Государственное регулирование рынка труда 2

4. Государственное регулирование рынка труда

1. Сущность регулирования рынка труда

Выд-т след-щие пропорции на рынке труда:

1. макро, соотн-ние между совок-ной величиной спроса и предложения раб. силы.

2. меза, соотн-ние между спросом и предложением раб. силы в разрезе отраслей и регионов

3. микро, соотн-ние между спросом и предложением силы в разрезе отдельных профессий и специальностей

Механизм гос. регулир-я рынка труда вкл-т экон., соц., психол. Факторы, кот-е и опр-т функц-е рынка труда.

Виды гос. регул-я рынка труда:

1. защитное, предназначено для ограничения действий, кот ведут к незащещенности разл-х групп трудящихся

2. поощрительное, напр-но на созд-е условий, в кот-х могут разв-ся опр-е виды и формы деят-ти

3. ограничительное, осущ-ся для исключения действий отдельных лиц или групп лиц, т.о. чтобы они не могли получить преимущества перед другими

4. дилективное, в этом случаи происходит прямое воздействие или вмешательство гос-ва на рынок труда.

5. регулирование по средствам экон-х или фин-х мер способствующих повыш. Занятости

2. Стратегия регулирования рынка труда

Стратегия регулирования рынка труда должна решить след-щие задачи:

1. развивать труд. ресурсы и приспосабливать их к структурным изменениям в экономике, для улучшения возможностей карьерного роста

2. содействовать соц. равенству, путем повыш. способностей для занятости соц. уьязвимых слоев населения

3. стабилизировать занятость в период экон. спада и созд. условий для приодоления и достаточного предложения раб. силы на стадии экон. подъема

Активная политика на рынке труда нацелена на повыш. конкурентосп-ти человека в борьбе за раб. место, путем созд. обучения, переподготовки, содействия самозанятости и индивид. труд. деят-ти. Она исходит из того, что здоровый человек должен самостоятельно зарабатывать денеж. ср-ва, для обеспечения себя и близких. На активную политику на рынке труда оказ-т влияние 3 группы факторов:

1. междун. Трудовые нормы, устанав-щие осн. Права

2. сложившийся тип соц- труд-х отношений

3. разнообразие условий характ-х для региональных рынков и отдельных регионов внутри страны

Пассивная политика предполагает ответственность гос-ва за положение работников и работодателей на рынке труда. Гл. задача пассивной политики сост в предоставлении безработным пособий, гарантирующих минимальный уровень существования и учитывающих количество еждевенцов у безработного, а также в орг-ции системы выдачи пособий и предоставлении не денеж. Форм поддержки безработным и членом их семьи.

Виды стратегий в рамках пассивного регулирования рынка труда:

1. «соц. популизма», она игнарирует экон. реалии и соц. возможности общества, требуя сверх выс. соц. защиты населения на рынке труда, провоцирует увел. Инфляции, кот приводит к экон. пассивности населения. Это ограничичвает возможности изменения системы раб. мест и развития новых сфер предложения труда

2. «экон-технолог дэтерминизма», она делает упор на активные экон трансформации и игнарирует допустимые пределы соц напряженности. Отсутствие достаточной соц поддержки населения может привести к росту массовой безработицы до соц опасного уровня

3. Направления и методы гос. регулирования рынка труда

В мире гос. регулирование рынка труда может быть дифференцированы след. Образом:

1. По объектам воздействия

-меры общего воздействия

-соц меры

2. По направленности действия:

-меры увел/уменьш предложения труда

-меры увел/уменьш спрос на труд

-меры воздействующие на стр-ру спроса и срт-ру предложения

-меры направленные на увел. Степени соответствия спроса и предложения

3. По форме воздействия

-прямые

-косвенные

4. По характеру воздействия на рынок труда

-поощрительные

-ограничительные

-защитные

5. По содержанию:

-экон характера (гос.инвест нов. раб.мест)

-меры администр характера (снижение пенсионного возраста)

6. По уровню воздействия

- общереспубликанские

-региональные

-внутрифирменные

7. По источникам финансирования

-меры финан-е за счет средств гос бюджета

-за счет внебюджетных фондов

-за счет средвст фонда занятости и др

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛ-Я РЫНКА ТРУДА

1. трудоустройство незанятого населения и оказание профессион помощи в подготовке или переподготовке

2. стимулир-е образования гибкого рынка труда

3. соц защита безработных

МЕРЫ АКТИВНОГО РЕГУЛ РЫНКА ТРУДА

1. кейнсианской политики, напр-е на стимул-е совок. Спроса за счет средств гос бюджета (стабильность цен, сбалансированность платежного баланса в стране)

2. вмешательство гос-ва в экон процесс

А) организ-е меры по устранению диспропорций спроса и предложения раб. силы (орган-ция системы образования и обучения кадров, на базе служб по трудоустройству на базе предприятия, регулирование отраслевой и территориальной мобильности кадров)

Б) законодательное и финн меры напр-е на ограничение увел безработицы:

-прямое стимул-е занятости (программы общ-х раб, созд раб-х мест для молодежи, гос инвестиции в созд раб мест)

-косвенное воздействие на рост занятости (инвестирование трудоемких отраслей сокращ ставок подоходного налога и т.п.)

В) по сокращ-ю предложения на рынке труда (удаление иностранных раб-х из страны, стимул-е досрочного выхода на пенсию, система пожизненного найма)

Г) стимулир-е самозанятости населения

МЕРЫ ПАССИВНОГО РЕГУЛ-Я РЫНКА ТРУДА

1. созд систем соц страхования. В этом случаи оказывается помощь раб-кам временно уволенным в связи со стр-ными изменен-ми или спадом произв-ва. Такая система предусм. Выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков и напр-на на предотвращение резкого падения уровня жизни уволенных не по своей вине работников.

В РБ в соотв. С законом «О занятости», право на пособие по безработице, предоставляется безработным не получ пенсии, пособий или сумм возмещения ущерба нанесенного при исполнении труд-х обязанностей в размере превышающем размер пособия по безработице. Для назнач пособия по безработице необх предоставлять в гос службу занятости декларацию о доходах. Порядок и срок выплаты пособий по безработице отражен в законе «О занятости населения».

2. Созд системы вспомоществования. Эта система напр-на на обеспечение гарантий прожиточного минимума с проверкой или без проверки наличия средств для существования.