ñâî­èõ îáÿ­çàí­íî­ñòåé ðà­áîò­íè­êîì íå âñå­ãäà îñ­âî­áî­æ­äà­åò ðà­áî­òî­äà­òå­ëÿ îò îò­âåò­ñò­âåí­íî­ñòè.

 öå­ëÿõ îð­ãà­íè­çà­öèè ñî­òðóä­íè­÷å­ñò­âà ïî îõ­ðà­íå òðó­äà ðà­áî­òî­äà­òå­ëåé è ðà­áîò­íè­êîâ ïðåä­ïðè­ÿòèé ÷èñ­ëåí­íî­ñòüþ áî­ëåå 10 ÷å­ëî­âåê Îñ­íî­âû çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà ÐÔ ïðå­äó­ñìîò­ðå­ëè ñîç­äà­íèå ñî­âìå­ñò­íî­ãî êî­ìè­òå­òà (êî­ìèñ­ñèè) îõ­ðà­íå òðó­äà, â êî­òî­ðûé íà ïà­ðè­òåò­íîé îñ­íî­âå âõî­äÿò ïðåä­ñòà­âè­òå­ëè ðà­áî­òî­äà­òå­ëåé, ïðî­ôåñ­ñèî­íàëü­íûõ ñîþ­çîâ è èíûõ óïîë­íî­ìî­÷åí­íûõ ðà­áîò­íè­êà­ìè ïðåä­ñòà­âè­òåëü­íûõ îð­ãà­íîâ.

Ïðà­âè­ëà ïî òåõ­íè­êå áåçî­ïàñ­íî­ñòè è ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íîé ñà­íè­òà­ðèè. Ñïå­öè­àëü­íûå íîð­ìû îá îõ­ðà­íå òðó­äà ëèö, ðà­áî­òàþ­ùèõ â òÿ­æå­ëûõ, âðåä­íûõ è îïàñ­íûõ óñ­ëî­âè­ÿõ.

Âñå ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûå ïî­ìå­ùå­íèÿ, îáî­ðó­äî­âà­íèå, òåõ­íî­ëî­ãè­÷å­ñêèå ïðî­öåñ­ñû äîëæ­íû îò­âå­÷àòü òðå­áî­âà­íè­ÿì îáåñ­ïå­÷å­íèÿ çäî­ðî­âûõ è áåçî­ïàñ­íûõ óñ­ëî­âèé òðó­äà.

Òðå­áî­âà­íèÿ ê ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íî­ìó îáî­ðó­äî­âà­íèþ, ðàâ­íî êàê è åãî ðàç­ìå­ùå­íèþ è îð­ãà­íè­çà­öèè ðà­áî­÷èõ ìåñò , à òàê­æå òðå­áî­âà­íèÿ áåçî­ïàñ­íî­ñòè, ïðåäú­ÿâ­ëÿå­ìûå ê îð­ãà­íè­çà­öèè ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûõ ïðî­öåñ­ñîâ è íà­ïðàâ­ëåí­íûå íà ïðå­äó­ïðå­æ­äå­íèå ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íî­ãî òðàâ­ìà­òèç­ìà, çà­êðå­ï­ëÿ­þò­ñÿ â ïðà­âè­ëàõ ïî òåõ­íè­êå áåçî­ïàñ­íî­ñòè. Ïå­ðå­÷åíü äî­ïóñ­êàå­ìûõ ñòàí­äàð­òà­ìè (ñà­íè­òàð­íû­ìè íîð­ìà­ìè) óðîâ­íåé êîí­öåí­òðà­öèè è äðó­ãèõ ïà­ðà­ìåò­ðîâ, îïàñ­íûõ è âðåä­íûõ ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûõ ôàê­òî­ðîâ, ñâîé­ñò­âåí­íûõ ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûì ïðî­öåñ­ñàì, ñî­äåð­æèò íîð­ìû ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íîé ñà­íè­òà­ðèè, ïðå­äîò­âðà­ùàþ­ùèå âîç­íèê­íî­âå­íèå ïðî­ôåñ­ñèî­íàëü­íûõ çà­áî­ëå­âà­íèé ðà­áîò­íè­êîâ.

Òðå­áî­âà­íèÿ, ñî­äåð­æà­ùèå­ñÿ â ïðà­âè­ëàõ è êà­ñàþ­ùèå­ñÿ òåõ­íè­êè áåçî­ïàñ­íî­ñòè è ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íîé ñà­íè­òà­ðèè, äîëæ­íû âû­ïîë­íÿòü­ñÿ ïðè ñòðîè­òåëü­ñò­âå ïðåä­ïðè­ÿòèé, íà­÷è­íàÿ ñî ñòà­äèè ïðî­åê­òè­ðî­âà­íèÿ, ïðè êîí­ñò­ðóè­ðî­âà­íèè è èç­ãî­òîâ­ëå­íèè îáî­ðó­äî­âà­íèÿ, ñòàí­êîâ, ìà­øèí.

Íè îä­íî ïðåä­ïðè­ÿòèå, öåõ, ó÷à­ñòîê, ïðî­èç­âîä­ñò­âî íå ìî­ãóò áûòü ïðè­íÿ­òû è ââå­äå­íû â ýêñ­ïëóà­òà­öèþ, åñ­ëè íà íèõ íå îáåñ­ïå­÷å­íû çäî­ðî­âûå è áåçî­ïàñ­íûå óñ­ëî­âèÿ òðó­äà (÷. 1 ñò. 141 ÊÇîÒ). Íè îäèí îá­ðà­çåö íî­âîé ìà­øè­íû, ìå­õà­íèç­ìà è äðó­ãî­ãî ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íî­ãî îáî­ðó­äî­âà­íèÿ íå ìî­æåò áûòü ïå­ðå­äàí â ñå­ðèé­íîå ïðî­èç­âîä­ñò­âî, åñ­ëè îí íå îò­âå­÷à­åò òðå­áî­âà­íè­ÿì îõ­ðà­íû òðó­äà. Íî­âûå èëè ðå­êîí­ñò­ðóè­ðóå­ìûå ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûå îáú­åê­òû è ñðåä­ñò­âà ïðî­èç­âîä­ñò­âà íå ìî­ãóò áûòü ïðè­íÿ­òû â ýêñ­ïëóà­òà­öèþ, åñ­ëè îíè íå èìå­þò ñåð­òè­ôè­êà­òà áåçî­ïàñ­íî­ñòè (ñò. 11 Îñ­íîâ çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà ÐÔ îá îõ­ðà­íå òðó­äà).

×òî­áû òðå­áî­âà­íèÿ îõ­ðà­íû òðó­äà ñî­áëþ­äà­ëèñü ðà­áîò­íè­êà­ìè, íà àä­ìè­íè­ñò­ðà­öèþ âîç­ëî­æå­íî ïðî­âå­äå­íèå èí­ñò­ðóê­òà­æà. Ïî õà­ðàê­òå­ðó è âðå­ìå­íè ïðî­âå­äå­íèÿ èí­ñò­ðóê­òàæ ðà­áîò­íè­êîâ ïîä­ðàç­äå­ëÿ­åò­ñÿ íà: ââîä­íûé, êî­òî­ðûé ïðî­âî­äèòü­ñÿ ñ ïî­ñòó­ïàþ­ùè­ìè íà ðà­áî­òó; ïî­âòîð­íûé (ïå­ðèî­äè­÷å­ñêè â óñ­òà­íîâ­ëåí­íûå ñðî­êè); âíå­ïëà­íî­âûé (òå­êó­ùèé) -- ïðè èç­ìå­íå­íèè òåõ­íî­ëî­ãè­÷å­ñêî­ãî ïðî­öåñ­ñà èëè îáî­ðó­äî­âà­íèÿ, ïðè íà­ðó­øå­íè­ÿõ ïðà­âèë îõ­ðà­íû òðó­äà.

Êî­ãäà ïîë­íî­ñòüþ óñò­ðà­íèòü âðåä­íîå âîç­äåé­ñò­âèå íà îð­ãà­íèçì ðà­áîò­íè­êà íå­âîç­ìîæ­íî, çà­êî­íî­äà­òåëü óñ­òà­íàâ­ëè­âà­åò èíûå ìå­ðû -- ñðåä­ñò­âà èí­äè­âè­äó­àëü­íîé çà­ùè­òû è ïðè­ìå­íå­íèå äðó­ãèõ, îï­òè­ìàëü­íî íåé­òðà­ëè­çóþ­ùèõ âðåä­íîñòü âå­ùåñòâ, íå­äî­ïó­ùå­íèå ê òÿ­æå­ëûì è âðåä­íûì ðà­áî­òàì ëèö, ÷üå çäî­ðî­âüå íå ñî­îò­âåò­ñò­âó­åò íå­îá­õî­äè­ìûì òðå­áî­âà­íè­ÿì, ïðå­äîñ­òàâ­ëå­íèå îï­ðå­äå­ëåí­íûõ ëüãîò äëÿ ðà­áî­òàþ­ùèõ âî âðåä­íûõ è òÿ­æå­ëûõ óñ­ëî­âè­ÿõ.

Òàê, íà ðà­áî­òàõ ñ âðåä­íû­ìè óñ­ëî­âèÿ­ìè òðó­äà, ñ îñî­áû­ìè òåì­ïå­ðà­òóð­íû­ìè óñ­ëî­âèÿ­ìè èëè ñâÿ­çàí­íûõ ñ çà­ãðÿç­íå­íè­åì ðà­áîò­íè­êàì âû­äà­þò­ñÿ áåñ­ïëàò­íî ïî óñ­òà­íîâ­ëåí­íûì íîð­ìàì ñïå­öè­àëü­íàÿ îäå­æ­äà è îáóâü, à òàê­æå äðó­ãèå ñðåä­ñò­âà èí­äè­âè­äó­àëü­íîé çà­ùè­òû: ðåñ­ïè­ðà­òî­ðû, ìàñ­êè, çà­ùèò­íûå î÷­êè, ïðå­äî­õðà­íè­òåëü­íûå ïîÿ­ñà è ò.ä. Ïðè ýòîì àä­ìè­íè­ñò­ðà­öèÿ îáÿ­çà­íà îáåñ­ïå­÷èòü èõ õðà­íå­íèå, ñòèð­êó, ñóø­êó, äå­çèí­ôåê­öèþ, äå­ãà­çà­öèþ, äå­çàê­òè­âà­öèþ è ðå­ìîíò (ñò. 149 ÊÇîÒ). Åñ­ëè ðà­áî­òà ñâÿ­çà­íà ñ çà­ãðÿç­íå­íè­åì, ðà­áîò­íè­êàì âû­äà­åò­ñÿ áåñ­ïëàò­íî ïî óñ­òà­íîâ­ëåí­íûì íîð­ìàì ìû­ëî, à òàì, ãäå âîç­ìîæ­íî âîç­äåé­ñò­âèå íà êî­æó âðåä­íî äåé­ñò­âóþ­ùèõ âå­ùåñòâ, -- ñìû­âàþ­ùèå è îáåç­çà­ðà­æè­âàþ­ùèå ñðåä­ñò­âà (ñò. 150 ÊÇîÒ).

Íà ðà­áî­òàõ ñ âðåä­íû­ìè óñ­ëî­âèÿ­ìè òðó­äà ðà­áîò­íè­êàì âû­äà­þò­ñÿ áåñ­ïëàò­íî ïî óñ­òà­íîâ­ëåí­íûì íîð­ìàì ìî­ëî­êî èëè äðó­ãèå ðàâ­íî­öåí­íûå ïè­ùå­âûå ïðî­äóê­òû , à ðà­áî­òàþ­ùèì â îñî­áî âðåä­íûõ óñ­ëî­âè­ÿõ òðó­äà ïðå­äîñ­òàâ­ëÿ­åò­ñÿ áåñ­ïëàò­íî ëå­÷åá­íî-ïðî­ôè­ëàê­òè­÷å­ñêîå ïè­òà­íèå (ñò. 151 ÊÇîÒ). Ðà­áî­÷èå ãî­ðÿ­÷èõ öå­õîâ îáåñ­ïå­÷è­âà­þò­ñÿ áåñ­ïëàò­íî ãà­çè­ðî­âàí­íîé ñî­ëå­íîé âî­äîé. Öå­õè è ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûå ó÷à­ñò­êè, íà êî­òî­ðûå ðàñ­ïðî­ñòðà­íÿ­åò­ñÿ ýòî ïðà­âè­ëî, óñ­òà­íàâ­ëè­âà­þò­ñÿ îð­ãà­íà­ìè ñà­íè­òàð­íî-ýïè­äå­ìèî­ëî­ãè­÷å­ñêî­ãî íàä­çî­ðà ïî ñî­ãëà­ñî­âà­íèþ ñ àä­ìè­íè­ñò­ðà­öè­åé (ñò. 152 ÊÇîÒ).

Ê âû­ïîë­íå­íèþ íå­êî­òî­ðûõ òÿ­æå­ëûõ âðåä­íûõ ðà­áîò äî­ïóñ­êà­þò­ñÿ òîëü­êî ëè­öà, íå èìåþ­ùèå ïðî­òè­âî­ïî­êà­çà­íèé ê ýòî­ìó , ÷òî äîëæ­íî áûòü ïîä­òâåð­æäå­íî ìå­äè­öèí­ñêèì îñ­âè­äå­òåëü­ñò­âî­âà­íè­åì. Ïå­ðå­÷åíü ýòèõ ðà­áîò óò­âåð­æäà­åò­ñÿ Ïðà­âè­òåëü­ñò­âîì ÐÔ ñ ó÷å­òîì êîí­ñóëü­òà­öèé ñ îáú­å­äè­íå­íèÿ­ìè ðà­áî­òî­äà­òå­ëåé, ïðî­ôåñ­ñèî­íàëü­íû­ìè ñîþ­çà­ìè â ëè­öå èõ ñî­îò­âåò­ñò­âóþ­ùèõ îð­ãà­íîâ è èíû­ìè óïîë­íî­ìî­÷åí­íû­ìè ðà­áîò­íè­êà­ìè ïðåä­ñòà­âè­òåëü­íûõ îð­ãà­íîâ. Ñóáú­åê­òû ÐÔ âïðà­âå äî­ïîë­íÿòü ïå­ðå­÷åíü òà­êèõ ðà­áîò (ñò. 6 Îñ­íîâ çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà ÐÔ îá îõ­ðà­íå òðó­äà).

Íà ýòèõ ðà­áî­òàõ çà­ïðå­ùå­íî ïðè­ìå­íå­íèå òðó­äà æåí­ùèí äå­òî­ðîä­íî­ãî âîç­ðàñ­òà è ëèö â âîç­ðàñ­òå äî 21 ãî­äà; ýòà íîð­ìà çà­êðå­ï­ëå­íà â ÷. 1 ñò. 6 Îñ­íîâ, îíà áûëà ââå­äå­íà â äåé­ñò­âèå ñ 1 èþ­ëÿ 1996 ã. Äî ýòî­ãî áûëî çà­ïðå­ùå­íî ïðè­íè­ìàòü íà óêà­çàí­íûå ðà­áî­òû æåí­ùèí äå­òî­ðîä­íî­ãî âîç­ðàñ­òà è íå­ñî­âåð­øåí­íî­ëåò­íèõ, à äëÿ ðà­áî­òàþ­ùèõ â îñî­áî âðåä­íûõ è îïàñ­íûõ óñ­ëî­âè­ÿõ òðó­äà ýòà íîð­ìà óæå äåéñòâîâàëà äî åå âñòó­ï­ëåíèÿ â çàêîííóþ ñè­ëó.

Ïðè îá­íà­ðó­æå­íèè ó ðà­áîò­íè­êà ïðè­çíà­êîâ ïðî­ôåñ­ñèî­íàëü­íî­ãî çà­áî­ëå­âà­íèÿ èëè óõóä­øå­íèÿ ñî­ñòîÿ­íèÿ çäî­ðî­âüÿ âñëåä­ñò­âèå âîç­äåé­ñò­âèÿ âðåä­íûõ èëè îïàñ­íûõ ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûõ ôàê­òî­ðîâ ðà­áî­òî­äà­òåëü íà îñ­íî­âà­íèè ìå­äè­öèí­ñêî­ãî çà­êëþ­÷å­íèÿ äîë­æåí ïå­ðå­âåñ­òè åãî íà äðó­ãóþ ðà­áî­òó (ñò. 6 Îñ­íîâ).

Âû­ÿâ­ëå­íèå è ó÷åò íå­ñ÷à­ñò­íûõ ñëó­÷à­åâ íà ïðî­èç­âîä­ñò­âå èìå­þò ïðèí­öè­ïè­àëü­íîå çíà­÷å­íèå è äîëæ­íû ñòðî­ãî ôèê­ñè­ðî­âàòü­ñÿ. Ïðà­âè­òåëü­ñò­âó ïî­ðó­÷å­íî ðàç­ðà­áî­òàòü è óò­âåð­äèòü íî­âîå ïî­ëî­æå­íèå î ïî­ðÿä­êå ðàñ­ñëå­äî­âà­íèÿ è ó÷å­òà íå­ñ÷à­ñò­íûõ ñëó­÷à­åâ ïðî­èç­âîä­ñò­âå, ïðè­âåñ­òè åãî â ñî­îò­âåò­ñò­âèå ñ äåé­ñò­âóþ­ùèì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âîì. Ïî­ñêîëü­êó ñôå­ðà îõ­ðà­íû òðó­äà îò­íî­ñèò­ñÿ ê åäè­íîé ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íîé ïî­ëè­òè­êå, ñîç­äà­íèå çäî­ðî­âûõ è áåçî­ïàñ­íûõ óñ­ëî­âèé òðó­äà ãà­ðàí­òè­ðó­åò­ñÿ âñåì ðà­áî­òàþ­ùèì, íå­çà­âè­ñè­ìî îò ôîðì ñîá­ñò­âåí­íî­ñòè.

Ñïå­öè­àëü­íûå íîð­ìû ïî îõ­ðà­íå òðó­äà æåí­ùèí, íå­ñî­âåð­ øåí­íî­ëåò­íèõ è ëèö ñ ïî­íè­æåí­íîé òðó­äî­ñïî­ñîá­íî­ñòüþ.

Îõ­ðà­íà òðó­äà æåí­ùèí.

 ñî­îò­âåò­ñò­âèè ñî ñò. 19 Êîí­ñòè­òó­öèè Ðîñ­ñèè ìóæ­÷è­íà è æåí­ùè­íà èìå­þò ðàâ­íûå ïðà­âà è ñâî­áî­äû è ðàâ­íûå âîç­ìîæ­íî­ñòè äëÿ èõ ðåà­ëè­çà­öèè. Îä­íà­êî ôè­çèî­ëî­ãè­÷å­ñêèå îñî­áåí­íî­ñòè æåí­ùè­íû, åå äå­òî­ðîä­íàÿ ôóíê­öèÿ íå ìî­ãóò íå íà­ëî­æèòü îò­ïå­÷àò­êà íà åå îáú­åì ïðàâ â ïðî­öåñ­ñå îñó­ùå­ñò­â­ëå­íèÿ òðó­äî­âîé äåÿ­òåëü­íî­ñòè. Îã­ðà­íè­÷å­íèÿ ïðè âû­ïîë­íå­íèè òÿ­æå­ëûõ ðà­áîò, ïîäú­å­ìå òÿ­æå­ñòåé, ïðå­äîñ­òàâ­ëå­íèå ïå­ðå­ðû­âîâ äëÿ êîðì­ëå­íèÿ ãðóä­íî­ãî ðå­áåí­êà, äî­ïîë­íè­òåëü­íûé îò­ïóñê ïî óõî­äó çà íèì è äðó­ãèå ëüãî­òû, ïðå­äîñ­òàâ­ëÿå­ìûå íà­øèì òðó­äî­âûì è ñî­öè­àëü­íûì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âîì, íà­ïðàâ­ëå­íû íà òî, ÷òî­áû äåé­ñò­âè­òåëü­íî îáåñ­ïå­÷èòü ìóæ­÷è­íå è æåí­ùè­íå ðàâ­íûå âîç­ìîæ­íî­ñòè â îá­ùå­ñò­âå. Âñå ýòè íîð­ìû êëàñ­ñè­ôè­öè­ðó­þò­ñÿ íà äâå ãðóï­ïû:

1) ðàñ­ïðî­ñòðà­íÿþ­ùèå­ñÿ íà âñåõ æåí­ùèí;

2) ðàñ­ïðî­ñòðà­íÿþ­ùèå­ñÿ íà áå­ðå­ìåí­íûõ æåí­ùèí è ìà­òå­ðåé, èìåþ­ùèõ ìà­ëî­ëåò­íèõ äå­òåé.

Ê ïåð­âîé ãðóï­ïå îò­íî­ñÿò­ñÿ íîð­ìû, çà­ïðå­ùàþ­ùèå ïðè­ìå­íå­íèå òðó­äà æåí­ùèí íà òÿ­æå­ëûõ è ïîä­çåì­íûõ ðà­áî­òàõ, íà ðà­áî­òàõ ñ âðåä­íû­ìè óñ­ëî­âèÿ­ìè òðó­äà ñî­ãëàñ­íî ñïå­öè­àëü­íî­ìó ïå­ðå÷­íþ.

Íà ïîä­çåì­íûõ ðà­áî­òàõ â ãîð­íî­äî­áû­âàþ­ùåé ïðî­ìûø­ëåí­íî­ñòè è ñòðîè­òåëü­ñò­âå ïîä­çåì­íûõ ñî­îðó­æå­íèé æåí­ùè­íû ìî­ãóò âû­ïîë­íÿòü òîëü­êî íå­ôè­çè­÷å­ñêóþ ðà­áî­òó è ðà­áî­òó ïî ñà­íè­òàð­íî­ìó è áû­òî­âî­ìó îá­ñëó­æè­âà­íèþ.

Óñ­òà­íîâ­ëå­íû ïðå­äåëü­íûå íîð­ìû ïå­ðå­íîñ­êè è ïå­ðå­äâè­æå­íèÿ òÿ­æå­ñòåö äëÿ æåí­ùèí.  ñëó­÷àå ïîäú­å­ìà è ïå­ðå­ìå­ùå­íèÿ òÿ­æå­ñòåé ïðè ÷å­ðå­äî­âà­íèè ñ äðó­ãîé ðà­áî­òîé (äî 2 ðàç â ÷àñ) -- 10 êã. Åñ­ëè ïîäú­åì è ïå­ðå­ìå­ùå­íèå òÿ­æå­ñòåé îñó­ùå­ñò­â­ëÿ­åò­ñÿ ïî­ñòî­ÿí­íî â òå­÷å­íèå ðà­áî­÷åé ñìå­íû -- 7 êã.  ìàñ­ñó ïîä­íè­ìàå­ìî­ãî è ïå­ðå­ìå­ùàå­ìî­ãî ãðó­çà âêëþ­÷à­åò­ñÿ è âåñ òà­ðû è óïà­êîâ­êè.

Ñïå­öè­àëü­íûå ïðà­âè­ëà îõ­ðà­íû òðó­äà óñ­òà­íîâ­ëå­íû äëÿ æåí­ùèí -- òðàê­òî­ðè­ñòîê è øî­ôå­ðîâ íà ãðó­çî­âûõ àâ­òî­ìà­øè­íàõ.

Íà ïðî­ìûø­äåí­íûõ ïðåä­ïðè­ÿòè­ÿõ, øè­ðî­êî ïðè­ìå­íÿå­ìûõ æåí­ñêèé òðóä, äîëæ­íû áûòü ñîç­äà­íû óñ­ëî­âèÿ äëÿ ñà­íè­òàð­íî-áû­òî­âî­ãî îá­ñëó­æè­âà­íèÿ æåí­ùèí (êîì­íà­òû ëè÷­íîé ãè­ãèå­íû, äó­øå­âûå è ò.ä.).

Òðóä æåí­ùèí îã­ðà­íè­÷åí â íî÷­íîå âðå­ìÿ. Òîëü­êî â òåõ îò­ðàñ­ëÿõ, ãäå ýòî âû­çû­âà­åò­ñÿ îñî­áîé íå­îá­õî­äè­ìî­ñòüþ, îí ìî­æåò áûòü ðàç­ðå­øåí â êà­÷å­ñò­âå âðå­ìåí­íîé ìå­ðû.

Æåí­ùè­íàì, ðà­áî­òàþ­ùèì â ñåëü­ñêîé ìå­ñò­íî­ñòè, ïðå­äîñ­òàâ­ëÿ­åò­ñÿ ïî èõ æå­ëà­íèþ îäèí äî­ïîë­íè­òåëü­íûé âû­õîä­íîé äåíü â ìå­ñÿö áåç ñî­õðà­íå­íèÿ çàð­ïëà­òû (ñò. 163 ÊÇîÒ).

Äëÿ áå­ðå­ìåí­íûõ æåí­ùèí è ìà­òå­ðåé ìà­ëî­ëåò­íèõ äå­òåé óñ­òà­íîâ­ëå­íû äî­ïîë­íè­òåëü­íûå ãà­ðàí­òèè: â îò­íî­øå­íèè ïðèå­ìà íà ðà­áî­òó -- çà­ïðå­ùå­íî óâîëü­íå­íèå ïî èíè­öèà­òè­âå àä­ìè­íè­ñò­ðà­öèè áå­ðå­ìåí­íûõ æåí­ùèí è æåí­ùèí, èìåþ­ùèõ äå­òåé â âîç­ðàñ­òå äî 3 ëåò, à îäè­íî­êèõ ìà­òå­ðåé -- ïðè íà­ëè­÷èè ðå­áåí­êà â âîç­ðàñ­òå äî 14 ëåò èëè ðå­áåí­êà èí­âà­ëè­äà â âîç­ðàñ­òå äî 16 ëåò (ñò. 170 ÊÇîÒ); ïå­ðå­âîä áå­ðå­ìåí­íûõ æåí­ùèí è æåí­ùèí, èìåþ­ùèõ äå­òåé â âîç­ðàñ­òå äî ïî­ëó­òî­ðà ëåò, íà áî­ëåå ëåã­êóþ ðà­áî­òó (ñò.164 ÊÇîÒ), ëüãî­òû è ãà­ðàí­òèè â îá­ëàñ­òè ðà­áî­÷å­ãî âðå­ìå­íè è âðå­ìå­íè îò­äû­õà, â òîì ÷èñ­ëå ïðà­âî íà äî­ïîë­íè­òåëü­íûå îò­ïóñ­êà (ñò. 49, 161-163, 165-169 ÊÇîÒ), à òàê­æå â îá­ëàñ­òè ñî­öè­àëü­íî­ãî ñòðà­õî­âà­íèÿ (ñò. 165, 172, 240 ÊÇîÒ).

Îõ­ðà­íà òðó­äà íå­ñî­âåð­øåí­íî­ëåò­íèõ.

Ëè­öà, íå äîñ­òèã­øèå 18 ëåò (íå­ñî­âåð­øåí­íî­ëåò­íèå), â òðó­äî­âûõ ïðà­âî­îò­íî­øå­íè­ÿõ ïðè­ðàâ­íè­âà­þò­ñÿ â ïðà­âàõ ê ñî­âåð­øåí­íî­ëåò­íèì. Âìå­ñòå ñ òåì â èí­òå­ðå­ñàõ îõ­ðà­íû èõ çäî­ðî­âüÿ, ïî­ñêîëü­êó îð­ãà­íèçì íå­ñî­âåð­øåí­íî­ëåò­íå­ãî åùå íå îê­ðåï, ýòèì ëè­öàì óñ­òà­íàâ­ëè­âà­þò­ñÿ äî­ïîë­íè­òåëü­íûå ëüãî­òû. Ïðå­æ­äå âñå­ãî çà­ïðå­ùå­íî ïðè­ìå­íå­íèå èõ òðó­äà íà ðà­áî­òàõ ñ òÿ­æå­ëû­ìè, âðåä­íû­ìè èëè îïàñ­íû­ìè óñ­ëî­âèÿ­ìè, à òàê­æå íà ïîä­çåì­íûõ ðà­áî­òàõ. Ïå­ðå­÷åíü ýòèõ ðà­áîò, êàê óæå îò­ìå­÷à­ëîñü, âìå­ñòå ñ ïðå­äåëü­íû­ìè íîð­ìà­ìè ïå­ðå­íîñ­êè èëè ïå­ðå­äâè­æå­íèÿ òÿ­æå­ñòåé ïðåä­ëî­æå­íî ðàç­ðà­áî­òàòü Ïðà­âè­òåëü­ñò­âó ÐÔ.

Êðî­ìå ýòî­ãî, ëè­öà ìî­ëî­æå 18 ëåò íå ìî­ãóò ïðè­âëå­êàòü­ñÿ ê ðà­áî­òàì: à) âû­ïîë­íÿå­ìûì âàõ­òî­âûì ìå­òî­äîì; á) ïî ñî­âìåñ­òè­òåëü­ñò­âó; â) ñâÿ­çàí­íûì ñ ïðî­èç­âîä­ñò­âîì, õðà­íå­íè­åì è òîð­ãîâ­ëåé ñïèðò­íû­ìè íà­ïèò­êà­ìè; ã) ñâÿ­çàí­íûì ñ çà­êëþ­÷å­íè­åì äî­ãî­âî­ðà î ïîë­íîé ìà­òå­ðè­àëü­íîé îò­âåò­ñò­âåí­íî­ñòè.

Íå­ñî­âåð­øåí­íî­ëåò­íèå ïðè­íè­ìà­þò­ñÿ íà ðà­áî­òó ëèøü ïî­ñëå ïðåä­âà­ðè­òåëü­íî­ãî ìå­äè­öèí­ñêî­ãî îñ­ìîò­ðà è â äàëü­íåé­øåì, äî äîñ­òè­æå­íèÿ 18 ëåò, åæå­ãîä­íî ïîä­ëå­æàò îáÿ­çà­òåëü­íî­ìó ìå­äè­öèí­ñêî­ìó îñ­ìîò­ðó.

Äëÿ íå­ñî­âåð­øåí­íî­ëåò­íèõ óñ­òà­íîâ­ëå­íû ñïå­öè­àëü­íûå ïðà­âè­ëà òðó­äî­óñò­ðîé­ñò­âà (ñò. 181 ÊÇîÒ), äî­ïîë­íè­òåëü­íûå ãà­ðàí­òèè ïðè óâîëü­íå­íèè (ñò. 183 ÊÇîÒ), ëüãî­òû è ãà­ðàí­òèè â îá­ëàñ­òè ðà­áî­÷å­ãî âðå­ìå­íè è âðå­ìå­íè îò­äû­õà (ñò. 43, 54, 67, 74, 177, 178 ÊÇîÒ), îï­ëà­òû òðó­äà (ñò. 179 ÊÇîÒ).

Îõ­ðà­íà òðó­äà ëèö ñ ïî­íè­æåí­íîé òðó­äî­ñïî­ñîá­íî­ñòüþ.

Äåé­ñò­âóþ­ùåå çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âî äî­ïóñ­êà­åò îã­ðà­íè­÷å­íèÿ â òðó­äî­âîé äåÿ­òåëü­íî­ñòè äëÿ ïåí­ñèî­íå­ðîâ è èí­âà­ëè­äîâ òîëü­êî â òîì ñëó­÷àå, åñ­ëè ñî­ñòîÿ­íèå çäî­ðî­âüÿ ïðå­ïÿò­ñò­âó­åò åé.

Áî­ëåå òî­ãî, çà­êî­íî­äà­òåëü ïðå­äó­ñìàò­ðè­âà­åò äëÿ íèõ ëüãî­òû è äî­ïîë­íè­òåëü­íûå ãà­ðàí­òèè, êî­òî­ðûå ìîæ­íî êëàñ­ñè­ôè­öè­ðî­âàòü íà äâå ãðóï­ïû: 1) íå çà­âè­ñÿ­ùèå îò òî­ãî, ãäå ðà­áî­òà­þò èí­âà­ëè­äû è ïåí­ñèî­íå­ðû ïî ñòà­ðîñ­òè; 2) òîëü­êî äëÿ ðà­áî­òàþ­ùèõ íà ïðåä­ïðè­ÿòè­ÿõ, â öå­õàõ è íà ó÷à­ñò­êàõ, ïðåä­íà­çíà­÷åí­íûõ äëÿ èñ­ïîëü­çî­âà­íèÿ òðó­äà ýòèõ ëèö.

Ê ëüãî­òàì ïåð­âîé ãðóï­ïû îò­íî­ñÿò­ñÿ ñïå­öè­àëü­íûå ïðà­âè­ëà òðó­äî­óñò­ðîé­ñò­âà èí­âà­ëè­äîâ, à òàê­æå ëüãî­òû è ãà­ðàí­òèè â îá­ëàñ­òè ðà­áî­÷å­ãî âðå­ìå­íè è âðå­ìå­íè îò­äû­õà (ñò. 157 ÊÇîÒ).

Íà ïðåä­ïðè­ÿòè­ÿõ, â öå­õàõ è íà ó÷à­ñò­êàõ, ïðåä­íà­çíà­÷åí­íûõ äëÿ èñ­ïîëü­çî­âà­íèÿ òðó­äà ïåí­ñèî­íå­ðîâ è èí­âà­ëè­äîâ, àä­ìè­íè­ñò­ðà­öèÿ ïî ñî­ãëà­ñî­âà­íèþ ñ ïðîô­ñî­þç­íûì êî­ìè­òå­òîì âïðà­âå óìåíü­øàòü èì íîð­ìû âû­ðà­áîò­êè. Äëÿ èí­âà­ëè­äîâ 1 è 11 ãðóïï óñ­òà­íîâ­ëå­íî ñî­êðà­ùåí­íîå ðà­áî­÷åå âðå­ìÿ (36 ÷à­ñîâ â íå­äå­ëþ).

Ïåí­ñèî­íå­ðàì ïî ñòà­ðîñ­òè è èí­âà­ëè­äàì 1 è 2 ãðóïï ïî èõ æå­ëà­íèþ ïðå­äîñ­òàâ­ëÿ­åò­ñÿ äî­ïîë­íè­òåëü­íûé îò­ïóñê áåç ñî­õðà­íå­íèÿ çà­ðà­áîò­íîé ïëà­òû ïðî­äîë­æè­òåëü­íî­ñòüþ äî äâóõ ìå­ñÿ­öåâ.

Íàä­çîð è êîí­òðîëü çà ñî­áëþ­äå­íè­åì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà î òðó­äå è ïðà­âèë îõ­ðà­íû òðó­äà.

Êîí­ñòè­òó­öèÿ â êà­÷å­ñò­âå îñ­íîâ­íûõ ïðàâ ãðà­æ­äàí çà­êðå­ïè­ëà ïðà­âî íà îõ­ðà­íó çäî­ðî­âüÿ (ñò. 41), â òîì ÷èñ­ëå ïðà­âî ðà­áîò­íè­êà íà çäî­ðî­âûå è áåçî­ïàñ­íûå óñ­ëî­âèÿ òðó­äà. Íå ìå­íåå âàæ­íû è äðó­ãèå ïðà­âà â ñà­ìîé ðàñ­ïðî­ñòðà­íåí­íîé ñôå­ðå ÷å­ëî­âå­÷å­ñêèõ îò­íî­øå­íèé -- ñôå­ðå òðó­äà. Äëÿ îáåñ­ïå­÷å­íèÿ çà­êîí­íî­ñòè íà ïðàê­òè­êå ñó­ùå­ñò­âó­åò öå­ëàÿ ñèñ­òå­ìà îð­ãà­íîâ, îñó­ùå­ñò­â­ëÿþ­ùèõ íàä­çîð è êîí­òðîëü çà ñî­áëþ­äå­íè­åì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà â ýòîé îá­ëàñ­òè, îáÿ­çàí­íî­ñòè ïðåä­ïðè­ÿòèé, ó÷­ðå­æ­äå­íèé è îð­ãà­íè­çà­öèé ïî ñîç­äà­íèþ ñî­îò­âåò­ñò­âóþ­ùèõ áåçî­ïàñ­íûõ óñ­ëî­âèé äëÿ ðà­áîò­íè­êîâ.

Öåëü ýòèõ îð­ãà­íîâ -- íå äî­ïóñ­òèòü íà­ðó­øå­íèé.  ýòîé ñâÿ­çè óïîë­íî­ìî­÷åí­íûå îð­ãà­íû ó÷à­ñò­âó­þò â ïðè­åì­êå, ñäà­÷å âû­ñòðî­åí­íûõ çäà­íèé è ñî­îðó­æå­íèé, òðå­áóÿ óñò­ðà­íå­íèÿ â ñëó­÷à­ÿõ âû­ÿâ­ëå­íèÿ îò­êëî­íå­íèé, òå­ìè èëè èíû­ìè ñïî­ñî­áà­ìè âîñ­ñòà­íàâ­ëè­âà­þò íà­ðó­øåí­íûå ïðà­âà è ïðè­âëå­êà­þò âè­íîâ­íûõ ê îò­âåò­ñò­âåí­íî­ñòè.  çà­âè­ñè­ìî­ñòè îò ñóáú­åê­òîâ, îñó­ùå­ñò­â­ëÿþ­ùèõ íàä­çîð è êîí­òðîëü, ïðè­íÿ­òî ñ÷è­òàòü, ÷òî íàä­çîð­íûå ôóíê­öèè íî­ñÿò ïðå­èìó­ùå­ñò­âåí­íî âëà­ñò­íûé ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûé õà­ðàê­òåð, îíè îñó­ùå­ñò­â­ëÿ­þò­ñÿ ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íû­ìè îð­ãà­íà­ìè; êîí­òðîëü â áîëü­øåé ìå­ðå ñâÿ­çàí ñ îá­ùå­ñò­âåí­íû­ìè ôóíê­öèÿ­ìè -- ïðîô­ñîþ­çà­ìè, õî­òÿ çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âî èñ­ïîëü­çó­åò òåð­ìèí "êîí­òðîëü" è ïðè­ìå­íè­òåëü­íî ê ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûì îð­ãà­íàì.

Îð­ãà­íû íàä­çî­ðà, îá­ëà­äàÿ îï­ðå­äå­ëåí­íû­ìè âëà­ñò­íû­ìè ïîë­íî­ìî­÷èÿ­ìè, âïðà­âå íå òîëü­êî ïðî­âî­äèòü ñî­îò­âåò­ñò­âóþ­ùèå ïðî­âåð­êè íà ïîä­íàä­çîð­íûõ è ïîä­êîí­òðîëü­íûõ îáú­åê­òàõ, íî è äà­âàòü àä­ìè­íè­ñò­ðà­öèè þðè­äè­÷å­ñêè îáÿ­çà­òåëü­íûå óêà­çà­íèÿ îá óñò­ðà­íå­íèè âû­ÿâ­ëåí­íûõ íà­ðó­øå­íèé èëè âîç­äåð­æà­íèÿ îò ïðè­íÿ­òèÿ òåõ èëè èíûõ ðå­øå­íèé. Íå­èñ­ïîë­íå­íèå àä­ìè­íè­ñò­ðà­öè­åé óêà­çà­íèé âëå­÷åò çà ñî­áîé îï­ðå­äå­ëåí­íûå ïðà­âî­âûå ïî­ñëåä­ñò­âèÿ. Åå ðå­øå­íèÿ ïðè­çíà­þò­ñÿ íå­äåé­ñò­âè­òåëü­íû­ìè, íà­ðó­øåí­íûå ïðà­âà ðà­áîò­íè­êà ïîä­ëå­æàò âîñ­ñòà­íîâ­ëå­íèþ, à âè­íîâ­íûå äîëæ­íî­ñò­íûå ëè­öà ïðè­âëå­êà­þò­ñÿ ê îò­âåò­ñò­âåí­íî­ñòè.

Ñò. 244 ÊÇîÒ, ïå­ðå­÷èñ­ëÿÿ ñî­îò­âåò­ñò­âóþ­ùèå îð­ãà­íû íàä­çî­ðà è êîí­òðî­ëÿ, íà­çû­âà­åò êðî­ìå óïîëíîìî÷åí­íûõ ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûõ îð­ãà­íîâ è èíñïåêöèé ïðîô­ñîþ­çû è ñîñòîÿùèå â èõ âåäåíèè òåõíè÷åñêèå è ïðàâîâûå èíñïåêöèè òðóäà (ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì îá ýòèõ èíñïåêöèÿõ). Ìè­íè­ñòåð­ñò­âà è âå­äîì­ñò­âà îñó­ùå­ñò­â­ëÿ­þò âíóò­ðè­âå­äîì­ñò­âåí­íûé êîí­òðîëü çà ñî­áëþ­äå­íè­åì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà î òðó­äå â îò­íî­øå­íèè ïîä­÷è­íåí­íûõ èì ïðåä­ïðè­ÿòèé, ó÷­ðå­æ­äå­íèé è îð­ãà­íè­çà­öèé.

Âûñ­øèé íàä­çîð çà òî÷­íûì è åäè­íî­îá­ðàç­íûì èñ­ïîë­íå­íè­åì çà­êî­íîâ î òðó­äå îñó­ùå­ñò­â­ëÿ­åò­ñÿ Ãå­íå­ðàëü­íûì ïðî­êó­ðî­ðîì ÐÔ è ïîä­÷è­íåí­íû­ìè åìó íè­æå­ñòîÿ­ùè­ìè ïðî­êó­ðî­ðà­ìè.

Çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âî ðàç­ëè­÷à­åò ñëå­äóþ­ùèå ôîð­ìû íàä­çî­ðà è êîí­òðî­ëÿ : ïðåä­âà­ðè­òåëü­íûé, òå­êó­ùèé è ïî­ñëå­äóþ­ùèé. Öåëü ïðåä­âà­ðè­òåëü­íî­ãî íàä­çî­ðà ñî­ñòî­èò â òîì, ÷òî­áû ïðå­äó­ïðå­äèòü è íå äî­ïóñ­òèòü ïðè­íÿ­òèÿ íå­çà­êîí­íûõ ðå­øå­íèé. Ïî­ñëå­äóþ­ùèé íàä­çîð è êîí­òðîëü äîëæ­íû âû­ÿâèòü óæå äî­ïó­ùåí­íûå íà­ðó­øå­íèÿ òðó­äî­âî­ãî çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà è âîñ­ñòà­íî­âèòü íà­ðó­øåí­íûå ïðà­âà. Òå­êó­ùèé íàä­çîð è êîí­òðîëü îáó­ñëîâ­ëå­íû èõ ïî­âñå­äíåâ­íî­ñòüþ, â ïðî­öåñ­ñå ÷å­ãî ìî­ãóò áûòü êàê ïðå­äó­ïðå­æ­äå­íû, òàê è âû­ÿâ­ëå­íû óæå äî­ïó­ùåí­íûå íà­ðó­øå­íèÿ.

Êàê óæå óïî­ìè­íà­ëîñü, ñò. 244 ÊÇîÒ ïðå­÷èñ­ëÿ­åò ñïå­öè­àëü­íî óïîë­íî­ìî­÷åí­íûå íà òî ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûå îð­ãà­íû è èí­ñïåê­öèè, íå çà­âè­ñÿ­ùèå â ñâî­åé äåÿ­òåëü­íî­ñòè îò àä­ìè­íè­ñò­ðà­öèé ïðåä­ïðè­ÿòèé, ó÷­ðå­æ­äå­íèé è èõ âå­øå­ñòîÿ­ùèõ îð­ãà­íîâ.  ýòó ñèñ­òå­ìó âõî­äÿò:

Ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì ïðàâèë ïî áåçîïàñíîìó âåäåíèþ ðàáîò â îòäåëüíûõ îòðàñëÿõ ïðîìûøëåííîñòè è íà íåêîòîðûõ îáúåêòàõ îñóùåñòâëÿåò (íàðÿäó ñ òåõíè÷åñêîé èíñïåêöèåé ïðîôñîþçîâ) Ãîñóäàðñòâåííûé êîìèòåò ÐÔ ïî íàäçîðó çà áåçîïàñíûì âåäåíèåì ðàáîò â ïðîìûøëåííîñòè è ãîðíîìó íàäçîðó (Ãîñãîðòåõíàäçîð Ðîññèè) è åãî ìåñòíûå îðãàíû (ñò. 245 ÊÇîÒ).

Ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð çà ïðîâåäåíèåì ìåðîïðèÿòèé, îáåñ-ïå÷èâàþùèõ áåçîïàñíîå îáñëóæèâàíèå ýëåêòðè÷åñêèõ è òåïëîîáñëó-æèâàþùèõ óñòàíîâîê, îñóùåñòâëÿåòñÿ îðãàíàìè Ãîñóäàðñòâåííîãî ýíåðãåòè÷åñêîãî íàäçîðà ÐÔ (ñò. 246 ÊÇîÒ).

Ãîñóäàðñòâåííûé ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèé íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì ïðåäïðèÿòèÿìè, ó÷ðåæäåíèÿìè, îðãàíèçàöèÿìè ãèãèå-íè÷åñêèõ íîðì, ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèõ è ñàíèòàðíî-ïðîòèâîýïèäå-ìè÷åñêèõ ïðàâèë îñóùåñòâëÿåòñÿ Ãîñóäàðñòâåííûì êîìèòåòîì ñà-íèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêîãî íàäçîðà ÐÔ (Ãîñêîìñàíýïèäíàä-çîð Ðîññèè) è òåððèòîðèàëüíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè ãîñóäàðñòâåííîé ñàíýïèäåìñëóæáû (ñò. 247 ÊÇîÒ).

Ãîñóäàðñòâåííûé íàäçîð çà ñîáëþäåíèåì ïðàâèë ïî ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè îñóùåñòâëÿåò Ãîñóäàðñòâåííûé êî-ìèòåò ïî íàäçîðó çà ÿäåðíîé è ðàäèàöèîííîé áåçîïàñíîñòè ïðè Ïðåçèäåíòå ÐÔ (ñò. 247.1 ÊÇîÒ).

Îð­ãà­íû Ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íî­ãî ïî­æàð­íî­ãî íàä­çî­ðà, âõî­äÿ­ùèå â ñèñ­òå­ìó ÌÂÄ ÐÔ, îñó­ùå­ñò­â­ëÿ­þò íàä­çîð çà ñî­áëþ­äå­íè­åì ïðà­âèë è íîðì, íà­ðàâ­ëåí­íûõ íà ïðå­äîò­âðà­ùå­íèå ïî­æà­ðîâ, îáåñ­ïå­÷å­íèå áåçî­ïàñ­íî­ñòè ëþ­äåé íà ñëó­÷àé ïî­æà­ðà, îáåñ­ïå­÷å­íèå ïðåä­ïðè­ÿòèé ñðåä­ñò­âà­ìè ïðî­òè­âî­ïî­æàð­íîé çà­ùè­òû è ïî­æàð­íîé òåõ­íè­êîé è ïðà­âè­ëà­ìè ïî­æàð­íîé áåçî­ïàñ­íî­ñòè.

 ñò. 1 Óêà­çà Ïðå­çè­äåí­òà ÐÔ îò 20 èþ­ëÿ 1994 ã., óò­âåð­äèâ­øå­ãî Ïî­ëî­æå­íèå î Ôå­äå­ðàëü­íîé èí­ñïåê­öèè òðó­äà ïðè Ìè­íè­ñòåð­ñò­âå òðó­äà ÐÔ (Ðî­ñò­ðó­äèí­ñïåê­öèÿ), ñêà­çà­íî, ÷òî Ôå­äå­ðàëü­íàÿ èí­ñïåê­öèÿ òðó­äà ïðè Ìèí­òðó­äå ÐÔ è ïîä­âå­äîì­ñò­âåí­íûå åé ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûå èí­ñïåê­öèè òðó­äà ðåñ­ïóá­ëèê, êðà­åâ, îá­ëàñ­òåé, ãî­ðî­äîâ ôå­äå­ðàëü­íî­ãî çíà­÷å­íèÿ, àâ­òî­íîì­íîé îá­ëàñ­òè, àâ­òî­íîì­íûõ îê­ðó­ãîâ, ðàé­îíîâ è ãî­ðî­äîâ îá­ðà­çó­þò åäè­íóþ ñèñ­òå­ìó íàä­çî­ðà è êîí­òðî­ëÿ çà ñî­áëþ­äå­íè­åì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà ÐÔ î òðó­äå è îõ­ðà­íå òðó­äà íà ïðåä­ïðè­ÿòè­ÿõ, â ó÷­ðå­æ­äå­íè­ÿõ è îð­ãà­íè­çà­öè­ÿõ âñåõ ôîðì ñîá­ñò­âåí­íî­ñòè.

Îñ­íîâ­íû­ìè çà­äà­÷à­ìè Ðî­ñò­ðó­äèí­ñïåê­öèè è ïîä­âå­äîì­ñò­âåí­íîé åé ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íîé èí­ñïåê­öèè òðó­äà ÿâ­ëÿ­þò­ñÿ:

à) îñó­ùå­ñò­â­ëå­íèå ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íî­ãî íàä­çî­ðà è êîí­òðî­ëÿ çà ñî­áëþ­äå­íè­åì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà Ðîñ­ñèé­ñêîé Ôå­äå­ðà­öèè î òðó­äå è îõ­ðà­íå òðó­äà, à òàê­æå ñâÿ­çàí­íî­ãî ñ íèì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà è íîð­ìà­òèâ­íî-ïðà­âî­âûõ àê­òîâ î âîç­ìå­ùå­íèè âðå­äà, ïðå­÷è­íåí­íî­ãî ðà­áîò­íè­êó, ñî­öè­àëü­íîì ñòðà­õî­âà­íèè, çà­íÿ­òî­ñòè, áàí­êðîò­ñò­âå è ïðè­âà­òè­çà­öèè ïðåä­ïðè­ÿòèé, êîë­ëåê­òèâ­íûõ äî­ãî­âî­ðàõ è ñî­ãëà­øå­íè­ÿõ;

á) çà­ùè­òà òðó­äî­âûõ ïðàâ è äîñ­òè­æå­íèå áåçî­ïàñ­íûõ óñ­ëî­âèé òðó­äà ðà­áîò­íè­êîâ, à òàê­æå çà­ùè­òà èõ îò íå­çà­êîí­íûõ äåé­ñò­âèé ðà­áî­òî­äà­òå­ëåé, äîëæ­íî­ñò­íûõ ëèö è äðó­ãèõ îò­âåò­ñò­âåí­íûõ ðà­áîò­íè­êîâ ïðåä­ïðè­ÿòèé, óùåì­ëÿþ­ùèõ ýòè ïðà­âà;

â) ðàç­ðà­áîò­êà ïðåä­ëî­æå­íèé ïî ñî­âåð­øåí­ñò­âî­âà­íèþ çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà ÐÔ è èíûõ ïðà­âî­âûõ àê­òîâ î òðó­äå è îõ­ðà­íå òðó­äà;

ã) îáåñ­ïå­÷å­íèå ïî­âû­øå­íèÿ êâà­ëè­ôè­êà­öèè ðà­áîò­íè­êîâ àï­ïà­ðà­òà Ðî­ñò­ðó­äèí­ñïåê­öèè è ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íîé èí­ñïåê­öèè òðó­äà.

 ñî­îò­âåò­ñò­âèè ñ ïå­ðå­÷èñ­ëåí­íû­ìè çà­äà­÷à­ìè íà Ðî­ñò­ðó­äèí­ñïåê­öèþ, ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íóþ èí­ñïåê­öèþ òðó­äà è ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûõ èí­ñïåê­òî­ðîâ ïî îõ­ðà­íå òðó­äà âîç­ëî­æå­íû ñïå­öè­àëü­íûå ôóíê­öèè.  ÷à­ñò­íî­ñòè, ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûå ïðà­âî­âûå èí­ñïåê­òî­ðû è ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûå èí­ñïåê­òî­ðû ïî îõ­ðà­íå òðó­äà âïðà­âå:

- áåñ­ïðå­ïÿò­ñò­âåí­íî ïî­ñå­ùàòü ïðåä­ïðè­ÿòèÿ â öå­ëÿõ îñó­ùå­ñò­â­ëå­íèÿ íàä­çî­ðà è êîí­òðî­ëÿ çà ñî­áëþ­äå­íè­åì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà ÐÔ è èíûõ íîð­ìà­òèâ­íûõ àê­òîâ î òðó­äå è îõ­ðà­íå òðó­äà;

- çà­ïðà­øè­âàòü è ïî­ëó­÷àòü îò îð­ãà­íîâ èñ­ïîë­íè­òåëü­íîé âëà­ñòè ñóáú­åê­òîâ ÐÔ è ìå­ñò­íî­ãî ñà­ìî­óïðàâ­ëå­íèÿ, ïðåä­ïðè­ÿòèé, äî­êó­ìåí­òû, îáú­ÿñ­íå­íèÿ è èíóþ èí­ôîð­ìà­öèþ, íå­îá­õî­äè­ìó­þä­ëÿ âû­ïîë­íå­íèÿ íàä­çîð­íûõ è êîí­òðîëü­íûõ ôóíê­öèé;

- íà­ëà­ãàòü â óñ­òà­íîâ­ëåí­íîì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âîì ÐÔ îá àä­ìè­íè­ñò­ðà­òèâ­íûõ ïðà­âî­íà­ðó­øå­íè­ÿõ ïî­ðÿä­êå øòðà­ôû íà ðó­êî­âî­äè­òå­ëåé, äîëæ­íî­ñò­íûõ ëèö è äðó­ãèõ îò­âåò­ñò­âåí­íûõ ðà­áîò­íè­êîâ ïðåä­ïðè­ÿòèé, âè­íîâ­íûõ â íà­ðó­øå­íèè çà­êî­íîâ è èíûõ íîð­ìà­òèâ­íûõ àê­òîâ î òðó­äå è îõ­ðà­íå òðó­äà;

- ïðåäú­ÿâ­ëÿòü ðà­áî­òî­äà­òå­ëÿì, äîëæ­íî­ñò­íûì ëè­öàì è äðó­ãèì îò­âåò­ñò­âåí­íûì ðà­áîò­íè­êàì ïðåä­ïðè­ÿòèé îáÿ­çà­òåëü­íûå äëÿ èñ­ïîë­íå­íèÿ ïðåä­ïè­ñà­íèÿ îá óñò­ðà­íå­íèè íà­ðó­øå­íèé çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà ÐÔ è èíûõ íîð­ìà­òèâ­íûõ ïðà­âî­âûõ àê­òîâ î òðó­äå è îõ­ðà­íå òðó­äà, î ïðè­âëå­÷å­íèè âè­íîâ­íûõ â ýòèõ íà­ðó­øå­íè­ÿõ ê äèñ­öè­ï­ëè­íàð­íîé îò­âåò­ñò­âåí­íî­ñòè èëè îò­ñòðà­íå­íèè èõ îò äîëæ­íî­ñòè â óñ­òà­íîâ­ëåí­íîì ïî­ðÿä­êå.

Ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûì èí­ñïåê­òî­ðàì ïî îõ­ðà­íå òðó­äà ïðå­äîñ­òàâ­ëå­íî ïðà­âî:

- ïðè­îñ­òà­íàâ­ëè­âàòü ðà­áî­òó îò­äåëü­íûõ ïðî­èç­âîä­ñò­âåí­íûõ ïîä­ðàç­äå­ëå­íèé è îáî­ðó­äî­âà­íèÿ ïðè âû­ÿâ­ëå­íèè íà­ðó­øå­íèé çà­êî­íî­äà­òåëü­íûõ è èíûõ íîð­ìà­òèâ­íûõ íîð­ìà­òèâ­íûõ àê­òîâ îá îõ­ðà­íå òðó­äà, êî­òî­ðûå ñîç­äà­þò óã­ðî­çó æèç­íè è çäî­ðî­âüþ ðà­áîò­íè­êîâ, äî óñò­ðà­íå­íèÿ ýòèõ íà­ðó­øå­íèé;

- îò­ñòðà­íÿòü îò ðà­áî­òû ëèö, íå ïðî­øåä­øèõ â óñ­òà­íîâ­ëåí­íîì ïî­ðÿä­êå îáó­÷å­íèå, èí­ñò­ðóê­òàæ è ïðî­âåð­êó çíà­íèé ïðà­âèë, íîðì è èí­ñò­ðóê­öèé ïî îõ­ðà­íå òðó­äà.

Ðå­øå­íèÿ ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûõ ïðà­âî­âûõ èí­ñïåê­òî­ðîâ òðó­äà è ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûõ èí­ñïåê­òîðâ ïî îõ­ðà­íå òðó­äà ìî­ãóò áûòü îá­æà­ëî­âà­íû ðó­êî­âî­äè­òå­ëþ ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íîé èí­ñïåê­öèè òðó­äà ïî ïîä­÷è­íåí­íî­ñòè, ãëàâ­íî­ìó ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íî­ìó èí­ñïåê­òî­ðó òðó­äà ÐÔ èëè ñ ñó­äåá­íîì ïî­ðÿä­êå. Ðå­øå­íèÿ ãëàâ­íî­ãî ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íî­ãî èí­ñïåê­òî­ðà òðó­äà ÐÔ ìî­ãóò áûòü îá­æà­ëî­âà­íû â ñóä (ï. 13 Ïî­ëî­æå­íèÿ).

Êðî­ìå ïå­ðå­÷èñ­ëåí­íûõ çà­äà÷ è óïî­ìÿ­íó­òûõ ôóíê­öèé çà ñî­áëþ­äå­íè­åì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà î òðó­äå îñó­ùå­ñò­â­ëÿ­åò­ñÿ è îá­ùå­ñò­âåí­íûé êîí­òðîëü. Ýòè ôóíê­öèè, êàê óæå îò­ìå­÷à­ëîñü, â ñî­îò­âåò­ñò­âèè ñî ñò. 248 ÊÇîÒ âû­ïîë­íÿ­þò ïðîô­ñîþ­çû.

Îñ­íî­âû çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà îá îõ­ðà­íå òðó­äà èç­ìå­íè­ëè ôîð­ìû îñó­ùå­ñò­â­ëå­íèÿ ýòî­ãî êîí­òðî­ëÿ. 8 àï­ðå­ëÿ 1994 ã. Ìè­íè­ñòåð­ñò­âî òðó­äà ÐÔ â ñî­îò­âåò­ñò­âèè ñî ñò. 25 Îñ­íîâ ðàç­ðà­áî­òà­ëî è óò­âåð­äè­ëî Ðå­êî­ìåí­äà­öèè ïî îð­ãà­íè­çà­öèè ðà­áî­òû óïîë­íî­ìî­÷åí­íî­ãî (äî­âå­ðåí­íî­ãî) ëè­öà ïî îõ­ðà­íå òðó­äà ïðî­ôåñ­ñèî­íàëü­íî­ãî ñîþ­çà èëè òðó­äî­âî­ãî êîë­ëåê­òè­âà. Óïîë­íî­ìî­÷åí­íûé íà­äå­ëÿ­åò­ñÿ çíà­÷è­òåëü­íû­ìè ïðà­âà­ìè. Òàê æå êàê è ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íûé èí­ñïåê­òîð, îí ìî­æåò ïî­òðå­áî­âàòü ïðè­îñ­òà­íîâ­êè ðà­áîò â ñëó­÷à­ÿõ íå­ïî­ñðåä­ñò­âåí­íîé óã­ðî­çû æèç­íè è çäî­ðî­âüþ ðà­áîò­íè­êîâ, âû­äàòü îáÿ­çà­òåëü­íîå ê ðàñ­ñìîò­ðå­íèþ ïðåä­ñòàâ­ëå­íèå îá óñò­ðà­íå­íèè âû­ÿâ­ëåí­íûõ íà­ðó­øå­íèé, îá­ðà­òèòü­ñÿ â ñî­îò­âåò­ñò­âóþ­ùèå îð­ãà­íû ïî ïî­âî­äó ïðè­âëå­÷å­íèÿ ê îò­âåò­ñò­âåí­íî­ñòè äîëæ­íî­ñò­íûõ ëèö, âè­íîâ­íûõ â íà­ðó­øå­íèè çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà îá îõ­ðà­íå òðó­äà èëè ñî­êðû­òèè ôàê­òîâ íå­ãà­òèâ­íûõ ñëó­÷à­åâ íà ïðî­èç­âîä­ñò­âå. Âû­áî­ðû óïîë­íî­ìî­÷åí­íûõ ïðî­âî­äÿò­ñÿ íà îá­ùåì ñî­á­ðà­íèè òðó­äî­âî­ãî êîë­ëåê­òè­âà íà ñðîê íå ìå­íåå äâóõ ëåò. Îíè äîëæ­íû ïå­ðèî­äè­÷å­ñêè îò­÷è­òû­âàòü­ñÿ íà îá­ùåì ñî­á­ðà­íèè ïå­ðåä êîë­ëåê­òè­âîì è ìî­ãóò áûòü îòî­çâà­íû äî èñ­òå­÷å­íèÿ ñðî­êà äåé­ñò­âèÿ èõ ïîë­íî­ìî­÷èé, åñ­ëè îíè íå âû­ïîë­íÿ­þò ñâî­èõ ôóíê­öèé. Îð­ãà­íè­çà­öèÿ âû­áî­ðîâ âîç­ëà­ãà­åò­ñÿ íà ïðîô­ñîþ­çû èëè èíûå óïîë­íî­ìî­÷åí­íûå ðà­áîò­íè­êà­ìè ïðåä­ñòà­âè­òåëü­íûå îð­ãà­íû. Åñ­ëè íà ïðåä­ïðè­ÿòèè íå­ñêîëü­êî ïðîô­ñîþ­çîâ èëè ïðåä­ñòà­âè­òåëü­íûõ îð­ãà­íîâ, êà­æ­äî­ìó èç íèõ ïðå­äîñ­òàâ­ëå­íî ïðà­âî âû­äâè­ãàòü ñâî­èõ êàí­äè­äà­òîâ íà âû­áî­ðû óïîë­íî­ìî­÷åí­íûõ ïî îõ­ðà­íå òðó­äà.

Îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü çà íà­ðó­øå­íèå çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà î òðó­äå è ïðà­âèë îõ­ðà­íû òðó­äà.

Ëþ­áîå âè­íîâ­íîå íà­ðó­øå­íèå òðó­äî­âûõ ïðàâ è îáÿ­çàí­íî­ñòåé äîëæ­íî âëå÷ü çà ñî­áîé þðè­äè­÷å­ñêóþ îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü.  îñî­áîå ïî­ëî­æå­íèå çäåñü ïî­ñòàâ­ëå­íû äîëæ­íî­ñò­íûå ëè­öà: èìåÿ áîëü­øèé îáú­åì ïðàâ, áó­äó­÷è îò­âåò­ñò­âåí­íû­ìè çà îð­ãà­íè­çà­öèþ òðó­äî­âî­ãî ïðî­öåñ­ñà, îíè äîëæ­íû îáåñ­ïå­÷èòü íîð­ìàëü­íûå è áåçî­ïàñ­íûå óñ­ëî­âèÿ òðó­äà è â ñëó­÷àå íà­ðó­øå­íèé îò­âå­÷àòü íå â ìåíü­øåé, à â áîëü­øåé ñòå­ïå­íè, ÷åì äðó­ãèå ðà­áîò­íè­êè.

Ñò. 249 ÊÇîÒ ïðå­äó­ñìàò­ðè­âà­åò îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü äîëæ­íî­ñò­íûõ ëèö, âè­íîâ­íûõ â íà­ðó­øå­íèè çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà î òðó­äå è ïðà­âèë ïî îõ­ðà­íå òðó­äà, â íå­âû­ïîë­íå­íèè­î­áÿ­çà­òåëüñòâ ïî êîë­ëåê­òèâ­íûì äî­ãî­âî­ðàì è ñî­ãëà­øå­íè­ÿì èëè âîñ­ïðå­ïÿò­ñò­âî­âà­íèè äåÿ­òåëü­íî­ñòè ïðî­ôåñ­ñèî­íàëü­íûõ ñîþ­çîâ. Ýòà îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü ìî­æåò áûòü äèñ­öè­ï­ëè­íàð­íîé, àä­ìè­íè­ñò­ðà­òèâ­íîé è óãî­ëîâ­íîé.

Òðó­äî­âàÿ äèñ­öè­ï­ëè­íà, êàê èç­âåñò­íî, ìî­æåò áûòü îáú­åê­òîì ðàç­ëè÷­íûõ ïðà­âî­íà­ðó­øå­íèé. Íî ýòî íå îç­íà­÷à­åò, ÷òî îáú­åêò âñåõ ýòèõ ïðà­âî­íà­ðó­øå­íèé îäè­íà­êîâ. Ïðè­çíà­íèå îä­íî­ãî è òî­ãî æå îáú­åê­òà äëÿ ìíî­ãèõ ïðà­âî­íà­ðó­øå­íèé ñòè­ðà­ëî áû ãðàíèöó ìå­æ­äó íè­ìè. Çà­êî­íî­äà­òåëü âû­äå­ëÿ­åò îñî­áî âàæ­íûå ñòî­ðî­íû îò­íî­øå­íèé, â ÷à­ñò­íî­ñòè â ñôå­ðå òðó­äà, ñòà­âÿ èõ ïîä çà­ùè­òó óãî­ëîâ­íî­ãî ïðà­âà, ó÷è­òû­âàÿ ïðè ýòîì õà­ðàê­òåð, ìî­òè­âû, ñïî­ñî­áû ñî­âåð­øå­íèÿ ïðà­âî­íà­ðó­øå­íèÿ, ñòåïíü òÿ­æå­ñòè åãî ïî­ñëåä­ñò­âèé è äðó­ãèå ìî­ìåí­òû.

Òàê, óãî­ëîâ­íàÿ îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü çà ïðå­ñòó­ï­ëå­íèå ïðî­òèâ òðó­äî­âûõ ïðàâ ãðà­æ­äàí ïðå­äó­ñìîò­ðå­íà ñòàòü­ÿ­ìè ÓÊ ÐÔ: ñò. 137 -- çà íà­ðó­øå­íèå çà­êîí­íûõ ïðàâ ïðîô­ñîþ­çîâ; ñò. 138 -- çà îò­êàç â ïðèå­ìå íà ðà­áî­òó èëè óâîëü­íå­íèå ñ ðà­áî­òû áå­ðå­ìåí­íîé æåí­ùè­íû èëè êîð­ìÿ­ùåé ìà­òå­ðè; ñò. 139 -- çà ïðå­ñëå­äî­âà­íèå ãðà­æ­äàí çà êðè­òè­êó; ñò. 140 -- çà íà­ðó­øå­íèå ïðà­âèë îõ­ðà­íû òðó­äà. Óãî­ëîâ­íàÿ îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü òàê­æå óñ­òà­íîâ­ëå­íà çà íà­ðó­øå­íèå ïðà­âèë áåçî­ïàñ­íî­ñòè ãîð­íûõ, ñòðîè­òåëü­íûõ ðà­áîò, íà­âçðû­âî­îïàñ­íûõ ïðåä­ïðè­ÿòè­ÿõ èëè âî âçðû­âî­îïàñ­íûõ öå­õàõ. Ýòà îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü íà­ñòó­ïà­åò, åñ­ëè íà­ðó­øå­íèÿ ïî­âëåê­ëè èëè ìîã­ëè ïî­âëå÷ü çà ñî­áîé òÿæ­êèå ïî­ñëåä­ñò­âèÿ.

Çà íà­ðó­øå­íèÿ ñà­íè­òàð­íî-ãè­ãèå­íè­÷å­ñêèõ è ñà­íè­òàð­íî-ïðî­òè­âî­ýïè­äå­ìè­÷å­ñêèõ ïðà­âèë è íîðì ìî­ãóò ïðè­ìå­íÿòü­ñÿ àä­ìè­íè­ñò­ðà­òèâ­íî-ïðà­âî­âûå ñàíê­öèè (ñò. 42 Êî­äåê­ñà ÐÑÔÑÐ îá àä­ìè­íè­ñò­ðà­òèâ­íûõ ïðà­âî­íà­ðó­øå­íè­ÿõ). Êðî­ìå òî­ãî, íà­ðó­øå­íèå äîëæ­íî­ñò­íû­ìè ëè­öà­ìè çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà î òðó­äå è ïðà­âèë ïî îõ­ðà­íå òðó­äà (ñò. 41 Êî­ÀÏ), ìåë­êîå õè­ùå­íèå ãî­ñó­äàð­ñò­âåí­íî­ãî èëè îá­ùå­ñò­âåí­íî­ãî èìó­ùå­ñò­âà (ñò. 49 Êî­ÀÏ), íà­ðó­øå­íèå ïðà­âèë ýêñ­ïëóà­òà­öèè âî­äî­õî­çÿé­ñò­âåí­íûõ ñî­îðó­æå­íèé è óñò­ðîéñòâ (ñò. 60 Êî­ÀÏ), âû­ïóñê â ýêñ­ïëóà­òà­öèþ òðàíñ­ïîðò­íûõ è äðó­ãèõ ïå­ðå­äâèæ­íûõ ñðåäñòâ ñ ïðå­âû­øå­íè­åì íîð­ìà­òè­âîâ ñî­äåð­æà­íèÿ çà­ãðÿç­íÿþ­ùèõ âå­ùåñòâ â âû­áðî­ñàõ (ñò. 80 Êî­ÀÏ). È íà­êî­íåö, äîëæ­íî­ñò­íûå ëè­öà, ïðåä­ñòàâ­ëÿþ­ùèå ðà­áî­òî­äà­òå­ëÿ è óê­ëî­íÿþ­ùèå­ñÿ îò ó÷à­ñòèÿ â ïå­ðå­ãî­âî­ðàõ ïî êîë­ëåê­òèâ­íî­ìó äî­ãî­âî­ðó èëè âè­íîâ­íûå â íà­ðó­øå­íèè è íå­âû­ïîë­íå­íèè îáÿ­çà­òåëüñòâ ïî êîë­ëåê­òèâ­íî­ìó äî­ãî­âî­ðó èëè ñî­ãëà­øå­íèþ, òàê­æå íå­ñóò àä­ìè­íè­ñò­ðà­òèâ­íóþ îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü. Ëè­öà, âè­íîâ­íûå â íå­ïðå­äîñ­òàâ­ëå­íèè èí­ôîð­ìà­öèè, íå­îá­õî­äè­ìîé äëÿ êîë­ëåê­òèâ­íûõ ïå­ðå­ãî­âî­ðîâ è îñó­ùå­ñò­â­ëå­íèÿ êîí­òðî­ëÿ çà ñî­áëþ­äå­íè­åì êîë­ëåê­òèâ­íî­ãî äî­ãî­âî­ðà èëè ñî­ãëà­øå­íèé, íå­ñóò ëè­áî àä­ìè­íè­ñò­ðà­òèâ­íóþ, ëè­áî äèñ­öè­ï­ëè­íàð­íóþ îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü.

Çà íà­ðó­øå­íèå íîðì òðó­äî­âî­ãî çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà, è â ÷à­ñò­íî­ñòè íîðì îá îõ­ðà­íå òðó­äà, âîç­ìîæ­íà è äèñ­öè­ï­ëè­íàð­íàÿ îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü, êî­òî­ðàÿ ïðî­ÿâ­ëÿ­åò­ñÿ â ïðè­ìå­íå­íèè äèñ­öè­ï­ëè­íàð­íûõ ñàíê­öèé âïëîòü äî óâîëü­íå­íèÿ. Óâîëü­íå­íèå âîç­ìîæ­íî ïðè ñèñ­òå­ìà­òè­÷å­ñêîì íà­ðó­øå­íèè äîëæ­íî­ñò­íûì ëè­öîì ñâî­èõ îáÿ­çàí­íî­ñòåé, à òàê­æå è â ñëó­÷àå îä­íî­êðàò­íî­ãî, íî ãðó­áî­ãî íà­ðó­øå­íèÿ, äî­ïó­ùåí­íî­ãî ðó­êî­âî­äè­òå­ëåì ïðåä­ïðè­ÿòèÿ, ó÷­ðå­æ­äå­íèÿ, îð­ãà­íè­çà­öèè (èëè åãî îáî­ñîá­ëåí­íî­ãî ïîä­ðàç­äå­ëå­íèÿ) èëè åãî çà­ìåñ­òè­òå­ëåì (ïî ï. 1 ñò. 254 ÊÇîÒ).

Ðó­êî­âî­äÿ­ùèå ðà­áîò­íè­êè ïðåä­ïðè­ÿòèÿ, âè­íîâ­íûå â íà­ðó­øå­íèè çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà î òðó­äå, íå­âû­ïîë­íå­íèè îáÿ­çà­òåëüñòâ ïî êîë­ëåê­òèâ­íî­ìó äî­ãî­âî­ðó, ïðî­ÿâ­ëÿþ­ùèå áþ­ðî­êðà­òèçì, âî­ëî­êè­òó, ìî­ãóò áûòü óâî­ëå­íû ïî òðå­áî­âà­íèþ ïðîô­ñî­þç­íî­ãî îð­ãà­íà (íå íè­æå ðàé­îí­íî­ãî) ïî ñò. 37 ÊÇîÒ.

Åñ­ëè â ðå­çóëü­òà­òå äî­ïó­ùåí­íî­ãî ïðà­âî­íà­ðó­øå­íèÿ ïðè­÷è­íÿ­åò­ñÿ åùå è ìà­òå­ðè­àëü­íûé óùåðá, âè­íîâ­íàÿ ñòî­ðî­íà ïðè­âëå­êà­åò­ñÿ è ê ìà­òå­ðè­àëü­íîé îò­âåò­ñò­âåí­íî­ñòè. Âèä åå è ïðå­äå­ëû îï­ðå­äå­ëÿ­þò­ñÿ îá­ùè­ìè íîð­ìà­ìè òðó­äî­âî­ãî çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà î ìà­òå­ðè­àëü­íîé îò­âåò­ñò­âåí­íî­ñòè.

 çàêëþ÷åíèè ÿ õî÷ó ñêàçàòü, ÷òî îõðàíà òðóäà ÿâëÿåòñÿ, ïî ñâîåé ñóòè, îäíèì èç âàæíåéøèõ ãàðàíòîâ ñîáëþäåíèÿ òðóäîâûõ ïðàâ ãðàæäàí.  íàøåì îáùåñòâå ýòî èãðàåò áîëüøîå çíà÷åíèå. Íà-äåþñü, ÷òî â áóäóùåì çàêîíîäàòåëüñòâî îá îõðàíå òðóäà (è òðóäîâîå ïðàâî âîîáùå) áóäåò ñîâåðøåíñòâîâàòüñÿ

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ:

1. Ïîíÿòèå îõðàíû òðóäà â Ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå.

2. Ïðàâèëà ïî áåçîïàñíîñòè è ïðîèçâîäñòâåííîé ñàíèòàðèè.

Ñïå­öè­àëü­íûå íîð­ìû îá îõ­ðà­íå òðó­äà ëèö, ðà­áî­òàþ­ùèõ â òÿ­æå­ëûõ, âðåä­íûõ è îïàñ­íûõ óñ­ëî­âè­ÿõ.

3. Íàä­çîð è êîí­òðîëü çà ñî­áëþ­äå­íè­åì çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà î òðó­äå è ïðà­âèë îõ­ðà­íû òðó­äà.

4. Îò­âåò­ñò­âåí­íîñòü çà íà­ðó­øå­íèå çà­êî­íî­äà­òåëü­ñò­âà î òðó­äå è ïðà­âèë îõ­ðà­íû òðó­äà.

5. Ñïèñîê ëèòåðàòóðû.

Ñïè­ñîê ëè­òå­ðà­òó­ðû :

1. Êî­äåêñ çà­êî­íîâ î òðó­äå Ðîñ­ñèé­ñêîé Ôå­äå­ðå­öèè.

2. Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

3. “Îñíîâû çàêîíîäàòåëüñòâà îá îõðàíå òðóäà” íà 02.07.1996.

4. Ëèâøèö Ð.Ç., Õîõðÿêîâà À.Ñ. “Òðóäîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî Ðîññèè. Çàêîíîäàòåëüíûå àêòû è êîììåíòàðèè”. Ì., 1995.

5. Çàêîí ÐÑÔÑÐ “Î çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ â ÐÑÔÑД îò 19.04.1991.

6. Øåáàíîâà À.È. “Çàêîíîäàòåëüñòâî î òðóäå ÐÔ íà ñîâðåìåí-íîì ýòàïå”. Ó÷åá.-ìåòîäè÷. ïîñîáèå. Ì., 1993.

7. Ñìîëü­ÿ­íè­íîâ Í.Ã. “Áåçî­ïàñ­íîñòü æèç­íå­äåÿ­òåëü­íî­ñòè. Íîð­ìà­òèâ­íûå îñ­íî­âû”. Ó÷åá­íîå ïî­ñî­áèå. — Ì., 1994.

8. Ñû­ðî­âàò­ñêàÿ Ë. À. “Òðó­äî­âîå ïðà­âî”. Ó÷åá­íèê. — Ì.,1995.