Эссе на тему: "Применение принципов экологического права при разрешении экологических споров"

Глобальные проблемы, связанные с охраной окружающей среды, возникают в современном мире все чаще. Человек часто наносит огромный вред окружающей среде и экологии в целом. С развитием науки, появляются новые изобретения и новые технологии, которые только увеличивают влияние на экологию нашего мира. На экологию влияет множество факторов, большинство из которых связано именно с деятельностью человека.
Данная проблема очень актуальна и необходимы современные подходы к ее решению. Для этого необходимо менять политику государств, мировоззрение общества и сами технологические процессы предприятий. Для конкретизации и понимания данной проблемы создается множество правил, законов, нормативных документов и стратегий экологического права (законы «Об охране окружающей среды», Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020г, Экологическая доктрина Российской Федерации).
При возникновении экологических споров, необходимо применять принципы экологического права для разрешения этих споров. Разрешение таких споров должно быть правомерным и основываться на действующих нормативных актах и полномочиях государственной власти в области охраны окружающей среды и природопользования.
Экологическое право
Экологическое право – это отрасль права Российской Федерации, включающая в себя систему норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в целях сохранения, оздоровления и улучшения окружающей природной среды в интересах настоящего и будущих поколений людей.
Экологическое право включает в себя аспекты:
– развития экологического права;
– регулирования экологических отношений и споров;
– экологическом праве собственности на природные ресурсы;
– ответственности за нарушения экологического права;
– правила использования окружающей среды.
Экологическое право является предметом изучения на границе множества наук. Для государства важно сохранять экологию и улучшать ее, так как для развития государства необходимо здоровье населения и качество жизни, на которые непосредственно влияет окружающая среда и экология в целом. Этого можно добиться лишь многолетним трудом, твердой экологической политикой, ужесточением требований и усовершенствованием экологического права, защищающего природу от антропогенного воздействия и контролирующая другие проблемы окружающей среды. Охрана окружающей среды занимает одно из самых значимых мест в развитии государства. Это регламентирует Конституция РФ. Важно помнить, что каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст.42 Конституции РФ).
За последние годы принято множество нормативных документов, регламентирующих экологическое право и охраняющих окружающую среду. Но также важно понимать, что нормативные документы не в силах кардинально изменить ситуацию без ведения правильной политики, осознанности населения и переосмысления представления устройства хрупких экологических систем.
Система экологического права
Система экологического права состоит из общей, особенной и специальной частей.
В общей части содержатся обобщенные положения: принципы экологического права, права собственности на экологические ресурсы, природопользования, их источники, основные принципы защиты и охраны экологии, а также ответственность за несоблюдение данных требований.
В особенной части экологического права изложены: принципы использования земель и их охраны, а также водоемов, атмосферы, полезных ископаемых, растительности и животных, заповедников, а также принципы утилизирования радиоактивных и твердых отходов.
Специальная часть экологического права описывает основные международные принципы экологии и защиты окружающей среды.
Принципы экологического права и их применение при разрешении экологических споров
В ст. 3 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» (2002) указано, что все юридические, физические лица, органы власти при ведении своей деятельности, оказывающей негативное влияние на состояние окружающей среды, обязаны руководствоваться особыми принципами, которые могут использованы против любых физических и юридических лиц во время экологических споров:
1) в обязательном порядке должны соблюдаться экологические нормы для жизни населения и их отдыха, а также нормы благоприятной жизнедеятельности населения;
2)соблюдение экологических норм, обеспечивающих устойчивое
развитие и благоприятное состояние окружающей среды;
3) необходимо рационально использовать ограниченные природные
ресурсы и соблюдать правила их охраны;
4) соблюдение правил природопользования и возмещения ущерба
экологии;
5) соблюдение контроля охраны окружающей среды (независимого);
6) обеспечение гарантий человеку на право чистой окружающей среды;
7)соблюдение норм и требований по охране окружающей среды;
8)открытость проведения работ, связанных с экологической
безопасностью;
9) проведение государственной экологической экспертизы проектов,
которые могут негативно сказаться на экологии и здоровье граждан;
10)несение ответственности за нарушения, связанные с защитой
окружающей среды и здоровья граждан.
Более того, для адекватного разрешения экологических споров необходимо учитывать, что :
1)закон или нормативный документ можно считать верным, если он соответствует общим принципам защиты окружающей среды и здоровья граждан;
2)с течением времени и государственной политики меняются и принципы экологического права, то есть необходимо постоянно актуализировать знания в этой области;
3) все принципы экологического права делятся на общеправовые (конституционные) принципы, принципы общей части экологического права и принципы особенной части экологического права.
Общеправовые (конституционные) принципы экологического права находятся в Конституции Российской Федерации и обладают высшей юридической силой. Такими принципами являются : принцип народовластия, который предоставляет возможность населению принимать экологические решения и участвовать в развитии экологии напрямую, а также посредством органов государственной власти и местного самоуправления (ч. 2 ст. 3 Конституции РФ); принцип гуманизма, заключающийся в том, что развитие экологии нужно совершать с учетом дальнейших поколений и их здоровья, а также интересов и планов будущего; принцип социальной справедливости, кторый заключает в себе равенство каждого перед судом (ст. 19 Конституции РФ), а также право каждого человека на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ); принцип законности, обязывающий всех соблюдать требования и правила природопользования и защиты окружающей среды. Этот принцип объединяет в себе всеобщность (распространение действия норм и требований на всех лиц), безусловность (невозможность несоблюдения требований, кроме ситуаций, прописанных в законе) и единство (единообразие правил по всей территории РФ); принцип интернационализма, имеющий международную и национальную стороны. С международной стороны принцип интернационализма в экологических правоотношениях предполагает международное сотрудничество в области охраны окружающей среды (ст. 81 Федерального закона «Об охране окружающей среды») и приоритет международных правовых норм перед национальными; принцип равноправного положения всех форм собственности на природные объекты и всех форм хозяйствования (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ), определяющийся такими нормативными положениями, как пресечение монопольных тенденций, возникающих в ходе хозяйственной эксплуатации природных объектов, и защита от незаконного вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий-природопользователей; принцип стимулирования надлежащего исполнения природопользователями своих прав и обязанностей. Также в Федеральным законом «Об охране окружающей среды» предусмотрен экологический механизм охраны окружающей среды с учетом платности за использование природных ресурсов, налоговые и иные льготы при внедрении предприятиями малоотходных и безотходных технологий; принцип субъективного вменения, состоящий в применении экологоправовой ответственности только за виновные экологические правонарушения (ст. 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды»); принцип единства прав и обязанностей субъектов экологических правоотношений (ст. 42 и 58 Конституции РФ).
Принципы Общей части экологического права обусловлены спецификой регулируемого объекта – экологической системы страны, состоящей из совокупности природных объектов. К ним относятся следующие принципы:
-приоритет интересов народов, проживающих на одной территории, и защита прав отдельного человека. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в интересах народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9 Конституции РФ). Природные объекты не могут отчуждаться у России в пользу других государств, за исключением случаев, установленных законом, и т.д.;
-принцип общегосударственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды, устраняющий преобладание ведомственных интересов над общегосударственными;
-принцип строго целевого использования природных объектов, обязывающий каждого природопользователя использовать природные объекты в точном соответствии с их целевым назначением;
-принцип рационального и эффективного использования природных объектов, отражающий возведенную в закон экономическую сторону природопользования, выражающуюся в стремлении с минимальными затратами получать наибольший эффект от хозяйственной эксплуатации природных объектов, не нанося при этом экономического и экологического вреда;
-принцип приоритета охранительных мероприятий в использовании природных объектов, обусловленный тем, что все природные объекты не застрахованы от отрицательных последствий хозяйственной эксплуатации;
-принцип комплексного подхода в природопользовании, который обязует использовать природные ресурсы, не влияя на другие природные ресурсы;
-принцип устойчивого пользования природными ресурсами, (краткосрочная или долгосрочная аренда);
-принцип платного природопользования.
С течением времени данные принципы неизбежно меняются под воздействием политической обстановки, развития технологий и экологических нормативов.
Заключение
Применение принципов экологического права при разрешении экологических споров – это неотъемлемая часть современного экологического права, так как в нашем высокотехнологичном мире, переполненном технологиями, производствами и предприятиями, просто невозможно избежать экологических споров. Ежедневно решается множество экологических споров, но каждое физическое и юридическое лицо должно осознавать свою ответственность перед будущими поколениями и по возможности сокращать негативное воздействие на экологию.
Принципы экологического права неизбежно изменяются и интегрируются, поэтому важно актуализировать знания.
Список использованной литературы
Конституции РФ
Закон «Об охране окружающей среды»
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020г
Экологическая доктрина Российской Федерации
ГОСТ Р14.01-2005
О.Р.Саркисов / Экологическое право / Казань , 2014 г.
Петров В. В./ Экологическое право России. Учебник для вузов./ М., 1995.