Порядок государственной регистрации АО. Состав и содержание документов, необходимых для регистрации АО

Введение

Акционерное общество, как и любое другое юридическое лицо, подлежит обязательной государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
Порядок регистрации определен федеральным законом № 129 от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц». Государственная регистрация юридических лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти по месту нахождения юридического лица либо его постоянно действующего исполнительного органа. [6]
Государственная регистрация — это проверка со стороны государства процедур создания, реорганизации или ликвидации юридических лиц на предмет их соответствия действующему законодательству, а также учет всех юридических лиц в государственном реестре.
В отличие от любых других юридических лиц акционерное общество — не просто юридическое лицо, а такое юридическое лицо, которое выпускает в обращение свои акции, из которых состоит ее уставный капитал. По этой причине государственная регистрация акционерного общества имеет двойственный характер. Акционерное общество при его создании должно быть одновременно зарегистрировано как юридическое лицо и эмитент акций.
Целью настоящего исследования является изучение порядка регистрации акционерного общества, содержания и формы необходимых для этого документов.
В соответствие с указанной целью, необходимо решить следующие задачи:
- проанализировать особенности правового статуса акционерного общества,
- изучить порядок регистрации акционерного общества,
- подробно охарактеризовать состав и содержание основных документов, необходимых для регистрации акционерного общества: устава АО, договора о создании АО, заявления о государственной регистрации АО.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере регистрации юридических лиц.
Предмет исследования: нормы российского законодательства в сфере регистрации акционерных обществ.
Структуру настоящей работы составляет введение, две главы, объединяющие пять параграфов, заключение и список использованных источников и литературы.
Глава 1 Основные теоретические аспекты регистрации акционерных обществ1.1 Особенности правового статуса акционерного обществаРассмотреть сущность и особенности акционерного общества как субъекта хозяйствования невозможно без определения родового понятия - юридического лица. Теория юридического лица является одной из наиболее разработанных в теории права и в то же время вызывающей наиболее противоречивые мнения. Складывающаяся со времен римского права теория юридических лиц эволюционировала на протяжении всего развития гражданского оборота и сегодня привлекает не меньшее внимание. Сущность и правовую природу юридического лица как самостоятельной единицы пытались определить ученые-правоведы на протяжении всей истории существования таких организаций, которые были известны еще со времен Древнего Рима.
Юридические лица являются основными субъектами предпринимательства, и их деятельность в немалой степени зависит от пределов, форм и методов государственного вмешательства в экономику.
Данное в ГК РФ определение более расширенно толкуется в специальном законе - ФЗ «Об акционерных обществах» [2], где в характеристику исследуемой категории включены также новые признаки [16, с. 130].
Правовой статус акционерного общества устанавливается Гражданским кодексом РФ и Федеральным Законом «Об акционерных обществах».
В соответствии со ст. 96 ГК РФ «акционерным обществом признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций. Фирменное наименование акционерного общества должно содержать его наименование и указание на то, что общество является акционерным» [1].
По нашему мнению, в данном определении обращается внимание на то, что акционерное общество является одной из разновидностей коммерческих организаций, которые на основании со ст. 50 ГК РФ преследуют своей целью извлечение прибыли. Некоторыми авторами отмечается, что, в первую очередь коммерческие организации являются предприятиями, а акционерные общества относятся именно к данному виду коммерческих организаций. Необходимо отметить, что после принятия первой части ГК это иногда опровергалось на том основании, что в ГК акционерные общества прямо не названы предприятиями, а понятие предприятия в гражданском законодательстве сформулировано весьма непоследовательно [13, с. 8].
Основным отличием акционерного общества от иных юридических лиц является способ закрепления прав участника в отношении общества: посредством удостоверения их акциями [18, с. 309]. Это определяет особенности осуществления прав по акции и их передачи.
Акционерное общество является коммерческой организацией, основанной на объединении капиталов. Коммерческий характер общества предполагает главной целью деятельности общества извлечение прибыли и возможность ее распределения среди акционеров, а также устанавливает характер правоспособности общества.
Являясь организацией, основанной на соединении капиталов, акционерное общество как правило противопоставляется хозяйственным товариществам, которые являются объединениями лиц. Несомненно, лица и капиталы есть как в товариществах, так и в обществах. Существующее разделение, имеет только одну цель: установление исходных начал в специфике деятельности соответствующих коммерческих организаций.
Капитал является основным фактором, управление которым могут осуществлять специально подготовленные лица, которые не являются акционерами.
Гражданским законодательством предусмотрена возможность увеличения уставного капитала. Увеличение уставного капитала акционерного общества допускается после его полной оплаты.
Будучи коммерческой организацией, общество имеет общую правоспособность: оно имеет право совершать сделки, которые необходимы для ведения любых видов деятельности, которые не запрещаются федеральными законами.
Сегодня специальной правоспособностью наделяются акционерные общества в области инвестиционной, банковской, страховой деятельности, а также некоторые иные.
Осуществление управления акционерным обществом представляет собой комплекс мероприятий, которые необходимы для постановки и достижения целей юридического лица. Как правило, в него входят планирование, организация, мотивация и контроль [17, с. 33].
Акционерное общество как субъект предпринимательской деятельности, гражданско-правового и административно-правового регулирования является сложной категорией ввиду сочетания особых организационной, правовой, имущественной составляющих. Акционерная форма организации хозяйственной предпринимательской деятельности является не только проверенной временем, но и наиболее удобной в плане расширения экономического влияния ввиду возможности привлечения капитала, консолидации усилий управления, что позволяет ей на протяжении столетий доминировать в сфере производства, реализации товаров и услуг.
Популярность акционерной формы ведения хозяйствования обусловлена рядом факторов, а именно способностью аккумулирования и целенаправленного использования капиталов значительного числа лиц в целях развития крупного производства и реализации масштабных проектов, ограниченности рисков потерь акционера размерами его вклада в уставный капитал общества.
В акционерном обществе имущественные отношения имеют доминирующее значение, так как акционерное общество создается и функционирует на основе объединения имущества учредителей (акционеров) и осуществляет свою хозяйственную деятельность с целью получения прибыли [20, с. 38]. Ключевым признаком акционерного общества как юридического лица и хозяйственной организации является обособленность его имущества от имущества учредителей (акционеров). Это дает обществу полноценную возможность быть участником имущественных правоотношений, а именно участвовать в хозяйственно-производственных и других хозяйственных отношениях, отчуждать и присваивать имущество путем совершения сделок [21, с. 153].
Современные исследователи отмечают, что наличие собственного имущества, которое обособлено от имущества участников, обеспечивает обществу значительный уровень самостоятельности, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности. Это позволяет ему самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность и отвечать за ее результаты, что является важной гарантией для кредиторов общества по удовлетворению их обоснованных требований за счет этого имущества.
Одновременно участники общества, которые потеряли право собственности на свой имущественный вклад, получают своеобразную компенсацию [15, с. 70]. Это не только право участия в распределении прибыли общества и его имущества в случае ликвидации, но и право участия в выполнении полномочий собственника имущества общества. Имущество, которое закрепляется за акционерным обществом, должно быть обособленным не только физически, но и юридически. Правовыми формами имущественной обособленности имущества являются учредительный документ акционерного общества, правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества и другие основные средства, а также наличие самостоятельного баланса, в котором отображается все имущество акционерного общества в денежной форме. По мнению некоторых авторов, самостоятельный баланс выражает высшую степень юридической обособленности имущества организации [22, с. 150].
По нашему мнению, понятием «имущество акционерного общества» охватываются все виды (составляющие) имущества (как вещи или их совокупности), имущественные права и имущественные обязательства организации. Нужно отметить, что имуществом акционерного общества являются все его активы, в том числе нематериальные активы, имущественные права, которыми обладает акционерное общество на конкретную дату составления его самостоятельного баланса, а также активы, которые формируются за счет определенных источников, а именно из собственных взносов учредителей и участников общества, прибыли, из средств, заимствованных у кредитных организаций, и из имущественных обязательств акционерного общества перед другими субъектами хозяйственного оборота. Другой важной особенностью акционерного общества как участника хозяйственного оборота, в том числе и как субъекта административно-правового регулирования, является управление. Данная особенность акционерного общества как участника гражданского оборота отражается в особом принятии решений по совершению сделок акционерным обществом, особенностях ответственности, одобрения крупных сделок, в наличии такого феномена, как сделки с заинтересованностью, и т.д.
Согласно редакции главы 4 ГК РФ, действовавшей до 01.09.2014, акционерные общества в РФ могли быть закрытыми или открытым. После вступления в силу с 01.09.2014 новой редакции ГК РФ акционерные общества могут быть только публичными или непубличными, а создание юридических лиц в форме закрытых и открытых акционерных обществ с этой даты более не допускается. Вместе с тем согласно пункту 7 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» [5] закрытые и открытые акционерные общества, созданные до 01.09.2014, при первом изменении своих уставов должны привести их в соответствие с нормами ГК РФ, в том числе указав на свой публичный или непубличный статус. До этого такие юридические лица продолжают функционировать в качестве закрытых или открытых акционерных обществ, учитывая при этом в своей корпоративной практике наличие или отсутствие у них признаков публичного акционерного общества, установленных в пункте 1 статьи 66.3 ГК РФ.
Таким образом, АО — это корпоративное образование, этим и обусловливаются особенности акционерных правоотношений, которые касаются характера их построения и специфики основных элементов. Правовое регулирование осуществляется путем сочетания частноправовых и публично-правовых начал.
1.2. Порядок регистрации акционерного обществаРегистрация в качестве юридического лица осуществляется государственными органами регистрации. Государственная регистрация акционерного общества — строго формальная процедура как в части перечня предоставляемых документов, их содержания, так и по порядку их рассмотрения и вынесения соответствующего решения. Примерная схема регистрации акционерного общества представлена в Приложении 1.Для государственной регистрации при учреждении акционерного общества необходимо подготовить и предоставить в регистрирующий орган следующие документы:
- заявление о проведении государственной регистрации;
- решение о создании акционерного общества в виде учредительского договора, а в случае учреждения общества одним лицом — его решение об учреждении акционерного общества;
- устав акционерного общества, утвержденный учредителями;
- документ, подтверждающий присвоение выпуску (выпускам) акций регистрационного номера;
- документ об уплате государственной регистрационной пошлины.
Если среди учредителей создаваемого акционерного общества есть иностранные юридические лица, то необходимо дополнительно предоставить выписку из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны его происхождения.
Регистрационные документы предоставляются в регистрирующий орган уполномоченным учредителями лицом непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Уполномоченным учредителями лицом может быть:
- руководитель постоянно действующего исполнительного органа акционерного общества;
- учредитель (учредители) акционерного общества при его создании;
- руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
- конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии при ликвидации акционерного общества;
- иное лицо, действующее на основании доверенности или иного полномочия.
Регистрация акционерного общества в качестве юридического лица осуществляется регистрирующим органом не позднее трех рабочих дней с даты предоставления необходимых документов.
Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр, содержащий полные сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц [14, с. 202].
Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.
В течение 15 дней после регистрации акционерного общества об этом должно быть уведомлена Федеральная антимонопольная служба, если общие активы учредителей более 100 тысяч установленных минимальных размеров оплат труда.
Отказ в регистрации допускается только в случаях несоответствия состава представленных документов и состава содержащихся в них сведений предусмотренным действующим нормативным актам.
Решение об отказе в государственной регистрации с обоснованием отказа направляется уполномоченному лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации.
Учреждаемое акционерное общество — это не только юридическое лицо, но одновременно и эмитент своих акций, а эмиссия последних подлежит обязательной регистрации по закону. Поэтому при учреждении акционерного общества, но уже после его государственной регистрации как юридического лица, необходимо провести регистрацию выпуска его акций в Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) или в ее региональных отделениях. [19, с.264]
Строго говоря, регистрация акционерного общества как юридического лица и как эмитента не охватывает всех сторон его регистрации как полноправного участника рынка и субъекта гражданского общества в целом. Акционерное общество является обязательным налогоплательщиком, оно должно нести обязательные платежи по выплатам в пенсионные фонды, предоставлять информацию в статистические органы страны и т. п.
В тех случаях, когда указанная регистрация является обязательной по закону, акционерное общество должно еще зарегистрироваться и в соответствующих организациях.
Согласно современной российской практике, регистрация учрежденного акционерного общества завершается следующими регистрационными действиями:
- получением статистического кода (идентификационного номера) в Государственном статистическом управлении;
- регистрацией в налоговой инспекции;
- регистрацией в Государственном пенсионном фонде, фондах занятости, медицинского страхования и социальной защиты.
Как правило, учредители акционерного общества имеют лишь приблизительное представление о порядке его регистрации, о необходимых для этого документах, сроках и т. п. [19, с. 302]. Весь процесс государственной регистрации учреждаемого акционерного общества требует достаточно большого времени, которым учредители обычно не располагают, поскольку заняты своим бизнесом. Последние часто предпочитают поручать подготовку необходимых для регистрации документов и их прохождение в соответствующих инстанциях юридическим конторам, которые специализируются на оказании подобного рода услуг.
Глава 2 Состав и содержание основных документов, необходимых для регистрации акционерного общества2.1. Устав акционерного обществаЮридические лица регистрируются и действуют на основании учредительных документов.
Единственным учредительным документом акционерного общества (далее также – АО) является его устав (п. 1 ст. 52, п. 3 ст. 98 ГК РФ, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», далее - Закон об АО). Договор о создании АО не относится к учредительным документам (п. 5 ст. 9 Закона об АО).
При создании АО устав общества утверждает учредительным собранием, решение должно быть принято учредителями единогласно. При создании устава одним лицом устав АО утверждается единственным учредителем. Информация об утверждении устава отражается в решении об учреждении АО (п.п. 1 - 3 ст. 9 Закона об АО).
При государственной регистрации создаваемого АО устав представляется в регистрирующий орган (пп. «в» ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
В процессе деятельности общества внесение изменений и дополнений в устав АО или утверждение устава общества в новой редакции обычно осуществляется по решению общего собрания акционеров (п. 1 ст. 12 Закона об АО). Решение этих вопросов не может быть передано на рассмотрение другому органу общества (п. 2 ст. 65.3, пп. 1 п. 3 ст. 66.3 ГК РФ, п. 2.1 ст. 48 Закона об АО).
Все изменения устава АО подлежат государственной регистрации (ст. 14 Закона об АО).
Требования устава АО обязательны для исполнения всеми органами общества и его акционерами (п. 2 ст. 11 Закона об АО).
Устав по своему содержанию должен соответствовать требованиям п. 3 ст. 11 Закона об АО, п. 4 ст. 52, п. 3 ст. 98 ГК РФ.
Устав АО может содержать положения, не противоречащие Закону об АО и иным федеральным законам (абз. тринадцатый п. 3 ст. 11 Закона об АО). При наличии в уставе общества положений, противоречащих закону, они не должны применяться судом при разрешении возникшего спора.
АО должно хранить свой устав и внесенные в него изменения и дополнения по месту нахождения своего исполнительного органа (ст. 89 Закона об АО). Эти документы должны храниться постоянно (п. 2 ст. 89 Закона об АО, п. 2.1.2 Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утв. постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16.07.2003 № 03-33/пс[9]).
По требованию акционера, аудитора или любого заинтересованного лица АО обязано в разумные сроки предоставить им возможность ознакомиться с уставом, включая изменения и дополнения к нему. АО обязано предоставить акционеру по его требованию копию действующего устава. Плата, взимаемая обществом за предоставление копии, не может превышать затрат на ее изготовление (п. 4 ст. 11, ст. 91 Закона об АО). Также любое заинтересованное лицо может получить за плату копию устава, содержащегося в ЕГРЮЛ, подав запрос в регистрирующий орган (п. 2 ст. 6 Закона о госрегистрации).
Требования к оформлению устава общества (изменений в него), например к шрифтам, которыми он оформляется, порядку проставления отметок об утверждении, прошивке и т.п. законодательство не содержит.
Общество может руководствоваться Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» [8], методическими рекомендациями по его применению, которые не носят обязательного характера и которые, отметим, не содержат, например, требований к подписанию устава (изменений к нему) председателем, секретарем, участником собрания, на котором было принято решение об утверждении устава (изменений к нему) либо каким-либо иным лицом, требований о прошивке документа.
Закон о госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, утв. приказом ФНС России от 25.01.2012 № ММВ-7-6/25@[10] (далее - Требования), также не устанавливают требований к оформлению учредительных документов, представленных на регистрацию. Единственное правило - невозможность двусторонней печати (п. 1.17 названных Требований).
Положений об обязательной прошивке устава Требования не содержат, поэтому обязательно сшивать его не требуется (письмо ФНС России от 25.09.2013 № СА-3-14/3512@[11]). Скрепление устава печатью АО не требуется. При регистрации юридических лиц документы, представляемые (направляемые) в регистрирующие органы, принимаются вне зависимости от наличия (отсутствия) печати в них (письмо ФНС России от 04.03.2020 № КВ-4-14/3735@[12]). Также не предусматривают Требования и подписание представленного на регистрацию устава кем-либо, при этом заявитель несет ответственность за достоверность устава, представленного на регистрацию.
Таким образом, общество в принципе само вправе решить вопросы оформления устава (изменений к нему), при этом, представляется, целесообразным, во избежание возможных споров прошить устав (изменения) и удостоверить его подписями секретаря и председателя собрания, на котором был утвержден устав.
Требования к содержанию устава акционерного общества установлены в п. 4 ст. 52, п. 3 ст. 98 ГК РФ и п. 3 ст. 11 Закона об АО. Обязательные сведения в уставе АО:
1. Полное и сокращенное (при наличии) фирменные наименования АО с указанием организационно-правовой формы (п. 4 ст. 52, п. 1 ст. 54, п. 2 ст. 96, абз. второй п. 3 ст. 98 ГК РФ, п. 1 ст. 4, абз. второй п. 3 ст. 11 Закона об АО). Фирменное наименование публичного акционерного общества должно содержать указание на то, что общество является публичным (п. 1 ст. 97 ГК РФ, п. 1 ст. 7 Закона об АО).
2. Место нахождения АО, определяемое местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования) (п. 4 ст. 52, п. 2 ст. 54, абз. второй п. 3 ст. 98 ГК РФ, п. 2 ст. 4, абз. третий п. 3 ст. 11 Закона об АО).
3. Указание на то, что общество является публичным при наличии у него такого статуса (п. 1 ст. 7, пп. 1 п. 3.1. ст. 11 Закона об АО).
4. Количество, номинальную стоимость, категории (обыкновенные, привилегированные) акций и типы привилегированных акций, размещенных обществом (п. 3 ст. 98 ГК РФ, абз. пятый п. 3 ст. 11, п. 2 ст. 25, ст. 27 Закона об АО).
5. Права акционеров - владельцев акций каждой категории (типа) (п. 3 ст. 98 ГК РФ, абз. шестой п. 3 ст. 11, п. 1 ст. 27, ст. 31, ст. 32 Закона об АО). При наличии привилегированных акций в уставе АО также должны быть определены размер дивиденда и (или) ликвидационная стоимость по привилегированным акциям каждого типа (за исключением ликвидационной стоимости по привилегированным акциям с преимуществом в очередности получения дивидендов), либо порядок их определения или минимальный размер дивиденда. Владельцы привилегированных акций, по которым не определен размер дивиденда, имеют право на получение дивидендов наравне и в равном размере с владельцами обыкновенных акций (п. 2 и п. 2.1 ст. 32 Закона об АО).
Если уставом АО предусмотрены привилегированные акции двух и более типов, по каждому из которых указаны размер дивиденда; ликвидационная стоимость, то уставом общества должна быть установлена очередность выплаты дивидендов, ликвидационной стоимости по каждому из них (абз. второй п. 2 ст. 32 Закона об АО).
6. Размер уставного капитала АО (абз. второй п. 3 ст. 98, п. 1 ст. 99 ГК РФ, абз. седьмой п. 3 ст. 11, п. 1 ст. 25 Закона об АО).
7. Структуру и компетенцию органов управления АО и порядок принятия ими решений (п. 4 ст. 52, абз. второй п. 3 ст. 98 ГК РФ, абз. восьмой п. 3 ст. 11, ст.ст. 47-49, ст.ст. 64-70 Закона об АО), в том числе:
- порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, в том числе перечень вопросов, решение по которым принимается органами управления общества квалифицированным большинством голосов или единогласно (абз. девятый п. 3 ст. 11 Закона об АО);
- сроки проведения годового общего собрания акционеров (не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания отчетного года) (абз. третий п. 1 ст. 47 Закона об АО);
- лицо или орган АО, к компетенции которого относится решение вопроса о проведении общего собрания акционеров и об утверждении его повестки дня, если число акционеров - владельцев голосующих акций менее 50 и функции совета директоров общества (наблюдательного совета) (далее - совет директоров) осуществляет общее собрание акционеров (абз. второй п. 1 ст. 64 Закона об АО);
- кворум для проведения заседания совета директоров АО (п. 2 ст. 68 Закона об АО);
- компетенцию коллегиального органа, если уставом АО предусмотрено наличие одновременно единоличного и коллегиального исполнительных органов (абз. второй п. 1 ст. 69 Закона об АО).
Устав публичного АО должен содержать указание на наличие в структуре органов управления общества совета директоров, его компетенцию и порядок принятия им решений (п. 3 ст. 97 ГК РФ, пп. 2 п. 3.1. ст. 11 Закона об АО).
8. Размер резервного фонда (не менее 5% от уставного капитала АО) и размер ежегодных обязательных отчислений, из которых формируется резервный фонд (не менее 5% от чистой прибыли до достижения размера, установленного уставом АО) (п. 1 ст. 35 Закона об АО).
9. Сведения об использовании в отношении АО специального права на участие РФ, субъекта РФ или муниципального образования в управлении указанным обществом («золотая акция») (абз. четырнадцатый п. 3 ст. 11 Закона об АО, п. 5 ст. 41 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»).
10. Сведения о наличии печати, если АО имеет печать (п. 7 ст. 2 Закона об АО).
11. Иные положения, предусмотренные Законом об АО и иными федеральными законами (абз. одиннадцатый п. 3 ст. 11 Закона об АО), например:
- Устав акционерного инвестиционного фонда должен содержать положение о том, что исключительным предметом деятельности этого фонда является инвестирование в имущество, определенное в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2001 3 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» [4] и указанное в его инвестиционной декларации (часть первая ст. 6 указанного Закона);
- Устав АО - кредитной организации должен содержать перечень осуществляемых банковских операций и сделок (п. 4 части второй ст. 10 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-I «О банках и банковской деятельности» [3]);
- Устав публичного АО должен содержать сведения о ревизионной комиссии в случае принятия решения о ее создании, устав непубличного АО - сведения о ревизионной комиссии либо ее отсутствии, а если ревизионная комиссия создается исключительно в случаях, предусмотренных уставом непубличного общества, - сведения об этом с указанием таких случаев (п. 3.2 ст. 11 Закона об АО).
Устав АО может содержать иные положения, не противоречащие Закону об АО и иным федеральным законам (абз. тринадцатый п. 3 ст. 11 Закона об АО).
Дополнительные сведения в уставе АО:
- срок, на который создаётся АО (п. 5 ст. 2 Закона об АО);
- количество, номинальная стоимость, категории (типы) акций, которые общество вправе размещать дополнительно к размещенным акциям (объявленные акции), и права, предоставляемые этими акциями. При отсутствии в уставе этих положений АО не вправе размещать дополнительные акции (абз. второй п. 1 ст. 27 Закона об АО);
- возможность уменьшения уставного капитала АО путем приобретения и погашения части акций. При отсутствии такого положения в уставе уменьшение уставного капитала таким образом не допускается (абз. третий п. 1 ст. 29, п. 1 ст. 72 Закона об АО);
- ограничения на виды имущества, которым могут быть оплачены акции общества (п. 2 ст. 66.1 ГК РФ, абз. второй п. 2 ст. 34 Закона об АО);
- необходимость получения согласия совета директоров (наблюдательного совета) АО или общего собрания акционеров на совершение определенных сделок (абз. четвертый п. 2 ст. 69 Закона об АО);
- дополнительные критерии к членам совета директоров ПАО, принимающим решение о согласии на совершение обществом сделки с заинтересованностью (п. 3.2 ст. 83 Закона об АО).
Если общество является непубличным, его устав может предусматривать другие положения, в том числе отличающиеся от общих правил, установленных для акционерных обществ, например:
- об ограничении количества акций, принадлежащих одному акционеру, и их суммарной номинальной стоимости, а также максимального числа голосов, предоставляемых одному акционеру (абз. двенадцатый п. 3 ст. 11 Закона об АО);
- о наличии у акционеров преимущественного права приобретения акций, отчуждаемых по возмездным сделкам другими акционерами, по цене предложения третьему лицу или по цене, которая или порядок определения которой установлены уставом общества (п. 3 ст. 7 Закона об АО);
- об отсутствии у акционеров преимущественного права приобретения размещаемых обществом дополнительных акций или эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, или о порядке осуществления такого преимущественного права, который отличается от общеустановленного (п. 6 ст. 7,п. 5 ст. 41 Закона об АО);
- о том, что один или несколько типов привилегированных акций общества предоставляют помимо или вместо прав, предусмотренных ст. 32 Закона об АО, право голоса по всем или некоторым вопросам компетенции общего собрания акционеров, в том числе при возникновении или прекращении определенных обстоятельств, преимущественное право приобретения размещаемых обществом акций определенных категорий (типов) и иные дополнительные права (п. 6 ст. 32 Закона об АО);
- о передаче в компетенцию совета директоров большинства вопросов, отнесенных законом к компетенции общего собрания акционеров (п. 2.1 ст. 48 Закона об АО)
- об объеме правомочий акционеров, непропорциональном принадлежащей им доле акций в уставном капитале АО (п. 1 ст. 66 ГК РФ);
- об условиях и порядке внесения вкладов в имущество общества (п.п. 2, 3 ст. 32.2 Закона об АО);
- об отличном от установленного Законом об АО порядке совершения сделок с заинтересованностью, либо о том, что положения главы XI Закона об АО не применяются к этому обществу (п. 8 ст. 83 Закона об АО).
2.2 Договор о создании акционерного обществаЕсли у АО один учредитель, то договор о создании АО не требуется, учредительное собрание не проводится единственный учредитель подписывает только решение об учреждении АО (п. 1 ст. 9 Закона об АО).
Решение об учреждении АО оформляется в письменном виде. Удостоверять нотариально его не нужно. При учреждении АО несколькими лицам решение об учреждении оформляется протоколом собрания учредителей (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ, пп. «б» ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Договор о создании акционерного общества заключается учредителями акционерного общества при учреждении общества (п. 1 ст. 98 ГК РФ, п. 5 ст. 9 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», далее - Закон об АО).
Для договора о создании АО обязательна письменная форма (абз. второй п. 1 ст. 98 ГК РФ).
Количество экземпляров договора о создании АО рассчитывается исходя из следующего:
- каждому учредителю необходимо по 1 экземпляру;
- 1 экземпляр требуется для регистрации АО (п. «б» ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»);
- 1 экземпляр необходим для самого общества.
АО обязано хранить договор о создании по месту нахождения своего исполнительного органа постоянно (ст. 89 Закона об АО, п. 2.1.1 Положения о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утв. постановлением ФКЦБ от 16.07.2003 № 03-33/пс).
В договоре о создании АО должны быть определены:
1. Порядок осуществления учредителями совместной деятельности по учреждению АО;
2. Размер уставного капитала АО;
3. Количество, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей АО;
4. Размер и порядок оплаты акций, подлежащих размещению среди учредителей, включая форму оплаты акций (п. 2 ст. 34 Закона об АО);
5. Права и обязанности учредителей по созданию АО
Указанные условия считаются существенными, при отсутствии хотя бы одного из них договор создании АО может быть признан незаключенным, а следовательно, не может повлечь правовых последствий (ст. 432 ГК РФ).
В договор о создании АО могут быть включены дополнительные условия, например:
- сокращение установленного Законом об АО годичного срока оплаты акций учредителями (п. 1 ст. 34 Закона об АО);
- взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполнение учредителем обязанности по оплате акций (абзац четвертый п. 1 ст. 34 Закона об АО);
- с 01.01.2020 если создаваемое АО будет заключать с регистратором АО договор о регистрации выпуска (выпусков) акций, подлежащих размещению при учреждении АО - уполномоченное лицо на заключение такого договора с регистратором (п. 1 ст. 20, п. 10 ст. 21.1 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»).
Договор о создании общества не является учредительным документом общества (п. 1 ст. 52, п. 3 ст. 98 ГК РФ, п. 5 ст. 9 Закона об АО).
Срок действия договора о создании АО истекает по окончании определенного договором срока оплаты акций, подлежащих размещению среди учредителей (п. 5 ст. 9 Закона об АО).
В силу общих положений о гражданско-правовом договоре стороны договора о создании АО по взаимному согласию могут вносить в него изменения или дополнения, например, могут быть изменены права и обязанности учредителей по созданию АО. Изменения договора осуществляются по согласию всех учредителей (п. 1 ст. 450 ГК РФ).
При заключении договора о создании АО его учредителями в необходимых случаях должны быть соблюдены требования законодательства о получении согласия на совершение крупных сделок или сделок с заинтересованностью, а также о получении согласия собственника имущества унитарного предприятия или учреждения (в частности п. 2 ст. 295 ГК РФ, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», ст.ст. 78, 79, 81, 83 Закона об АО).
К договору о создании АО применяются правила о корпоративном договоре, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений сторон такого договора (п. 10 ст. 67.2 ГК РФ).
2.3 Заявление о государственной регистрации акционерного обществаФорма заявления, уведомления или сообщения (далее - заявление) заполняется с использованием програ