Разработка организационных мероприятий по управлению процессами предупреждения, обнаружения и ликвидации лесных пожаров в Костромской области

Введение

В настоящее время леса выступают в роли одного из главных механизмов, поддерживающих и восстанавливающих условия жизни на Земле. При этом самые серьезные отрицательные последствия на биосферу оказывают пожары, которые не только уничтожают лес, но и выбрасывают в атмосферу значительное количество углекислого газа, усиливая тем самым «парниковый эффект». Наиболее часто пожарам подвержены насаждения в странах с континентальным климатом. Пожар в лесу – естественный процесс, который определяет изменения в лесу и его динамику. С 80-х годов во многих лесных странах северного полушария стратегия пожаротушения сменилась на «пожароуправление». Она предпочитает рассматривать пожар не только как отрицательный, но и как положительный фактор последующего формирования лесов. В процессы планирования лесоуправления и лесопользования должна всегда включаться роль пожара как существенного экологического процесса и агента естественных природных изменений. 
Проблема пожаров в России заключается в организации эффективной охраны лесов от пожаров на обширных площадях при минимальном государственном финансировании. Она требует комплексного подхода, связанного с совершенствованием службы охраны лесов, повышением эффективности противопожарных мероприятий, созданием систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, использования положительной роли огня в лесу. Решение этой задачи может быть обеспечено, в основном, за счет подготовки высококвалифицированных специалистов, способных организовать и выполнить необходимый комплекс мер по предупреждению, обнаружению, ограничению распространения и тушению лесных пожаров с использованием наземных и авиационных сил и средств. Пожары должны тушиться при минимальных площадях и в кратчайшие сроки. Ликвидацию пожаров приходится вести в разнообразных по сложности природных условиях и психологических ситуациях. 
Цель – рассмотреть особенности организационных мероприятий по управлению процессами предупреждения, обнаружения и ликвидации лесных пожаров в Костромской области
Задачи
Объект - управление процессами предупреждения, обнаружения и ликвидации лесных пожаров в Костромской области
Предмет – лесные пожары в Костромской области
Теоретическая и практическая значимость данной темы заключается в том, что направления работы органов местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района по предупреждению пожаров могут послужить некой отправной точкой усиливающей тенденции к снижению числа лесных пожаров.
Пожары значительно осложняю обстановку, создают угрозу населённым пунктам, которые находятся в непосредственной близости от лесных массивов. Надо учесть, что лесные пожары наносят ещё и огромный экологический урон.

Глава I. Теоретические аспекты управления процессами предупреждения, обнаружения и ликвидации лесных пожаров в Костромской области
1.1. Условия возникновения лесных пожаров

Лесной пожар, как и другие виды пожаров, представляет случайное явление. Возникновение многих лесных пожаров на большой территории закономерно и обусловлено периодически появляющимися природными факторами, подготавливающими горючие материалы к воспламенению, а также закономерно появляющимися источниками воспламенения (Курбатский, 1962). И.С. Мелехов (1979) отмечал, что лесной пожар возникает при сочетании трех условий: 
1. Наличие горючих материалов (объектов загорания); 
2. Благоприятные погодные условия, которые определяют способность горючего материала к загоранию (влагосодержание);
3. При появлении источника огня. 
Такова «Триада загорания леса» (рисунок 1.1). При отсутствии одного из условий пожар в данный момент не возможен. Однако необходимо помнить, что возможны потенциальные изменения отдельных условий во времени (в основном погоды и источников огня) и в образовании «пожароопасной триады» (Мелехов, 1979). Сроки наступления и длительность пожароопасных сезонов. Возможность возникновения и распространения лесных пожаров определяется текущим влагосодержанием лесных горючих материалов, которое зависит от условий погоды и фенологического сезона растительности. Возникновение пожаров по срокам ограничено пожароопасным сезоном, который начинается весной, как только сойдет снег и заканчивается осенью, когда устанавливается дождливая погода (Курбатский, 1962). В связи с большим разнообразием природных ландшафтов велико и разнообразие в распределении характеристик климата и погодных условий, это обуславливает различные сроки наступления и окончания пожароопасных сезонов.
 
Рисунок 1 – Условия возникновения природного пожара («Триада загорания леса») 

Н.П. Курбатский (1972) поясняет, что пожароопасный сезон – это часть календарного года, в течение которой по многолетним наблюдениям на данной территории возможны пожары, а фактический пожароопасный сезон – часть календарного года от первого до последнего пожара на охраняемой территории. Для лесов РФ характерен весенне-осенний пожароопасный сезон. Он устанавливается с момента исчезновения снежного покрова и заканчивается с началом выпадения интенсивных осенних осадков или установлением снежного покрова. Однако на большинстве территорий сразу после схода устойчивого снежного покрова пожарная опасность лесных участков не наступает. На дальнем Востоке в лесостепной зоне пожары возникают в бесснежные зимы при отрицательных температурах (Курбатский, 1962). 
На основании анализа сроков наступления пожароопасного сезона и горимости на территории европейской части бывшего СССР. И.С. Мелехов (1946) разработал географическую схему лесопожарных поясов. В соответствии с этой схемой было выделено 4 лесопожарных пояса. I пояс – ранних мартовских и апрельских пожаров. Северная граница пояса проходит по широте 50-51° северной широты. II пояс – апрельских пожаров. Этот пояс располагается в пределах от 50- 51° до 55-56° северной широты. III пояс – майских пожаров. Охватывает южную подзону тайги до 59° северной широты. IV пояс – майско-июньских пожаров. Расположен севернее 59° северной широты и делится на 2 подпояса. В южном подпоясе пожарный сезон наступает чаще в мае, чем в июне, в северном (севернее 60° северной широты) – в июне. Исследования, проведенные Г.Л. Мокеевым (1958, 1961, 1965), позволили выделить лесопожарные пояса для азиатской части РФ, а также установить зависимость продолжительности пожароопасных сезонов от географической широты и долготы. Так, на широте 50° в европейской части РФ пожароопасный сезон наступает уже в апреле и продолжается 185 дней, в то время как на широте 70° он начинается в июне и продолжается не более 80 дней. Г.Н. Коровин, анализируя многолетние данные распределения лесных пожаров по календарным датам, установил средние значения сроков наступления и длительности пожароопасных сезонов в различных широтных поясах и показал, что они хорошо согласуются с границами сезонов, установленных И.С. Мелеховым и Г.А. Мокеевым (рисунок 2).
 
Рисунок 2 – Календарные сроки и длительность пожароопасных сезонов по широтным поясам (по Коровину, 1988) 

Положение границ лесопожарных поясов связано с широтной климатической и лесорастительной зональностью. Поэтому условия возникновения и развития пожаров по поясам отличаются друг от друга. Анализируя вероятность возникновения и распространения лесных пожаров на конкретной территории в течение года, следует отметить, что пожарная опасность определяется не только сроками пожароопасного сезона, но и отдельными периодами в этом сезоне. Периоды снижения или возрастания пожарной опасности связаны с типами леса, фенологическими и фитоценотическими изменениями, деятельностью человека и ходом погоды.
По опасности возникновения и развития лесных пожаров И.С. Мелехов и С.И. Душа-Гудым (1979), применяя классификацию типов леса В.Н. Сукачева, разделили сосновые и еловые насаждения европейского Севера по степени пожарной опасности на 3 группы типов леса (рисунок 3, 4)
 
Рисунок 3 – Опасность возникновения пожаров в сосновых лесах (Мелехов, Душа-Гудым, 1979)
 
Рисунок 4 – Опасность возникновения пожаров в еловых лесах (Мелехов, Душа-Гудым, 1979)

В лесохозяйственной практике обычно принято выделять семь причин возникновения лесных пожаров (рисунок 5).
 
Рисунок 5 – Причины возникновения лесных пожаров

Э.В. Конев (1977) согласно разделению ЛГМ на классы и группы составил схему объектов горения, в которой они увязаны с видами лесных пожаров (рисунок 6).
 
Рисунок 6 – Растительный покров, как объект горения (Конев, 1977)

На примере древесины рассмотрим некоторые особенности процесса горения растительных материалов, упростив процесс, полагая, что температура всей массы образца будет повышаться медленно. В начале горючее нагревается вместе с адсорбированной в нем водой без заметного испарения последней. Существенное испарение воды начинается при температуре 50-60 °С и заканчивается при температуре 110 °С или 150 °С (Аболин, 1929, Белов, 1982). Горение материала невозможно до того момента, пока вся вода не будет испарена из близлежащих к огню слоев горючего. 
С повышением температуры до 180-250 °С наступает процесс теплового разложения древесины, или пиролиз, с возгонкой летучих веществ. Это газообразные вещества, состоящие, главным образом, из окиси углерода, небольших количеств водорода, метана, углекислого газа, окислов азота и паров воды. Кроме летучих веществ, при разложении древесины образуется твердый остаток, состоящий из кокса (чистого углерода) и воды. В большинстве ЛГМ летучие вещества составляют 65-75 %, кокс – 20-25 %, остальное – зола. Нагретые газы в своем потоке выносят в атмосферу частицы сажи и не успевшие разложиться смолистые вещества. Эти частицы диаметром менее микрометра образуют дым (Строгий, 1902) [16]. 
При температуре 400-500 °С разложение растительных материалов (древесины) и выделение горючих газов завершается, древесина обугливается и дальнейшее горение угля происходит без пламени; 32 температура может достигать 1000 °С (рисунок 7). Летучие вещества образуют с воздухом горючую смесь (горючие смеси образуются и в результате распыления твердых и жидких веществ), способную воспламеняться от источника огня – пламени, искры. Степень пожароопасности горючих веществ характеризуется температурой вспышки и воспламенения. Но воспламенение происходит только при определенном соотношении воздуха и горючих веществ и не наблюдается, если концентрация последних ниже или выше некоторого предела. Горючие газы и измельченные твердые вещества создают горючую смесь при любой температуре. Твердые вещества (в том числе и древесина) формируют горючие смеси только при нагревании. Наименьшая температура, при которой над поверхностью горючего появляются газообразные вещества, загорающиеся от теплового источника, но скорость их выделения еще недостаточна для поддержания процесса горения, называется температурой вспышки.
 
Рисунок 7 – Схема горения бревна в поперечнике (по Амосову, 1958) 

При этой температуре сгорает только смесь летучих веществ с воздухом. Если продолжать повышать температуру горючего вещества, то оно воспламенится. Минимальная температура, при которой вещество загорается от источника тепла, называется температурой воспламенения, которая на несколько градусов выше температуры вспышки. 
Таким образом, при зажигании ЛГМ последовательно протекают следующие стадии: нагрев влажного материала, сушка, нагрев сухого материала и его газификация, образование горючей смеси и воспламенение.
Как только возникает очаг горения, сразу начинается рассеивание тепла, происходящее тремя путями: радиацией (лучеиспусканием), конвекцией (с током газов) и теплопроводностью (от слоя к слою молекул) (рисунок 8). Основная доля тепла уносится нагретыми газами вверх (конвекция); рассеивание энергии теплопроводностью (кондуктивностью) составляет небольшую долю от всего расхода и промежуточное положение занимает радиация (индукция). Если рассеивание тепла в окружающее пространство меньше, чем выделение, то горение носит устойчивый характер. Когда оба параметра одинаковы, горение неустойчивое, оно характерно для влажных ЛГМ. При большом рассеивании тепла горение материалов, вызванное внешним источником тепла, прекращается самопроизвольно. Пламенное горение прекращается и при снижении концентрации кислорода вокруг пламени до 14 % [14].
 
Рисунок 8 – Расход теплоты при низовом пожаре (Львов, Барзут, 1990) 

Температура внутри пламени в его темной, несветящейся части составляет 300 °С, а на границе перемешивания летучих веществ с воздухом температура увеличивается до 800-1000 °С. От резкого нагрева пламенные газы мгновенно расширяются и одновременно возрастает их давление. Особенно заметно это проявляется на фронте верхового пожара. Под действием избыточного давления угарный газ легко проникает в любые негерметичные условия, что вызывает отравления находящихся там людей.
В зависимости от сгорающих материалов и воздействия огня на компоненты насаждения в лесохозяйственной практике лесные пожары разделены на три вида: низовые, верховые и почвенные, каждый из которых в зависимости от скорости продвижения кромки пожара и доминирующего комплекса горючих материалов разделен на подвиды. И.С. Мелехов (1947), изучая природу пожаров, предложил классифицировать лесные пожары на следующие виды (рисунок 9):
 
Рисунок 9 – Классификация лесных пожаров по И.С. Мелехову (1947 г.)

Классификация И.С. Мелехова (1947) послужила основой построения классификации Н.П. Курбатским (1970) (рисунок 10)
 
Рисунок 10 – Классификация лесных пожаров по Н.П. Курбатскому (1970 г.)

Вертикальный разрез очага торфяного пожара показан на рисунке 11. Значительно быстрее торфяная масса выгорает в нижней части горящей пещеры. Это связано с тем, что свежий воздух, насыщенный кислородом, поступает через точку заглубления в нижнюю часть каверны, определяя тем самым большую интенсивность горения. Верхняя часть каверны омывается раскаленным воздухом, обедненным кислородом, который препятствует доступу свежего воздуха, и, таким образом, верхние торфяные слои выгорают медленно. Различают одноочаговые и многоочаговые почвенные пожары.
 
Рисунок 11 – Вертикальный разрез очага торфяного пожара (по Е.С. Арцыбашеву, 1974)

Предлагается несколько классификаций лесных пожаров в зависимости от их размеров. Наиболее рациональной представляется схема, разработанная Институтом леса СО РАН (рисунок 12) [13].
 
Рисунок 12 – Классификация лесных пожаров в зависимости от их размеров (по Валендику, 1979)

Названия элементов лесного пожара приведены на рисунке 13. Единый подход к названиям отдельных элементов пожара обеспечит взаимопонимание при организации его тушения.
 
Рисунок 13 – Элементы лесного пожара (по Залесову, 1998)

Форма контура пожара. В зависимости от развития контур лесного пожара имеет определенную форму: округлая форма наблюдается при равномерном распространении огня в безветренную погоду при однородных горючих материалах и относительно ровной местности; неравномерная (разносторонняя) форма отмечается при переменном ветре, разнородных горючих материалах, пересеченной местности; эллиптическая (вытянутая) форма наблюдается при ветре, относительно ровной местности, однородности горючих материалов. Форма контура пожара и его площадь определяют длину кромки лесного пожара. По виду и степени взаимодействия с окружающей средой лесные пожары можно разделить на три зоны, хотя такое разделение условно, поскольку между ними нет четко выраженных границ. Это зоны горения, теплового воздействия и задымления. Зона горения представляет собой пространство, в котором происходят процессы теплового разложения ЛГМ, горения газового потока образующихся летучих веществ. Зона теплового воздействия прилегает к зоне горения. Здесь имеют место процессы теплообмена между поверхностью пламени и окружающим пространством. 
Зона задымления – пространство, в котором распространяются потоки продуктов горения. Чаще всего, говоря об этой зоне, понимают перемещение дыма в горизонтальном направлении. И тогда речь идет о площади задымления. В летний период, когда в каком-либо регионе действует сразу несколько лесных пожаров, дым от них перемешивается и простирается над большой территорией, нанося значительный вред здоровью человека, его хозяйственной деятельности и загрязняя окружающую среду. В подобных ситуациях дым закрывает площади в сотни квадратных километров [12].

1.2 Мероприятия по предупреждению возникновения лесных пожаров
 
Значение лесопожарной профилактики. Одним из основных направлений развития охраны лесов от пожаров является всемерное совершенствование лесопожарной профилактики. Под лесопожарной профилактикой понимают совокупность мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения, развития лесных пожаров и создание условий для успешной борьбы с ними (Матвеев П.М., 2002). Мероприятия по противопожарной профилактике в лесах подразделяются на три основные группы: предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение распространения лесных пожаров и организационно-технические и другие мероприятия, обеспечивающие пожарную устойчивость лесного фонда. Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожары возникают из-за неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ, необходимо обеспечить: 
- широкое проведение лесопожарной пропаганды среди населения в населенных пунктах, общественном транспорте, местах выполнения работ и массового отдыха людей по соблюдению правил пожарной безопасности; 
- организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей, обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха; 
- контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах, установление причин возникновения лесных пожаров, выявление нарушителей и виновников возникновения лесных пожаров. 
Лесопожарная пропаганда должна быть целенаправленной, оперативной, соответствовать времени года, обстановке и категории населения, содержать конкретные факты, а печатные издания должны быть выразительными, привлекательными и образными. Для проведения этой работы должны в первую очередь использоваться средства массовой информации: печать, радио, телевидение, кино и другие. Рекомендуются следующие формы лесопожарной пропаганды: 
- предприятиям, учреждениям, организациям в местах лесозаготовительных и других работ, а также в местах проведения культурно-массовых и иных мероприятий в лесу на темы о значении леса, необходимости осторожного обращения с огнем и соблюдении других требований пожарной безопасности в лесах [11]. 
- проведение индивидуальных бесед на указанные выше темы с занятыми в лесу рабочими, гражданами в населенных пунктах и отдыхающими в лесу, туристами, экскурсантами, школьниками и т.д.;
- создание кино- и видеофильмов, киноплакатов о вреде, наносимом пожарами, причинах возникновения лесных пожаров и мерах борьбы с ними; 
- опубликование в местной печати выступлений, бесед, статей на указанные выше темы. Издание массовыми тиражами и распространение плакатов, листовок и других материалов массовой печатной пропаганды; 
- размещение у дорог, на участках, где ведутся работы, в местах отдыха периодически обновляемых плакатов и объявлений; 
- ежедневная передача по местному радио в течение всего пожароопасного сезона сведений о пожарной опасности в лесах; 
- организация выставок и устройство стендов по вопросам о значении леса, вреде, наносимом лесам пожарами. 
Лесная рекреация. Важной задачей по предупреждению лесных пожаров является проведение мероприятий, направленных на подготовку лесного фонда для организационного отдыха населения. В указанных целях рекомендуется:
- производить в установленном порядке передачу лесных участков в аренду в культурно-оздоровительных, туристских и спортивных целях с условием их благоустройства и обеспечения пожарной безопасности; осуществлять работы по благоустройству выделяемых участков для организационного отдыха, проводить на них строительство кемпингов, мотелей, палаток, павильонов, беседок, кухонь, оборудовать стоянки для машин, места для курения и другие сооружения, обеспечить охрану этих участков и осуществлять эксплуатацию созданных на них объектов; 
- требовать от туристских, спортивных и других организаций проведения мероприятий по благоустройству площадок, маршрутов и стоянок. 
Контроль за соблюдением требований правил пожарной безопасности. Необходимо обеспечить постоянный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах. Для осуществления контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах необходимо организовать постоянное наблюдение в местах лесозаготовительных и других работ в лесах, а также патрулирование лесов по дорогам и на участках, наиболее посещаемых населением. В период высокой пожарной опасности по условиям погоды рекомендуется создавать у дорог при въездах в лес контрольные посты. 
В пожарной профилактике важное место занимают мероприятия по повышению пожароустойчивости лесных насаждений, способствующих ограничению распространения и развития пожаров и обеспечивающие успешное тушение возникающих загораний. Регулирование состава древостоев. Значительно уменьшает опасность возникновения сильных пожаров наличие лиственных пород в хвойных массивах. При регулировании состава большое внимание следует уделять молоднякам и средневозрастным насаждениям, как наиболее опасным в пожарном отношении. Санитарные рубки. Большое внимание нужно уделять рубке сухостойных и усыхающих деревьев и кустарников, увеличивающих опасность возникновения сильных лесных пожаров. Сплошные рубки назначают после получения разрешения, выданного по результатам лесопатологического обследования. 
Очистка лесов от внелесосечной захламленности. Для снижения уровня пожарной опасности лесной территории должна производиться ликвидация внелесосечной захламленности. Прежде всего, такая очистка необходима в насаждениях высокой природной пожарной опасности, находящихся в освоенных районах. Противопожарные барьеры. Лесные противопожарные барьеры – это участки территории, препятствующие распространению и развитию лесных 86 пожаров. Они могут быть как естественными образованиями (элементы ландшафта), так и созданные человеком. Принято различать 4 группы противопожарных барьеров: 
I – негоримые барьеры, на поверхности которых горючие материалы отсутствуют (водные преграды, каменистые россыпи, шоссе и др.); 
II – барьеры с ограниченным количеством горючего, которого недостаточно для поддержания горения (тропинки, лесные дороги, просеки и трелевочные волоки, очищенные от хлама и т.д.); 
III – барьеры с горючими материалами низкой пожарной опасности (полосы из клевера, люпина, картофеля, обработанные замедлителями горения, участки лиственных и смешанных древостоев);
 IY – сложные барьеры – в их состав входят барьеры первых трех групп (пожароустойчивые опушки, противопожарные заслоны). 
На территории государственного лесного фонда противопожарные барьеры следующих видов: минерализованные полосы, противопожарные разрывы, заслоны и канавы, пожароустойчивые опушки. Минерализованная полоса – это полоса, очищенная от лесных горючих материалов или образованная почвообрабатывающими орудиями, либо иным способом до минерального слоя почвы. Это один из наиболее простых и часто используемых на практике видов барьеров. Для предотвращения загорания леса от сельскохозяйственных палов нужны широкие защитные полосы. С этой целью выжигают напочвенный покров между двумя плужными бороздами, нарезанными через 10 м. Такие же полосы создают посевом на обработанных площадях растений, не поддерживающих горение (картофель, люпин, гречиха) [10]. 
Противопожарные разрывы – естественные безлесные территории, в виде просек шириной 10-20 м, как правило, с дорогами по ним или водные пространства. Лесопожарная практика показала, что широкие разрывы усиливают ветер, поэтому предлагается отказаться от широких разрывов, а взамен их рекомендуются противопожарные заслоны. Противопожарные заслоны. Заслоны – это сложные (комбинированные) барьеры в лесу, предназначенные для остановки верховых пожаров. Состоят из разрыва в сочетании с полосами леса по обеим его сторонам, очищенным от наземных горючих материалов и расчлененных сетью минполос. Этот вид барьеров различной конструкции и ширины (от 30 до 320 м) разработан институтом Росгипролес. За основу заслона принимается естественный и искусственный разрыв (10-20 м), который служит дорогой. 
Вдоль разрыва с каждой стороны из лиственных пород создают полосы шириной от 10 до 150 м; если это невозможно по лесорастительным условиям, то из хвойных пород – путем очистки полосы от древесного хлама, 87 подроста и пожароопасного подлеска, с обрезкой нижних ветвей деревьев на высоту до 2 м. Вдоль разрыва через 20-30 м прокладывают минполосы. Пожарный блок – это участок леса, окруженный естественными (реки, озера, лиственные древостои и др.) и искусственными противопожарными барьерами (в основном заслонами, а также разрывами в виде трасс автомобильных и железных дорог, линий электропередач, связи и т.п.). В зависимости от степени пожарной опасности, ценности насаждений и интенсивности лесного хозяйства в районе, размер основных блоков может варьироваться в пределах от 2 до 12 тыс. га. Пожароустойчивые опушки. Этот вид барьеров представляет собой лиственные и смешанные насаждения, окружающие пожароопасные массивы хвойных лесов, лесные поселки, а также специально подготовленные полосы хвойных насаждений вокруг лесных поселков [8]. 
Опушки формируются рубками ухода за лесом, посадкой лесных культур или реконструкцией древостоев. Ширина опушки из лиственных пород вокруг населенных пунктов должна составлять не менее 150 м, если же лесорастительные условия не позволяют выращивать лиственные древостои, то полосу хвойного леса шириной 250-300 м рекомендуется готовить, как и противопожарный заслон с прокладкой через 50 м минполос. Противопожарные канавы. Канавы противопожарного назначения готовят для защиты ценных лесов от перехода на них с соседних участков почвенных пожаров. Прокладывают их по границам торфяников, сеть каналов должна быть замкнутой. Глубина канав – до минерального слоя почвы или обводных слоев торфа. Строительство дорог противопожарного назначения. Эффективную наземную охрану лесов от пожаров можно обеспечить только при наличии сети дорог, позволяющей доставлять силы и средства пожаротушения на любой участок, где возможны загорания. 
Устройство противопожарных водоемов. Противопожарные водоемы – это искусственные или естественные водоисточники в лесу, имеющие подъезды и площадки для забора воды. При высокой горимости лесов на каждые 500 га площади лесного фонда устраивают один водоем, если горимость средняя или малая, то один водоем на 3000 га. На особо опасных площадях, какими являются осушенные торфяники, требуется более густая сеть водных источников. Здесь рекомендуется иметь в среднем один водоем на 70-80 га. 
Организационно-технические мероприятия предусматривают: 
- разработку и представление на утверждение органам власти мероприятий по пожарной профилактике, противопожарному обустройству и подготовке предприятий, учреждений и организаций, на которые возложена охрана лесов к пожароопасному сезону; 
- разработку и представление на утверждение органам власти оперативных планов борьбы с лесными пожарами; 
- проведение совещаний-семинаров (февраль, март) с участием представителей органов власти, предприятий, организаций, учреждений по вопросам состояния охраны лесов и мерах по ее улучшению; 
- организацию подготовка руководителей тушения лесных; 
- устройство временных посадочных площадок для вертолетов и учет естественных площадок, пригодных для посадки вертолета; 
- устройство пунктов приема донесений от авиации, пунктов сосредоточения пожарного инвентаря; 
- согласование с органами власти разрешений на проведение ранней весной и поздней осенью контролируемых выжиганий [9].

1.3 Обнаружение и мониторинг природных пожаров 

Успешность борьбы с лесными пожарами во многом определяется своевременностью их обнаружения. Своевременно обнаруженный пожар может быть потушен с минимальными затратами сил и средств. В практике охраны лесов от пожаров используются три основных способа обнаружения лесных пожаров: наземное маршрутное патрулирование, стационарная служба обнаружения (наблюдательные пункты, мачты, вышки) и обнаружение лесных пожаров с использованием авиационных и аэрокосмических средств (Залесов, 2006). 
Основная цель пожарного мониторинга – фиксирование пожара на предельно ранней стадии его развития с максимально точной привязкой на местности и оперативная передача информации об источнике возгорания службам пожаротушения. Мониторинг лесных и природных пожаров территории должен обеспечивать решение комплекса задач: оценка и прогноз пожарной опасности, обнаружение возникающих пожаров, контроль за состоянием действующих очагов горения и оценка последствий потушенных пожаров. Основные диагностические признаки для определения вида природного пожара и его интенсивности. Основными признаками пожара являются: шлейф дыма и тепловое излучение, которое хорошо видно в инфракрасном спектре и анализируется при воздушном и космическом мониторинге с применением специального оборудования [7]. 
При наземном и авиационном мониторинге пожары чаще всего обнаруживаются по шлейфу или колонке дыма, которые, помимо протяженности, высоты и направления, могут характеризоваться плотностью, концентрацией дыма, т.е. теми показателями, которые позволяют увидеть пожар с того или иного расстояния. Излучение в тепловом диапазоне спектра невооруженным глазом увидеть невозможно, поэтому его фиксируют с помощью специальных устройств: тепловизоров или инфракрасных камер. В настоящее время нет какого-либо общего показателя, характеризующего вид пожара по цвету и количеству дыма в дымовой колонке. При прочих равных условиях (погода, площадь, вид и интенсивность пожара) легче всего по дыму обнаружить торфяные пожары, а также пожары в березняках и темнохвойных насаждениях. На большем расстоянии всегда заметней верховые пожары, так как их дым всегда более темный и его лучше видно на горизонте. Если говорить о низовых пожарах (по напочвенному покрову), то наибольшее задымление наблюдается в мертвопокровных, травяных и багульниковых типах леса. Основные признаки, используемые для определения вида лесного пожара и его интенсивности, отображены в таблице 1.1. 
Наземный мониторинг. Существует два основных способа наземного мониторинга: патрулирование с помощью транспортных средств с использованием дорожной и речной сети и наблюдение за территорией со стационарных пунктов (Залесов, 2006). Наземное маршрутное патрулирование. Наземное маршрутное патрулирование осуществляется на особо опасных в пожарном отношении лесных участках, интенсивно посещаемых населением при наличии развитой дорожной сети. Данный способ обнаружения хорошо зарекомендовал себя в зонах отдыха, особенно при небольшой площади участков. Патрулирование 90 осуществляется лесной охраной или пожарными сторожами небольшими группами или звеньями из 2-3 человек. Группы обеспечиваются средствами передвижения, простейшими средствами пожаротушения, средствами связи. 

Таблица 1.1 – Основные признаки, используемые для определения вида лесного пожара и его интенсивности [6]
Вид пожара    Интенсивность    КПО по условиям погоды    Основные виды горючих материалов, особенности пожара и характер повреждения лесного фитоценоза
Низовой беглый    Слабая    1-И    Возникает на участках с травяным (весной, осенью) и лишайниковым (весь сезон) покровом Высота нагара на стволах - до 1 м. Интенсивность горения (с 1 пог. м кромки пожара) - до 100 кВт/м
     Средняя    III    Высота нагара на стволах - 1-2 м. И|ггенсивность горения - 101-750 кВт/м
     Высокая    IV    Высота нагара на стволах - более 2 м. Интенсивность горения - более 750 кВт/м
Низовой устойчивый    Слабая    II    Кроме неразложнвшегося опала (ветошь, листва и т.д.) дополнительно сгорает живой напочвенный покров, кустарнички, подрост и верхний слаборазложившийся слой подстилки
     Средняя    III    Дополшгтелыю сгорает среднеразложившийся слой подстилки, а вокруг комлевой части стволов и валежа, она прогорает до минеральной части почвы
     Высокая    1У-У    Подстилка сгорает сплошь до минеральных горизонтов почвы. На маломощных скелетных почвах наблюдается вывал деревьев
Верховой    Слабая    III    Возникает в хвойных насаждениях со слабой сомкнутостью полога или в тех, в состав которых входят лиственница и лиственные породы с долей участия до трех-четырех единиц. Пожаром повреждаются участки с групповым расположением хвойных пород
     Средняя    IV    Верховой огонь по кронам древостоя распространяется также и горизонтально, часто опережая кромку низового пожара. Большая часть (до 60 %) древостоя повреждается верховым пожаром
     Высокая        Полог древостоя сгорает сплошь или остается несгоревшим только пятнами в отдельных местах

Наземное маршрутное патрулирование осуществляется чаще по заранее спланированным маршрутам. Обязательным условием является осмотр всех участков маршрута не менее 2 раз в течение дня. Помимо патрулирования по постоянным маршрутам, в некоторых случаях выполняются эпизодические осмотры отдельных участков леса. К достоинствам данного способа обнаружения следует отнести возможность проведения разъяснительно-профилактической работы и организацию тушения пожара сразу же после обнаружения. Работа патрульных групп практически не зависит от условий погоды и времени суток, особенно в северных районах страны. Главными недостатками наземного маршрутного патрулирования являются высокая себестоимость работ; невозможность осуществления патрулирования на участках со слабо развитой транспортной сетью. В последние годы вновь проявляется интерес к технологии обнаружения пожаров с пожарных наблюдательных пунктов (ПНП) (Залесов, 2006). 
Стационарная служба. Стационарная служба обнаружения лесных пожаров осуществляется с ПНП, которыми могут быть специальные пожарные вышки и мачты, наблюдательные павильоны на вершинах гор или иные сооружения (триангуляционные пункты, ретрансляционные вышки и т.д). При планировании сети стационарных пунктов наблюдений должен быть обеспечен полный осмотр охраняемой территории не менее чем с двух наблюдательных пунктов. Для строительства наблюдательных пунктов подбираются наиболее высокие точки местности, расположенные на расстоянии не более 2-4 км от населенных пунктов. Работа наблюдателя на стационарных наблюдательных пунктах организуется на весь пожароопасный сезон. В качестве наблюдателей назначают лиц, знающих местность и хорошо ориентирующихся в лесу. Специально создаваемые объекты стационарной службы обнаружения лесных пожаров выполняются по типовым проектам (рисунок 2.1) [5]. 
Практически на равнинной местности дым начинающегося пожара (до 0,1 га) может быть замечен с вышки на расстоянии до 10-12 км, и поэтому для организации перекрёстного наблюдения расстояние между вышками в обжитой местности должно составлять 8-10 км, в менее обжитой – 10-12 км, при этом каждая вышка обеспечивает площадь 8-15 тыс. га. Для установ?