Эссе на тему: "Прогнозы и государственные программы"

Прогноз — комплекс расчетно-аналитических обоснований о будущем состоянии рассматриваемого объекта, системы, явления в количественной и качественной форме. Определение параметров производится при большой степени неопределенности внутренних и внешних условий, что предполагает применение как уже устоявшихся закономерностей, положений, параметров, так и вероятностных.
Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования:
прогноз научно-технологического развития Российской Федерации;
разрабатывается на основе решений Президента Российской Федерации каждые шесть лет на двенадцать и более лет федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, с учетом приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, перечня критических технологий Российской Федерации и на основе данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Российской академией наук.
Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации содержит:
оценку достигнутого уровня и возможностей научно-технологического развития Российской Федерации в сопоставлении с мировыми тенденциями;
анализ и прогноз внешних условий и тенденций научно-технологического развития Российской Федерации;
анализ макроэкономических, структурных и институциональных факторов научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочный период;
прогноз технологического развития секторов (отраслей) экономики, в том числе по субъектам Российской Федерации;
направления научно-технологического развития Российской Федерации и основные направления совершенствования научно-технической политики;
иные положения, определенные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
стратегический прогноз Российской Федерации разрабатывается по поручению Президента Российской Федерации на двенадцать и более лет Правительством Российской Федерации с учетом данных, представляемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Российской академией наук. Корректировка стратегического прогноза Российской Федерации осуществляется каждые шесть лет.
Стратегический прогноз Российской Федерации содержит:
оценку рисков социально-экономического развития и угроз национальной безопасности Российской Федерации;
поэтапные прогнозные оценки вероятного состояния социально-экономического потенциала и национальной безопасности Российской Федерации;
оптимальный сценарий преодоления рисков и угроз с учетом решения задач национальной безопасности Российской Федерации;
оценку конкурентных позиций Российской Федерации в мировом сообществе;
иные положения по решению Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период - разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет. Корректировка прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период осуществляется в соответствии с решением Правительства Российской Федерации с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период содержит:
оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Российской Федерации;
определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;
определение вариантов внешних условий социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, основные показатели развития мировой экономики, включая прогноз мировых цен на отдельные сырьевые ресурсы;
оценку макроэкономического эффекта от реализации государственных программ Российской Федерации, отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и планируемых институциональных преобразований;
показатели вариантов прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период и других вариантов, учитывающих изменение внешних и внутренних условий развития;
направления и основные показатели социально-экономического развития, балансы по основным видам экономической деятельности и институциональным секторам экономики, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, содержащихся в государственных программах Российской Федерации;
основные показатели регионального развития на долгосрочный период;
иные положения, определенные Правительством Российской Федерации.
Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются исходя из комплексного анализа демографической ситуации, научно-технического потенциала, накопленного национального богатства, социальной структуры, внешнего положения Российской Федерации, состояния природных ресурсов и перспектив изменения указанных факторов, действующего законодательства и программ его совершенствования.
Прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в целом по Российской Федерации (макроэкономический прогноз), по институциональным секторам, народнохозяйственным комплексам и отраслям экономики, по регионам.
Прогноз социально-экономического развития на долгосрочную перспективу разрабатывается раз в пять лет на десятилетний период. На основе прогноза социально-экономического развития на долгосрочную перспективу Правительство Российской Федерации организует разработку концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу.
Перечнем государственных программ Российской Федерации, утверждённым распоряжением Правительства, предусмотрено 44 госпрограммы. В настоящее время утверждены и реализуются 41 государственная программа. В стадии разработки находятся 3 госпрограммы. Ещё одна госпрограмма утверждена Указом Президента России. Все госпрограммы сгруппированы в пять программных блоков. 
Государственная программа — это система мероприятий и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности.
 Государственная программа разрабатывается каждые 3 года сроком на 6 лет путем внесения в нее изменений.
Разработка проекта государственной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и исполнителями за один год до предполагаемого срока начала реализации государственной программы в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ, которые утверждаются совместным приказом экономического органа и финансового органа.
Список литературы
Распоряжение Правительства РФ от 11.11.2010 N 1950-р (ред. от 13.10.2018) «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации» // consultant.ru/document/cons_docФедеральный Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июля 1995 года N 115-ФЗ
Яковлев В.А. Современные проблемы реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников // Вестник Московского Университета МВД. – 2014. - №3. – С.1-4