Безопасность товаров и услуг

Содержание
Введение
Безопасность пищевых продуктов в настоящее время выходит за рамки только лишь сферы гигиены питания и токсикологии, она оказывает влияние на такие области жизни страны как пищевая промышленность, сельское хозяйство, торговля и логистика, домашнее питание. Контроль безопасности пищевой продукции связан и с экономическими (производство и торговля), и с политическими (продовольственная безопасность страны) аспектами.
В современных рыночных условиях должен осуществляться как строгий производственный контроль, проводимый изготовителем пищевой продукции с определением потенциальных рисков загрязнения конечного продукта, так и государственный надзор за ее безопасностью, в том числе с использованием современных высокочувствительных методов анализа, позволяющих выявлять не только контаминанты, но и возможную фальсификацию продукции.
В настоящее время в России качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов регулируется рядом действующих законодательных актов: Федеральные законы № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», № 184-ФЗ «О техническом регулировании», № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», №90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию», №178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», а также Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки».

Продовольственная безопасность и основные критерии ее оценкиПроблема безопасности продуктов питания - сложная комплексная проблема, требующая многочисленных усилий для ее решения как со стороны ученых - биохимиков, микробиологов, токсикологов, так и со стороны производителей, санитарно-эпидемиологических служб, государственных органов и, наконец, потребителей. Актуальность проблемы безопасности продуктов питания с каждым годом возрастает, поскольку именно обеспечение безопасности продовольственного сырья и продуктов питания является одним из основных факторов, определяющих здоровье людей и сохранение генофонда.
Под безопасностью продуктов питания следует понимать отсутствие опасности для здоровья человека при их употреблении как с точки зрения острого негативного воздействия (пищевые отравления и пищевые инфекции), так и с точки зрения опасности отдаленных последствий (канцерогенное, мутагенное и тератогенное действие). Иными словами, безопасными можно считать продукты питания, не оказывающие вредного, неблагоприятного воздействия на здоровье настоящего и будущих поколений.
С продуктами питания в организм человека могут поступать значительные количества веществ, опасных для его здоровья. Поэтому остро стоят проблемы, связанные с повышением ответственности за эффективность и объективность контроля качества пищевых продуктов, гарантирующих их безопасность для здоровья потребителя.
Безопасность пищевых продуктов оценивается по гигиеническим нормативам, которые включают биологические объекты, потенциально опасные химические соединения, радионуклиды и вредные растительные примеси. Присутствие их в пищевых продуктах не должно превышать допустимых уровней содержания в заданной массе (объеме) исследуемой продукции. Указанные показатели безопасности установлены для 11 групп продуктов: мясо и мясопродукты; птица, яйца и продукты их переработки; молоко и молочные продукты; рыба, нерыбные продукты промысла и продукты, вырабатываемые из них; зерно (семена), мукомольно-крупяные и хлебобулочные изделия; сахар и кондитерские изделия; плодоовощная продукция; масличное сырье и жировые продукты; напитки; другие продукты; биологически активные добавки к пище; продукты детского питания.
Показатели безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов должны соответствовать гигиеническим нормативам, установленным Санитарными правилами и нормами (СанПиН) 2.3.2.-1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», ГОСТ и другими действующими нормативными документами для конкретных видов продуктов. При этом производственный контроль за соответствием пищевых продуктов требованиям безопасности и пищевой ценности должны осуществлять предприятия-изготовители. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется учреждениями Госсанэпиднадзора.
Таким образом, обеспечение структуры, безопасности и качества питания является важнейшей стратегической задачей государства на современном этапе развития РФ, которая должна реализовываться по следующим направлениям:
- обеспечение разнообразного рациона питания;
- доступность продуктов питания для всего населения;
- обеспечение сохранности пищевой продукции;
- создание образовательных программ в области питания;
-обогащение продуктов питания функциональными добавками.
2. Обеспечение безопасности пищевых продуктов в цепочке производство-транспортирование - хранение- реализация – потребление2. 1 Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их разработке В техническую документацию, разрабатываемую физическими и юридическими лицами, должны быть включены показатели качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, сроки их годности, требования к упаковке, маркировке, условия изготовления и оборота, программы производственного контроля за их качеством и безопасностью, методика испытаний, способы утилизации или уничтожения некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий.
Проекты технической документации и опытные образцы пищевых продуктов, материалов и изделий в зависимости от сырья подлежат санитарно-эпидемиологической, ветеринарно- санитарной экспертизе.
Указанные проекты утверждаются физическим и юридическим лицом только при наличии санитарно- эпидемиологического заключения и (или) акта экспертизы и регистрируются в порядке, установленном законодательством РК.
Требования, содержащиеся в утвержденной технической документации, являются обязательными для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом пищевых продуктов, материалов и изделий. 
Замена отдельных ингредиентов в выпускаемых пищевых продуктах производится с разрешения уполномоченного органа, согласовавшего нормативный документ на этот продукт, после внесения соответствующих изменений в нормативный документ.
2.2 Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их изготовлении и производстве
Для изготовления и производства пищевых продуктов, материалов и изделий должно применяется сырье, качество и безопасность которого соответствуют требованиям нормативных документов.
При изготовлении и производстве продовольственного сырья допускается использование кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), пестицидов, агрохимикатов, прошедших государственную регистрацию, санитарно- эпидемиологическую и ветеринарно-санитарную экспертизы.
При изготовлении и производстве продуктов детского, диетического и лечебно-профилактического питания запрещается использование продовольственного сырья, при производстве которого использовались кормовые добавки, стимуляторы роста животных (в том числе гормональные препараты), отдельные виды лекарственных средств, пестициды, агрохимикаты, генетически модифицированные источники и другие опасные для здоровья человека вещества и соединения. 
Запрещаются производство, ввоз, а также реализация пшеничной муки высшего и первого сортов на территории РК без соблюдения требований к ее фортификации.
2.3  Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при их расфасовке, упаковке и маркировке
Пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы такими способами, которые позволяют обеспечить сохранение качества и безопасность при их хранении, перевозке и реализации. Физические и (или) юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым материалам для упаковки и маркировки пищевых продуктов.
На этикетках, ярлыках, листках-вкладышах и стикерах упаковочных материалов и изделий, кроме информации, определенной законодательством РК, с учетом видов пищевых продуктов должны быть указаны на государственном и русском языках сведения об:
1) Пищевой ценности продукта (калорийности содержания белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов).
2) Назначении и условиях применения (в том числе продуктов детского, диетического и лечебно-профилактического питания и биологически активных добавок).
3) Способах и условиях изготовления готовых блюд (для концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов).
4) Условиях и сроках хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения) и сроках годности.
5)Дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.
6) Составе, включая пищевые и биологически активные добавки, и применяемых генетически модифицированных источниках.
Упаковка фортифицированных пищевых продуктов должна обеспечивать сохранение содержания в них витаминно-минерального комплекса в количествах, предусмотренных нормативными документами.
2. 4 Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их хранении и транспортировке
Хранение и транспортировка пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.
Хранение пищевых продуктов, материалов и изделий допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям нормативных документов и иных нормативных правовых актов РК. 
Для транспортировки пищевых продуктов, материалов и изделий используются специально предназначенные и (или) оборудованные для таких целей транспортные средства, имеющие оформленный в порядке, установленном законодательством РК, санитарный паспорт.
Для обогащенных (фортифицированных) пищевых продуктов и продовольственного сырья устанавливаются особые режимы хранения, транспортировки и реализации.
В случае, если при хранении и (или) транспортировке пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшие к утрате их надлежащего качества и приобретению ими опасных свойств, они не подлежат реализации, а направляются на соответствующую экспертизу, согласно результатам которой утилизируются или уничтожаются.
2. 5 Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их реализации Реализации подлежат пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов. Не допускается реализация пищевых продуктов, материалов и изделий, которые:
1) не соответствуют требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности;
2) не имеют соответственно сертификата, санитарно-эпидемиологического заключения и (или) акта экспертизы, подтверждающих в порядке, установленном законодательством РК, их качество и безопасность и иных документов, определяющих их происхождение;
3) имеют явные признаки недоброкачественности;
4) не имеют маркировки или информации, приведенной в сопроводительной документации и маркировке;
5) не соответствуют по наименованию и виду информации, приведенной в сопроводительной документации и маркировке;
6) имеют истекший срок годности.
Если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, физические и (или) юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны изъять такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить не качественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, а при необходимости организовать их утилизацию или уничтожение.
Заключение
Состояние питания и здоровья населения России требует проведения в рамках единой государственной политики необходимых профилактических мероприятий, среди которых важное значение занимают вопросы рационализации питания, осуществления контроля за безопасностью пищевых продуктов, проведения широкой просветительной работы.
Обеспечение безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов является одной из основных задач современного общества, определяющих здоровье население и сохранение его генофонда, исходя из этого тема "безопасность продовольственных товаров и сырья" является актуальной и современной.
Таким образом, в общем плане стратегия обеспечения безопасности пищевых продуктов предусматривает реализацию следующих основных направлений:
- надлежащая производственная практика (технологии, санитарный режим, производственный контроль) при производстве, хранении, перевозке, реализации пищевых продуктов;
- гигиеническое нормирование и санитарно-эпидемиологические требования к пищевым продуктам;
- ветеринарно-санитарные требования и экспертиза продовольственного сырья;
- осуществление государственного надзора (контроля) за оборотом пищевой продукции;
- разработка, унификация, стандартизация методов анализа и обеспечение адекватных метрологических параметров лабораторного контроля;
- надзор за заболеваемостью от пищи.
Список литературы
Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О качестве и безопасности пищевых продуктов"Акименко, Е. А. Внедрение системы управления безопасностью пищевой продукции // Стандарты и качество. – 2008. – № 2.Калачев С.Л., Лифиц И.М. Товароведение, экспертиза товаров и стандартизация. - М.: ЮРАЙТ, 2009.
Криштафович В.И. Товароведение и экспертиза продовольственных товаров: Лабораторный практикум, 2-е изд. - М.: ИТК Дашков и Ко, 2011.
Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация: учебник. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2007.Товар и экспертиза потребительских товаров. Шевченко В.В. и др. - М.: ИНФРА-М, 2005.
Николаева М.А. Товарная экспертиза. М.: Деловая литература, 2008.
Шушарина, Т. Е. и др. Управление опасностями в системе менеджмента безопасности пищевых продуктов // Стандарты и качество. – 2010. – № 4.