Занятость и безработица в современной экономике

ВВЕДЕНИЕ
Проблема занятости и безработицы в современной экономике является актуальной для ряда стран, в том числе экономический развитых. Правительства стран пытаются решить данную проблему, путем государственного регулирования и внедрения мер по сокращению безработицы, увеличению занятости населения. Решение данной проблемы очень важно, так как, она является причиной многих проблем социального характера. В частности, от уровня безработицы зависит многое, к примеру, такие факторы как уровень жизни населения, уровень эмиграции, уровень преступности, наличие квалифицированной рабочей силы.
Объектом исследования является занятость и безработица, а предметом служит динамика уровня безработицы в Российской Федерации.
Практическая значимость исследования выражается в разработке практических рекомендации по минимизации проблем безработицы в РФ.
Целью данного теоретического исследования является анализ занятости и безработицы в современной экономике. Данная цель будет достигнута решением следующих задач:
разобрать понятие, сущность и формы занятости;
проанализировать понятие, сущность и формы безработицы;
рассмотреть современное состояние в сфере занятости и безработицы в Российской Федерации;
охарактеризовать государственное регулирование проблем занятости и уровня безработицы в РФ;
обобщить и сделать выводы.
Структура работы включает введение, две главы основной части, которые содержат по два раздела, заключение и список использованной литературы.
Теоретическое исследование основано на таких методах как: сбор информации, наблюдение, анализ и синтез, индукция и дедукция, группировки, графический, ретроспективный.
Глава 1.Теоретические аспекты занятости и безработицы1.1Понятие, сущность и формы занятостиЗанятость представляет собой значимый сектор социально-экономического развития общества, связывающий в себе экономические и социальные результаты деятельности всей экономической системы. Большая часть социальных, демографических, экономических явлений в той или другой степени являются факторами или результатами процессов, совершающихся в сфере занятости [5].
Начнем теоретическое исследование с рассмотрения ключевого понятия. В Федеральном законе «О занятости населения Российской Федерации» в статье 1 в первом пункте содержится следующее определение. Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход [3].
Рассмотрим еще одно ключевое определение. Уровень занятости населения представляет собой отношение численности занятого населения обусловленной возрастной группы к общей численности населения соответственной возрастной группы, рассчитанное в процентах [7]. Уровень занятости рассчитывается по следующей формуле, и он выражен в процентах:Уз=ЧзЧн*100%;……………………………………………………………(1).
Где Уз – уровень занятости, в %;
Чз – численность занятых в экономике;
Чн – численность незанятых в экономике [8].
Разберем следующие понятия, характеризующие сущность занятости. Экономически неактивное население - жители государства, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены: учащиеся и студенты дневных высших учебных заведений; пенсионеры; лица, ведущие домашнее хозяйство; отчаивавшиеся найти работу; лица которым нет нужды осуществлять трудовую деятельность.
Экономически активное население - часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг. Трудоспособное население - это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны осуществлять трудовую деятельность. В свою очередь, экономически активное население подразделяется на две группы:
В первую группу входят занятые - лица в возрасте шестнадцати лет и старше, которые: работали по найму за вознаграждение; работали без оплаты на семейных предприятиях; трудились по найму, самостоятельно обеспечивали себя работой; лица которые, временно отсутствовали на работе.
Вторую группу составляют безработные - лица шестнадцати лет и старше, которые: не имели работы; занимались поиском работы; были готовы приступить к работе; обучались по направлению службы занятости [4].
Для раскрытия сущности занятости нужно рассмотреть формы, в которых она проходит. Существуют основная и вспомогательная формы занятости. В частности, прямое участие трудящегося в создании общественного продукта или национального дохода, обеспечивающего воспроизводство жизни социума в целом и каждого человека в отдельности, является основной формой занятости [11].
Необходимо отметить, что, по мнению ряда исследователей в данной сфере, эта форма занятости вряд ли могла бы существовать, если бы не было вспомогательной формы занятости. К ней причисляется деятельность индивидуума, опосредованно обеспечивающая производство и воспроизводство материальной и духовной жизни общества, основывающая социальные предпосылки для осуществления основной формы занятости [8].
Существуют стандартные и нестандартные формы занятости. Рассмотрим стандартную занятость наемного работника, которая характеризуется тремя существенными признаками: работой у одного работодателя; работой в производственном помещении работодателя; стандартной нагрузкой в течение дня, недели, года [4].
Разберем нестандартные формы занятости, к которым можно причислить: частичную, временную, надомную занятость, самозанятость, а также работу по совместительству. Проанализируем нестандартные формы занятости более детально. Частичная занятость недельной трудовой нагрузки. Нормальная продолжительность, определенная ТК РФ, составляет не свыше сорока часов в неделю.
Наименьшая продолжительность рабочего времени в неделю установлена для трудящихся в возрасте до шестнадцати лет, инвалидов первой и второй группы, а также трудящихся, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда. Сокращенная длительность рабочего времени вводится также для некоторых категорий трудящихся. Во всех других случаях укороченная по соотнесению с нормальной длительностью трудовой нагрузки рабочего дает причину причислять его к частично занятому [11].
Разберем временную занятость, которая представляет форму занятости, при которой трудящиеся заняты на производстве или в сфере услуг строго ограниченное трудовым договором время. Оно может составлять различный временной период. Временные рабочие применяются для замены постоянных рабочих на установленный период, для выполнения сезонных, разовых, случайных работ [7].
Отметим, что специфической формой занятости является надомная занятость. Она предусматривает выполнение работы по трудовому договору на дому из материалов и с применением инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо покупаемых надомником за свой счет [4].
Для самозанятости присущи трудовые отношения в форме подряда. Заключенный договор подряда предусматривает, что занятый выполнить по заданию заказчика определенную работу, а заказчик обязуется принять результат работы и внести плату за нее. В соответствии с ГКРФ выделяются бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд [11].
Разберем еще совместительство как одну нестандартной формы занятости, которая предусматривает выполнение рабочим второй систематической оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от главной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей. Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту его основной трудовой деятельности, так и у иных работодателей [8].
Необходимо отметить, что кроме рассмотренных форм имеется скрытая занятость. Это занятость индивидуумов, находящаяся вне учета официальных источниках, незарегистрированных в экономических сферах, которые не уплачивают налоги. К подобному виду занятости причисляется теневая экономика или ее неформальный сектор – подпольные производство товаров, строительные работы, сфера бытовых услуг, торговля с рук [7].
Вместе с рассмотрением форм нужно акцентировать внимание также и на видах занятости. Как правило, выделяют три ее вида: полная, продуктивная и свободно избранная занятость. Полная занятость означает такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее получают. Полная занятость воспроизводит количественную уравновешенность рынка труда.
Сущность продуктивной занятости сводится к следующему: приемлемой слывет не всякая работа, а только та, которая отвечает двум основным требованиям: она должна давать рабочим доход, обеспечивающий достойные условия жизни; она должна противопоставляться формальной деятельности.
Свободно избранная занятость предусматривает, что право распоряжаться собственной способностью исключительно самому рабочему [11].
Следовательно, сущность занятости состоит в обеспечении работой экономически активного населения. Занятость проявляется в различных формах. От избранной формы занятости зависит ее вид. В настоящее время появилась такая форма занятости как удаленная работа.
1.2Понятие, сущность и формы безработицыБезработица – это сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не имеет работы и заработка [4].
В соответствии с определением Международной организации труда безработный – это человек, который не имеет работы, ищет ее и готов приступить к работе незамедлительно [13].
Рассмотрим следующее определение. Безработица - наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться, но не могут найти работу [7].
Разберем еще одно ключевое определение. Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных обусловленной возрастной группы к численности экономически активного населения соответственной возрастной группы, в процентах [4].
Уровень безработицы определяется по следующей формуле:
u=UL*100%; (2).
Где u - уровень безработицы, в %;
U – численность безработных;
L – рабочая сила [8].
Необходимо отметить, что в качестве работы может рассматриваться не только работа по найму, но и самозанятость. Для обеспечения международной сопоставимости данных, международной организации труда рекомендовано причислять к трудоспособным всех людей старше пятнадцатилетнего возраста. Все же подчеркивается, что каждое государство имеет право самостоятельно избирать возрастные критерии трудоспособности. В частности, может быть введен максимальный возраст [13].
В Российской Федерации методику оценки уровня безработицы разрабатывает Росстат. Cсоответственно официальным документам Росстата, трудоспособными числятся граждане в возрасте от пятнадцати до семидесяти двух лет. Учащиеся, пенсионеры и инвалиды относятся к категории безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней [12].
В исследовании безработицы нужно учитывать ее структуру, в которой выделяют:
открытую безработицу - ее сформируют статусные безработные, зарегистрированные на биржах труда, в центрах занятости по месту жительства;
cкрытую безработицу, которая захватывает нестатусных безработных, то есть лиц, не имеющих работы или ищущих ее, но не зарегистрированных на биржах и в центрах занятости [8].
Форма безработицы обусловливает экономическое поведение индивида и его социальный статус, уровень индивидуальной и социальной мобильности на рынке труда, занятости и профессий [9].
В зависимости от различных причин и условий безработица может принимать разнообразные формы и виды. Проанализируем их.
Первой формой является фрикционная безработица. К фрикционным безработным относят лица, ищущие новое приложение своим способностям в результате неудовлетворенности своим рабочим местом. Характеризуется затратами времени на поиск нового рабочего места, имеет краткосрочный характер.
Второй формой является структурная безработица. Это последствие несовпадения спроса и предложения на рынке труда в профессиональном, квалификационном или территориальном разрезе: либо структура рабочих мест не отвечает структуре рабочей силы, либо у рабочих нет навыков, которые необходимы работодателю [7].
Необходимо иметь в виду обусловленную разницу между структурной и фрикционной безработицей. В частности, «фрикционные» безработные имеют все трудовые навыки для того, чтобы трудоустроиться, тогда как «структурные» безработные нуждаются в дополнительной подготовке, переобучении либо в перемене места жительства [8].
Третьей формой является циклическая (конъюнктурная) безработица. Она связана с циклическим характером развития рыночной экономики, появляется при спаде совокупного спроса, в стадии рецессии и аккумуляции ВВП [4].
Кроме рассмотренных основных форм, некоторые экономисты выделяют следующие, которые рассматриваются как дополнительные. Кратко охарактеризуем их.
К одной из форм относится сезонная безработица. Возникает вследствие сезонного характера труда в отдельных отраслях экономики. Прогноз показателей сезонной безработицы можно установить с высокой степенью верности.
Еще одной формой является безработица ожидания, которая появляется из-за высоких перепадов в уровне оплаты труда между отдельными фирмами в основном одной отрасли бизнеса. Работники в фирмах с более небольшой зарплатой могут уволиться и некоторое время не работать, ожидая возможности занять вакантные места в фирмах с более значительной оплатой труда.
Форма технологической безработицы, представляет собой вынужденную незанятость, вызванная высвобождением вследствие ряда объективных процессов, проистекающих на производстве, - смены технологий и реорганизации, изменения управленческой структуры. Безработица, соединенная с расходами на рабочую силу, определена чересчур большим уровнем расходов на труд, вынуждающих работодателей сокращать рабочие места. Одной из форм является институциональная безработица, вызванная институтами рыночной экономики. Форма скрытой безработицы представлена избытками рабочей силы, выражающейся в неявной форме [8].
Выделим, что обусловленный уровень безработицы является нормальным и именуется естественным уровнем безработицы. Естественный уровень безработицы не постоянен. На его изменение воздействуют разные факторы: структура рабочей силы, темпы экономического роста, ставки оплаты труда, развитие системы социальной защиты и социальных гарантий, уровень инфляции, воздействие профсоюзов и прочее. Помимо этого, он подвержен пересмотру в результате институциональных изменений. В среднем по развитым странам естественный уровень безработицы составляет от трех до семи процентов от экономический активного населения [7].Если масштабы безработицы превосходят ее естественный уровень, то это влечет за собой значительные социально - экономические потери для общества. В частности, соответственно закону Оукена, если уровень безработицы превосходит естественный на один процент, то отставание валового национального продукта от потенциального составляет два с половиной процента [5].
Кроме рассмотренных форм безработица классифицируется на следующие виды. В зависимости от мотива выделяют добровольную и вынужденную безработицу. Безработица может классифицироваться в зависимости от разных групп населения. Выделяют маргинальную безработицу - безработицу среди слабо защищённых слоёв населения и социальных низов. В ее составе можно выделить также молодежную безработицу среди групп в возрасте от восемнадцати до двадцати пяти лет. Выделяют по уровню наблюдаемости: зарегистрированную и скрытую [8].
Следовательно, безработица как социально-экономическое явление представляет собой незанятость, по разным причинам, людей желающих трудится, но не могущих найти работу. Основным показателем безработицы является ее уровень, выраженный в процентах. Безработица предстает в различных формах и имеет несколько видов.
В результате исследования проведенного в первой главе работы было установлено, что занятость и населения два противоположных друг другу понятия. Чем выше уровень безработицы, тем меньшее число населения занято в экономике страны. Высокий уровень безработицы влечет за собой ряд социально-экономических проблем. Поэтому важно регулирование процесса занятости в экономике, которое подвластно государству. Данные выводы предопределяют дальнейшее направление теоретического исследования.
Глава 2.Занятость и безработица в российской экономике2.1Современное состояние в сфере занятости и безработицы
в Российской ФедерацииПроанализируем динамику занятости населения в российской экономике по полу и группе занятий за трехлетний период, представленную в таблице 2.1.1.
Таблица 2.1.1. – Динамика занятости населения за
трехлетний период, млн. чел.[12]
Категорий населения по роду деятельности
2017 г. 2018 г. 2019 г.
Всего В том числе Всего В том числе Всего Мужчины Женщины Мужчины Женщины Мужчины Женщины
Всего 72316 37188 35128 72532 37259 35272 71933 36919 35021
Руководители 4919 2887 2032 4766 2772 1993 4354 2408 1946
Специалисты высшего уровня квалификации 17596 6470 11125 17819 6472 11347 17948 6696 11252
Специалисты среднего уровня квалификации 9544 3798 5746 9390 3772 5618 9999 4059 5940
Служащие, занятые подготовкой документации 2331 371 1960 2428 417 2010 2064 364 1700
Работники сферы обслуживания 11383 3494 7889 11611 3646 7966 11280 3409 7870
Квалифицированные работники сельского хозяйства и сопутствующих отраслей 1814 960 854 1806 933 873 1742 882 859
Квалифицированные работники промышленности 9573 7923 1650 9717 8022 1695 9661 7923 1738
Операторы, водители, сборщики 9150 8155 995 9145 8137 1008 9277 8192 1086
Не квалифицированные работники 6006 3130 2876 5850 3088 2762 5609 2980 2629
Проанализировав сгруппированные данные представленные в таблице 2.1.1, можно сделать вывод, что наблюдается незначительное сокращение общей численности занятых в экономике, которая за анализируемый период составила 0,5%. Снижение данного показателя произошло из-за сокращения работников руководящего состава на 11,5%. Отмечается положительная динамика роста численности высококвалифицированных специалистов, которая за анализируемый период выросла на 2%. Необходимо отметить, что среди женщин больше высококвалифицированных специалистов, чем мужчин. В их структуре они занимают 62,7 и 37,3% соответственно. Почти все проанализированные категорий демонстрируют увеличение числа занятых, кроме специалистов сельского хозяйства, занятых в делопроизводстве и неквалифицированном труде. Это означает рост численности безработных среди этих категорий профессии.
Рассмотрим структуру занятых по отраслям и видам экономической деятельности, представленную на рисунке 2.1.1.
Рис.2.1.1.Структура занятых в 2019 г. по отраслям и видам деятельности [12]
Рассмотрев визуально представленные данные, можно сделать вывод, что больше всего экономически активного населения занято в сфере торговли и бытовых услуг, обрабатывающих производствах, образовании. В сельском хозяйстве численность занятых составляет всего 5,8%. По нашему мнению этого недостаточно, учитывая численность безработных, проживающих в сельской местности и количества необрабатываемых сельхозугодий. Эта проблема не только безработицы, но продовольственной безопасности страны.
Проанализируем численность безработных и их динамику в Российской Федерации и в разрезе федеральных округов, на основании статистических данных, представленных в таблице 2.1.2.
Таблица 2.1.2. – Численность безработных в РФ и федеральных
округах, млн. чел.[12]
Территориальное деление 2017 г. 2018 г. 2019 г. Темп прироста, в %
2018 г. к 2017 г. 2019 г. к 2017 г.
Российская Федерация 4211,1 3844,5 3613,2 -8,7 -14,2
Центральный федеральный округ 752,5 660,2 626,8 -12,3 -16,7
Северо-Западный федеральный округ 323,9 310,4 278,8 -4,2 -13,9
Южный федеральный округ 531,1 486,2 440,3 -8,4 -17,1
Северо-Кавказский федеральный округ 517,0 513,5 533,1 -0,7 3,1
Поволжский федеральный округ 758,9 704,4 647,8 -7,2 -14,6
Уральский федеральный округ 393,5 316,0 282,5 -19,7 -28,2
Сибирский федеральный округ 627,8 569,3 544,0 -9,3 -13,3
Дальневосточный федеральный округ 306,4 284,5 259,8 -7,1 -15,2
Проанализировав сгруппированные данные представленные в таблице 2.1.2, можно сделать вывод, что в целом по России и ее федеральным округам наблюдается тенденция снижения численности безработных, кроме Северо-Кавказского федерального округа, где прирост за анализируемый период составил 3,1%. Это свидетельствует об остроте проблемы безработицы на данной територий.
Необходимо затронуть проблему трудоустройства женщин и молодежи. Среди безработных в возрасте 15 лет и старше доля женщин в декабре 2019 г. составила 47,7%, городских жителей – 65,9%, молодежи до 25 лет – 21,7%, лиц, не имеющих опыта трудовой деятельности – 26,2% [6]. Это свидетельствует о необходимости разработки и внедрения мер на государственном уровне, направленных на решение данной проблемы.
Рассмотрим самые актуальные статистические данные, характеризующие уровень занятости населения и безработицы. Численность рабочей силы, по данным в сентябре 2020 года составила 75,3 миллиона человек, что составляет пятьдесят один процент от общей численности населения страны. В августе 2020 года в общей численности занятого населения насчитывалось 31,9 миллионов человек, или 45,3% составляли штатные работники субъектов хозяйственной деятельности, не относящихся к субъектам малого предпринимательства [12].
Необходимо отметить, что проблема занятости населения в настоящий момент приобрела глобальный масштаб. В частности в 2020 году по данным Международной организации труда в мире насчитывается четыреста миллионов безработных, это 10,7% населения Земли. Всплеск безработицы случился из-за воздействия пандемии COVID-19 [13].
Проанализируем уровень безработицы в ряде зарубежных стран с помощью данных представленных в таблице 2.1.3
Таблица 2.1.3. – Уровень безработицы в зарубежных странах,
в 2019 г. в % [13]
Страна Уровень безработицы Страна Уровень безработицы
Япония 2,29 Австралия 5,27
Великобритания 3,85 Индия 5,36
Израиль 3,86 Канада 5,56
США 3,68 Швеция 6,48
Польша 3,47 Франция 8,84
Китай 4,32 Италия 9,89
Швейцария 4,58 Греция 17,24
Проанализировав сгруппированные данные, представленные в таблице 2.1.3, можно сделать вывод, что самый низкий уровень безработицы среди анализируемых стран в Японии, в остальных странах, кроме Франции, Италии, Греции он не превышает допустимого естественного уровня безработицы.
Проведем ретроспективный анализ, рассмотрим наглядно представленные данные в соответствии с рисунком 2.1.2.
Рисунок 2.1.2. – Динамика уровня безработицы в РФ, в % [12]
Рассмотрев наглядно представленные статистические данные на рисунке 2.1.2, за двадцатилетний период, можно сделать вывод, что начиная с 2000 года уровень безработицы постепенно снижался, но в период экономических кризисов наблюдается рост данного показателя. В 2019 году данный показатель соответствовал уровню безработицы в Швейцарии, за тот же период.
Следовательно, проблема занятости и безработицы стоит в настоящее время остро перед всем мировым экономическим сообществом. В нашей стране наблюдаются проблемы в сфере занятости, так как снижается численность занятых, то есть увеличивается число безработных. В большей мере подвержены безработице женщины и молодежь в возрасте от 15 до 25 лет. Это можно классифицировать как половозрастную дискриминацию работодателями.
2.2Государственное регулирование проблем занятости и уровня безработицы в РФГосударственное регулирование занятости населения является основной составляющей частью экономической и социальной политики всей страны и любого субъекта федерации, которую реализовывают соответственные органы власти на всех уровнях [10].
Рассмотрим ключевое определение. Регулирование уровня безработицы представляет собой комплекс мероприятий государственного прямого и косвенного влияния на рынок труда с целью достижения назначенных целей. Цели регулирования занятости воспроизводят нормативное состояние рынка труда, которого нужно достичь, решая актуальные проблемы [8]. Регулирование занятости имеет несколько уровней:
общегосударственный уровень, где решаются кардинальные социально-экономические задачи общества;
региональный уровень, находящийся в гранях компетенции местных властей и возможностей соответственных бюджетов, где принимаются решения по вопросам регулирования рынка труда, охватывая вопросы подавления массового высвобождения рабочих, расширения социальной помощи безработным и прочее;
локальный уровень, где реализовываются взаимоотношения субъектов рынка труда, конкретного человека с работодателем, Центром занятости, местными органами исполнительной власти [6].
На всех уровнях должно реализовываться регулирование на основе общеэкономической концепции социально-ориентированной рыночной экономики. С этой целью нужно решить две самые значимые задачи регулирования занятости. Первая задача содержится в установлении долгосрочной перспективы, предполагающей стабилизацию общего спроса на труд, и уровней скрытой, частичной безработицы с их предшествующим уменьшением, при эффективном применении занятых и более гибком спросе населения на рабочие места. Вторая задача, ориентированная на краткосрочную и среднесрочную перспективы, предполагает воспрепятствование массовому высвобождению возможных безработных и острому усилению реальной, в том числе застойной безработицы. Здесь также предусматривается взаимоувязанное высвобождение работников и формирование новых рабочих мест с целью ограничения совершенного блокирования процессов рационализации занятости [5].
Выделяют четыре важнейших направления государственного регулирования уровня безработицы. Во-первых, это программы по стимулированию увеличения занятости и повышению численности рабочих мест; во-вторых, программы, обращенные на подготовку и переподготовку рабочей силы; в-третьих, программы помощи найму рабочей силы и, в-четвертых, программы по социальному страхованию безработицы, то есть правительство выделяет средства на пособия по безработице [10].
Государственное регулирование проблем занятости и безработицы в Российской Федерации реализовывает Министерство труда и социального развития России, а также его органы на местах - центры и службы занятости. Это же ведомство разрабатывает и осуществляет общую государственную политику в сфере труда, развития трудовых отношений на начале социального партнерства, предупреждения и разрешения трудовых конфликтов, охраны труда, подготовки и переподготовки кадров [9].
Государственное регулирование занятости реализовывается по следующим важнейшим направлениям:
поддержка индивидуальных частных предпринимателей - ремесленничество, надомный труд и так далее, то есть занятость, не требующая больших расходов;
образование в регионах частных бюро поддержки занятости для оказания помощи в трудоустройстве и самостоятельной занятости элитарным клиентам;
формирование подобных бюро должно быть исключительным правом органов государственной власти субъектов Федерации;
формирование специальных предприятий для организации общественных работ;
организация переобучения работников, подлежащих сокращению, - без расторжения с ними трудового договора;
применение администрациями регионов права на передачу части земельного фонда всем желающих инвесторам под обязательство организовать новые предприятия, материальная и финансовая поддержка их организации;
образование предприятий для организации общественных работ по благоустройству, обслуживанию престарелых и так далее;
формирование новых казенных предприятий на базе установленных федеральными органами несостоятельных предприятий;
обеспечение специальных программ внутренней миграции населения из кризисных районов [6].
Необходимо отметить, что правовое регулирование осуществляется, прежде всего, нормами Конституции РФ [1], ТКРФ [2], ФЗ «О занятости населения» [3] и другими нормативно-правовыми актами, различных уровней действия.
Следовательно, государственное регулирование в сфере занятости представляет собой комплекс мер, направленных на снижения численности безработных в Российской Федерации.
По результатам исследования, проведенного во второй главе, можно сформулировать следующие выводы. В Российской Федерации, за анализируемый период наблюдалась тенденция увеличения уровня занятых в экономике и соответственно постепенное снижение уровня безработицы. Но, на сегодняшний день ситуация кардинально изменилась, под влиянием пандемии, поэтому проблема безработицы обострилась. Данная проблема коснулась практически всех стран мирового сообщества. Решение этой проблемы потребует от государства использования дополнительных мер и средств, для устранения циклической формы безработицы. Необходимо отметить, что в РФ имеется структурная форма безработицы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕВ завершении проведенного теоретического исследования можно сформулировать следующие выводы. Занятость населения представляет собой деятельность индивидуумов, не противоречащая законодательству, приносящая трудовой доход. Безработица представляет собой желание трудится части экономически активного населения, но не могущих найти работу. Показателем занятости и безработицы является уровень занятости и безработицы, представляющий собой относительный показатель, выраженный в процентах.
Многообразие видов и форм занятости, как и безработицы можно классифицировать по ряду признаков. С течением времени, некоторые утрачивают свою актуальность, им на смену приходят другие. В частности, форма надомного труда в современных реалиях трансформировалась в понятие удаленной работы, которая стала иметь законодательное закрепление.
На основании проведенного ретроспективного анализа можно сделать вывод, что за анализируемый период уровень безработицы снизился в 2,5 раза. В последние десять лет он не превышал естественного, допустимого уровня, таким образом, не влиял на снижение ВВП, согласно закону Оукена. Это свидетельствует об эффективности государственной политики в сфере занятости.
Не смотря на это, остались нерешенными ряд проблем, являющихся причиной безработицы отдельных категории лиц. В частности, остро стоит проблема занятости женщин и молодежи. Для решения проблем данной категории лиц можно предложить следующие разработанные нами меры.
На наш взгляд для уменьшения напряжения на молодежном рынке труда необходимо разрабатывать программы профориентации, социальной адаптации.
На основе изучения спроса, на определенные профессии на рынке труда осуществлять финансирование бюджетных мест в ВУЗах. Создавать при ВУЗах центры занятости. Практиковать направление от предприятий на учебу заинтересованных в специалистах. Студенты, обучающиеся по направлению, должны, проходит практику уже на предприятиях, где они будут в будущем трудится. Необходимо систематически при учебных заведениях организовывать ярмарки вакансии. По нашему мнению необходимо приглашать представителей предприятий на выпускные квалификационные экзамены и защиту диплома, где они смогут выбрать будущих специалистов для предприятия либо отобрать их в кадровый резерв.
С нашей точки зрения одной из действенных мер трудоустройства молодежи является предоставление субсидии будущим работодателем на организацию рабочих мест.
Еще одной мерой будет служить поддержка развития предпринимательства среди молодежи. Что позволит организовать не одно рабочее место.
Предложим пути решения проблемы женской безработицы:
дальнейшее развитие программ подготовки и переподготовки женщин;
улучшение информационной базы на рынке труда в целом, а также на бирже труда, в частности;
развитие легкой пищевой промышленности, в которой традиционно были заняты женщины;
ориентация на поддержку малого и среднего предпринимательства в стране;
основание программ по стимулированию заинтересованности женщин в труде. Это касается, прежде всего, домохозяек, которые все свое время тратят на содержание домашнего хозяйства. Для этого также нужно развивать сектор платных социальных услуг, развитие сфер по дошкольному воспитанию детей.
Мы считаем, что можно снизить численность безработных среди женского населения с помощью внедрения информационных технологии, удаленной работы. Для этого необходимо при службе занятости организовать курсы, на которых будут усовершенствоваться знания по компьютерной подготовке и обучения профессиям удаленной работы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВКонституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]// Информационный массив Консультант плюс. URL http://www.consultant.ru/ (дата обращения 08.12.2020).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.11.2020) [Электронный ресурс]// Информационный массив Консультант плюс. URL http://www.consultant.ru/ (дата обращения 08.12.2020).
Федеральный закон № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 (последняя редакция). //Собрание законодательства. – 2018. - №1. – С. 82 – 91.
Грязнова, А.Г. Экономическая теория: Учебное пособие. – М.: Кнорус, 2018. – 464 с.
Гатаулина Р.З. Актуальность проблемы безработицы в современном, российском обществе.//Экономика и бизнес. – 2020. - №1. – С. 65 -67.
Гехт, М. А. Государственное регулирование рынка труда и занятости населения РФ.//Вопросы экономики – 2020. – №7 – С. 27 – 31.
Журавлева, Г.П. Экономическая теория: Учебник. - М.: Дашков и К, 2018. - 920 c.
Мэнкью, Н.Г. Микроэкономика: Учебник. – Спб.: Питер. - 2019. – 340 с.
Миндибекова Л.А. Российский рынок труда: проблема трудоустройства.//Социологические исследования. – 2019. - №7. – С.41-45.
Лаврова Ю. О. Государственная политика в сфере занятости населения.//Вопросы экономики. – 2019. - №11. – С.41-45.
Рацлаф А. А. Современные формы и виды занятости.//Менеджмент в России и за рубежом. – 2018. - №7. – С.27-29.
Официальный сайт Росстат [Электронный ресурс]//Информационный сайт// http://www.gks.ru/(дата обращения: 08.12.2020).
Официальный сайт МОТ[Электронный ресурс]//Информационный сайт// http://www.ILO.org/(дата обращения: 08.12.2020).