Тема "Малое предпринимательство как элемент современной рыночной...

ВВЕДЕНИЕ
Основой национальной экономики любой страны по праву считается малый бизнес, который обеспечивает занятость населения, наполняет бюджет государства за счёт налоговых отчислений и создаёт существенную часть ВВП. Важность развития малого бизнеса для укрепления деловой активности предпринимательства в государстве трудно переоценить, что объясняет необходимость его поддержки, развития и стимулирования. В условиях введения санкций и рецессии экономики именно малый бизнес может сыграть роль локомотива благодаря своей перспективности.
Актуальность темы заключается в том, что малое предпринимательство необходим для развития экономики в целом, а также для развития каждого заинтересованного человека в этой сфере. Каждый из нас стремится добиться многого и, конечно же, заработать больше. Поэтому малое предпринимательство способствует поддержанию этих целей.
Развитие малого предпринимательства в России тесно способствует изменению экономики, т.к. индивидуальные предприниматели считаются инструментом, при котором можно изменить к лучшему состояние страны.
Малое предпринимательство играет важную роль в развитии экономики нашей страны. Расширение границ предпринимательской деятельности оказывает благотворное влияние на экономический рынок и выводит его на новый, более высокий уровень.
В наше время одной из актуальных проблем является развитие малого предпринимательства. Бизнес осуществляется различными организациями, который, как правило, бывает направлен на извлечение природных благ или на осуществления обмена своих услуг на другие товары или деньги, т.е. осуществляется обмен на взаимовыгодных условиях между заинтересованными организациями. Бизнес оказывает большое влияние на развитие экономики Российской Федерации, потому следует отметить, что малый бизнес очень универсален и гибко маневрирует на конъюнктуру рынка. Сфера малого бизнеса является важнейшим резервом роста национальной экономики, но не обходится без проблем, препятствующих его развитию.
Объектом исследования выступает малое предпринимательство в России.
Предметом исследования является малое предпринимательство как фактор увеличения занятости населения России.
Целью работы является исследование малого предпринимательства в России.
Задачами работы выступают:
рассмотреть сущность и особенности малого предпринимательства;
изучить место малого предпринимательства в экономике России;
провести анализ современного состояния малого предпринимательства в России;
провести анализ роли малого предпринимательства в решении проблемы занятости населения России;
выявить проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в России.
исследовать малое предпринимательство как фактор увеличения занятости населения России
Информационная база курсовой работы включает: труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, статьи, опубликованные в периодических изданиях и др.
Нормативную базу исследования составили законодательные и нормативно-правовые акты России. Теоретическую базу исследования составили труды ученых. Эмпирическую основу исследования составили постановления судов. В работе были использованы такие методы как аналитический, научный, описательный, сравнительный.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Сущность и особенности малого предпринимательства.
Малое предпринимательство - это вид предпринимательской деятельности, опирающийся на работу небольших фирм, не входящих в формальные объединения. Они имеют ограниченное число работников и прибыли и основываются путем собственного капиталовложения. [4, c.256].
Президент РФ В. Путин утвердил новые лимиты для малого бизнеса на 2021 год.
Стать представителем малого и среднего бизнеса могут коммерческие предприятия, потребительские кооперативы и индивидуальные предприниматели, кроме государственных (муниципальных) унитарных или некоммерческих организаций.
Условия получения статуса малого или среднего предприятия устанавливает государство. Они касаются выручки, количества работников и долей других лиц в уставном капитале. В ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ от 24.07.2007 прописаны критерии, которым должен соответствовать бизнесмен, чтобы стать СМП.
Первый показатель, на который нужно ориентироваться — сколько работников трудилось на предприятии в прошлом календарном году. Согласно ст. 4 Закона № 209-ФЗ среднесписочная численность работников (ССЧ) не должна превышать следующих предельных значений:
на микропредприятиях — 15 человек;
на малых предприятиях — от 16 до 100 человек;
на средних предприятиях — от 101 до 250 человек.
Для расчета среднесписочной численности сначала определяют ССЧ кадров, имеющих полную занятость, а потом тех, кто имеет частичную занятость. При этом если у ИП нет работников, то его статус определяется только по размеру дохода. Кроме того, все предприниматели на патентной системе автоматически относятся к микропредприятиям.
Второй критерий — это выручка. Доход предприятия за прошлый календарный год со всех видов деятельности не должен превышать предельного значения, установленного Постановлением Правительства РФ № 265 от 04.04.2016:
микропредприятия — 120 млн руб.;
малые предприятия — 800 млн руб.;
средние предприятия — 2 млрд руб.
Доход считается по правилам налогового учета: сюда относятся суммы от продаж товаров (работ, услуг), имущества и внереализационные доходы, в т. ч. восстановленные резервы, расходы по которым были учтены ранее.
Сумма годового дохода фирмы определяется налоговиками автоматически на основе поданных деклараций — УСН, ЕСХН и налогу на прибыль. Отдельно подтверждать доход теперь не требуется.
Процент членства других фирм в уставном капитале тоже имеет значение. Если в хоз. обществе или товариществе есть такие участники как Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование, общественная организация, то в общей сложности их доли не должны занимать более 25% всего уставного капитала фирмы. [8, c.121]
Если же в составе предприятия есть другие российские или иностранные организации (не СМП), то их суммарная доля не может быть более 49%. Однако когда зарубежная фирма-участник уставного капитала не является офшорной и по нашим российским меркам доходности и численности работников тоже относится к субъектам малого и среднего бизнеса, то размер ее доли не ограничен и не повлияет на получения статуса СМП. В остальных случаях, чтобы стать представителем малого бизнеса, компании нужно иметь минимум 51% уставного капитала, который состоит из физических лиц или организаций СМП.
Отдельно отметим, что малыми могут быть и предприятия, если их участниками являются общероссийские общественные объединения инвалидов или их территориальные подразделения. Однако у них среднесписочная численность инвалидов должна быть не меньше 50% по отношению к другим работникам, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25%.
Таблица 1.1
Критерии отнесения бизнеса к субъектам малого предпринимательства в 2021 году:
Предельные показатели МикропредприятиеМалое
предприятие Среднее
предприятие
Среднесписочная численность работников за предыдущий год 15 чел. 16 — 100 чел. 101 — 250 чел.
Доход за предыдущий год (руб.) 120 млн 800 млн 2 млрд
Все предприятия, которые относятся к субъектам малого предпринимательства, заносятся в Единый реестр малого и среднего предпринимательства (ЕРМСП). Теперь данные о новых СМП поступают в реестр 10-го числа каждого месяца, а не раз в год, как было ранее.
Основанием внесения фирмы в реестр являются поступившие документы от организаций и ИП — сведения о величине дохода, среднесписочной численности работников и т. д. Налоговики, получив информацию из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) и отчетности, автоматически присваивают статус и заносят предприятие в реестр. От вас не требуют дополнительной информации, поскольку необходимые данные есть в стандартной отчетности.
Предприятие исключают из реестра автоматически, если его показатели (доход, численность работников, участники) перестанут соответствовать критериям. Следите за ними, чтобы не утратить права и льготы, действующие для СМП. Если процент участника в уставном капитале станет выше предельного значения, субъект перестанет быть малым бизнесом. Он будет автоматически переведен в среднее или крупное предприятие с даты внесения в ЕГРЮЛ сведений об изменении долей в уставном капитале.
Однако если субъект превысит допустимые нормы по доходу или среднесписочной численности работников, то статус малого предприятия сохранится за ним еще 3 года. Но по истечении этого срока он лишится его и станет средним или крупным предприятием в зависимости от предельных значений, которые теперь у него есть.
Предприятия малого и среднего бизнеса получают неплохие привилегии. Они могут вести учет на спец. режимах по пониженным налоговым ставкам (УСН, ЕСХН, ПСН). Например, региональные власти вправе снижать ставки на УСН-«доходы минус расходы» с 15% до 5%. Государство поддерживает малый бизнес грантами, безвозмездными субсидиями, может возместить затраты по лизингу или проценты по кредитам и т. д.
Субъекты СМП имеют право вести упрощенный бухучет. Можно не устанавливать лимит остатка наличных денег в кассе, а если уже установлен, можно отменить приказом руководителя (п. 2 Указания ЦБ РФ № 3210-У от 11.03.2014).
Можно вести упрощенный документооборот, исправлять ошибки в бухучете после утверждения годовой отчетности, использовать упрощенный план счетов и отражать проценты по кредитам как прочие расходы. Малое предприятие имеет право на прочие региональные льготы по выбранному спец. режиму или налоговые каникулы.
Для малого предпринимательства сокращен срок проверок государственными органами — всего 50 часов в год. Действуют каникулы, освобождающие от плановых проверок (за исключением ФНС и ФСС) до конца 2021 года (Постановление Правительства РФ № 1969 от 30.11.2020).
Подводим итоги:
Для получения статуса СМП необходимо соответствовать критериям, установленным законом.
Статус присваивает ФНС автоматически на основании данных из отчетности организации. Никаких дополнительных документов подавать не нужно. Однако если перестанете представлять отчетность, вас исключат из реестра.
Статус малого предприятия будет снят или изменен, если показатели вашей фирмы перестанут соответствовать установленным критериям.
1.2 Малое предпринимательство в рыночной экономике России
Экономика любой социальной структуры основана на совокупности таких элементов как производство, распределение и потребление. Регулируя параметры этих структурных элементов, администратор получает возможность координировать порядок движения всей системы.
Характер отношений в сфере производства валового национального продукта (ВНП) страны складывается, исходя из таких факторов, как:
ресурсы;
труд;
капитал;
предпринимательские способности населения;
информация. [3, c.86]
Чтобы определить роль малого предпринимательства в производстве ВНП России, можно рассмотреть, как задействовано это предпринимательское звено в использовании ресурсов и капитала для производственных нужд.
Ресурсы как одна из основ производства, согласно Конституции Российской Федерации, могут использоваться резидентами государства на базе:
частной собственности (объект предпринимательства приобретает право собственности на землю либо на другие ресурсные объекты и на свой страх и риск извлекает из них предпринимательскую выгоду);
государственной или муниципальной собственности (государство или регион, в лице своих представительских органов либо передают предпринимательским структурам право на извлечение доходов от таких ресурсов с обязательной выплатой государству дивидендов, либо самостоятельно организовывает производство и управляет им через институт уполномоченных представителей.[12, c.97]
Оставшиеся 99,5% природных ресурсов – во власти государства и муниципальных учреждений.
Такое положение вещей тормозит развитие малого предпринимательства по следующим причинам:
Государственные монополии препятствуют формированию здоровой конкурентной среды на рынке использования природных ресурсов для предпринимательства.
Незаинтересованность государства в укреплении малого бизнеса как одного из секторов экономики страны и регионов. [12, c.99]
Трансформация путей доступа представителей малого бизнеса к природным ресурсам значительно увеличит его роль в современной экономике страны.
Еще один камень преткновения для небольших предпринимательских структур – капитал. Обеспечение производства капиталом – многоуровневый процесс, который при правильной регулировке должен представлять собой круговой цикл. Но для запуска это цикла нужны начальные капиталовложения.
В малом бизнесе предпринимательские инициативы чаще всего исходят от активных бизнесменов, которые готовы выходить на новые уровни производства по количеству или по качеству.
Пути привлечения средств на реализацию этих идей:
собственный капитал;
заемный капитал;
государственные дотации и субсидии. [14, c.63]
Вопрос привлечения собственных средств очень болезнен для каждого предпринимателя, поскольку делает всю операцию для него рискованной. Возможность привлечения дешевых заемных средств или получение государственной помощи играет решающую роль при принятии решения о реализации того или иного производственного проекта. Исходя из этого, малый бизнес в рыночной экономике всегда должен рассчитывать на то, что его предпринимательские инициативы будут поддержаны льготным заемным капиталом либо государственным финансированием. Без этих мероприятий выход на новые объемы производства невозможен. Что касается таких факторов производства, как инициатива и информация, то малый бизнес активно влияет на каждую из этих движущих сил:
Если рассмотреть количество предпринимательских инициатив, предложенных и реализованных малым бизнесом, то оно составляет около 70% от общего объема осуществленных производственных проектов.
Информационная роль малого бизнеса в рыночной экономике также является определяющей. Активные бизнесмены инициативно собирают информацию и активно ее используют в своем производстве.[18, c.121]
Сегодня малый бизнес не может достаточно развернуться и внести значительный вклад в производство ВНП. Для диверсификации этого процесса требуется в первую очередь реализация некоторых шагов по пересмотру государственной экономической политики:
расширение возможности участия малого бизнеса в использовании природных ресурсов;
предоставление начального капитала на льготных условиях.
Вторым и третьим элементами экономической системы страны являются распределение ВНП и его потребление.
Основными категориями распределения ВНП являются:
ценообразование;
налогообложение.[18, c.123]
В РФ отсутствуют прямые пути, которыми малый бизнес мог бы влиять на эти два процесса. Лоббирование интересов данной категории предпринимателей в представительских органах страны не всегда дает положительный результат. Поэтому в России распределение в основном зависит от государственной руководящей политики.
Именно понимание важной роли малого предпринимательства для экономики страны сегодня подвело правительство к тому, чтобы создавать налоговые преференции для предпринимателей и администрировать процессы ценообразования с целью соблюдения всеми участниками рынка правил конкурентной борьбы.
Если рассматривать процесс потребления, малое предпринимательства является самым активным потребителем продукта, имеющего решающее значение для общего прогресса общества:
инновационные технологии;
образовательные продукты;
социальный продукт. [19, c. 72]
Наращивая потребление этого вида продукции, малое предпринимательство тем самым увеличивает спрос. Общая позитивная тенденция в удовлетворении потребности активной части населения в общественно значимом продукте повысит общий уровень и самосознания, и благосостояния практически всех категорий населения.
Эта роль малого предпринимательства в современной экономике давно взята на вооружение успешными экономическими системами. Даже незначительная поддержка и преференции со стороны государства стимулируют рост творческого потенциала населения и предпринимательской активности, что оздоравливающе влияет на экономические и социальные процессы в обществе.

2. АНАЛИЗ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
2.1 Анализ современного состояния малого предпринимательства
На современном этапе Россия находится на пути развития рыночной экономики. Процесс развития рыночных отношений обусловил образование новых форм хозяйствования, а именно сектора малого предпринимательства.
Статистические данные свидетельствуют о том, что малое предпринимательство стало заметным явлением в экономике России. В целом за 2014-2020 гг. число малых предприятий в России выросло в 1,69 раза, на 1126 тыс. предприятий.
На рисунке 2.1 продемонстрирована стабильная динамика роста числа малых предприятий, зафиксированная с 2014 г.

Рисунок 2.1. Динамика количества малых предприятий (в тыс. ед.) в России за 2014 -2020 гг. [25]
К сожалению, на основании статистики проследить динамику малых предприятий в настоящее время практически невозможно.
Это обусловлено тем, что в 2019 г. изменились критерии отнесения организации к средним, малым и микропредприятиям: значительная часть малого бизнеса была отнесена к микробизнесу, а часть предприятий среднего бизнеса попала в разряд малого.
За последние 7 лет (2014 -2020 гг.) среднее количество занятых на микро- и малых предприятиях оставалось практически стабильным. Количество занятых в секторе малого бизнеса на 2020 г. составляет 14 % от общей занятости в экономике.
Численность занятых в экономике по состоянию на 2020 г. составляла 73,1 млн чел., средняя численность работников списочного состава без внешних совместителей на микро- и малых предприятиях составляла 10055,9 тыс. чел.
Для сравнения: в экономически развитых странах в секторе малого бизнеса заняты две трети трудоспособного населения.
Оборот микро- и малых предприятий в течение 7 лет стабильно рос и составил в 2020 г. 38877,0 млрд руб., что на 105 % выше, чем в 2014 г. - 18933,8 млрд руб.
В Российской Федерации в 2020 г. доля валовой добавленной стоимости малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте (ВВП) составляет 21 %, в то время как в зарубежных развитых странах только на сектор малого бизнеса приходится более половины ВВП.
Данный разрыв можно объяснить историческими факторами: в России процесс формирования малого бизнеса начался в конце 80-х гг. XX в., тогда как в Европе малый бизнес в современном виде сформировался в первой половине прошлого столетия.
Данный факт можно рассмотреть и с позитивной стороны, поскольку российский малый бизнес может и должен использовать практический опыт развитых стран.
Несмотря на рост числа малых предприятий, качественный состав в различных отраслях экономики практически не изменился за предшествующее десятилетие.
Структурный состав оборота малых предприятий России по видам экономической деятельности на конец 2020 г. представлен на рисунке 2.2

Рисунок 2.2. Структурный состав оборота малых предприятий, включая микропредприятия, по видам экономической деятельности в 2020 г. [25]
Согласно статистическим данным доля малых предприятий, занятых в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования по итогам 2020 г. занимает лидирующее положение - 37 % общего числа малых предприятий.
Значимый удельный вес имеют малые предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 22 %, а также предприятия, занимающиеся строительством - 12 %.
К сожалению, доля отраслей, представляющих собой объекты современных приоритетных государственных программ, таких как разработка и внедрение нано-технологий, очень мала.
Наряду с отсутствием изменений качественного состава в различных отраслях экономики, малый бизнес имеет и другие недостатки, среди которых, на наш взгляд, наиболее значимым является низкий уровень первоначального капитала и нехватка финансирования. В свою очередь это трансформируется в проблему, связанную с высокими процентными ставками на услуги кредитования малого бизнеса по сравнению с крупным или средним бизнесом.
Для решения указанных вопросов необходима государственная поддержка малого предпринимательства.
Опираясь на опыт экономически развитых стран, можно сделать вывод, что успешное развитие малого предпринимательства может происходить только в условиях стабильной, всесторонней государственной поддержки, осуществляемой в разных формах: организация материально-технического снабжения, создание научно-технических и информационно-консультативных центров, развитие системы страхования, увеличений государственных гарантий, предоставление различного рода льгот, дотаций, субсидий, принятие соответствующих нормативных актов и реализация комплексных программ, наличие доступных и понятных информационных систем.
Малое предпринимательство играет значительную роль в экономическом развитии государства.
Официально в малом предпринимательстве занято более 17 млн. чел., из которых в сфере индивидуальной предпринимательской деятельности занято 5,4 млн. чел. (30,6 %), на предприятиях занято 12,4 млн. чел. (69,4). Доля МСБ в ВВП составляет 20.
Для того, чтобы начать свой бизнес и не прогореть в первые месяцы, нужны деньги.
Кредиты для малого бизнеса в России выдаются под 15 – 20 % годовых.
Сравним этот показатель с аналогичными данными в некоторых других государствах.

Рисунок 2.3. Процентные ставки по кредитам для малого бизнеса в России и ряде государств.[25]
Представленные данные показывают, что начать свой бизнес за рубежом в разы проще, чем сделать то же самое в Российской Федерации.
Далее рассмотрим данные по объемам кредитования малого предпринимательства в нашей стране.
Если в 2017 году индивидуальным предпринимателям было выдано кредитов на 30197 млн. рублей, то в 2020 году эта цифра составляет всего 17020 млн. рублей.
Простые арифметические вычисления показывают, что количество выданных кредитов за три года сократилось почти вдвое.
При этом размеры задолженности и просроченной задолженности индивидуальных предпринимателей выросли с 415 959 до 621 886 и 27 199 до 56 317 млн. рублей соответственно, то есть просроченная задолженность за три года увеличилась более чем в два раза.
Таким образом, доступ к финансовым потокам для малого бизнеса крайне затруднителен. Также необходимо отметить снижение среднего размера кредита в 2020 году в 1,86 раза по сравнению с аналогичным показателем 2017 года.
Особенно губительно такое положение дел для наукоемких и ресурсоемких отраслей.
Можно говорить о том, что малое предпринимательство в настоящее время переживает серьезный финансовый кризис. Одновременно можно утверждать, что сложившиеся тенденции экономического и политического развития государства вряд ли изменятся в ближайшие годы.
При этом поддержка малого бизнеса по-прежнему осуществляется только на словах и в основном заключается в проведении масштабных популистских кампаний, на которые расходуются огромные денежные средства. Сами кампании в большинстве своем представляют собой тренинги, собрания и конференции.
В то время как для обычного предпринимателя гораздо важнее реальные деньги, которые он смог бы вложить в свое дело. В настоящее время игнорируется тот факт, что малый бизнес и частная предпринимательская инициатива являются основой экономического процветания общества и развития государства.
Малый бизнес имеет важное социальное значение: рабочие места, страховые отчисления, социальная инфраструктура и т.д. Именно финансирование развития частной предпринимательской деятельности позволило Соединенным Штатам Америки преодолеть Великую Депрессию. [11, c. 23] К сожалению, в нашей стране подобный исторический опыт игнорируется.
Таким образом, малому бизнесу для роста необходимы дешевые кредиты и низкие налоги. Причем свободный доступ к финансовым потокам гораздо важнее, чем низкие налоговые ставки. Путей решения проблем малого бизнеса множество, но, к сожалению, современная стратегия экономического развития России совершенно не учитывает интересы малого предпринимательства.
2.2 Малое предпринимательство в условиях пандемии
Одним из наиболее существенных событий, повлиявших на прогресс российского рынка малого и среднего бизнеса с начала XXI века, стали катастрофические экономические потрясения, которые повлекла за собой всемирная эпидемия заболевания COVID-19, вызываемая новым штаммом коронавируса SARS-CoV-2.
Начавшись в Китае в декабре 2019 года и распространившись по всему миру к марту 2020 года, на момент написания данного материала пандемия COVID-19 представляет собой экзистенциальную угрозу для существенной доли субъектов МСП в Российской Федерации.
В результате сложившейся ситуации и в рамках экстренных мер по борьбе с эпидемией федеральными и региональными органами Правительства РФ последовательно был принят ряд мер по внедрению практик социального дистанцирования, снижения риска массового распространения заболевания, подготовки медицинской инфраструктуры к резко возрастающему количеству заболевших и по временному ограничению транспортного сообщения как с зарубежными странами, так и среди крупных городских центров внутри страны.
Одним из первых указов мэра Москвы, задавшим тон отношения правительства Москвы к надвигающемуся кризису, стал Указ от 5 марта 2020 г. № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции», в котором сложившиеся обстоятельства были причислены к обстоятельствам непреодолимой силы, предоставив возможность предпринимателям впоследствии ссылаться на условия форс-мажора при вынужденном невыполнений условий ранее заключенных договоров.
Начиная с 30 марта 2020 года в Москве был объявлен обязательный режим самоизоляции, призванный сократить до минимума массовые социальные контакты среди населения, несущие в себе риск ускорения распространения COVID-19. В течение апреля 2020 года подобные меры городского карантина были введены во многих регионах и городах Российской Федерации, а к 17 апреля не осталось ни одного региона, не затронутого эпидемией. Вскоре после введения ограничительных мер, в конце марта 2020 года, ежедневные потери экономики РФ были оценены в 100 млрд рублей. [24]
Логичным последствием такой превентивной политики по сдерживанию распространения эпидемии стала практически полная остановка работы малого бизнеса. В первую очередь пострадали предприятия общественного питания и услуг, для которых единственной возможностью выжить стал срочный переход на бизнес-модель доставки и дистанционного обслуживания. Предприятия всех сфер, за исключением узкого перечня системообразующих, также были вынуждены искать возможность продолжать работу дистанционно.
Современная российская экономика до сих пор не сталкивалась с подобными вызовами и не обладает достаточной гибкостью и адаптивностью для того, чтобы в достаточном объеме обеспечить выживание сектора малого и среднего бизнеса. По словам главы Центробанка РФ, только первые 30 календарных дней, проведенные в условиях полного карантина и остановки хозяйственной деятельности, могут привести к падению российского внутреннего валового продукта в 2020 году на 1,5–2%. [24] Ограничительные меры, введенные в различных регионах РФ, являются одновременно как необходимыми для торможения распространения эпидемии среди населения, так и крайне болезненными для экономики, и в первую очередь – для малого и среднего бизнеса. Наибольший урон карантином будет нанесен МСП в секторах ретейла и услуг. В соответствии с заявлением Министерства финансов эпидемиологическая ситуация в стране заставила страну перейти на дефицитный бюджет в 2020 году. [25]
В сложившейся ситуации правительство отдает приоритет сохранению жизни и здоровья граждан перед лицом нового заболевания и готово идти на экономические жертвы ради достижения данной цели.
Национальное Рейтинговое Агенство (НРА) оценивает суммарный ущерб эпидемии COVID-19 российской экономике в течение 2020 года в 18 трлн рублей и сокращение налоговых сборов – на 4,2 трлн, одновременно с этим прогнозируя потенциальную потерю 15,5 млн рабочих мест в экономике. Максимальные потери произошли в сфере гостинично-ресторанного бизнеса (HoReCa). Индекс деловой активности в секторе услуг России, по данным IHS Markit Russia Services, резко упал с 52,0 в феврале до 37,1 в марте и еще ниже, до 12,2, в апреле 2020 года. Показатель индекса деловой активности в марте является самым низким с начала наблюдений Markit Economics в 2001 году. После резкого падения последовал всплеск деловой активности с июня по сентябрь, который был также задавлен пришествием «второй волны» заболеваемости и повторным введением ограничительных мер. По состоянию на конец 2020 года индекс деловой активности был установлен на уровне 48,0, что на 14% ниже среднего уровня индекса, наблюдаемого в декабре.
Эпидемия COVID-19 поставила перед предпринимателями и управляющим персоналом в сфере МСП ряд неожиданных задач, которые тем не менее оказалось необходимо выполнить в целях обеспечения выживания бизнеса в период карантина. Предприниматели столкнулись с необходимостью резко сократить расходы и минимизировать потери, параллельно изыскивая возможность участия в государственных программах поддержки МСП. Одним из основных трансформационных трендов для малого бизнеса стала попытка экстренно перевести свою бизнес-модель в онлайн, что в разной степени реализуемо, в зависимости от сферы деятельности компании. Так, в сфере образования карантин ускорил давно наметившийся тренд укрепления ниши дистанционного обучения и общей цифровизации, в то время как в сфере услуг и общественного питания лишь немногие предприниматели смогли успешно перейти на онлайн-модель работы и обеспечить своим предприятиям минимально необходимый поток заказов.
Также карантин, введенный в конце марта 2020 года, негативно сказался на предприятиях, экспортирующих физические продукты за рубеж из-за резких таможенных изменений и частичного закрытия государственных границ. Предприниматели встретились с рядом административных задач, направленных на реконфигурацию бизнес-модели, резкое сокращение издержек, сохранение ценных кадров и изыскание способов получения поддержки извне.
Новые трудности, с которыми встретились компании, можно в целом классифицировать по ответственным лицам внутри компаний, на чьи плечи возлагается ответственность за их решение: задачи финансового директора, бухгалтера, HR-специалиста, юриста и специалиста по охране труда.
Резкое изменение мнений, моделей поведения и потребления, тренды, возникающие в «карантинном» состоянии социоэкономической среды, напрямую повлияют на модели функционирования подавляющего большинства субъектов малого бизнеса, заставляя их подстраиваться под возникающие модели поведения. Так, одним из наиболее ярких трендов, уже успевших укрепиться в течение борьбы с COVID-19, является стремление ограничить круг личного общения, избегать общественные места, избегать физического контакта и держать дистанцию с окружающими, уделять повышенное внимание собственному здоровью и здоровью старшего поколения, внедрять полезные привычки. Данные тренды, укоренившись в обществе, даже после снятия всех ограничительных мер по борьбе с эпидемией, способны как оказать негативное воздействие на некоторые секторы малого бизнеса, так и открыть новые возможности для тех предпринимателей, которые готовы перестраивать свои предприятия под новые настроения и привычки потребителей.
Сложная экономическая ситуация, сложившаяся к концу марта – началу апреля 2020 года с введением во многих крупных населенных пунктах РФ, начиная с Москвы, мер жесткого карантина, социального дистанцирования, запрета общественных мероприятий, а впоследствии и пропускной системы пользования личным и общественным транспортом, обусловила необходимость срочных и существенных мер поддержки малого бизнеса со стороны федеральных и муниципальных властей. Перечень мер государственной поддержки малого бизнеса на период эпидемии был озвучен в несколько этапов, в конце марта и в течение апреля 2020 года. Некоторые дополнительные меры были озвучены также в 3 квартале 2020 года, с повторным резким ростом заболеваемости, ознаменовавшим пришествие второй волны эпидемии.
В отношении малого и среднего бизнеса мерами поддержки стали обеспечение отсрочки уплаты налогов на шесть месяцев и снижение страховых взносов с зарплат, превышающих минимальный размер оплаты труда, до 15%. Однако реализация этих мер была существенно ограничена сложностью сбора и подачи документов со стороны МСП в течение действующего карантина, а также процедуры доказательства тяжелой финансовой ситуации и причастности к определенному в распоряжении правительства кругу предприятий, на которые была нацелена эта поддержка, – в первую очередь это сферы общественного питания, услуг, розничной торговли, туризма и транспорта, а также организаторы культурно-массовых мероприятий. Также кабинет министров РФ в марте 2020 года подготовил закон о праве представителей малого и среднего бизнеса на полугодовую отсрочку по уплате процентов по кредитам, в случае если субъект МСП сможет доказать существенный ущерб, причиненный ему обстоятельствами, связанными с эпидемией COVID-19.
На более локальном уровне московской мэрией также были запущены программы субсидирования процентных ставок для субъектов малого предпринимательства – до 6% по ранее взятым кредитам и до 8% по кредитам на финансирование текущей деятельности и поддержание функционирования предприятия. На эти цели, по словам Мэрии Москвы, было выделено от 20 до 30 млрд рублей, в зависимости от активности предпринимателей и объема заявок на получение поддержки.
С 16 апреля 2020 года были введены более прямолинейные и радикальные меры поддержки населения и предприятий, оставшихся без доходов на время всеобщего карантина. Был расширен официальный перечень отраслей, в наибольшей степени пострадавших от эпидемии, а некоторым сегментам рынка МСП была предоставлена возможность получить по 12,1 тысяч рублей на сотрудника, которые могут быть направлены на компенсацию снижения зарплат из-за резкого падения оборота компании. Основной целью данной инициативы было сохранение рабочих мест – компенсации будут предоставлены только компаниям, сохранившим после введения карантинных мер 90% или более своего штата.
Реакция предпринимателей, экономистов и профессионалов в сфере МСП на принятые правительством меры были неоднозначна. Основной целью мер поддержки было не допустить единовременного банкротства существенной доли предприятий из наиболее пострадавших отраслей, что, в свою очередь, повлекло бы за собой всплеск безработицы. Однако меры поддержки, принятые на федеральном и региональном уровнях, по большей части не облегчают ношу малого бизнеса, а лишь дают небольшую отсрочку на обязательства, и после отмены карантинных мер компаниям, скорее всего, не будет предоставлено достаточно времени для восстановления платежеспособности.
Предприятия МСП с относительно низкой маржинальностью, к примеру компании из сфер туризма, мелкой розничной торговли и общественного питания, как правило, не имеют существенной финансовой подушки безопасности, которая помогла бы им обеспечить оплату финансовых обязательств, отсроченных на 6 месяцев. Вкупе с мораторием на банкротства организаций отсрочка обязательств по уплате процентов по кредита