Иностранный язык в государственном управлении

Введение
Изменения в общественной, политической и экономической жизни в стране оказывают заметное влияние на развитие образования, на определение роли и места иностранного языка в нем. В настоящее время социальный заказ обнаруживает новые тенденции в области обучения иностранным языкам. Многоязычие продолжает оставаться преобладающей характеристикой современных государств. Поэтому не представляется практически возможным реализовать в жизни принцип "одно государство - один язык".
Соответственно, одноязычная или монолингвистичная модель развития общества в век открытия границ между государствами есть явление, как минимум, реликтовое и во многом подрывающее межнациональное согласие. Актуальной и устойчивой является сегодня потребность общества в овладении наряду с родным языком двумя и более иностранными языками. В настоящее время язык и культура успешно используются государством как механизмы обеспечения внутренней стабильности и усиления внешнеполитического влияния. Именно языковые и культурные знания являются основополагающими ценностными ориентирами в процессе формирования национального самосознания, определения национальной идентичности и создания имиджа государства на международной арене. Сегодня обучение языкам относится к ведущим факторам, в значительной мере определяющим успех межкультурных контактов в деловой и профессиональных сферах деятельности.
Процессы межкультурной интеграции на национальном и международном уровнях обусловили модернизацию содержания языкового образования в России, в том числе иноязычного обучения. Язык выступает как средство познания мира, приобщения к ценностям, созданным другими народами. Одновременно язык — это ключ для открытия уникальности и своеобразия собственной народной самобытности в сравнении с историческими и культурными достижениями других народов и государств.
Знанию иностранных языков и созданию условий для их изучения уделяется в нашей стране достаточное внимание. Приоритетом здесь пользуется не только английский язык, но и другие иностранные языки. В проекте стратегии инновационного развития Российской Федерации увеличение процента государственных служащих, знающих один или несколько иностранных языков и получающих образование за рубежом, является одной из важнейших задач. Расширение международных контактов Российской Федерации повышает требования к дипломатам и к специалистам других отраслей деятельности. Это связано, в первую очередь, с их языковой подготовленностью. Актуальными для использования наряду с английским остаются немецкий и французский языки, ставшие классическими среди иностранных языков не только на всем постсоветском пространстве, но и во всем мире. Таким образом, в преподавании иностранных языков в Российской Федерации должен соблюдаться принцип плюрализма. Современное развитие в политической, социально-экономической и культурной сферах нашей страны привели не только к значительному расширению функций предмета "Иностранный язык", переосмыслению содержания обучения, его целей и задач, но и к необходимости поиска новых подходов в этой области. Иноязычное образование для государственных служащих в России не имеет на сегодняшний день единой, принятой на государственном уровне концептуальной основы. Разрозненность существующих тенденций развития иноязычного образования приводит к тому, что каждый работает по своему усмотрению. Не функционирует единое национальное учебно-методическое объединение. Нет учебников, предписывающих единый регламент содержания предмета "Иностранный язык", не говоря уже о втором иностранном языке.
Глава 1: Современные тенденции профессионального образования в Российской Федерации
1.1 Основные направления в области развития профессионального образования
Важнейшей особенностью современного этапа развития российского общества являются процессы глобализации и интернационализации, стимулирующие кардинальные реформы в системах образования и профессиональной подготовки компетентных специалистов. Стремительность и глобальность XXI века диктуют "правила игры" в области образования и требуют фундаментальных реформ в образовательной сфере, направленных на многостороннее интеллектуально-духовное развитие личности, способной к поиску и решению жизненных проблем, обладающей профессиональной мобильностью и высокой степенью конкурентоспособности в современном мире. В условиях перехода от техногенной цивилизации к антропогенной усиливается значимость человеческого фактора в обществе, образовательные акценты смещаются с узкопрофессионального подхода в подготовке будущего специалиста на его разностороннюю подготовленность. Современное образование должно ориентироваться на создание оптимальных условий для построения целостного процесса обретения фундаментальных знаний, объединенных высоким гуманистическим смыслом, духовно-нравственными целями. На образование возлагается новая важная миссия быть гарантом, во-первых, устойчивого общекультурного развития и, во-вторых, обеспечения безопасности как отдельного народа, так и всего человечества в целом. Образование становится одним из ключевых факторов стабильности и поступательного развития мирового сообщества, основным рычагом, который имеет мир для решения глобальных проблем своего существования и непрерывного развития.
В образовательном пространстве нашей страны наметилась прочная тенденция к инновационной и экспериментальной деятельности на всех уровнях. Россия является неотъемлемой частью международного образовательного сообщества. Важнейшей стратегической задачей образования в России является интеграция в мировую образовательную систему с сохранением лучших национальных образовательных традиций и обеспечение выпускников вузов международными квалификационными характеристиками. Одним из основных направлений реструктуризации образования является обновление содержания управленческого образования, внедрение инновационных интерактивных технологий подготовки конкурентоспособных специалистов. Известно, что основным институтом, осуществляющим управление обществом, является государственная служба, и от того, насколько уровень подготовки государственных служащих соответствует требованиям времени, во многом зависит судьба общества.Сегодня отечественная высшая школа переживает ответственный период своего развития, поскольку приоритет профессионального образования, в том числе управленческого, обозначен в государственной политике страны, четко определена их сфера ответственности в интересах государства. Постиндустриальная стадия цивилизационного развития как никогда раньше требует от специалистов, особенно в области управления широкого гуманитарного образования и воспитания. На данный момент мы наблюдаем, что в сфере профессиональной подготовки государственных служащих в целом существует противоречие между объективной потребностью усилить гуманитарную подготовку специалистов и ранее сложившейся системой обучения, ориентированной на конкретную узкопрофильную область профессиональной деятельности.
В стремительном информационном веке цель образования состоит в том, чтобы научить человека не просто потреблять информацию, а порождать ее самому, постоянно налаживать обмен с окружающей информационной средой. И эта способность должна закладываться в ходе формирования личности, дальнейшего профессионального образования и развития. Другой важной особенностью образования как основополагающего фундамента развития общества является его опережающее развитие. Образование должно идти дальше сиюминутных потребностей общества, в противном случае, оно перестанет развиваться, застынет в замкнутой системе. Ученые активно обсуждают необходимость преодоления междисциплинарного барьера в образовательных программах, выхода на уровень мультидисциплинарной и даже трансдисциплинарности. Пересмотра требуют концептуально-содержательные основы стандартов образования.
Результаты реформ образования предыдущих лет свидетельствуют о том, что в стране взят курс на демократизацию образования, наблюдается постепенный переход от закрытой централизованной системы к построению открытой общедоступной системы образования. Основное направление трансформации системы образования в условиях меняющегося рынка труда — это ориентация граждан страны на обучение в течение всей жизни, т.е. на непрерывность образования и самообразование. Интеллектуальной элитой народа призваны стать государственные служащие. Именно государственная служба должна стать "мыслящей головой" общества, которая заботится о правосудии и благополучии, так как государственные служащие являются главными субъектами осуществления перемен. Без талантливых лидеров и неординарно подготовленных государственных служащих, творчески мотивированных к своему труду, невозможны никакие нововведения в обществе, невозможно ни решение отдельных проблем, ни выход из любых кризисов.
1.2. Проблемы в области профессионального образования государственных служащих и пути их решения
Государственным чиновникам зачастую не хватает практических умений и навыков профессионального общения. Уровень лингвистической подготовки государственных служащих оставляет желать лучшего. И эта проблема имеет масштабный характер, она присутствует во всех государствах постсоветского пространства. Результаты анкетного исследования, проведенного среди государственных служащих в России, выявили некоторые проблемы в органах государственной службы. Всего 21 % опрошенных испытывает информационно-технические трудности, которые выражаются в отсутствии навыков работы с большими информационными потоками на этапе подготовки текста к речи, построения текста (дискурса) для различных видов делового общения (беседа, интервью, переговоры и др.). Респонденты подчеркивают неготовность к публичной деятельности, отсутствие навыков речевого поведения в аудио-, видео-, телекоммуникационных сетях и др. Выделяются также следующие проблемы: излишнее использование невербальных средств общения - 10%, неумение слушать и слышать другого - 19%, недостаточность опыта работы - 13%, низкий уровень лексической компетенции - 18%, отсутствие этических норм поведения - 10%, неумение выражать свои мысли - 16%, задавать вопросы - 27%, не учет ситуации и условий общения - 19%, недостаточный уровень теоретических знаний - 15% и др. Все это является итогом недостаточной общелингвистической и общей гуманитарной подготовки государственных служащих. Ограниченное количество аудиторных часов, отсутствие в учебных планах таких дисциплин, как деловая риторика, лингвистика профессионального текста, профессионально-речевая коммуникация, основы ведения переговоров и др., отсутствие учебно-методических пособий, специальных лингафонных аудиторий, тренинг-классов, неэффективное использование аудио- и видеоаппаратуры в качестве дидактического материала, общая низкая мотивация государственных служащих к обучению и т.д., негативно влияют на сложившуюся ситуацию. Анализ технологий подготовки государственных служащих к профессионально-речевой коммуникации свидетельствует об отсутствии целенаправленной работы учебных заведений, занимающихся подготовкой и переподготовкой государственных служащих по данному направлению.Личностно-ориентированная направленность и индивидуализация, свойственные обучению иностранным языкам в рамках магистратуры, предполагают учет не только различий в подготовленности обучающихся, но и сложившегося профессионального имиджа и имеющегося у них профессионального опыта государственной службы. В качестве основной движущей силы в подготовке современного специалиста в области государственной службы следует выделить необходимость формирования устойчивого мотивационного фона личности. Мотивация в обучении определяется как соотношение целей обучения с потребностями, запросами, интересами личности, а также осознание возможностей их достижения.
В таких условиях образовательная модель, которая предполагает использование новых средств обучения, способствующих созданию гибкости образовательных программ, независимости, индивидуализации обучения, ориентации на образовательные потребности обучающихся и позволяющих сместить акцент с вербальных методов обучения на методы поисковой и творческой деятельности, действительно может обеспечить качественно новый подход к учету и приумножению особенностей мотивационных основ учебной деятельности государственных служащих и прогнозировать положительный результат. Таким образом, осознание слушателями собственных профессиональных проблем и необходимости их разрешения способствует превращению потребностей в цель, сопоставление с внешними условиями - новому самоопределению, правильному принятию решений. При этом личностный смысл обучения трансформируется в субъективно-значимый смысл обретения научно-профессиональных знаний и умений, а обучающийся приобретает способность к выполнению функций, которые требуют постоянного саморазвития, самосовершенствования и самореализации. Изучающий иностранный язык будет активен, если он достаточно мотивирован. Мотивацию необходимо создавать, поощрять ее и управлять ею, ибо она является импульсом, мощным стимулом, который поощряет слушателя к постоянному совершенствованию своих знаний.
Одним из способов обеспечения мотивации для государственных служащих Российской Федерации может стать включение знания иностранного языка на уровне, позволяющем обеспечивать прямое общение с иностранными коллегами, в квалификационные требования для занятия должностей госслужбы старшей и высшей группы. К ним относятся, например, заместители федеральных министров, руководители департаментов и их замы, начальники управлений, а также помощники и советники министров. Это нелегкая, но достижимая задача, стоящая перед образовательной структурой.
В таких условиях образовательная модель, которая предполагает использование новых средств обучения, способствующих созданию гибкости образовательных программ, независимости, индивидуализации обучения, ориентации на образовательные потребности обучающихся и позволяющих сместить акцент с вербальных методов обучения на методы поисковой и творческой деятельности, действительно может обеспечить качественно новый подход к учету и приумножению особенностей мотивационных основ учебной деятельности государственных служащих и прогнозировать положительный результат.
Таким образом, осознание слушателями собственных профессиональных проблем и необходимости их разрешения способствует превращению потребностей в цель, сопоставление с внешними условиями - новому самоопределению, правильному принятию решений. При этом личностный смысл обучения трансформируется в субъективно-значимый смысл обретения научно-профессиональных знаний и умений, а обучающийся приобретает способность к выполнению функций, которые требуют постоянного саморазвития, самосовершенствования и самореализации. Изучающий иностранный язык будет активен, если он достаточно мотивирован. Мотивацию необходимо создавать, поощрять ее и управлять ею, ибо она является импульсом, мощным стимулом, который поощряет слушателя к постоянному совершенствованию своих знаний. Это нелегкая, но достижимая задача, стоящая перед образовательной структурой.
Глава 2: Государственная служба в Российской Федерации и ее языковая политика
2.1 Усиление роли профессиональной подготовки государственных служащих в Российской Федерации
За годы развития государственной службы Российская Федерация добилась больших успехов во всех сферах деятельности, в том числе во внутренней и внешней политике. Правильность расставления акцентов в глобальной концепции развития дает свои положительные результаты. Сегодня наша страна смогла выйти на стабильные показатели экономического роста и проявляет все большую активность на международной арене, являясь членом многих международных организаций.
Из вышеизложенного видно, что в рамках общественно-политических изменений в условиях глобализации происходит усиление лингвистических факторов в современном политическом процессе. Государство представляет собой ключевой институт политической системы, функционирование которого неотделимо от хода политического процесса. В этом контексте государство является базисной структурой правления и порядка в обществе. В то же время в жизни современного общества культура, язык и коммуникация играют аналогичную роль. С одной стороны, они выступают важным элементом международных, межконфессиональных и межэтнических отношений, способствуют внутренней стабилизации гражданского общества. С другой стороны, консолидирующая роль языка и культуры проявляется в процессе формирования национальной идентичности и национальной идеологии. Государство может регулировать стихийные лингвокультурные процессы посредством продуманной языковой (лингвистической) политики и культурной дипломатии. Ранее в основании культурной экспансии лежал, прежде всего, религиозный фактор, позднее - идеологический.
Государственная служба — это деятельность государственных служащих в государственных органах по исполнению должностных полномочий, направленная на реализацию задач и функций государственной власти. Понятие государственной службы шире своего законодательного выражения: государственная служба осуществляется работниками государственных органов в целях выполнения задач и функций государства. Поэтому основные понятия, задачи и функции института раскрываются в контексте взаимосвязей государственной службы с задачами, функциями и формами деятельности государства.
Соответственно возникает правовое поле существования государственной службы как системного элемента государственного управления и как вид трудовой деятельности государственная служба имеет свою специфику. Будучи особым видом деятельности, государственная служба нацелена на то, чтобы обеспечить реализацию полномочий государственных органов, и является профессией, требующей специальных знаний и навыков, которые приобретаются в результате общей или специальной подготовки, а также опыта работы.
2.2 Необходимые личные и профессиональные качества государственного служащегоПри определении личностных качеств, влияющих на статус государственного служащего, большинство ученых выделяют комплекс черт характера, которые в наибольшей мере отвечают ожиданиям тех людей, с которыми государственному служащему приходится вступать в различные виды социальных контактов. Это умение устанавливать контакты с людьми, общаться с представителями разных слоев населения, сдержанность, вежливость, доброжелательность, принципиальность, человечность. Большая роль здесь отводится именно уровню готовности государственных служащих в профессионально-речевой коммуникации как возможности поддерживать свой социально-ролевой статус в обществеКомпетентность государственного служащего определяется конечным результатом его деятельности и не может быть сведена к образованности человека, как это часто делается на практике. Очень важно, чтобы государственный служащий осознавал не только пределы своей компетенции, но и уровень своей компетентности.В совокупности различных видов профессиональной деятельности государственных служащих коммуникативная деятельность занимает свое специфическое места там, где субъектам взаимодействия необходимо передать результаты умственной деятельности и где говорится о коллективном планировании и оценке предметно-практической деятельности, а также регулирование ее непосредственного кооперативного выполнения (по сути, это управленческая деятельность). Профессия государственного служащего относится к лингвоинтенсивным профессиям, поскольку на государственной службе важную роль играет речевое общение. Еще Платон в свое время говорил: "Государство — это общение". Поэтому грамотность речи госслужащего, обладание им правилами речевого этикета - это не только часть его общей культуры, но и важная составляющая его профессиональной компетентности. Проблемы языка и совершенствования речевой культуры государственных служащих вышли сегодня за рамки чисто лингвистических проблем и находятся среди важнейших духовных проблем современного общества.
Одной из причин, почему государственному управлению требовалась административная реформа, является системный кризис, в том числе кризис управленческой культуры государственных служащих, который во многом объясняется технократическим складом ума и узостью подготовки профессионального управленца. Занимаясь своей профессиональной деятельностью - общаясь с коллегами и выступая перед общественностью, государственные чиновники ежедневно убеждаются в практической пользе и необходимости знаний языка.
Профессиональная речь государственного служащего должна быть грамотной, четкой, убедительной и эффективной. Речевые же ошибки, которыми изобилует речь государственных трибунов, отвлекают от содержания высказывания, подрывают доверие к госслужащему как представителю государства. Профессионализм государственного служащего наряду с другими показателями должен определяться, таким образом, и уровнем его речевой культуры, степенью владения речевым этикетом. Отметим, что общая лингвистическая компетентность как фактор, который влияет на профессионализм и профессиональную мобильность государственных служащих, является достаточно динамичным признаком, меняющимся и дополняющимся в зависимости от изменений, происходящих как на личностном уровне (изменение мотивов, потребностей и т.д.), так и в сфере профессиональной деятельности государственных служащих (изменение должности, расширения профессиональных обязанностей, приобретения новых социальных статусов и т.д.). Именно динамика нормированного языка требует его постоянного изучения, модернизации и обновления языковых знаний. В число важных ориентиров прогресса страны входит грамотно выстроенная языковая политика, которая, на наш взгляд, является важной составной частью общегосударственной, международной, образовательной, научной и национальной политики. Для ее успешной реализации разрабатываются основные принципы и цели, действующее законодательство дополняется нормативно-правовыми актами. Ни одна политика не совершается без коммуникации. Поэтому языковую деятельность можно рассматривать как связующую интеракцию любого совершаемого процесса в сферах государственного управления и государственной политики.
Будучи важнейшим средством объективации культуры, язык активно участвует в производстве, хранении, распространении духовных ценностей и, наконец, в их восприятии, то есть освоении человеком. Проблема трансляции духовных ценностей, доведения их до адресата является основной задачей в рамках отношений "язык-культура". Именно это и составляет главный смысл культурного обмена как внутри социума, так и за его пределами - добиться, чтобы достижения культуры стали достоянием индивидуума. Исследовательское поле данной проблемы весьма широко. Наряду с вопросами, активно обсуждаемыми в литературе, оно включает аспекты, которые ждут своего рассмотрения и для решения которых необходимо использование комплексных, интердисциплинарных методов.
2.3. Значимые аспекты языковой политики
Языковая политика является, таким образом, неотъемлемой составной частью государственной национальной политики. Ее успешное функционирование зависит от многих факторов, но в первую очередь, от незыблемой и всегда актуальной правовой основы, позволяющей внедрять нормативные процедуры и правила для сохранения и приумножения языкового богатства как национального и всеобщего объекта культуры. Языковая политика пронизывает все сферы государственной деятельности, включая внутреннюю и внешнюю политику.Языковая политика призвана разумно удовлетворять общественные и личные потребности в изучении иностранного языка, а также практические нужды межнационального общения в пределах страны. Языковая политика манифестируется в двух тесно взаимодействующих ипостасях. Это, во-первых, официальная и, как минимум, эксплицитная языковая политика, выражающаяся в основных государственных положениях, государственном регулировании, законодательных актах и финансовых средствах, выделяемых на ее внедрение и всяческое поддержание. Во-вторых, персональное, индивидуальное восприятие и поведение человека по отношению к вопросам изучения языка, его использования или, напротив, сознательный отказ от него, сопротивление к его изучению и торможение его распространению. Второе относится к имплицитной языковой политике. Отсюда возникают две функции языка, присутствующие и в той и в другой ипостаси языковой политики: языки всегда были и остаются инструментами общения и интеграции с одной стороны, и инструментами ограничения и отчуждения, с другой. Таким образом, для успешной реализации языковой политики в целом требуется комплексный подход, предусматривающий упомянутые две стороны, с тем чтобы они не антагонистически противостояли друг другу, а были гармоничными частями единого процесса.
Языковая политика государства становится сегодня много векторной. Это выражается наряду с другими факторами и в том, что она направлена на свободное изучение любых других языков. В своих выступлениях Президент страны не раз подчеркивал необходимость изучения иностранных языков. Конечно, для поддержания конкурентоспособности страна не должна отставать от всего мира и активно изучать английский язык. Укрепление связей со странами Евросоюза никак не мыслится без знания европейских языков. Коммуникация бывает очень выгодной и результативной, если собеседники говорят на одном языке. Ни для кого не секрет, что, если посол говорит на языке того государства, где он представляет свою страну, он воспринимается лучше, к нему тянутся на контакт, он в состоянии решать многие вопросы без посредничества переводчика. Если посмотреть на содержание государственной языковой политики в современной России, то в ней четко усматривается стремление к установлению подходов и процедур государственной поддержки принципов равноправия языков народов России, сочетанию обязательности исполнения всех основных государственных функций на государственном языке Российской Федерации с учетом многоязычия и языкового равноправия.
Глава 3: Роль и место иностранных языков в профессиональном образовании государственных служащих
3.1. Владение языком как признак целенаправленной коммуникации
Одним из признаков высокой культуры является корректное владение языком. В условиях международной коммуникации умение целенаправленно общаться на иностранном языке, особенно в устной форме, становится необходимым фактором образования современного специалиста. Владение иностранными языками выдвигается сегодня в ценностный социально-политический приоритет. Важным неотъемлемым компонентом профессионального образования, требующим особого внимания, является, таким образом, вопрос лингвистической подготовки. Современное развитие российского общества, кардинальные социально-политические и экономические изменения в нашей стране вызвали необходимость государственного регулирования вопросов языкового развития, выработки взвешенной языковой политики, направленной на консолидацию общества, полноценную реализацию этнолингвистических и культурных потребностей нашего общества, выработку тактики осуществления целенаправленной и последовательной деятельности всех ветвей государственной власти и общества в целом.
Рассмотренные выше направления языковой политики базируются на трех основных законах Российской Федерации, регулирующих функционирование языков в российском обществе: Конституции Российской Федерации, Законе РСФСР «О языках народов Российской Федерации» от 1991 г. и Федеральном законе «О государственном языке Российской Федерации» от 2005 г. Статья 26, п. 2, Конституции Российской Федерации гласит: «Каждый человек имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества». Языковым правам функционирования языков народов России посвящена ст. 68 Конституции РФ, дающая право республикам устанавливать свои государственные языки. Основы языковой политики по сохранению и развитию языков народов России изложены в законе «О языках народов Российской Федерации» и соответствующих законах республик – субъектов РФ. Эти законодательные акты гарантируют беспрепятственное функционирование и развитие национальных языков коренных и некоренных народов России. В указанном законе языки народов России возводятся в ранг национального достояния государства, тем самым обеспечивается их свободное и равноправное развитие независимо от численности носителей этих языков. Правительство РФ на законодательном уровне обязано обеспечить функционирование русского языка как государственного языка Российской Федерации, а также принимать меры по сохранению и развитию языков народов России. В качестве одного из важнейших компонентов государственной языковой политики Российской Федерации следует отметить государственные целевые программы «Русский язык», реализуемые с 2002 г. по настоящее время.
Анализ указанных целевых программ выявил ряд тенденций: 1) смена стратегического направления от создания научно методической базы к решению геополитических задач; 2) переход от фундаментальной научной деятельности к проектной деятельности; 3) тенденция к четкому разграничению стратегических направлений: от общих формулировок к более конкретным целям; 4) сужение сферы распространения языковой политики: от мирового масштаба к пространству СНГ; 5) изменение индикаторов эффективности реализации программ; 6) тенденция к комплексности реализуемых проектов; 7) тенденция к расширению видов деятельности; 8) нарастание интенсивности предпринимаемых мер; 9) изменение вектора языковой политики: смена концентрации внимания от решения внутрироссийских учебно-методических проблем к реализации внешнеполитических установок.К первоочередным задачам реализации Государственных программ функционирования и развития языка относится обеспечение его функционирования в органах государственного управления. Говоря о роли лингвистической подготовки в профессиональном образовании, как правило, имеют в виду ее значение для повышения социальной мобильности и конкурентоспособности профессионала на рынке труда. Управленческие структуры государства обязаны стать флагманом внедрения языковой политики. От государственных служащих ожидают многого, ибо они представляют собой активный гражданский слой общества. Это те люди, кто обязан нести в общество культуру и быть проводниками государственных идей в жизнь. Коммуникативные умения и навыки являются, на наш взгляд, важным аспектом компетенций государственных служащих, которые в силу своих функциональных обязанностей должны осуществлять прямое общение с людьми. Достойно провести деловые переговоры, сформировать планы перспективных действий, уметь говорить по сути и доводить до сведения, аргументированно выступать и делать адекватные заключения, готовить письменные документы, отчеты и рапорты и еще многое другое — это профессиональное мастерство, которому необходимо непрерывно учиться и которое надо постоянно совершенствовать.
В нашей стране сложилась сегодня такая ситуация, когда количество специалистов с высшим образованием, не владеющих иностранными языками, многократно превалирует над мизерным количеством специалистов, языками владеющих. И это в то время, когда без знания иностранного языка трудно обойтись не только за границей, но даже в своем государстве. Иностранными словами пестрят афиша и рекламные вывески, слова непонятного содержания звучат в средствах массовой информации, пишутся в газетах и журналах, используются в государственной и общественной коммуникации. Каждый грамотный человек для того, чтобы не ошибиться в правильности восприятия иностранного слова, вынужден регулярно обращаться за его словарной интерпретацией. Здесь уже не говорится о компьютеризации и инновационной технологизации и автоматизации на работе и в быту. Тут без знаний иностранных языков на самом деле не обойтись. Речь идет не просто о знании языков, а об умении использовать их в реальной деятельности и в реальном общении, т.е. о практическом владении языками и, следовательно, о развитии так называемой прагматической языковой компетенции. В этих условиях жизненно важным становится вопрос образования. Появление термина "лингвокреативность" объясняется не только филологической наукой, но и психологией и антропологией. Уметь творчески оперировать языковыми познаниями в угоду человеческой коммуникации, сравнивать языковые явления, переводить с языка на язык, уметь распознавать при этом универсальные и уникальные факты языков, анализировать и совершенствоваться в итоге в своих лингвистических знаниях. Лингвокреативность приобретается человеком в ходе изучения языков и проявляется в процессе их использовании. В результате можно говорить о формировании языковой личности, что относится к приоритетным задачам образования.
3.2. Обучение переводчиков для государственной службы
Расширение межнациональных и международных контактов, усиление интеграционных процессов в жизни многонационального общества вызывают рост потребности в профессионально подготовленных специалистах-переводчиках. Высокие требования к профессионально подготовленному специалисту обостряют значимость положений, звучащих в "Хартии переводчика" о том, что он является посредником, осуществляющим сближение народов, способствующим лучшему взаимопониманию, дружбе, сотрудничеству. Поэтому в образовании специалиста, профессиональная деятельность которого сопряжена с реальным осуществлением коммуникации между народами, обучение свободному владению иностранным языком — это необходимый, но не единственный аспект его подготовки.
Многие, в особенности, чиновники государственной службы глубоко заблуждаются, когда говорят, что для того, чтобы переводить, всего-то нужно знать два языка и предмет разговора. Практика показывает, что далеко не каждый человек, свободно владеющий иностранным языком, способен овладеть комплексом навыков и умений, обеспечивающим успешное осуществление устного и письменного перевода. Кроме профессиональных переводческих навыков, он призван стать субъектом двусторонней коммуникации, носителем информации, которую он должен не только понимать, но и интерпретировать для осуществления возможностей ее передачи.
В коммуникации осуществляется также передача социального и эмоционального опыта, что выводит переводческую деятельность за рамки посреднической, делает ее субъективно значимой для специалиста, личностно-развивающей его. Из посредника ("передатчика" информации) переводчик становится ответственным субъектом диалога, что требует обеспечить в процессе подготовки переводчика формирование совокупности необходимых профессионально-личностных качеств. Совершенно новой возможностью совершенствования реализуемых учебных программ для подготовки государственных служащих видится в введении дополнительной квалификации "Переводчик в сфере профессиональной деятельности", подразумевающей параллельное с профессиональным образованием углубленное изучение иностранных языков. Этот вопрос, как уже упоминалось выше, решен в России на государственном уровне: еще в 1997 году издан Приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации "О присвоении дополнительной квалификации "Переводчик в сфере профессиональной коммуникации" выпускникам вузов по специальностям высшего п