«Пути и способы реализации решений в государственном секторе на примере отдела управления образования Климовского района Брянской области»

Тема: «Пути и способы реализации решений в государственном секторе на примере отдела управления образования Климовского района Брянской области»
Тезис – Система образования самая сложная сфера для принятия и реализации решений?
Государственные решения - это меры, принимаемые органами государственной власти для развития определенных сфер деятельности государства, государственных структур, иных организаций, направленные на решение проблем управления и развития.
Государственные решения могут приниматься в социальной, политической, экономической, образовательной, медицинской, культурной и иных сферах, но цель у них одна - выявление и решения проблем, препятствующих эффективному развитию.
Технологию принятия и реализации решений исследовали в своих работах многие авторы, такие как: Ф.М. Русинов, Ф.И. Хмель, Ф. Тейлор, Н. Мескон, Н.И. Кабушкин и другие. Учитывая высокий уровень заинтересованности ученых данной проблематикой, возникает необходимость систематизировать уже накопленный научный опыт механизма принятия решений и выделить его особенности в системе управления.
Авторы монографии по проблемам государственного управления Г. Саймон, Д. Смитбург и В. Томпсон предлагают оценивать эффективность государственного управления в три этапа, именно благодаря такой оценке можно узнать, насколько эффективны способы реализации решения в государственном секторе:
- во-первых, следует выяснить какие и чьи именно цели государственное управление стремится воплотить с максимальным результатом;
- во-вторых, выбрать метод определения уровня достижения поставленных целей;
- в-третьих, рассмотреть возможные варианты процесса реализации целей и сопоставить реальные результаты и затраты.
По мнению ученых, самым трудным этапом реализации решения является обеспечение его исполнения, когда орган власти или учреждение не может реализовать на практике собственные стратегии и программы развития, из-за следующих проблем:
- ошибки в расчетах с финансовыми показателями программы развития;
- разработка стратегии, не обладающей практическим применением;
- нехватка финансовых ресурсов;
- длительный период внедрения государственного решения;
- неэффективный контроль, за реализацией решения.
Пути и способы реализации государственных решений в РФ это система механизмов по практическому воплощению идей и планов государственного органа:
- разработка стратегии долгосрочного развития государственного предприятия;
- разработка стратегии развития сферы здравоохранения;
- разработка программы повышения уровня образования в регионах.
Все выше перечисленное относится к видам государственного решения, а способы реализации решений мы можем наблюдать на примере деятельности отдела образования, Климовского района Брянской области.
Для повышения эффективности деятельности отдела образования было необходимо осуществить результативную деятельность по развитию образовательных учреждений.
Так как именно уровень организации образовательного процесса в учреждениях является показателем работы их руководителей, и соответственно эффективности принимаемых управленческих решений отделом образования, государственное решение состояло в достижении следующих результатов:
- увеличение заработной платы учителей;
- увеличение результатов успеваемости учеников;
- создание условий для детей с нарушениями развития.
Одним из важнейших направлений развития системы образования является обеспечение доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья.[См.: Рис. 1.].

Рисунок 1. Успеваемость детей-инвалидов за 2019 г.
Создание условий и комфортной среды для каждого ребенка, независимо от его возраста, способностей и дефектов физического развития, является основным показателем эффективной работы образовательных учреждений и уровня профессиональности их руководителей. Отдел образования как орган, обеспечивающих поддержку и контроль, за деятельностью образовательных учреждений осуществляет принятие управленческих решений, с целью улучшения процесса обучения детей, и выхода образовательных учреждений на новый уровень преподавания.[См.: Рис. 2.].

Рисунок 2. Результаты обучения учащихся в образовательных учреждениях за 2018-2019 г.
Оснащение спортивных площадок, спортивных залов в образовательных учреждениях является приоритетом, и требует финансовых вливаний. Руководителями образовательных учреждений, как субъектами принятия управленческих решений ведется работа по патриотическому воспитанию детей. Здоровая нация это основа эффективного функционирования любого государства, обладающего сильными духом и телом гражданами, способными работать на благо страны.
Ввиду наличия в современном мире таких глобальных проблем, связанных с населением, и на прямую влияющих на развитие РФ, как: - высокая смертность среди населения;
- дефицит здоровых рабочих кадров;
- наличие высоких показателей хронических заболеваний у детей и молодежи
- наркомания;
- алкоголизм среди юношей и подростков;
- проблемы с демографией;
- высокий уровень нетрудоспособного населения, перед страной стоит задача развивать в гражданах дух борьбы и взращивать здоровых детей и здоровую молодежь.
Новое поколение, в руках которого находится будущее России, должно обладать крепким здоровьем, а спортивные победы, которые мы получаем благодаря нашим чемпионам в различных видах спорта, обеспечат нашей стране первое место не только в сфере физического воспитания граждан, но и способствуют установлению прочного фундамента для будущей нации.
Ежегодно увеличивается число занимающихся на начальном и спортивно-оздоровительном этапах подготовки, что составляет 72% от всего контингента занимающихся в физкультурно-спортивных учреждениях, 29% из них имеют массовые и первые спортивные разряды [См.: Рис. 3., см. Рис. 4.].

Рисунок 3. Распределение контингента обучающихся в за 2019 г. в %

Рисунок 4. Обеспеченность педагогическими кадрами за 2017-2019 гг.
Можно наблюдать из рисунка 4, что количество педагогов имеющих высшее спортивное образование с каждым годом снижается, а педагогов со средним профессиональным образованием увеличивается, что говорит о неэффективности привлечения государством молодых лиц, для обучения в высших учебных заведениях спортивного типа. Недостаток денежных средств является важной проблемой развития детско-юношеского спорта, так как способствует тому, что квалифицированные сотрудники и тренеры покидают спортивные учреждения из-за низкого уровня заработной платы.
Также из-за отсутствия средств, спортивные учреждения лишены возможности закупать новое оборудование, инвентарь, проводить спортивные мероприятия, что способствует снижению результативности подготовки обучающихся и их навыков. В учреждениях дополнительного образования детей оснащенность спортивным инвентарем самая низкая, что очень отрицательно сказывается на эффективности формирования первоначальных навыков у детей.
Делая выводы, можно сказать, что государственные решения это система мер по увеличению эффективности работы государственных органов, учреждений, предприятий, реализуемые в виде программ, и стратегий развития.
Из анализа принятия государственных решений в сфере повышения качества образовательных услуг в учреждениях системы образования Климовского района Брянской области, мы увидели, что отдел образования выявил недостатки в развитии кадровых ресурсов образовательных учреждения, технической оснащенности спортивных площадок, обеспечения условий для успеваемости детей-инвалидов и др.
Для разрешения этих проблем были разработаны меры и способы по повышению показателей успеваемости, вовлеченности детей в спортивные мероприятия, предоставление детям дополнительных экзаменов пред итоговыми тестами, для проверки знаний, и их дополнительной подготовки.
Результатами мероприятий, стали выводы, о том, что проблема с кадровыми ресурсами и проблема с обеспеченностью финансовыми средствами не может быть разрешена только на уровне определенного субъекта государственного решения.Проблема государственных решений в том, что для их 100%-ой реализации на практике должны быть созданы меры по всеобщему совершенствованию развития государственных учреждений, с привлечением государственных ресурсов, в полном объеме.
Проблема взаимодействия властей федерального и регионального уровня, сложность в устройстве системы финансового обеспечения государственных учреждений, нехватка специализированных кадров по всей стране, должна быть решена на федеральном уровне, и потом только на уровне субъектов и местных территорий.