Территориально-производственный комплекс

Понятие и признаки ТПК1.1 Территориально-производственный комплекс: сущность, основа формирования, составТерриториально-производственный комплекс (ТПК) – это взаимосвязанное и взаимообусловленное сочетание отраслей материального производства на определенной территории, с общностью ресурсов сырья, топлива, полупродуктов, объектов вспомогательного хозяйства, производства и социальных инфраструктур, представляющее собой часть хозяйственного комплекса всей страны или какого-либо экономического района.
ПК является основной формой организации производительных сил. Основной чертой ТПК является сочетание производства и территорий. Производство представляет собой сочетание предприятий на данной территории, которые объединены выполнением определенных задач и имеют крепкие связи.
Отраслевые и межотраслевые производственные комплексы являются составными частями ТПК экономических районов, которые входят в ТПК страны. ТПК не тождественны экономическим районам, но служат материально-технической основой их формирования. Они могут занимать не всю территорию экономического района или выходить за ее пределы.
Формирование ТПК ведет к сокращению общих размеров территории, необходимой для размещения промышленных объектов. По сравнению с единичными предприятиями, территория под застройку сокращается на треть. Предприятия могут совместно использовать инфраструктуру: подъездной транспорт, трубопроводы, электросети, различные инженерные сооружения и складское хозяйство и т.д.
Экономическая сущность ТПК заключается в более высокой эффективности, чем суммарная эффективность компонентов, если бы они работали раздельно.
Эффективность ТПК по сравнению с некомплексным размещением предприятий выражается в экономии материальных и трудовых ресурсов, сокращении капиталовложений, уменьшении транспортных расходов, ускорении оборачиваемости оборотных средств и экономии на создании и функционировании инфраструктуры.
Формирование ТПК благоприятно влияет на социально-экономическое развитие региона по следующим основным направлениям:
создание инфраструктуры: строительство жилья и дорог;
формирование прогрессивных территориальных структур в регионе;
обеспечение развития промышленности городов и сел, производственной и непроизводственной сферы;
обеспечение занятости населения;
увеличение налоговых поступлений в бюджет региона.
В ТПК предприятия определенным образом привязаны друг к другу. Наиболее целесообразно создавать ТПК на основе сочетания последовательных стадий обработки сырья и его отходов (например АПК — выращивание с/х продуктов, переработка, доставка, переработка отходов).
Все элементы, составляющие ТПК, объединяются в несколько групп: отрасли специализации, комплексные производства, инфраструктура, местные природные ресурсы, население.
Население, природная среда и непроизводственная структура участвуют в формировании ТПК, они включаются в него, как потребители продукции и ресурсов и своеобразные конкуренты в использовании ресурсов.
Отрасли специализации ТПК – это отрасли, ориентированные на внешний спрос, они характеризуют место ТПК в территориальном разделении труда.
Состав и структура специализации, масштабы их развития и основные направления производственных связей обуславливаются эффективностью природных и экономических ресурсов исследуемой территории.
Комплексные производства создаются для обеспечения условий функционирования предприятий отраслей специализации и удовлетворения потребностей населения в продукции местного производства.
Сочетание отраслей специализации и комплексных производств образует производственную структуру ТПК. При аналогичной специализации комплексы могут отличаться производственной структурой вследствие разнородного состава комплексных производств.
Ряд объектов, необходимых для нормального функционирования как отраслей специализации, так и населения образует инфраструктуру ТПК.
Местные природные ресурсы – минеральное сырье, топливно-энергетические, водные, земельные ресурсы, во многом определяют формирование структуры ТПК, состав отраслей специализации, масштабы их развития.
Население – самостоятельный элемент ТПК – выступает с одной стороны как производитель, с другой стороны как основной потребитель.
Формирование ТПК происходит в течение длительного времени и естественного процесса хозяйственного развития при обязательной государственной поддержке.
Эффективное формирование ТПК предполагает координацию сроков и масштабов вводимых мощностей, согласование параметров технологий, оптимальной финансовой, природоохранной, технологической организационно-правовой поддержке.
Формирование ТПК должно обеспечивать получение агломерационного эффекта за счет оптимального состава и развития во времени и в пространстве всех элементов ТПК.
Агломерационный эффект в ТПК реализуется за счет: сокращения транспортных затрат; рационального использования местных ресурсов и возможностей маневрирования ими; комбинирования и кооперирования производственных связей; использования общей инфраструктуры.
В современных условиях реформ, формирование единого экономического пространства как никогда актуальны проблемы районирования и развития ТПК, основанных на современных технологиях.
В последние десятилетия активизировался процесс территориальной концентрации хозяйства, и лидирующие позиции в этом процессе принадлежат промышленности. Это неудивительно, поскольку ТПК выступают основой функционирования хозяйственных систем, соответственно динамичное и эффективное развитие территорий, экономики региона, страны связано с формированием новых и совершенствованием существующих ТПК, усложнением их отраслевой структуры, разработкой эффективных систем управления ТПК и оптимальных направлений их развития.
1.2 Кластеры и ТПК. Сходства и различия.В связи с инновационной ориентированность многие как развитые, так и развивающиеся страны постепенно активнее начинают использовать в национальной экономике кластерный подход, как одного из перспективных направлений и форм предпринимательской деятельности, направленный на формирование и регулирование своих национальных инновационных систем.
Основополагающим принято считать определение кластера, данное американским экономистом Майклом Портером, впервые давший подробный анализ взаимосвязи степени развития кластеров и конкурентоспособности региона или страны. По М. Портеру, «кластер, или промышленная группа – это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга»
Анализируя конкурентные преимущества более 100 отраслей в десяти странах, М. Портер пришел к выводу, что наиболее конкурентоспособными оказались те, что имели тенденцию концентрироваться на территории одной страны, а порой и даже в регионе страны. Это объясняется тем, что одна или несколько фирм, достигая высокого уровня конкурентоспособности на мировом рынке, тем самым способствует увеличению качества своего ближайшего окружения: поставщиков, потребителей и конкурентов. А успехи окружения, в свою очередь, оказывают влияние на дальнейший рост конкурентоспособности данной компании. В итоге формируется «кластер»-сообщество фирм, тес- но связанных между собой и взаимно способствующим росту конкурентоспособности друг друга.
Особое внимание М. Портер уделяет именно отраслевым взаимосвязям в кластере, на которых базируются устойчивые конкурентные преимущества страны (региона). Появление в отрасли хотя бы одного предприятия, которое способно сформировать кластер, способствует укреплению конкурентоспособности и конкурентного потенциала остальных отраслевых организаций, которые в процессе борьбы за выживание укрепляют свои конкурентные преимущества.
Теория кластерного образования по экономической природе и логике можно сравнивать с теорией территориально-производственного комплекса, основоположником которой является советский ученый Н.Н. Колосовский.
Следует отметить, что теоретические положения М. Портера, которые пользуются популярностью и активно используются во многих странах, очень схожи с научными трудами советских ученых, разработанных на
более ранних периодах. Стоит учесть, что исследования Н.Н. Колосовского проводились в 1940–50-е гг. для условий плановой экономики, а кластеры – в 1980-е гг. для рыночной экономики развитых стран.
Территориально-производственный комплекс (ТПК) – это совокупность расположенных рядом друг с другом взаимосвязанных производств.
В самом определении ТПК заложена целевая установка получения обществом экономического эффекта не только за счет новой техники, но и благодаря целесообразной территориальной организации производства.
М.К. Бандман отмечал, что принципиальным отличием советской теории ТПК от теории, развивавшейся в капиталистических странах, о пространственной организации труда является направленность на максимальное использование возможностей и преимуществ государства, развивающегося по единому плану, на достижение единой глобальной цели. По мнению Н.Н. Колосовского и М. Портера в основе всего лежит производственная цепочка, имеющая сильные вертикальные и горизонтальные связи, вы- ходящие за пределы одной отрасли - в итоге все это направленно на экономическую целесообразность и эффективность, без чего конкурентные преимущества не могут существовать.
Сформировавшиеся в РФ ТПК во многом изначально имеют очертания кластеров, однако в современных ры- ночных условиях не удовлетворяют основной цели – повышению конкурентоспособности. Принципиальным отличием ТПК от кластеров по М. Портеру является обязательное наличие конкуренции внутри кластера.
Таблица 1. Сравнение ТПК и кластеров
Критерий сравнения ТПК Кластер
Общественно- экономическая система
Плановая экономика (социалистическая система). Рыночная экономика (капиталистическая система).
Происхождение Плод научных проработок совет- ских ученых по оптимизации про- мышленного производства
Результат пространственного про- явления действий рыночных сил
Место возникновения Регионы нового освоения с низкой плотностью населения Староосвоенные густонаселенные регионы в пределах агломераций
Целевая установка Технико-экономическое образова- ние, цель создания которого полу- чение продукта для следующих ста- дий технологического передела
Социально-экономическое обра- зование с особой ролью челове- ческого фактора, ориентацией на конечного потребителя
Структура и специализация Характеризуется наличием отрас- лей горнодобывающей, металлур- гической, химической промышлен- ности и тяжелого машиностроения, ориентированных на производи- теля Множество равноправных мелких и средних высокотехнологичных ком- паний, добровольно объединенных для достижения общих целей. Раз- виваются в новых высокотехноло- гичных отраслях промышленности, сфере услуг или в традиционных отраслях промышленности, ориен- тированных на потребителя
Масштаб преобразований Крупные, потому и единичные, из- менения в пространственной струк- туре хозяйства региона и страны в целом Мелкие и средние, при этом по- стоянные, изменения в уже сложив- шихся хозяйственных взаимоотно- шениях
Элементы инноваций Инновации уже «заложены» в про- ектах Инновации – продукт их деятель- ности, как на стадии появления, так и на стадии внедрения.
Роль информации в фор- мировании их пространствен- ных структур В рамках нескольких вертикаль- но-интегрированных заводов со- трудники не обменивались важной для производственного процесса информацией Между компаниями развиваются информационные потоки, включа- ющие общение между сотрудника- ми компаний и поддерживающих институтов. Информатизованность взаимодействующих элементов обеспечивает их конкурентоспособ- ность.
Роль человеческого капитала в их развитии Человеческие ресурсы рассматри- ваются только как один из факто- ров развития хозяйства наравне с природными ресурсами и инфра- структурой Конечной целью стимулирования развития кластеров является по- вышение конкурентоспособности регионов и страны в целом, что влечет за собой повышение общего уровня жизни
Сравнительный анализ ТПК и кластеров позволил нам выявить их принципиальные различия (см. Таблицу 1)
Как мы видим из таблицы, ТПК и кластеры характеризуются рядом принципиальных различий, что дает нам сделать вывод о том, что концепция кластеров не копирует ТПК, однако присутствие вышеописанных сходств, говорит о том, что эти концепции не противоречат друг другу, а значит и существуют «параллельно». При этом концепция ТПК может при- меняться и в условиях рыночной экономики для освоения новых территорий.
На мой взгляд, кластерная теория является наиболее адекватной реалиям современной экономики, поэтому в настоящее время наиболее реально и целесообразно развитие кластеров на основе созданных ранее ТПК.
Опыт передовых стран показал, что кластерный подход служит основой для конструктивного диалога между представителями предпринимательского сектора, государства, общественных профессиональных организаций, научных и образовательных учреждений в инновационном процессе.
Таким образом, с учетом положи- тельного опыта ведущих зарубежных стран и наличия в России ответствующего задела в виде значительного числа территорий с высоким научно-техническим потенциалом, целесообразно использовать возможности кластерного подхода для повышения
2. ТПК России2.1 Западно-Сибирский ТПК На территории Тюменской области формируется крупнейший в России Западно-Сибирский программно-целевой территориально-производственный комплекс (ТПК) на основе уникальных запасов природного газа и нефти в средней и северной частях Западно-Сибирской Равнины, а также значительных лесных ресурсов.
Ресурсы нефти и газа были открыты здесь в начале 1960-х гг. на огромной площади в 1,7 млн. км2. Формирование Западно-Сибирского ТПК началось в конце 1960-х гг. Месторождения нефти сосредоточены в трех нефтеносных районах - Шалмском, Сургутском и Нижневартовском. Месторождения: Магионское, Соснинско-Советское, Самотлорское, Усть-Балыкское, Западно- Сургутское, Мамонтовское, Правдинское, Федоровское и др.
Газовые месторождения приурочены к трем провинциям - Приуральской (Игримское, Пунгинское в районе Березово), Северной (Уренгойское, Медвежье, Иванковское, Ямбургское и др.) и Васюганской провинции. На территории Западно-Сибирского ТПК имеются большие запасы торфа, которые еще не используются. Открыты месторождения бурых углей - Северо-Сосьвинский, Обь-Иртышский бассейны, пока не разрабатываемые, а также источники термальных йодобромных вод. В перспективе промышленное значение могут получить запасы бурых железняков в центральной части Томской области - Западно-Сибирском железно-рудном бассейне. Важную роль играют месторождения строительных мате- риалов в предгорьях Урала. Биологические ресурсы Западно-Сибирского ТПК представлены запасами древесины, рыбными ресурсами, оленьими пастбищами, сенокосными угодьями (пойменные луга).
В Обь-Иртышском бассейне распространены ценные виды рыб - лососевые, осетровые, сиговые, поэтому особенно опасно при увеличении добычи и переработки нефти и газа загрязнение рек.
Общий замысел формирования Западно-Сибирского ТПК заключается в том, чтобы на основе месторождений нефти и газа создать крупнейшую топливно-энергетическую базу. Эта цель сейчас достигнута.
Освоение нефтегазовых ресурсов повлекло за собой и транспортное освоение этих территорий, эксплуатацию крупных лесных массивов в центральной части Тюменской и на севере Томской областей.
На базе нефтяных ресурсов Западно-Сибирского ТПК работают нефтеперерабатывающие заводы в пределах Сибири - в Омске, в Ачинске, Ангарске.
Созданы крупные нефтехимические комплексы в Томске и Тобольске. Но значительная часть нефти из этого региона поступает в другие районы России, страны СНГ и дальнего зарубежья.
Энергоснабжение комплекса осуществляется за счет тепловых электростанций в Сургуте, Нижневартовске, Уренгое.
Лесные ресурсы позволили создать лесопромышленные комплексы в Асино, Сургуте, Колпашеве и др.
Машиностроение Западно-Сибирского ТПК специализируется на ремонте нефтяного и газового оборудования; быстро растет строительная индустрия.
Во внутренних связях ТПК большую роль играют железные дороги: Тюмень - Тобольск - Сургут - Нижневартовск - Уренгой; тупиковые ветки: Ивдель - Обь, Тавда - Сотник, Асино - Белый Яр, а также водный путь по Оби и Иртышу.
В процессе развития Западно-Сибирского ТПК особое значение приобретает агропромышленный комплекс. В южных районах - земледелие и животноводство, производство зерна, сливочного масла, мяса, в северных - оленеводство и пушное звероводство. В пригородных районах - птицеводство и овощеводство.
При перспективном развитии Западно-Сибирского программно-целевого ТПК особенно важно решение острейших демографических проблем, в том числе проблем малочисленных народов, а также решение экологических проблем сохранения экосистем.
2.2 Южно-Якутский ТПКЮжно-Якутский территориально-производственный комплекс расположен на юге Респ. Саха (Якутия). В состав входят территории 3 райнов: Олёкминского, Алданского и Нерюнгринского. Общая площадь территории Ю.-Я. ТПК превышает 1 млн кв. км.
Географическое положение Ю.-Я. ТПК благоприятно для экономического развития вследствие относительной близости от промышленно развитых южных районов Д. Востока и Восточной Сибири. Через эту территорию проходит Амуро-Якутская автомобильная магистраль круглогодичного действия и ж. д. Тында–Беркакит. Центром Ю.-Я. ТПК является Нерюнгри. Природно-климатические условия суровые, хотя и обеспечивают весьма широкие возможности для развития различных отраслей хоз-ва.
Интенсивное формирование Ю.-Я. ТПК началось в 1970-е гг. Базой послужили основные богатства Юж. Якутии – минеральные ресурсы. Здесь расположены месторождения углей, железных руд, слюды-флогопита, цветных металлов, редких и рассеянных элементов. Особую роль играет непосредственная близость друг к другу крупнейших запасов коксующихся углей и железных руд. Практически вся территория комплекса лежит в пределах Южно-Якутского угленосного бассейна. В состав Ю.-Я. ТПК входят Нерюнгринский угольный разрез, фабрика по обогащению коксующихся углей, Нерюнгринская ГРЭС, производственная и социальная инфраструктура.
Добычу угля ведет ГУП «Якутуголь» – крупнейшее угледобывающее предприятие Якутии и Дальневосточного региона. Промышленные запасы ГУП «Якутуголь» составляют более 300 млн т. Основным видом деятельности данного предприятия является добыча, переработка и реализация угольной продукции.
Лесозаготовка и деревообработка занимают промежуточное положение между отраслями специализации и вспомогательными отраслями. Алданский район является одним из ведущих в республике по запасам деловой древесины. Лесопромышленный комплекс Алданского района представлен специализированными предприятиями: ОАО «Алданлеспром», ООО «АДОК», ООО «Лентрансстрой», ООО «Кедр», ООО «Восток», ООО «Саха-Восток-Лес». Кроме того, заготовку и переработку деловой древесины осуществляют ЗАО «Инагли», артели старателей «Селигдар» и «Амур», ГУП ЖКХ «Южное».
Бесперебойную работу всего огромного парка машин и механизмов обеспечивает специализированная ремонтно-механическая мастерская, расположенная в Нерюнгри. Важное место среди отраслей Ю.-Я. ТПК занимает производство товаров народного потребления. Главными центрами размещения предприятий этой отрасли являются Нерюнгри, Чульман, Алдан.
Заключение
В ходе проведенного исследования можно обобщить ряд выводов. Впервые термин «ТПК» появился в конце 50-х годов. Первоначально за аббревиатурой ТПК скрывались слова «территориально-промышленный комплекс», то есть комплекс понимался узко, только как промышленный. Позже его стали расшифровывать как «территориально-производственный».
В период 1957-1964 гг., благодаря усилиям СНХ и органов региональной власти, некоторые региональные и хозяйственные комплексы достигли такого уровня развития, что к ним можно было бы применить определение ТПК. ТПК являются не только новой, наиболее рациональной формой организации хозяйства в рыночной экономике, особенности которой определяются свободой хозяйственной деятельностью и многообразием форм собственности, но ТПК — это и новый метод размещения производительных сил. Отношение территориального разделения труда на каждом этапе экономического развития данной территории характеризуется разной степенью вовлечения в эти отношения отдельных ее частей.
Любое предприятие для своего функционирования нуждается в поставках сырья, топлива, полуфабрикатов, а затем вывозит готовую продукцию. Тем самым оно вступает во взаимодействие с другими предприятиями, поставляющими данному предприятию необходимые элементы производства или получающими его готовую продукцию.
С одними предприятиями эти связи носят устойчивый характер (например, с поставщиками сырья и топлива), с другими — эпизодический характер (например, с поставщиками отдельных видов оборудования).
Недостатки, имеющие место в развитии ТПК, приобрели устойчивый характер. К числу их следует отнести в первую очередь нарушение сроков сооружения хозяйственных объектов, нарушение синхронности ввода их в эксплуатацию, что ведет к диспропорциям развития комплекса.
Список использованной литературыБабкин А.В. (2011) Инновационное развитие промышленности: кластерный подход. – СПб.: Изд-во Политехнического ун- та, 265 с.Бандман М.К. (1980) Территориально-производственные комплексы: Теория и практика предплановых исследований. – Новосибирск: Наука, 190 с.
Бачинина Ю.П. (2010)Кластерный подход в обеспечении конкурентоспособности региона. – Тюмень: ТюмГНГУ, 104 с.
Дугар-Жабон Р.С., Черников А.П. (2010)Кластерный подход к устойчивому развитию региона. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 245 с.
Залевский А. А. (1986). Экономика химической промышленности. М.: Изд-во Химия, 192 с.
Казанский Н.Н. (1982)ТПК – прогрессивная форма организации производства. – М.: Знание, 182 с.
Портер М. (2005) Конкуренция. – М.: Вилья- ме, 2005.
Турганбаев Е.М., Козлова М.В. (2010) Индустриальные кластеры: идентификация и оценка из воздействия на экономику региона. Сборник научных статей / Под ред. P.M. Нижегородцева. – Новочеркасск: УПЦ «Набла» ЮРГТУ (НПИ), – 13 с.
Интернет-ресурс ru.wikipedia.org