Система оперативно-розыскных мероприятий

Введение
В Российской Федерации оперативно-розыскные мероприятия охватывают весомую часть всей оперативно-розыскной деятельности, выступают ее содержанием и основой. Большинство задач, стоящих перед оперативными подразделениями, выполняются именно посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Актуальность исследования заключается в обобщении и систематизации информации о видах оперативно-розыскных мероприятий. В связи с тем, что с момента закрепления перечня оперативно-розыскных мероприятий в ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» было проведено множество различных исследований, предметом которых являлись отдельные оперативно-розыскные мероприятия. К тому же, практика оперативных подразделений органов внутренних дел показывает, что идет адаптация к рыночным условиям оперативно-розыскных мероприятий, которые все чаще используются в борьбе с организованной преступностью.
Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Предметом исследования является нормативно-правовое регулирование оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с Российским законодательством.
Целью дипломной работы является изучение способов получения оперативно-розыскной информации путём проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Цель дипломной работы обусловила следующие задачи:
    ⎯    рассмотреть понятие и признаки оперативно-розыскных мероприятий;
    ⎯    выделить виды оперативно-розыскных мероприятий и провести их классификацию;
    ⎯    охарактеризовать система нормативно-правовых актов, регулирующих оперативно-розыскные мероприятия;
    ⎯    проанализировать основания проведения оперативно-розыскных мероприятий;
    ⎯    исследовать условия проведения оперативно-розыскных мероприятий.
При выполнении выпускной квалификационной работы были применены следующие методы исследования: диалектический, формально-юридический, логический, системный анализ.
Нормативная основа – Конституция Российской Федерации; Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ; Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ; и иные Федеральные законы, и подзаконные нормативно-правовые акты.
Эмпирической базой исследования являются материалы изученные в период прохождения преддипломной практики в Межмуниципальном отделе МВД России «Новосибирский», в отделе экономической безопасности и противодействия коррупции (ОЭБиПК).
Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением, библиографическим списком.
Во введении отражена актуальность рассматриваемой темы, а также цель данной выпускной квалификационной работы, задачи, предмет дипломной работы и нормативная основа.
В первой главе рассматривается определение понятий оперативно-розыскных мероприятий.  Идет речь о видах оперативно-розыскных мероприятий и их классификация. Изучается нормативно-правовая база оперативно-розыскной деятельности и соответственно оперативно-розыскных мероприятий.
Во второй главе рассмотрены процессуальные особенности и основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий. 
В заключении приводятся выводы и предложения по совершенствованию законодательства, сформулированные по результатам проведенного исследования.
 

Библиографический список
Нормативно-правовые акты
    1.    Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. (в ред. от 01 июля 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. – Ст. 4398.
    2.    Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. –1997. –  № 2. – Ст. 198.
    3.    Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 08 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.
    4.     Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2020) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
    5.      О внешней разведке: Федеральный закон от 10.01.1996 г. № 5-ФЗ (ред. от 09 ноября 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1996. –  № 3 –  Ст. 143.
    6.    О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 08 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 35. - Ст. 3607.
    7.     О государственной охране: Федеральный закон от 27.05.1996 № 57-ФЗ (ред. от 01 апреля 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2019. - № 52. - ст. 7765
    8.    О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 29 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.
    9.      О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 30 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 20.11.1995. - № 47. - Ст. 4472.
    10.      О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 103-ФЗ (ред. от 28 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 29. - Ст. 2759.
    11.    О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 30 декабря 2020 г.) // Российская юстиция. № 11. 1995.
    12.       О Федеральной службе безопасности: Федеральный закон от 03.04.1995 №40-ФЗ (ред. от 09 ноября 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – №15. – Ст. 1269.
    13.    Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 30 декабря 2020 г.) // Собрание Законодательства РФ. – 2019. - № 31. – Ст. 4470.
    14.      Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21.07.1993 г. № 5473-I: (ред. от 27 декабря 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - №17 (часть IV). – Ст. 2478.
    15.     Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств: Указ Президента РФ от 01.09.1995 № 891 // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 24. – Ст. 2954.
    16.    О передаче конфискованных, а также бесхозяйных радиоэлектронных и специальных технических средств, изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных на территории Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, наделенным полномочиями по их использованию: Постановление Правительства РФ от 02.02.1998 № 111 (ред. от 02 марта 2005 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1998. –  № 6. –  Ст. 744.
    17.      Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел РФ гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел РФ, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств: Приказ МВД РФ от 01.04.2014 № 199  (ред. от 17 апреля 2017 г.) // Российская газета. –  2014. – № 118.

Акты судебной практики
    18.    О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.1993 № 13 (ред. от 06 февраля 2007 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 3. 
    19.    О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 (ред. от 03 марта 2015 г.) // Российская газета. – 1995. – № 247. 
Научная и учебная литература
    20.    Бобров В.Г. Проблемы совершенствования оперативно-розыскного законодательства /В. Г. Бобров// Проблемы совершенствования оперативно-розыскного законодательства (материалы круглого стола, посвященного 10-летию принятия Федерального закона «Об ОРД») / Под ред. В.И. Елинского. – М., 2015. – С. 39-45.
    21.    Гайдельцов В. С. Оперативно-розыскное право. / В. С. Гайдельцов – М.: Санкт-Петербургский университет МВД РФ, 2018. – 515 с.
    22.    Гусев В.А. Обжалование действий органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность / В. А. Гусев// Законность. – 2012. – № 1. – С. 44-50.
    23.    Железняк Н.С. О законодательной регламентации задач оперативно-розыскной деятельности в профильных законах некоторых стран / Н. С. Железняк// Актуальные проблемы уголовного права и правоприменительной практики: Межвуз. сб. науч. тр. / Отв. ред. С.Д. Назаров. – Красноярск, 2017. – С. 47-55.
    24.    Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: теория и практика: Моногр. / Под ред. В.П. Сальникова. – СПб.: Феникс, 2014. – 201 с.
    25.    Захарцев С.И. Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий /С. И. Захарцев // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2016. – № 4. – С. 135-139.
    26.    Иванченко И. А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». / И. А. Иванченко – М.: Санкт-Петербургский университет МВД РФ, 2017. – 337 с.
    27.    Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (постатейный) / А.П.Киселев, О.А.Васильев, Ю.В.Белянинова. – М.: Проспект, 2016. – 430 с.
    28.    Клещев С.В. О некоторых вопросах проверки сообщения о преступлении / С. В. Клещев// Российский следователь. – 2016. – № 14. – С. 10-15.
    29.    Климов И.А. Еще раз о необходимости совершенствования в сфере оперативно-розыскной деятельности / И.А.Климов, Г.К.Синилов, Н.И. Сазонова // Проблемы совершенствования оперативно-розыскного законодательства (материалы круглого стола, посвященного 10-летию принятия Федерального закона "Об ОРД"). –2015. – С. 18-26.
    30.    Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" / Под ред. А.Е. Чечетина. 12-е изд., перераб. и доп. –Барнаул, 2017. – 218 с.
    31.    Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" / Вступ. ст. В.Д. Зорькина. –М.: Нова, 2016. –258 с.
    32.    Королев Г.Н. Правовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности. / Г.Н.Королев, А.Д.Марчук, С.А. Осипов – Н. Новгород: Изд-во ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2018. – 411 с.
    33.    Мерецкий Н.Е. Проблемы использования не процессуальных данных в расследовании преступлений / Н. Е. Мерецкий// Актуальные проблемы теории и практики борьбы с преступностью в Азиатско-Тихоокеанском регионе: Сб. материалов междунар. науч.-практ. конф. (17 - 18 мая 2007 г.) / Под ред. Е.П. Кима, А.А. Михайличенко. – Хабаровск, 2017. –С. 167 – 170.
    34.    Оперативно-розыскная деятельность: Учеб. / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, А.Ю. Шумилова. –М.: Нова, 2011. – 506 с.
    35.    Осипов Д.В. Организация и формы взаимодействия органов предварительного следствия и дознания / Д.В.Осипов, Н.А. Кузнецова // Процессуальная деятельность милиции: Материалы науч.-практ. конф. (ВНИИ МВД России, ноябрь 2005 г.). – М., 2016. –С. 59-68.
    36.    Основы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Учеб. / Под общ. ред. Ю.А. Агафонова, Ю.Ф. Кваши. – М.: ВНИИ МВД России, 2019. – 405 с.
    37.    Основы оперативно-розыскной деятельности: Учеб. пособие. 3-е изд., доп. и перераб. / Под ред. А.Е. Чечетина. – Барнаул, 2017. – 358 с.
    38.    Пронин К. В. Краткий курс по оперативно-розыскной деятельности / К.В. Пронин. – М.: Окей-книга, 2017. –153 с.
    39.    Теория оперативно-розыскной деятельности: Учеб. / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. –  М.: Нова, 2016. – 505 с.
    40.    Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского. – М.: ИНФРА-М, 2018. – 401 с.
    41.    Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности": Науч.-практ. коммент. / Под ред. А.Е. Чечетина. 20-е изд., перераб. и доп. – Барнаул, 2015. – 214 с.
    42.    Францифоров Ю.В. Виды оперативно-розыскных мероприятий, основания и условия их применения / Ю.В. Францифоров, В.Ю.Алферов, Н.А. Громов // Следователь. –2018. –№ 3. – С. 38-45.
    43.    Чечетин А. Е. Обеспечение прав личности при проведении оперативно-розыскных мероприятий: моногр. / А. Е. Чечетин. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та МВД России, 2016. – 98 с.
    44.    Чечетин А. Е. Обеспечение прав личности при проведении оперативно-розыскных мероприятий: моногр. / А. Е. Чечетин. –СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та МВД России, 2016. – 99 с.
    45.    Чечетин А.Е. Проект законодательного регулирования оперативно-розыскных мероприятий / А.Е. Чечетин // Полицейское право. –2016. – № 4. –С. 84-90.
    46.    Чечетин А.Е. Структурный анализ оперативно-розыскных мероприятий / А.Е. Чечетин // Оперативник (сыщик). –2016. – № 1. – С. 37-45;
    47.    Чечетин А.Е. Теоретические и правовые проблемы оперативно-розыскных мероприятий: Моногр. / А. Е. Чечетин –Барнаул, 2015. – 205 с.
    48.    Шинкевич А.М. Проблемы формирования определения и отличительных признаков оперативно-розыскных мероприятий / А.М.Шинкевич // Вопросы криминологии, криминалистики и судебной экспертизы. –2020. –№ 1 (47). – С. 102-107;
    49.    Шумилов А. Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности: учебник для ВУЗов. 3-е изд., доп. и перераб. / А. Ю.  Шумилов–М.: Нова, 2008. –308 с.
    50.    Шумилов А. Ю. Юридические основы оперативно-розыскных мероприятий: Учеб. пособие. / А. Ю. Шумилов– М.: Норма, 2015. –97 с.