Монархия: понятие, свойства, виды

Введение
Актуальность темы исследования. Понятие формы государства является одним из важнейших его характеристик. В частности, указанное понятие позволяет определить, каким образом государство устроено, какими органами представлено, а также в какой форме осуществляется функционирование органов государственной власти.
В мировой политической практике, время существования монархии насчитывает не одно тысячелетие. Так или иначе, через монархическую форму правления проходило большинство современных государств. В их истории монархия оставила неизгладимый след, в частности, это проявляется в том, что именно монархии государства обязаны усилением своего политического статуса и государственности. Возможно, что в настоящее время, анализ монархической формы правления не имеет особого прикладного значения. Однако анализ монархии через призму политического института представляет актуальность для формирования наиболее полного представления об эволюции государственной власти от монархии к республике. Вышесказанное предопределило актуальность настоящей курсовой работы.
Цель курсовой работы - провести комплексный анализ монархии как формы государственного правления;
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
рассмотреть понятие и признаки формы правления;
выявить существующие и исторические виды форм правления;
определить понятие и особенности монархии;
выявить достоинства и недостатки монархической формы правления.
Объект исследования - общественные отношения, которые формируются в процессе регулирования организации органов государственной власти при монархии;
Предмет исследования - основные положения теории государства о монархии как форме правления.
Теоретическую базу исследования составили труды теоретиков и историков, государства и права, специалистов в области истории политических и правовых учений, теории государства и права и других юридических наук. В частности, Э.В. Габрелян, А.Б. Венгеров, М.Н. Марченко и других.
Методологическую основу курсовой работы составляет совокупность общенаучных методов, в частности метод системного анализа, формально-логический метод и исторический метод. Также при написании работы были использованы частно-научные методы познания, а именно сравнительно-правовой анализ, догматический метод и формально-юридический метод.
Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
Глава 1. Форма правления: понятие и исторические разновидности
1.1 Понятие и признаки формы правления
Форма правления характеризует состав высших органов государственной власти, а также порядок их образования и взаимодействия. Ранее в теории права под формой правления понимали выражение социально-классового или национального содержания государства, которое определялось характером взаимоотношений между основными государственными структурами. Современная теория государства и права подразумевает достаточно емкое понимание формы правления, при этом учитывается исторические традиции, религиозность и национальную психологию.
Термин «форма правления» содержится практически во всех основных законах государств. Несмотря на то, что конституции некоторых государств подобного определения не содержат, главный принцип правления в государстве, все равно закрепляется на законодательном уровне. На сегодняшний день, принято выделять два принцип правления - монархия, либо республика. Так, монархия нашла свое закрепление в Конституции Испании, принятой в 1978 году, а республика в Конституции Германии 1949, а также в Конституции Российской Федерации 1993 года, в которой указано, что Российская Федерация имеет республиканскую форму правления (статья 1).
В юридической литературе, можно встретить широкий и узкий подход к пониманию института формы правления. Так, согласно узкому подходу данное понятие связано с правовым положением главы государства. В свою очередь, с точки зрения широкого подхода в данное понятие также включаются отношения между государственными органами, центрами политической и экономической жизни. На практике форма правления не исчерпывается положением главы государства, но и всю политическую среду данное понятие включать не может. Приходим к выводу, что форма правления – это структурный элемент формы государства, предопределяющий систему организации высших органов государственной власти, а также порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию. Кроме того, форма правления определяет порядок их взаимодействия между собой и между населением, а также степень участия населения в их непосредственном формировании.
Таким образом, форма правления отражает следующие моменты:
каким образом создаются высшие органы власти в государстве;
структуру высших органов власти;
принципы взаимодействия между органами власти;
принципы взаимоотношений между властью и населением;
принципы обеспечения прав и свобод граждан в государстве;
Форма правления выступает в качестве одного из старейших структурных элементов, который характеризует государство. Однако нельзя не отметить тот факт, что в зависимости от того или иного исторического периода, институт формы правления наделялся разным смыслом. Так, в аграрном обществе этот институт ограничивался определением механизма в сфере замещения главы государства. Стоит отметить, что на практике выделяли такие способы, как выборы и наследование. Однако по мере распада феодального общества и на фоне планомерного перехода к обществу индустриальному, формы правления начинают стремительно развиваться. Это проявляется в том, что внимание начинает акцентироваться на передаче власти, а также на организации отношений, которые складываются между парламентом, правительством и главой государства. В частности, каким образом устроено разделение властей в государстве. Характер формы правления, находится в прямой зависимости от типа общества. Так, в обществе, которое не связано экономическими рамками обмена и вынуждены объединяться путем централизованной государственной власти, традиционной формой правления будет являться монархия. В свою очередь, на тех территориях, где общество основано на обменных отношениях между равными субъектами, имеет место республиканская форма правления. Кроме того, форма правления предопределена конкретной расстановкой социально политических сил, а также результатами той борьбы, которая между ними произошла. Отметим, что действие данного фактора, максимально ярко проявляется в революционные периоды. В качестве примера можно привести падение монархических режимов после Великой французской революции 1789 года, либо падение монархии в 1917 года на территории нашей страны.
Признаки формы правления находятся в прямой зависимости от ее конкретной разновидности, однако можно выделить основные критерии определения формы правления. Так, в качестве таковых выступает способ передачи власти, ответственность высших органов государственной власти и разграничение властных полномочий между органами государственной власти.
Таким образом, формой государственного правления является структурный элемент формы государства, определяющий систему организации высших органов государственной власти, сроки их деятельности и компетенцию, а также порядок их образования и взаимодействия между собой.
1.2 Существующие и исторические разновидности форм правления
В настоящее время основными формами правления по праву можно назвать республиканскую и монархическую форму правления. Так, монархии дифференцируются на ограниченные монархии и абсолютные, а ограниченные, в свою очередь, делятся на парламентские и дуалистические. Стоит отметить, что в научной литературе монархии нередко дифференцируются не только на абсолютные монархии и ограниченные, но и на деспотические.
Что касается республиканской формы правления, то выделяют смешанные, парламентские и президентские республики, а в основу деления данного рода заложен порядок избрания и замещения главы государства. Кроме того, в качестве критерия классификации выступает наличие или отсутствие принадлежности власти одному или нескольким лицам.
Рассматривая исторические виды форм правления, стоит отметить, что к ним относится древнеримская монархия, восточная деспотия и древневосточная монархия. Более того, в зависимости от того или иного этапа развития общественных отношений, в стране могла иметь место феодальная монархия или, например, монархия сословно-представительного типа. Намного позже выделились такие виды, как конституционная и абсолютная монархия, что до сих пор является одной из наиболее распространенных классификаций монархической формы правления в мире.
Так, древнеримская монархия, являясь исторической разновидностью формы правления, сформировалась на территории Римской империи в Ι веке до нашей эры. Особенностью данной монархической формы явилось то, что, несмотря на правление монархов, в стране продолжал действовать сенат и народное собрание, однако преторы, трибуны и стратеги утратили властные полномочия. Полномочия судебной, исполнительной и законодательной власти перешли к императору, в его руках концентрируются все властные полномочия. Кроме прочего, монарх назначал чиновников на высокие посты, являлся главнокомандующим армии, но указанная модель правления не смогла предотвратить развал Римской империи и, как следствие, не была эффективной.
Также стоит рассмотреть такую историческую разновидность монархии как восточная деспотия. Восточная деспотия являлась монархической формой правления с неограниченной властью наследственного и обожествленного монарха. Так, монарх рассматривался в данном случае как бог или его потомок. Примером является Египет, где в качестве монарха рассматривался фараон, глава общества и государства, «вместилище бога», который обладал высшей властью. Власть всегда передавалась по наследству, однако существовали специальные ритуалы, при которых власть могли получить жрецы храма. Власть в данном случае была законной только тогда, когда подтверждалась жречеством.
Рассматривая древневосточную монархию, отметим, что, кроме прочего, она являлась первой в истории формой государственного правления и имела определенные черты, которые характерны только для нее. Так, данная форма правления имела определенные сходства с восточной деспотией, но разница в данном случае состояла в том, что власть правила была ограничена городским самоуправлением и сословным представительством. Более того, деятельность верховного правителя (монарха) находилась под контролем совета знати или народного собрания, а наиболее распространена данная разновидность монархии была в Индии.
Если речь шла о государствах с республиканской формой правления, то первой республикой по праву являлась Афинская демократическая республика, существовавшая в Ι веке до нашей эры и Спартанская аристократическая республика. Затем появилась Римская аристократическая республика. Наиболее распространенной классификацией республик является ее разделение на президентскую республику, парламентскую республику и республику социалистическую.
Таким образом, монархическая форма правления претерпела с течением времени определенные изменения, так как некоторые ее разновидности уже не существуют в объективной действительности. Однако с исследовательской точки зрения они представляют определенный интерес, так как позволяют проследить динамику и историю развития монархии на примере различных стран.
Глава 2. Монархия как форма правления
2.1 Понятие и особенности монархической формы правления
Понятие «монархия» происходит от греческого «monarchy» - единодержавие и единовластие. Монархия – это такая форма правления государством, при которой власть осуществляется единолично и переходит посредством наследования. В связи с данной формой правления, Людовик XIV (1643 - 1715 гг.) говорил, что: «государство – это я».
В качестве государственного института, монархия возникла в рамках рабовладельческого общества. При феодализме, монархия становится основной формой правления в разные времена и в различных обществах. Самой древней монархической династией в обществе, по праву считается Япония. Впоследствии, под влиянием ряда внутренних и внешних факторов, многие государства перешли к иным формам государственного правления. В настоящее время, из 220 государств мира, в 28 государствах сохранилась монархическая форма правления.
В настоящее время выделяют такие виды монархии, как абсолютная монархия, конституционная монархия и теократическая монархия (редко). Конституционная монархия дифференцируется на дуалистическую монархию и парламентскую монархию.
Рассмотрим основные признаки монархической формы правления:
1) наличие единоличного главы государства (например, короля);
2) переход власти осуществляется в порядке наследования;
3) юридическая безответственность монарха.
Рассмотрим данные признаки более детально. Так, наличие единоличного главы государства обусловлено стечением ряда исторических обстоятельств и традиций. В рамках монархической формы правления управление делами государства осуществляет не только монарх единолично, но и многочисленный государственный аппарат, представленный министрами, советниками и иными лицами. Однако именно монарх принимает решения, которые касаются важных государственных вопросов и в рамках данной деятельности он обладает всей полнотой государственной власти, а данная власть независима и верховна. Это говорит о том, что даже в рамках распределения сфер влияния монарх может оказывать влияние на любую из них, так как его власть является высшей.
Рассматривая второй признак – наследование власти монархии стоит отметить следующее. Действительно, в большинстве случаев, власть главы государства при монархии передается по наследству, не являясь производной от какой-либо иной власти. Однако история знает множество примеров, когда должность монарха была выборной (например, в Речи Посполитой) или когда трон занимался в результате государственного переворота. Ярким примером этого является Екатерина ΙΙ.
И, наконец, рассматривая еще один яркий признак монархии – юридическую безответственность монарха. Так, монарх является лицом, которое свободно от ответственности, но на практике это означает только то, что монарх не несет конкретной юридической и политической ответственности за результат своего правления, но ошибки данного рода нередко служат плохую службу. Например, история знает примеры революционных волнений, которые возникли именно ошибочной политики монарха. Одновременно с этим, в ряде государств мира, имеют место исключения из установленных признаков монархической формы правления, например, принципы монархической формы в Камбодже, существенно отличаются от аналогичной формы правления в Европе. Стоит отметить, что монархическая форма правления разделяется на два вида: абсолютную и конституционную монархию.
Так, под абсолютной монархией понимают такую форму правления, в рамках которой верховная власть в государстве принадлежит только одному лицу. В свою очередь, для конституционной монархии характерно то, что при ней власть монарха существенно ограничивается представительным органом. Стоит отметить, что ограничение данного рода устанавливается конституцией, утвержденной парламентом и монарх в данном случае не имеет полномочий на ее изменение.
Абсолютная монархия возникла в рабовладельческом обществе и окончательно сформировалась в период с XVI до XVIII века. На территории востока абсолютная монархия постепенно приобрела форму восточной деспотии и теократической монархии, при которых в руках главы государства были сосредоточены светская и духовная власть. Одновременно с этим, в странах Западной Европы монархия приобрела только четыре формы, среди которых можно выделить сословно-представительную форму, абсолютную форму, раннефеодальную форму и форму сеньориальной монархии. В рамках обобщения практики функционирования данных форм можно выделить такие черты ее существования как:
Вся полнота власти в государстве принадлежит только монарху;
В руках монарха сконцентрированы все ветви власти;
Учреждения по ограничению власти монарха отсутствуют;
Принадлежность монарху юридической инвеституры;
Отсутствие у народа возможности управлять государством.
Как уже отмечалось выше, монархии делятся на абсолютную монархию и ограниченную. Так, при абсолютной монархии, монарх выступает в качестве единственного высшего государственного органа. В частности, он осуществляет законодательную функцию, осуществляет руководство органами исполнительной власти и осуществляет правосудие. Стоит отметить, что абсолютная монархия является характерной для последнего этапа развития феодального государства, в частности, после завершающего преодоления феодальной раздробленности. При неограниченной монархии, также характерно проведение политики протекционизма и меркантилизма, которая активно содействует развитию национальной экономики и промышленной буржуазии. На сегодняшний день, в мире существует только три государства, в которых присутствует абсолютная монархия, в частности речь, идет о таких государствах, как Бруней, Оман и Свазиленд. В данных государствах, власть полностью принадлежит королю, который не имеет каких – либо ограничений.
Современные абсолютные монархии отличаются от ранее существовавших монархий тем, что имеют отдельно взятые элементы конституционных форм правления. Отметим, что указанные нормы не сумели изменить абсолютный характер власти, но адаптировали ее к объективной действительности. Так, многие государства все же приняли конституции, а некоторых из них даже сформировали парламенты, которые рассматриваются как представительные учреждения. Однако в данных конституциях отмечается о закреплении власти монарха, а функции парламента нередко ограничиваются лишь консультативными функциями.
Целесообразно исторические предпосылки возникновения и изменения абсолютной монархии рассмотреть на примере России. Первые предпосылки абсолютизма в России стали проявляться при Иване Грозном. Но форсированное оформление его датируется концом XVII, первой четверти XVIII века. Формирование абсолютной монархии было предопределено политикой меркантилизма в торговле и экономике, которая проводилась Петром Ι, а также формированием принципиально новой культуры и идеологии и расширением пределов страны. Представляется, что социально-политические процессы подобного рода нуждались в сосредоточении государственной власти в руках монарха.
В XVIII веке наблюдается существенное продвижение Российской империи на юг, восток и запад. В результате Северной войны, которая продолжалась в течение 21 года, Россия утверждается на берегах Балтики, присоединяя к себе Латвию, Карелию и Эстонию. Также территориальное расширение имело место при Екатерине II и Александре I, который присоединил к Руси часть Польши.
На первоначальном этапе становления монархии, монархи не чувствовали себя достаточно уверенно, в связи с чем, новым территориям предоставлялась широкая автономия. Как следствие, в них сохранялись старые порядки и законы. Однако к началу XIX века, на них начинают распространяться порядки Российской империи, за исключением Финляндии, где добиться данного положения не удалось. Оформление абсолютной монархии с юридической точки зрения происходит уже в период царствования Петра I. В 1721 году, на фоне празднования победы в Северной войне, Сенат и Синод предоставляет ПетруI титул «Великого императора и Отца отечества». Позднее, данного титула удостаивается и жена Петра I – Екатерина I. В Духовном регламенте 1721 года указывалось, что «император Руси есть монарх самодержавный и неограниченный…».
Петр I существенно изменяет существующий порядок престолонаследия. Так, в Указе 1722 года он утверждает за собой право назначить приемника по собственной воле, не учитывая традиции родства. Однако император умирает, не назначив приемника, что послужило началом, так называемых дворцовых переворотов. В XVIII века также изменяются теоретические обоснования власти монарха. Идея договора в интересах государства, ради «общего блага» и «общей пользы» становится ключевой в указах Петра. Одновременно с этим, подчеркивается, что монарх должен служить государству наравне со своими подданными, а ключевая цель его деятельности должна состоять в обеспечении прав всех граждан, общественного порядка и правосудия.
На территории нашей страны, императору принадлежала исполнительная и законодательная власть. Император выступал в качестве последней высшей инстанции в решении судебных дел. Кроме того, он выступал в качестве верховного главнокомандующего войсками и фактического главы русской церкви. Вступив на престол, Екатерина I допустила в своем завещании субституцию, тем самым, назначив в качестве своего преемника внука. После смерти юного монарха, Верховный тайный Совет предложил престол племяннице Петра I на условиях принятия кондиций. Позднее, они были разорваны, а тайный совет распущен. Одновременно с этим, укрепление абсолютизма можно было наблюдать и при других приемниках Петра I. Так, в 1740 году в соответствии с Манифестом императрицы в качестве ее преемника назначается сын племянницы императрицы, а регентом при нем ее бывший фаворит. Только Павел I восстановит старый порядок престолонаследия и запретит женское престолонаследие. Несмотря на это, в 1801 году совершается новый дворцовый переворот, в результате которого к власти переходит Александр I, сумевший стабилизировать монархическую власть в стране. Стоит отметить, что на фоне всех мер по упорядочиванию монархии, ее кризис становился все более очевидным. Социальный кризис, проигрыш в русско-японской войне, а также неэффективная политика Николая II выступили в качестве предпосылок для свержения монархии. Революционные события 1917 года стали переломным моментом, в связи с которым монархия в стране пала. 2 марта 1917 года Николай II подписывает манифест об отречении от престола, 3 марта данный документ подписывает его преемник – Михаил Романов. Через пять дней императорскую семью арестовали. Приходим к выводу, что падение монархии на территории нашей страны выступило в качестве закономерного итога социально-экономического кризиса. Несмотря на тот факт, что правление большевиков также не принесло положительного результата, смена модели государственного правления была объективной необходимостью. В связи с этим, 1917 год стан новым этапов в жизни народа и государства.
Также в рамках представленного исследования стоит рассмотреть такой вид монархической формы правления, как конституционная монархия, под которой понимают такую форму правления, в рамках которой власть монарха ограничена. Ограничение в данном случае выстраивается, таким образом, при котором монарх не обладает верховными полномочиями. Законодательное закрепление это находит в высших государственных законах или закрепляется в решениях высших верховных инстанций. Отсюда следует, что в качестве основного признака конституционной монархии можно назвать тот факт, что правовой статус монарха ограничивается как с фактической, так и с формально-юридической точки зрения.
Появление и развитие конституционной монархии тесно взаимосвязано со Славной революцией, произошедшей в Англии 1688 года. В результате этих событий свергается династия Стюартов, и вводятся существенные ограничения для королевской власти. Более того, определенными полномочиями наделяют парламент, а их перечень закрепляют в так называемом «Билле о правах». Отметим, что указанный документ заложил начало конституционной монархии, окончательно сформировавшейся в XVIII веке.
На территории Франции конституционная монархия вводится в 1789 году после революционных волнений и событий. Однако действует данная монархия в стране недолго, так как постепенно страна переходит к республиканской форме правления. Затем Франция становится империей и только впоследствии снова возвращается к конституционной монархии. Наиболее молодой системой монархии с конституционным укладом является конституционная и испанская монархия, которые возникли только в 1975 году.
Рассмотрим конституционную монархию на примере нашей страны. Так, разговоры о возможности ввести ограничения для власти императора путем принятия конституции впервые появились в начале XIX века при Александре I. Это также проявляется в восстании декабристов 1825 года, цель которого состояла в том, чтобы устранить самодержавие и ввести на территории нашей страны конституционную монархию. Однако восстание удалось подавить в связи с чем, его цели так и не были достигнуты. Определенные шаги в данном направлении предпринимают сразу после отмены крепостного права, однако должного развития они не получили после убийства императора в 1881 году.
Следующим этапом развития конституционной монархии на территории нашей страны являются революционные события 1905 года, которые ясно дали понять, что существующий режим полностью себя изжил. Николай II одобряет создание Государственной Думы, что фактически означало, что с 1905 году в России начинает действовать конституционная дуалистическая монархия. Но в 1917 году произошла масштабная революция, которая положила начало новому общественно-политическому строю.
Продолжая рассматривать конституционную монархию, отметим, что в настоящее время она дифференцируется на дуалистическую и парламентарную. Во всех этих случаях власть в государстве принадлежит не только монарху, но и парламенту, который, в свою очередь, является законодательным органом страны. Одновременно с этим стоит учитывать тот факт, что если в рамках дуалистической конституционной монархии власть будет принадлежать королю, то в рамках парламентарной конституционной монархии власть будет принадлежать правительству, которое подчиняется парламенту.
Что касается дуалистической монархии, то в данном случае министры будут назначаться и при необходимости смещаться непосредственно монархом. Отсюда следует, что министры несут ответственность только перед монархом. При парламентарной монархии назначение тех или иных чиновников также осуществляется монархом, но они несут ответственность не перед монархом, а перед парламентом. Очевидно, что в рамках дуалистической монархии имеет место формально-юридическое разделение государственной власти, в то время как при парламентарной монархии такое разделение фактическое. Однако в определенных случаях, парламент находится в полном подчинении у монарха. При этом монарх обладает безграничным правом на издание указов, которые способны полностью заменить законодательные акты и имеют весомую юридическую силу.
Для дуалистической монархии характерны определенные признаки, которые стоит рассмотреть в рамках настоящего исследования. Так, в рамках данной формы правления исполнительная власть и законодательная власть разделены между монархом и парламентом. Во-вторых, так как разделение власти в данном случае нельзя назвать окончательно завершенным, монарх будет обладать правом вето на решение парламента, а также на издание таких актов, которые не уступают по юридической силе законам парламента. В-третьих, монарх осуществляет управление государством путем назначения правительства и министра, которые несут перед ним ответственность. Более того, монарх обладает полномочиями на роспуск парламента и на назначение руководителей местного управления и самоуправления, которые также несут перед ним определенную ответственность.
В рамках указанной формы правления власть обладает двойственным характером. Это обусловлено тем, что как юридически и фактически власть разделена между правительством, парламентом и монархом. Дуалистическая монархия традиционно возникает при переходе общества от феодальной формации в форму буржуазии, при которой монарх будет отражать интересы феодалов, а парламент будет представлять собой интересы буржуазии. Наполовину, парламент формируется монархом, а вторая часть формируется представительным органом от населения страны. Большинство исследователей полагают, что большая часть полномочий при дуалистической монархии принадлежит монарху, так как он имеет право вето по отношению к законодательным актам, которые издаются парламентом.
К началу XX века дуалистическая монархия прежнего вида себя изживает в связи с чем, появляются ее принципиально новые особенности. Новый тип данной формы правления отчетливо виден в Иордании и Марокко.
Возвращаясь к анализу парламентарной монархии, отметим, что в стране с данным видом формы правления монарх едва ли обладает всей полнотой государственной власти. В связи с этим, любое решение, в том числе, которое касается даже личных вопросов монарха, в обязательном порядке согласуется с органом законодательной власти. Что касается решения юридических вопросов, отметим, что окончательное подписание законодательных актов, а также назначение, либо отстранение министров или членов правительства от власти нуждается в печати или подписи монарха. Можно заключить, что конституционная монархия является формой правления, при которой монарха нельзя назвать фактическим правителем. Как следствие, монарх нередко выступает в качестве символа государства, а ярким примером такого государства является Великобритания, в которой монарх - королева Елизавета, безусловно, является сильным и харизматичным лидером.
Что касается теократической монархии, то она встречается очень редко, а суть ее состоит в том, что вся политическая власть сосредоточена в руках монарха, который осуществляет не только государственную, но и духовную власть. Кроме того, в странах с данной формой правления наблюдается весьма тесное взаимодействие политики и религии, а правитель выступает в качестве наместника бога на земле. Примером страной с теократической монархией в настоящее время является Ватикан.
Таким образом, монархия является формой правления, которая делится на такие виды, как абсолютная монархия и монархия конституционная. В свою очередь, конституционная монархия дифференцируется на дуалистическую монархию и монархию парламентарную. При абсолютной монархии власть монарха не ограничивается, в то время как при конституционной монархии власть ограничивается парламентом, который является представительным органом.
2.2 Достоинства и недостатки монархической формы правления
В завершении настоящего исследования стоит рассмотреть достоинства и недостатки монархии как формы правления.
Так, в юридической литературе нередко отмечалось такое достоинство монархической власти, как ее способность обеспечить прочность системы действующей власти. Кроме того, стоит принимать во внимание тот факт, что в силу своего положения монарх стоит выше любой политической партии в связи с чем, выступает в качестве непредвзятой фигуры на политической арене. К достоинствам монархии также стоит отнести то, что в рамках существования данной формы правления намного больше возможностей для осуществления долговременных изменений в государственной жизни. Не согласиться с данной точкой зрения весьма затруднительно, так как монарх не ограничен в сроках своего правления, что создает необходимые предпосылки для таких изменений, а также позволяет обеспечить прочность и стабильность власти в государстве.
Также интерес представляет точка зрения, согласно которой достоинство монархии состоит в том, что она порождает возможности для осуществления глобальных преобразований, так как монарх в большей степени осознает свою ответственность перед государством. Полагаем, что данная точка зрения по праву считается спорной, к аналогичному выводу приходят исследователи. Так, не во всех случаях монарх проявляет необходимую заинтересованность, так как власть передается ему принудительно и не всегда обеспечивается стремлением монарха служить на благо своей страны. В связи с этим, стоит согласиться с тем, что указанное положение едва ли можно отнести к достоинствам данной формы правления.
Современные монархии обладают такими достоинствами, как наличие у верховной власти способности концентрировать в своих руках всю полноту власти для решения ключевых задач. Кроме того, стоит отметить такой факт, как единство государственной власти, тесное взаимодействие всех ветвей, а также способность проведения наиболее эффективную внутреннюю и внешнюю политику. Также в рамках монархической формы правления можно выделить наличие такого механизма, который исключает дублирование ряда функций управленческого характера, что позволяет минимизировать структуру и численность чиновничьего аппарата. Стоит отметить, что на практике данные достоинства смогут в полной мере проявиться только в том случае, если монархом является сильная и умная личность, а вся правящая элита совершает необходимые действия для удовлетворения нужд населения. В случае если данные условия соблюдаются, указанные аспекты будут выступать в качестве бесспорных достоинств монархической формы правления.
Представляется вполне естественным, что одновременно с достоинствами монархическая форма правления имеет определенные недостатки. Как правило, они состоят в монополии власти и политическом бесправии населения страны, но такие недостатки характерны не для каждого государства с монархической формой правления.
Рассматривая другие недостатки монархической формы правления, стоит отметить, что таких недостатков можно выделить несколько. Во-первых, тот факт, что ротация власти при монархической форме правления осуществляется по случайности рождения и от фактических способностей кандидата на пост главы государства не зависит. В связи с этим, верховная власть может оказаться в руках лица, не способного к эффективному осуществлению управленческой деятельности. Во-вторых, монарх не несет ответственности за результаты своего правления, а значит, существенно возрастает риск принятия решений, которые не будут отвечать интереса общества и государства. В-третьих, при монархии возрастает риск появления и развития диктатуры, а также плюрализм мнений не обеспечивается надлежащим образом, что представляется вполне естественным.
В-четвертых, наследственная форма передачи власти повышает риск того, что престол занимает несовершеннолетнее лицо в связи с чем, появляется борьба за регентство. В-пятых, стоит отметить пожизненный характер правления, что также нельзя отнести к достоинствам монархической формы правления, так как в результате страной правит человек пожилого возраста, а эффективность такого правления обеспечивается им не всегда. В завершении стоит отметить такой недостаток монархической формы правления, как некая отстраненность монарха от народа и его нужд, так как пребывание будущего монарха в комфорте с самого рождения не всегда позволяет понять насущные проблемы простого человека.
Таким образом, монархическая форма правления имеет как достоинства, так и недостатки, однако даже на основе их анализа нельзя однозначно говорить о том, является ли данная форма правления положительной или отрицательной. Однако полагаем, что, несмотря на достоинства и недостатки монархии, данная форма правления себя изжила и наиболее оптимальной является республиканская форма правления.
Заключение
По результатам проведенного исследования можно заключить, что монархия является формой правления, при которой верховная власть частично или полностью принадлежит монарху – лицу, которое занимает должность главы государства. Институт монархии удалось отнести к традиционным формам власти. Легитимность монархической формы власти предопределена тем, что она базируется на наследовании престола.
В настоящее время выделяют множество государств с монархической формой пра?