Закон Оукена как оценка макроэкономической политики государства

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ»

РЕФЕРАТ ПО КУРСУ «Макроэкономика»

«Закон Оукена как оценка макроэкономической политики государства»

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

2009

Введение.

Безработица является неотъемлемым элементом рынка труда. Она представляет собой сложное, многоаспектное явление. Безработные, наряду с занятыми, формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над ее спросом. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда. Первая категория – самодеятельное или экономически активное население. К этой категории относятся люди которые работают или находятся в процессе поиска работы. Как легко можно догодаться, экономически активное население, в свою очередь, делится на занятое и свободное население. Вторая категория – несамодеятельное население. К этой категории относятся люди, которые не хотят работать по найму.

Безработица порождает множество экономических проблем. Основная - недопроизводство валового внутреннего продукта. На связь между безработицей и недопроизводством ВВП пристальное внимание обратил американский экономист Артур Оукен. Он показал что увеличение уровня безработицы на 1% соответствует падению отношения фактического валового национального продукта к потенциально возможному (теоретическому) на 2.5 - 3%, т. е. в данном случае эластичность объема национального продукта по безработице равна 2.5 - 3 (эластичность Оукена). Помимо экономических, безработица влечёт за собой и социальные последствия - нищета, преступность, социальные волнения. Поэтому государственная политика борьбы с безработицей доля быть направлена на достижение естественного (полного) уровня занятости. Государство всегда направляла некоторые силы на борьбу с безработицей, но экономический кризис диктует свои условия и зачастую государству приходится перераспределять приоритеты. Как с этим связан закон Оукена я и попробую разобрать в данной работе.

1.1 Безработица. Основные понятия.

В теоретических исследованиях выделяют несколько видов безработицы. Такая градация связана в основном со спецификой функционирования рынка труда и особенностями трудового поведения человека. Их анализ позволяет глубже понять и раскрыть сущность такого явления как безработица.

Фрикционная безработица. Наиболее распространенной является фрикционная безработица. Она, по оценке зарубежных экономистов, считается неизбежной и, в известном смысле, желательной. Этот вид безработицы рассматривается как побочный продукт свободного предпринимательства. Каждый гражданин, желающий работать, имеет специфические склонности и способности. У него есть свои представления о достойной заработной плате и других условиях труда. Работодателю необходима рабочая сила определенного качества для замещения различных вакантных рабочих мест , и он также имеет свои представления, какую заработную плату в реальной ситуации должен получать работник, замещающий определенное рабочее место. Точки зрения наемного работника и работодателя могут не совпадать. И в этом случае работник вынужден будет искать другое место работы. Для этого потребуется время. При этом следует иметь в виду, что информационная база о наличии мест и численности желающих сменить работу далеко не совершенна. Собственно в этом и заключается причина фрикционной безработицы.

Сущность фрикционной безработицы заключается в том, что работники, пользуясь своей экономической свободой, добровольно меняют место работы, профессию, регион проживания по самым разным причинам, но прежде всего в целях улучшения условий труда, его оплаты и содержания. Эти граждане ожидают получения новой работы в относительно короткие поиски. Фрикционная безработица, таким образом, - текущий источник пополнения кадров, и поэтому она необходима. Она существует даже в период бурного экономического роста. Фрикционная безработица по своей сущности выступает как добровольная. В условиях российской действительности человек увольняется по собственному желанию.

Структурная безработица. Другой тип безработицы - структурная - имеет не только личное, сколько технико-экономическое основание. Она не так явно зависит от желания человека и мотивов его трудового поведения.

В основе структурной безработицы лежит научно - технический прогресс, использование его достижений в хозяйственной практике. Это выражается в изменении структуры производственного и потребительского спроса населения , в соответствующем совершенствовании технологии производства и т.д. В результате изменяется структура рабочих мест, происходит их модернизация, появляются новые, ликвидируются старые. Такие новации трансформируют профессионально - квалификационный состав занятого населения и в этой связи количественные и качественные характеристики спроса на рабочую силу.

Причиной структурной безработицы может стать изменение территориального разделения труда. Это находит свое выражение в том, что отдельные территории, обладая некоторыми преимуществами, могут выпускать определенный вид продукции более высокого качества или реализовывать ее по относительно низкой цене. В результате в других регионах будут вынуждены свернуть или вообще прекратить производство данного товара и высвободить занятую в этих производствах рабочую силу.

При структурной безработице человеку необходимо время для того, чтобы он мог приобрести новые знания. Навыки, т.е. пройти переподготовку , повысить свою квалификацию, получить новую профессию, и только в этом случае он сможет трудоустроиться. Время, которое он доложен потратить на подготовку к новой работе, может быть весьма значительным.

Структурная безработица может быть безоговорочно отнесена к вынужденной. У человека в этом случае не остается выбора. Поскольку его профессия, специальность становится не нужной данному предприятию.

Совокупность структурной и фрикционной безработицы принято называть естественным уровнем безработицы или полной занятостью. При естественной безработице достигаются эффективные конкурентные условия рынка труда.

Циклическая или коньюктурная безработица. Особое место занимает циклическая безработица. Этот вид безработицы непрерывно связан с движением цикла деловой активности (экономического цикла). Циклическая безработица образуется, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, производство свертывается, производный от совокупного спрос на труд резко сокращается, а предложение труда значительно возрастает в результате падения уровня жизни населения. Уменьшение циклической безработицы возможное лишь при улучшении экономической конъюнктуры.

Сезонная - безработица, вызванная неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит, и занятости), относится, прежде всего, сельское хозяйство.

1.2 Закон Оукена.

Фактический или наблюдаемый уровень безработицы обычно не

равен естественному. В периоды экономического бума спрос на рабочую силу настолько велик, что число людей, оставляющих производство, сокращается по сравнению с обычной нормой, а доля безработных, устраивающихся на работу, превышает среднее значение , в результате безработица оказывается ниже естественного уровня. В таких случаях говорят, что экономика «перегрета». В периоды экономического спада наблюдаются обратные процессы, и фактическая безработица превышает естественный уровень.

Разность между фактическим (u) и естественным (u*) уровнями безработицы называют уровнем конъюнктурной безработицы (uk = u — u*).

При более детальном рассмотрении можно выделить пять состоянийрынка труда.

1. Избыточная занятость. Число занятых (N) превышает их количество при нормальной загрузке производственных мощностей; число рабочих часов на одного занятого выше обычного; безработица ниже естественного уровня (N > N*; y > y*; u < u*).

2. Нормальная занятость. Число занятых соответствует полному

использованию производственных мощностей; объем производства

равен национальному доходу полной занятости; безработица соответствует естественному уровню (N = N*; y = y*; u = u*).

3. Недостаточная занятость. На рынке труда объем предложения

равен объему спроса, но растет естественная норма безработицы; производится национальный доход полной занятости при повышении капиталовооруженности труда (N = N*; y = y*; u = u*↑).

4. Рецессия. Недостаточная занятость при неполном использовании

производственных мощностей; объем выпуска ниже национального

дохода полной занятости; фактическая безработица превышает естественный уровень и продолжает расти (N < N*; y < y*; u* < u↑).

5. Оживление. Недостаточная занятость при неполном использовании производственного потенциала; объем производства ниже национального дохода полной занятости, но наблюдается его рост и сокращение конъюнктурной безработицы (N < N*; y < y*; u* < u↓).

Конъюнктурная безработица существует только при двух последних состояниях экономики. Наличие конъюнктурной безработицы свидетельствует о неполном использовании производственных возможностей страны. Потенциально возможный при данной технике объем производства yF(N*) — национальный доход полной занятости — превышает фактически достигнутый при наличии конъюнктурной безработицы y(N). Разность [yF(N*) — y(N)] образует конъюнктурный разрыв.

Артур Оукен на основе эмпирических исследований обнаружил устойчивую связь между величиной конъюнктурной безработицы и конъюнктурным разрывом. Установленную зависимость он выразил формулой:

(yF – y)/ yF =γ (u — u*)

где γ — параметр Оукена.

Эта формула выражает так называемый закон Оукена: если конъюнктурная безработица растет на 1 пункт, то конъюнктурный разрыв увеличивается на γ пунктов.

Коэффициент Оукена отражает тот факт, что выпуск определяется

не только технологией производства, но и изменением экономической активности людей в различных фазах функционирования национального хозяйства.

Обозначим 1/γyF ≡ α; тогда уравнение можно представить ввиде

y(u)= yF+((u*— u)/ α)

График этой функции называют кривой Оукена.

Построение кривой Оукена.

В квадранте II изображен график производственной функции, отражающей наряду с технологией и состояние экономической конъюнктуры (): y(N,). При > 1 график этой функции, в отличие от технологической производственной функции в коротком периоде, загибается не к оси N, а к оси y, т.е. показывает не снижающуюся, а повышающуюся предельную производительность труда. В квадранте III проведена вспомогательная линия под углом 45^o к осям координат, а в квадранте IV представлен график дефиниционной функции конъюнктурной безработицы

Проанализировав этот график, можно сделать вывод, чтокривая Оукена смещается вправо вверх, если:

а) растет величина национального дохода полной занятости из-за увеличения предложения труда или совершенствования технологии производства; б) повышается норма естественной безработицы.

И соответственно наоборот.

2.1 Закон Оукена в России.

Итак, это была теория, но что же сейчас в действительности происходит в России? Разобраться в этом нам поможет государственная статистика. На данном этапе развития кризиса (вполне возможно что и его затухания) можно отметить, что экономика очнулась от осенних потрясений и уверенно набирает обороты.

График 1. ВВП (млрд. рублей)

Причин для этого ровно две. Первая - чисто объективная. Осенью, во время кризисного шока, производители прекращали закупки сырья и материалов, дабы сократить расходы, и использовали так называемые технологические запасы, которые сейчас уже заканчиваются. Это породило спрос на продукцию основных отраслей, таких как тяжёлая металлургия, химическая промышленность и некоторых других.

Вторая причина, своевременные антикризисные действия нашего правительства. Благо, кризис до нас докатился не сразу, да и огромный стабфонд сделал своё дело.

Однако главная проблема сейчас – возобновление и поддержание платежеспособного конечного спроса на продукцию. И если спрос не возрастёт и продукцию нашей промышленности не будут покупать, начиная с торговли и промышленности, обвал спроса докатится до той же металлургии, химической, энергетической отраслей и кризис примет W образную форму.

Не последнюю роль в формировании конечного спроса играет безработица. Ведь если людям негде будет работать, кто тогда будет потреблять? И действительно, если до июля-сентября 2008 года колебания безработицы носили скорее циклический характер, и она даже имела тенденцию к снижению, то с началом кризиса начался её устойчивый рост.

График 2. Безработица в России (млн. человек)

Основываясь на данных журнала эксперт У - параметр Оукена в России примерно равен 3. Те же результаты можно получить, если провести расчёты по приложению 1. В этом случае потери государства должны были увеличиваться более значительно. Однако, если сравнить

График 3. Динамика отставания потенциального ВВП от реального.

График 4. Динамика ВВП и безработицы.

графики, можно увидеть, что рост безработицы и рост отставания потенциального ВВП от реального практически одинаков. Это связано, прежде всего, с действиями российского правительства, которое уже к декабрю прошлого года сократило расходование средств на предоставление ликвидности банкам и стало предворять в жизнь проекты фискальной политики. Это в достаточно мере обеспечило страну рабочими местами, и некоторым конечным спросом, что в свою очередь дало толчок отечественному производству.

Заключение.

Основываясь на вышесказанном можно сказать, что действия правительства помогли смягчить удар кризиса, по крайней мере по реальному сектору, а так раздуваемая паника оказалась ничего не стоящей. А анализ динамики ВВП и безработицы с точки зрения закона Оукена, носит чисто оценочный характер и позволяет сказать, что на данный момент приоритеты и программы, реализуемые правительством, оказались эффективны и направление реализуемой в настоящее время стратегии стоит сохранить. Президент Медведев, очень часто говорит, что Россия победит кризис, и можно смело утверждать, что данные заявления – не сказки.

Список литературы.

1. Макроэкономика /Тарасевич Л.С., Гребенников П.И., Леусский А.И – СПб.: Питер 2006

2. Макроэкономика/ Селищев А.С. – СПБ.: Питер 2005

3. Журнал Эксперт №7, 2009 год

4. Журнал Эксперт № 8, 2009 год

5. http://www.spbki.ru/rus/parts/macroeconomics/chap7/7_2/7_2.html

6. Gks.ru

7. Prime-tass.ru

8. Finam.ru

9. http://www.proza.ru/2008/11/23/481