Рассмотрение особенностей пенсий нетрудоспособным гражданам. Пенсия за выслугу лет: понятие, правовое регулирование, порядок и условия назначения

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ  6

1.1 Развитие системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации  6

1.2 Характеристика пенсии за выслугу лет  8

2 ПРАВОВОЙ СТАТУС ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ И ПОРЯДОК ЕЁ НАЗНАЧЕНИЯ  12

2.1 Правовой статус государственного служащего в РФ  12

2.2 Граждане, имеющие право на пенсию за выслугу лет, и условия её назначения  14

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  19

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ  21

ПРИЛОЖЕНИЯ  25

ВВЕДЕНИЕ

С момента создания Российской Федерации в государстве проводились многочисленные реформы в области пенсионного обеспечения граждан страны с целью повысить благосостояние людей, получающих пенсию приблизить законодательство к современным требованиям и условиям, снизить нагрузку на экономику.Тема исследования государственного пенсионного обеспечения и выплаты пенсии за выслугу лет является актуальной, так как количество получателей такой пенсии в настоящий момент не уменьшается. Законодатель предпринимает попытки уменьшить нагрузки на бюджет с помощью повышения пенсионного возраста и возраста дающего право на выслугу лет. И если раньше считалась пенсией за выслугу лет досрочная трудовая пенсия по старости для большой категории работников, занятых на тяжёлых, вредных, особых условиях труда, то теперь законодательством предусмотрена выплата пенсии за выслугу лет, только гражданам, указанным в Федеральном законе от 15.12.2001 г. № 166–ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».В настоящее время основными законами, регулирующими выплату пенсий, в том числе пенсий за выслугу лет, являются: Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166–ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», Федеральный закон от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400–ФЗ «О страховых пенсиях». Производится назначение пенсии при наличии оснований, предусмотренных указанными нормативными актами и иными законами, подзаконными актами. Оснований достаточно много и мы их разберём в данной работе. Их многообразие сказывается не всегда позитивно на разрешении споров и конфликтов между получателем пенсии и органом, выплачивающим или назначающим пенсии. Указанные законы также регулируют порядок выплаты и начисления пенсии, расчёта будущей пенсии. Тема исследования актуальна, так как реализация гарантий социального и государственного обеспечения, представляемых гражданину страны – основа настоящего правового государства. Говоря о пенсии за выслугу лет, нельзя не упомянуть в данной работе такое понятие как «пенсия» в целом и сослаться на историю реформ пенсионного законодательства. Пенсионеры до 2001 года получали пенсии за счёт поступлений (взносов) от граждан, осуществляющих трудовую деятельность. Данная система могла быть эффективной только в том случае, если число лиц, находящихся на пенсии, уступало бы значительно работающим гражданам. Но, в связи с большим количеством лиц, получающих пенсии, данная система являлась финансово шаткой. Реформа, действующая с 2015 года, изменила действовавшую систему начисления пенсий в рублях, расчёт теперь производится в баллах, которые являются нормированной и универсальной единицей измерения будущего пенсионного пособия. Накапливаются и высчитываются баллы индивидуально для каждого участника пенсионной системы. Что касается степени разработанности проблемы, то проблематика пенсионного обеспечения активно изучалась такими исследователями как Гудков А.В., Якушев Л.П., Кузнецова Е.П. Кривицкий Е.Ю., Михайлова С.В.и рядом других авторов и исследователей. Объект курсовой работы – общественные отношения, находящиеся во взаимосвязи с системой выплаты пенсии за выслугу лет. Предмет работы – правовые аспекты указанных проблем и база нормативно-правовых актов, регулирующая выплату изучаемого вида пенсии. Цель работы – изучение правовых оснований для назначения и выплаты государственной пенсии за выслугу лет. Задачи работы:1. Изучить понятия пенсии за выслугу лет и ее виды.2. Проанализировать категории граждан, имеющих право на получение данной пенсии.3. Рассмотреть особенности назначение пенсии за выслугу лет. Для выполнения поставленных задач были использованы следующие методы исследования: анализ научной литературы, обобщение, сравнение, структурно-функциональный метод, а также теоретический и метод обработки данных.Источниками информации служат законодательные акты в области пенсионного обеспечения, регламенты и иные документы, носящие распорядительный характер. Научная значимость работы выражается в обобщении собранного материала по тематике работы в системе применения на практике назначения пенсий за выслугу лет. Практическая значимость заключается в потенциальной возможности реализации работы в учрежденияхКурсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников, приложений. В первой главе рассматривается история развития пенсионной системы в Российской Федерации, анализируются нормативные акты, регулирующие выплату пенсии за выслугу лет. Во второй главе исследуется практика выплат пенсии за выслугу лет.Выявление особенностей современного института пенсий за выслугу лет предопределяет необходимость обращения в первой главе данной работы к вопросу развития отечественной системы пенсионного обеспечения и представления общего понятия пенсии за выслугу лет.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) – Текст : непосредственный // Российская газета. - 2020. - 4 июля - № 44.

О страховых пенсиях : Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019). - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 52. - Ст. 6965.

О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 31.07.2020). - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. Ст. 3215.

О трудовых пенсиях в Российской Федерации : Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 01.10.2019). - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52. - Ст. 4920.

О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации : Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019). - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 8431.

О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей : Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 20.07.2020). - Текст : непосредственный // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 9. - Ст. 328.

О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих : Указ Президента РФ от 20.09.2010 № 1141 (ред. от 31.12.2019). - Текст : непосредственный // Собрание законодательства - РФ. - 2010. - № 39. - Ст. 4926.

Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей : Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 557 (ред. от 31.12.2019). - Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. - 2009. - 21. - Ст. 2542.

Литература

Буянова, М. О. Право социального обеспечения : учебное пособие / М. О. Буянова, С .И. Кобзева, З. А. Кондратьева. - Москва : КноРус, 2017. - 463 с. - Текст : непосредственный.

Волкова, В. В. Совершенствование пенсионного обеспечения государственных и муниципальных служащих / В. В. Волкова, С. А. Пашнев. - Текст : непосредственный // Современная научная мысль. - 2020. - № 3. - С. 190-193.

Галаганов, В. П. Организация работы органов социального обеспечения : учебное пособие / В. П. Галаганов. - Москва: Издательский центр «Академия», 2016. - 151 с. - Текст : непосредственный.

Горшков, А. В. Право социального обеспечения : учебник / А. В. Горшков. – Москва: Омега-Л, 2017. – 178 с. - Текст : непосредственный.

Гурвич, Е. Т. Оценка перспектив действующей пенсионной системы / Е. Т.Гурвич. - Текст : непосредственный // SPERO. – 2016. – № 8. – С. 42-43.

Дергачев, И. А. Пенсионное право: учебник / И. А. Дергачев. - Москва: Финансы и статистика, 2017. - 219 с. - Текст : непосредственный.

Есин, М. Л. Права и обязанности государственных служащих : учебное пособие / М. Л. Есин, И. Ф. Смолов. - Москва : Частная практика, 2017. - 110 с. - Текст : непосредственный.

Мезенцева, О. А. Права и обязанности государственного служащего : учебное пособие / О. А. Мезенцева. - Москва : Кнорус, 2017. - 310 с. - Текст : непосредственный.

Никонов, Д. А. Право социального обеспечения : учебник / Д.А. Никонов; под ред. А.В. Стремоухова. – Моска : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 213 с. - Текст : непосредственный.

Опалев, С. В. Пенсии за выслугу лет : учебное пособие / С. В. Опалев. - Москва : Юристъ, 2017. - 305 с. - Текст : непосредственный.

Паромов, А. А. Право социального обеспечения России : учебник / А. А. Паромов; под ред. К. Н. Гусова. - Москва : Проспект, 2016. - 211 с. - Текст : непосредственный.

Пестров, И. С. Право на пенсию: учебник / И. С. Пестров. - Москва : БЕК, 2017. - 99 с. - Текст : непосредственный.

Постышев, А. С. Пенсионная реформа в России : учебное пособие / А. М. Постышев. - Москва : Валент, 2017. - 84 с. - Текст : непосредственный

.Ревякин, Д. А. Пенсионное право: учебник / Д. А. Ревякин. - Москва : Проспект, 2015. - 198 с. - Текст : непосредственный

.Романова, Е. В. Право социального обеспечения : учебник / Е. В. Романова. - Санкт-Петербург : Питер, 2018. - 206 с. - Текст : непосредственный

.Рощин, А. В. О некоторых вопросах, связанных с назначением лицам, проходившим военную службу, пенсии за выслугу лет / А. В. Рощин. - Текст : непосредственный // Право в Вооруженных Силах. - 2016. - № 8. - С. 41-43.

Рукавишников, А. С. Право социального обеспечения : учебник / А. С. Рукавишников. - Москва : Омега-Л, 2017. - 201 с. - Текст : непосредственный.

Седов, С. В. Права служащих: учебник / С. В. Седов. – Москва: Омега -Л, 2017. - 200 с. - Текст : непосредственный.

Сулейманова, Г. В. Право социального обеспечения : учебник для вузов / Г. В. Сулейманова. - Москва : Дашков и К, 2017. - 150 с. - Текст : непосредственный.

Тимонина, И. В. Пенсионное обеспечение государственных служащих И. В. Тимонина. - Текст : непосредственный // Вестник Юридического института МИИТ. - 2019. - № 4. - С. 90-95.

Угличина, К. Г. Пенсия за выслугу лет и их социально-правовая оценка с позиций отраслевой науки и конституционного правосудия / К. Г. Угличина, А. Е. Радченко. - Текст : непосредственный // Современные научные исследования и инновации. - 2020. - № 1. - С. 22-24.

Удалова, А. В. Право социального обеспечения: учебное пособие / А. В. Удалова. - Москва : Омега-Л, 2018. - 189 с. - Текст : непосредственный.