Понятие, порядок исчисления страхового стажа

Введение

Переход страны к рыночной экономике и отказ государства от монополии в экономической сфере объективно потребовали коренной реформы государственной системы социального обеспечения путем внедрения в нее принципов страхования. Прежде всего, это касается пенсионного обеспечения занятых в общественном производстве. Внедрение принципов обязательного социального страхования не может произойти в одночасье, поэтому пенсионная система России за последние несколько лет претерпела серьезные преобразования.
Одним из необходимых элементов страховых пенсионных систем является страховой стаж, поскольку именно с ним связано не только право на получение пенсии в порядке обязательного пенсионного страхования, но и определение ее размера. Поэтому актуальность проблемы страхового стажа на современном этапе во многом обусловлена ​​актуальностью завершения пенсионной реформы в России.
Актуальность института страхового стажа в настоящее время обусловлена ​​существенными изменениями законодательства, регулирующего этот институт. Во-первых, Федеральный закон № 173 № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утратил силу, и был принят новый закон - Федеральный закон № 400 «О страховых пенсиях». Действующее пенсионное законодательство внесло изменения в продолжительность необходимого стажа работы для выхода на пенсию, определена новая категория, например, индивидуальный пенсионный коэффициент, а также были внесены изменения в правила расчета стажа работы. Представляется необходимым разобраться, какая сейчас категория страхового стажа, а также порядок и правила его расчета.
Цель данной работы – рассмотреть понятие и порядок исчисления страхового стажа.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить понятие и виды страхового стажа.
2. Рассмотреть периоды и условия исчисления страхового стажа.
3. Охарактеризовать особенности исчисления страхового стажа.
1. Понятие и виды страхового стажаСтаж - сложный юридический факт, порождающий возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением и выплатой всех видов трудовых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых других правоотношений в сфере социального обеспечения.
Для оценки пенсионных прав пенсионное законодательство предусматривает такие независимые виды трудового стажа, как страховой стаж и общий стаж работы. У этих видов опыта работы разные цели. Итак, страховой стаж необходим при определении права на трудовую пенсию.
Страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежит обязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачиваются страховые взносы в размере не менее минимального страхового взноса.
Страховой стаж - общая продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых страховые взносы уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываемые при определении права на трудовую пенсию, а также другие включенные периоды в страховом опыте.
Определение стажа работы содержится в нескольких федеральных законах. Так, статья 3 Федерального закона от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» гласит, что трудовой стаж - это общий срок уплаты страховых взносов и (или) налогов. А в статье 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что страховой стаж - это общая продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов.
Страхование и трудовой стаж - разные понятия.
Трудовой стаж - это продолжительность исключительно трудовой деятельности в течение жизни гражданина, которая осуществляется на основании трудового договора. При этом вид трудового договора (на постоянный, временный, сезонный, надомный) не влияет на включение данной работы в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под прочими видами деятельности понимается выполнение работ или оказание услуг на основании гражданско-правового договора. Эта деятельность также входит в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов за указанный период.
В страховой стаж включаются (засчитываются): Сроки работы (иной деятельности), выполняемые на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (застрахованные); Сроки работы (иные виды деятельности), осуществляемые застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.Сроки и виды страхового стажа следующие (табл. 1):
Таблица 1 – Виды страхового стажа
Вид стажа Краткая характеристика
Общий Охватывает все периоды деятельности гражданина, включая службу в рядах вооруженных сил, получение компенсационных выплат от государства, независимых от перерывов, возникающих при выплате взносов.
Специальный Для этого периода учитываются работы, производимые в условиях повышенной опасности или вредности, согласно нормативным документам.
Непрерывный Это период, когда гражданин трудился без перерыва, при этом неважно со сколькими работодателями был заключен трудовой договор. Но после перехода не должно пройти более месяца, а после увольнения с предприятия не более 3 недель. Начиная с 2007 года эта разновидность стажа была заменена на страховой, при этом в учет не принимались периоды невыплат взносов.Смешанный Составляет в сумме трудовой стаж в календарных днях и выслугу лет и, он действует для граждан, получивших военную пенсию и продолжающих трудиться на государственном или частном предприятии.
В общий страхстаж включаются все периоды, когда выполнялись трудовые обязанности и уплачивались страхвзносы.
В специальный страхстаж входят периоды выполнения работы в тяжелых условиях (в т. ч. климатических) при условии уплаты страхвзносов.
Также можно выделить:
профессиональный стаж — это, согласно абз. 11 ст. 1 закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете…» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, просуммированные периоды осуществления трудовой деятельности во вредных условиях труда, в течение которых страхователем уплачивались страхвзносы по договорам досрочного негосударственного пенсионного страхования;
выслугу лет, предоставляющую право на выход на пенсию независимо от возраста застрахованного при условии его увольнения с той работы, за которую назначается пенсия (пенсию по выслуге оформляют педагоги, медики, работники гражданской авиации, сотрудники, занятые в особых трудовых условиях, артисты, военные, госслужащие и мн. др.).
Классификация видов страхового стажа предполагает разделение его на общий и специальный. Эти виды неразрывно связаны с фактом назначения пенсии по достижении пенсионного возраста, от продолжительности которого зависят размер и момент назначения пенсионных выплат.
Общий стаж работы охарактеризовать достаточно просто: это суммированные календарные периоды выполнения трудовых обязанностей, учитываемые при олицетворении. Как правило, его можно рассчитать, добавив периоды, отраженные в трудовой книжке. Этот опыт дает право на получение пенсии по достижении соответствующего возраста. Размер такой пенсии напрямую зависит от размера удержанных отчислений за весь период работы и общей продолжительности выполнения трудовых обязанностей.
При этом следует учесть, что пенсия по возрасту, согласно ч. 2 ст. 8 закона № 400-ФЗ, не назначается, если суммарно не набирается страхстаж, равный 15 годам. При этом в 2019 году минимальный страховой стаж для пенсии составляет 10 лет, но далее он будет увеличиваться и в 2024 году достигнет 15 лет (табл. 2).
Таблица 2 – Страховой стаж для назначения пенсии
Год Минимальный страховой стаж для назначения пенсии
2019 10 лет
2020 11 лет
2021 12 лет
2022 13 лет
2023 14 лет
2024 15 лет
2025 и далее 15 лет
Специальный трудовой (страховой) стаж предполагает, что на протяжении определенного периода сотрудники работали в более тяжелых условиях для труда, и позволяет им уходить на пенсию досрочно, т. е. до достижения 65 лет мужчинами и 60 женщинами, как указано в ч. 1 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Условия труда, предоставляющие право выйти на пенсию раньше срока, перечислены в ч. 1 ст. 30, а также ст. 31–33 закона № 400-ФЗ.
2. Периоды и условия исчисления страхового стажаВ трудовой стаж, который учитывается при исчислении стажа работы, входят:
1. периоды работы и (или) иной деятельности, которые осуществлялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды были начислены страховые взносы и уплачены в Пенсионный фонд Российской Федерации.
2. периоды работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Особенности исчисления трудового стажа в России, для лиц, прибывающих из Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины определены "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".Кроме того, пенсионным законодательством установлено, что в страховой стаж также засчитываются иные периоды, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).
Другие периоды, включенные в страховой стаж:
1. период военной службы, а также иной приравненной к ней службы, предусмотренный Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, прошедших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах государственной противопожарной службы. Контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, их семьями»;
2. период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3. период опеки одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но в сумме не более шести лет;
4. период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и ​​период переезда или переезда по указанию государственной службы занятости в другой населенный пункт для работы;
5. срок содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и срок отбывания ими наказания в местах лишения свободы и ссылки;
6. период ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим 80-летнего возраста;
7. период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами на территориях, где они не могли работать из-за отсутствия возможности трудоустройства, но не более пяти лет в сумме;
8. срок проживания за границей супругов сотрудников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов в федеральных органах исполнительной власти или в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительствах государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за рубежом и международных организаций, но не более 5 лет в сумме. (перечень таких организаций утверждается Правительством Российской Федерации);
9. период оперативной работы, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности»;
10. срок, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Условия расчета страхового стажа:
• Условие 1. Периоды работы (другая деятельность), а также другие периоды рассчитываются в календарном порядке, исходя из полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
• Условие 2. В случае совпадения периодов работы (других видов деятельности) по времени, а также других периодов, включенных в страховой период, один из таких периодов учитывается по выбору лица, подавшего заявку на учреждение пенсии, подтвержденной заявлением, в котором выбраны для включения (зачета) в период страхования.
• Условие 3. Сроки работы в течение полного периода навигации на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных производств учитываются в календарном порядке таким образом, чтобы продолжительность периода страхования в соответствующем году составляла полный год.
• Условие 4. Срок получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включается в страховой стаж, независимо от уплаты обязательных платежей за этот период.
• Условие 5. Документы, выдаваемые для подтверждения периодов работы (других видов деятельности) и других периодов, должны содержать номер и дату выдачи фамилии, имени, отчества застрахованного лица, которому выдан документ, дату, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессия (должность), основания для их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).• Условие 6. Документы, выданные работодателем застрахованному лицу при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в тоне, если они не содержат оснований для их выдачи.
• Условие 7. Записи в трудовой книжке, учитываемые при исчислении страхового стажа, должны быть составлены в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день их внесения в трудовую книжку.
• Условие 8. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению трудового стажа, рассматривать наравне с записью, подтвержденной документами.
• Условие 9. Сводная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением периода работы: в трудовой книжке делаются конкретные записи о том, какой организации, в какое время и на каких должностях застрахованный лицо работало до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку; независимо от того, содержится ли указанная информация в трудовой книжке.• Условие 10. Если, помимо трудовой книжки, отдельные документы о работе подаются за период до заполнения трудовой книжки, к которой относится итоговая запись, то вся страховая книжка, учтенная по общей сумме, должна быть подтверждена документами или, в установленных случаях, показаниями свидетелей. Если в трудовой книжке нет информации о видах трудовой деятельности, которые следовало занести отдельной строкой, то вместе с итоговой записью принимаются периоды таких работ, подтвержденные дополнительным документом.
• Условие 11. Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, то факт принадлежности этого документа этому гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, справки об изменении фамилии, справки компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в суде.• Условие 12. Если в представленном документе о периодах работы (другой деятельности) и других периодах указаны только годы без указания точных дат, то за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если день месяца не указывается, то считается 15 число соответствующего месяца.
• Условие 13. Годы, в течение которых гражданин состоял в колхозе, но не отработал установленный минимальный трудовой стаж (независимо от причины), засчитываются в страховой период как полные календарные годы. Указанные в трудовой книжке колхозника календарные годы, в которых не было ни одного выхода на работу, из расчета исключаются.
3. Особенности исчисления страхового стажаПри наличии особого страхового стажа работник имеет право выйти на пенсию досрочно или по выслуге лет. Профессии, к которым применяется понятие особого страхового стажа, утверждаются на уровне Правительства Российской Федерации. Например, сотрудники, работающие в тюрьмах, космонавты, летчики-испытатели, военные подрядчики и т. д., досрочно выходят на пенсию по выслуге лет.
Основным документом, подтверждающим наличие особого стажа, является трудовая книжка, хотя в ПФР есть лицевые счета на каждого гражданина. Перед начислением пенсии вся информация сверяется с трудовой книжкой, особенно для сотрудников.
Чтобы в будущем при назначении досрочной пенсии у работника не возникли проблемы с ПФР, от работодателя требуется при оформлении документов еще на стадии приема на работу, указать профессию (название должности), как записано в Списках 1 и 2 (Постановление Правительства РФ за № 665). Если наименования должностей не совпадут, для работника есть риск, получить отказ ПФР в досрочном выходе на пенсию.
Срок специального страхования при досрочном выходе на пенсию рассчитывается путем сложения календарных периодов (лет, месяцев) работы сотрудника. Однако срок работы должен соответствовать следующим условиям:
• выполнение трудовых обязанностей по основному месту работы,
• полная занятость сотрудника,
• регулярная уплата страховых взносов в ПФР.
Если работник работал неполный рабочий день, то учитывается продолжительность рабочего дня, а стаж работы будет рассчитываться пропорционально отработанному времени. Если обычная работа чередовалась с вредной, то при исчислении особого стажа учитываются только периоды с вредными условиями труда. При этом в особый стаж работы включаются периоды, когда работник находился в отпуске по болезни, в плановом или дополнительном оплачиваемом отпуске.
К трудовому стажу относится работа, а также те периоды, которые считались уважительными (призывная служба, учеба в университете, декрет и т. д.). Для выхода на минимальную пенсию достаточно было 5 лет общего стажа. Размер пенсии напрямую зависел от непрерывности и продолжительности общего стажа работы.
При калькуляции страхового стажа принцип непрерывности не применяется. Продолжительность стажа вычисляется путем сложения календарных отрезков, на протяжении которых регулярно вносились страховые взносы, с учетом нестраховых периодов, которые установлены законом.
Расчет стажа происходит на основании записей, имеющихся в трудовой книжке. Если по отдельным периодам работы нет отметок в трудовой, их можно подтвердить соответствующими документами, в том числе запрошенными в архиве организации:
• Действие 1. Разбиваем лист на две колонки. В первую записываем даты увольнения с работы, во вторую - даты приема на работу.
• Действие 2. Подсчитываем продолжительность занятости по каждому трудовому интервалу, вычитая из даты увольнения дату приема на работу.
• Действие 3. Суммируем полученные числа прибавляя к итоговому результату 1 день.
Каждому трудовому периоду соответствует 1 день, если их несколько, то прибавляем столько дней, сколько было трудовых периодов. При подсчете каждые 30 дней переводятся в месяцы, каждые 12 месяцев - в год. Участие в сезонных работах, навигации в течение всего сезона, а также авторам, работающим по договорам заказа или отчуждения исключительного права (при уплате страховых взносов), зачтется, как за полный год (ст.12 ФЗ за № 173).
Например, при подсчете отрезков работы получилось 4 года и 14 месяцев. Прибавляем к 4 годам еще год и получаем результат 5 лет и 2 месяца. Периоды, когда гражданин работал помощников по хозяйству, няней, репетитором и т.п., учитываются только в случае, когда заключался договор ГПХ и за работающего уплачивались страховые взносы.
Для представителей адвокатуры, нотариата, работников частного сыска и детективов работа также подтверждается справкой из местного отдела ПФР или налоговой о регулярном перечислении страховых платежей.
Расчет оплаты по больничному происходит на основе общего стажа заболевшего, чем продолжительнее стаж, тем выше процент оплаты по нетрудоспособности. Страховой стаж подсчитывается исходя из полных лет и месяцев. Однако для отдельных случаев расчет стажа не требуется. Такие случаи оплачиваются в 100% размере (пособие по БиР, больничный из-за производственной травмы, служебных обязанностей и т.д.).
Стаж определяется на дату, которая предшествует дню наступления болезни. Алгоритм подсчета такой же, как и для расчета стажа для пенсии:
• Считаем годы - промежутки от 01.01. до 31.12. включительно,
• Таким же образом подсчитываем месяцы - 1 месяц включает числа с 1 по 30 (31) число, суммируем оставшиеся дни по такому же принципу,
• Каждые 12 месяцев переводим в год, каждые 30 дней считаем за 1 месяц. Например, при подсчете получилось 5 лет и 17 месяцев. Прибавляем к 4 годам еще год и получаем результат 6 лет и 5 месяцев. Эту цифру работодатель заносит в корешок больничного листа. При стаже 6 лет оплата больному по листку нетрудоспособности будет рассчитываться из 80% от среднего заработка.
У каждого работника, тем более предпенсионера, есть возможность отслеживать накопление баллов для пенсии в своем «Личном кабинете» либо на сайте Госуслуг. Это позволит избежать досадных проблем, которые могут возникнуть в процессе начисления пенсионного пособия. Выберите время и зайдите в отдел кадров, чтобы проверить правильность внесенных записей в трудовую книжку. Важно удостовериться, что не пропущены какие-либо периоды работы. Заведите отдельную папку, в которой храните трудовые договора, изменения к ним, зарплатные ведомости и другие документы, удостоверяющие размер зарплаты.
Если работа связана с вредным или опасным производством, необходимо получить справку, которая уточняет характер и степень вредности этой работы или условий труда. Часто в суде приходится прибегать к свидетельским показаниям для доказательства стажа, поэтому сохраняйте контакты коллег.
Регулярно проверяйте информацию в «Личном кабинете», которая касается стажа работы, иных периодов и мест работы, накопленных баллов, уплаченных взносов работодателем. Если о работнике нет сведений в ПФР, не стоит ждать, пока наступит пенсионный возраст. Гражданину необходимо, как можно быстрее, обратиться к работодателю с просьбой предоставить необходимые документы, написав заявление. В трехдневный период руководитель обязан оформить и передать подтверждающие трудовую деятельность документы:
• копии приказов о приеме, увольнении с работы,
• сведения о зарплате, сколько уплачено за работника страховых платежей в ПФР,
• выписки из трудовой.
С этими документами гражданину необходимо обратиться в отделение ПФР с заявлением о включении спорного периода в страховой стаж.

Заключение

Таким образом, появление такого понятия, как страховой стаж, напрямую связано с реформой пенсионного обеспечения в России.
Страховой стаж - общая продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых страховые взносы уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Страховой стаж - общая продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых страховые взносы уплачивались в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываемые при определении права на трудовую пенсию, а также другие включенные периоды. в страховом опыте.
Страховой стаж включает:
• периоды работы и (или) иной деятельности, которые осуществлялись на территории Российской Федерации лицами, имеющими право на трудовую пенсию;
• период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
• период опеки одного из родителей за ребенком до достижения им возраста 1,5 года, но в сумме не более 3 лет;
• период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и ​​период переезда в другой населенный пункт для трудоустройства государственной службой занятости;
• срок содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, а также срок отбывания ими наказания в местах лишения свободы и ссылки;
• период ухода трудоспособного лица за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Расчет стажа работы, необходимого для получения права на трудовую пенсию, осуществляется в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, включенных в страховой период, один из таких периодов учитывается при исчислении страхового стажа по выбору лица, подавшего заявление об установлении указанной пенсии.
При расчете страхового стажа учитываются периоды работы в течение полного периода навигации на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных производств, определяемых Правительством Российской Федерации, таким образом, чтобы срок действия страхования опыт работы в соответствующем календарном году составляет полный год.

Список использованной литературы

1. Авдеев, В.В. Представление сведений о страховом стаже / В.В. Авдеев // Некоммерческие организации в России. - 2015. - № 6. - С. 34 - 38.
2. Галаганов, В.П. Стаж в праве социального обеспечения: старые проблемы и новеллы в отраслевом законодательстве / В.П. Галаганов // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2016. - № 1. - С. 58 - 62.
3. Миронова, Т.К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении / Т.К. Миронова // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 7 (56). - С. 104-107.
4. Старцева, С.В. Право на социальное обеспечение в системе социально-экономических прав / С.В. старцева, М.В. Секуняева // В сборнике: Проблемы теории и юридической практики в России материалы 13-й международной научно-практической конференции молодых ученых, специалистов и студентов. - 2016. - С. 161-166.
5. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения / Г.В. Сулейманова. – М.: Изд-во Юрайт, 2018. - С. 100-105.
6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. - 30.12.2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965.
7. Фильчакова, С.Ю. Трудовой стаж как юридический факт / С.Ю. Фильчакова // Академический юридический журнал. - 2016. - № 4 (66). - С. 25-36