Кадастровые работы по подготовке межевого плана

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ
(МИИГАиК)
-255270190400Головной центр дополнительного профессионального образования МИИГАиК( ГЦДПО)
Программа профессиональной переподготовки
Кадастровая деятельность
КУРСОВАЯ РАБОТА
334010179705Кадастровые работы по подготовке межевого плана для уточнения местоположения границ в связи с исправлением реестровой ошибки
00Кадастровые работы по подготовке межевого плана для уточнения местоположения границ в связи с исправлением реестровой ошибки
НА ТЕМУ:
137541031051500________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
СЛУШАТЕЛЬ_____________________________________ (________________________)
Работа зачтена _____________________________________ (________________________)
МОСКВА 2021г.

СОДЕРЖАНИЕ
TOC \o "1-3" \h \z \u Введение………………………………………………………………………….........................31 Анализ методов и средств, применяемых для исправления реестровых ошибок в ЕГРН, связанных с неверным указанием местоположения границ земельного участка
1.1 Исправление реестровой ошибок на основании документов о наличии данных ошибок…………………………………………………………………………………………..51.2 Исправление реестровой и технических ошибок на основании решения суда….......7
1.3 Исправление реестровой и технической ошибок по заявлению об учете изменений……………………………………………………………………………………….9
2 Основная часть
2.1 Алгоритм проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, с учетом выявления и исправления реестровых ошибок…………………………………….13
2.2 Составление межевого плана для исправления реестровой ошибки …………………….16Заключение……………………………………………………………………………………...24Список используемых источников……………………………………………………………25Приложения……………………………………………………………………..........................28

Введение
Кадастровый учет объектов недвижимости в нашей стране осуществляется путем внесения данных в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).
На современном этапе развития земельно-имущественных отношений стало частым обнаружение неверных сведений в ЕГРН, реестровых ошибок, которые существенным образом влияет на проведение различных операций с недвижимостью; учитывая условия, в которых была получена та или иная ошибка и особенности действий с недвижимостью, имеющей эти ошибки, сделка с недвижимостью может быть расторгнута или перенесена на неопределенный срок.
Реестровые ошибки могут включать неточности при описании недвижимого имущества, а также искажения в графической части взаимного положения смежных земельных участков. Такие ошибки могут быть допущены кадастровым инженером в процессе своей кадастровой деятельности.
Наиболее сложными по процедуре исправления являются реестровые ошибки, которые приводят к расхождению между координатами границ ранее учтенного земельного участка и образуемого; учитывая, что ЕГРН является единственным источником информации о правах не недвижимость, а также источником сведений об объектах недвижимости, наличие ошибок в нем не может быть допущено, ввиду чего актуальность темы курсовой работы очевидна.
Объектом исследования являются исправление реестровых ошибок в ЕГРН; предметом исследования – порядок и методы их исправления.
Цель работы – изучение порядка и методов исправления реестровых ошибок.
В соответствии с поставленной целью, задачами работы являются:
1) изучение порядка и методов исправления ошибок в ЕГРН;
2) получение практических навыков составления межевого плана на земельный участок в связи с исправлением реестровой ошибки в местоположении его границ.
Теоретической основой курсовой работы послужили исследования Варламова А. А., Гальченко С. А., Аврунева Е. И, Жарникова Е.Б и др.
Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, регулирующие вопросы кадастровой деятельности и регистрации недвижимости и иные нормы права.
Практическая часть работы выполнена на основании материалах кадастровых работ
Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения.
Во введении раскрывается актуальность исследования по выбранной теме, ставятся проблема, цель и задачи исследования, определяется объект, предмет работы, указывается теоретическая и методологическая база исследования.
В первой главе представлен порядок и способы исправления реестровых ошибок, предложена блок-схема кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, которая позволит минимизировать появления ошибок при определении характерных точек объектов недвижимости.
Во второй главе проводится исследование вопросов составления межевого плана на земельный участок, связанных с исправлением реестровой ошибки в местоположении его границ.
Заключение посвящено выводам по вопросам, рассмотренным при выполнении курсовой работы.
1 Анализ методов и средств, применяемых для исправления реестровых ошибок в ЕГРН, связанных с неверным указанием местоположения границ земельного участка
1.1 Исправление реестровой ошибки на основании документов о наличии данных ошибок
Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
При выявлении реестровой ошибки в местоположении границ смежного участка, если смежный земельный участок является ранее учтенным и права на него не зарегистрированы, то можно направить письмо в территориальное управление Росреестра соответствующего региона, с информацией о том, что местоположение координат характерных точек данного участка некорректное и значения координат нужно исключить из сведений ЕГРН.
Сформировать межевой план на образуемый или уточняемый земельный участок и включить в него разделы, необходимые для исправления реестровой ошибки в смежном земельном участке, т.е. отдельно уточнить его местоположение.
В этом случае отдельно формируется акт согласования местоположения границ смежного земельного участка, в котором его правообладатель ставит свою подпись; формировать отдельный межевой план на смежный участок и подавать отдельное заявление на исправление реестровой ошибки не требуется.
 В орган регистрации прав подаются два заявления: об исправлении реестровой ошибки в смежном земельном участке;  о государственном кадастровом учете образуемого или уточняемого земельного участка.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Одной из форм досудебной процедуры урегулирования споров между смежными землепользователями и исправления реестровых ошибок является перераспределения земельных участков между смежными землепользователями.
Требования к перераспределению земельных участков регламентируются статьей 11.7 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ.
При перераспределении нескольких смежных участков образуется несколько других смежных земельных участков и существование таких смежных участков прекращается.
При перераспределении земель и земельного участка в соответствии с федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.
Исправление реестровой ошибки путем перераспределения включает в себя: подготовку схемы перераспределения земельных участков, заключения соглашения между собственниками смежных участков о перераспределении, составления протокола перераспределения и соглашения о доступе к земельным участкам, оформление межевого плана по перераспределению земель.
В результате проведения процедуры перераспределения существование участков прекращаются и образуются новые земельные участки.
Пример схемы расположения земельных участков садового товарищества реестровые ошибки которых можно исправить путем перераспределения, при согласии всех участников, отражен на рисунке 1.1
INCLUDEPICTURE "http://snt-vnigri2.ru/wp-content/uploads/2018/11/13_res.jpg" \* MERGEFORMATINET
Рисунок 1.1 – Исправление реестровой ошибки путем перераспределения 4 земельных участков
Таким образом, реестровые ошибки могут быть исправлены на основании документов о наличии данных ошибок, быстро и оперативно без обращения правообладателей объектов недвижимости в суд.
1.2 Исправление реестровой ошибки на основании решения суда
В случае возникновения реестровой ошибки возможно устранение проблемы в досудебном порядке или путем подачи заявления в суд.
В первом случае кадастровый инженер находит компромисс между владельцами смежных земельных участков и граница согласовывается, однако если права владельца ранее учтенного земельного участка зарегистрированы, то противоречие устраняется в судебном порядке; в данном случае будет целесообразным привлечь в суде в качестве ответчика кадастрового инженера.
Гражданские дела по исправлению реестровых ошибок рассматриваются в порядке искового производства районными судами по месту нахождения объектов недвижимости, в сведениях о которых содержатся ошибки; при этом истцами подается заявление об устранении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о земельном участке.
Как правило, в качестве ответчиков привлекаются собственники (правообладатели) земельных участков, в сведениях о которых предполагается наличие реестровой ошибки, которыми являются собственники ранее учтенного земельного участка; поскольку вины этих лиц нет, то необходимо разработать механизм устранения реестровых ошибок силами кадастровых инженеров, допустивших эти ошибки.
Данная непростая ситуация может послужить основой для приостановления государственного кадастрового учета или отказа в его проведении; вместе с тем, в зарубежных странах подобные ситуации практически не возникают, поскольку вина кадастрового инженера может быть доказана в течение тридцати лет; при этом исправление ошибки производится за счет данного кадастрового инженера или за счет его близких родственников.
Для привлечения кадастрового инженера к административной ответственности комплектуются материалы, подтверждающие факт административного правонарушения согласно ч. 1, ст. 28.1 Кодекса об административных правонарушениях.
В соответствии с данным кодексом основанием для привлечения кадастрового инженера к ответственности по ч.4 ст.14.35 является противоправное деяние в виде внесения в ЕГРН заведомо ложных сведений или подлога.
Для привлечения кадастрового инженера к ответственности должен быть установлен факт:
– наличия события и состава административного правонарушения (п. 1 ст. 26.1 КОАП);
– виновности в совершении правонарушения;
– ошибочности сведений или подлога.
Если в кадастр внесены ошибочные сведения из межевого или технического плана, представленных кадастровым инженером, то орган регистрации прав может быть привлечен в судебный орган в качестве третьего лица; кроме того, орган регистрации прав может также обратиться в суд с иском на кадастрового инженера.
Главной задачей судебного разбирательства по исправлению реестровых ошибок является доказательство факта наличия ошибки в сведениях ЕГРН, а также выработка способа её исправления; при подготовке доказательной базы в судебный орган сторонами представляются документы, на основании которых сведения об объекте недвижимости были внесены в ЕГРН.
Одним из документов является межевой план, в состав которого включается заключение кадастрового инженера, осуществлявшего выполнение кадастровых работ. При этом может быть предоставлено также заключение эксперта, а также иные документы, имеющие значение для однозначного разрешения конфликта. В случае обращения в суд с исковым заявлением об устранении реестровой ошибки в ЕГРН существует правило, согласно которому вся доказательная база а наличии реестровой ошибки возлагается на истца в соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства [18]. Несмотря на длительность и сложность судебного разбирательства по устранению реестровых ошибок, следует отметить, что судебная практика подтверждает наличие реестровых ошибок в сведениях ЕГРН. Поэтому в большинстве случаев суд выносит решение об ее устранении.
По завершению судебного процесса заявитель получает на руки решение суда, которое необходимо исполнять. Однако органы регистрации прав (далее –ОРП) не имеет право изменить координаты ранее учтённого земельного участка. Все изменения должны вноситься в ЕГРН на основании межевого плана. Однако правообладатель ранее учтенного земельного участка (далее –РУЗУ), границы которого корректируются, не заинтересован в этом. Кроме того, при постановке вопроса, когда «смежник» привлекается в качестве третьего лица, суд не вправе принудительно возложить на него обязанность исполнять судебный вердикт.
В данном случае собственник образуемого (уточняемого) земельного участка может обратиться к кадастровому инженеру с целью подготовки межевого плана смежного земельного участка, координаты характерных точек которого указаны в решении суда [10], поэтому в заключение кадастрового инженера о возможности устранения реестровой ошибки включается каталог координат обоих смежных земельных участков.
Данный каталог должен включать координаты, которые являются основой для подготовки решения судебного органа.
Правообладателю образуемого участка необходимо в соответствии с решением суда подготовить межевой план земельного участка по координатам, указанным в заключении судебного органа. В этот план включаются сведения об измененных границах смежного земельного участка, откорректированные судом. Данные координаты фиксируются специальным оборудованием при выезде на объект и не подлежат изменению.
Заключительной стадией является исполнение органом регистрации прав решения суда по постановке на государственный кадастровый учет обоих земельных участков.
В решении органа регистрации прав содержатся сведения о смежном участке, границы которого корректируются, и образуемого земельного участка с обязательным приложением межевого плана на оба земельных участка; при этом устраняется наложение, осуществляется государственный кадастровый учет без привлечения денежных средств владельца ранее учтенного земельного участка.
1.3 Исправление реестровой ошибки по заявлению об учете изменений
В случае если в результате выполнения кадастровых работ производится пересчет координат земельного участка в систему координат, установленную для данного района, без изменения дирекционных углов и длин сторон земельного участка и как следствие, его конфигурации, внесение таких изменений проводится в порядке учета изменений земельного участка; такие сведения необходимо привести в разделе «Заключение кадастрового инженера».
Процедура исправления реестровой ошибки без изменения конфигурации площади включает:
1)запрос в государственный фонд данных Росреестра с заявлением о предоставлении «документов основания», послуживших внесению сведений в ЕГРН ошибочных данных (справка об отсутствии сведений, описание местоположения границ, землеустроительная документация, земельное дело, проект землеустройства);
2) геодезическая съемка границ земельного участка по фактическому землепользованию;
3) формирование межевого плана (согласование границ не требуется при пересчете координат, когда участок «отлетел»);
4) сдача межевого плана, через МФЦ по заявлению от собственника земельного участка;
5) получение выписки из ЕГРН с исправленными данными и характеристиками участка
Наиболее распространенными примерами исправления реестровых ошибок без изменения конфигурации и площади земельного участка является исправление путем параллельного переноса границ земельного участка и исправление путем пересчета координат из одной системы в систему ведения ЕГРН.
Исправление реестровой ошибки путем параллельного переноса земельного участка отражено на рисунке 1.2
89154017780000
Рисунок 1.2 – Исправление реестровой ошибки путем параллельного переноса земельного участка
В случае, если в результате выполненных кадастровых работ выявлено изменение вышеуказанных характеристик земельного участка (длины сторон, дирекционные углы, конфигурация земельного участка) внесение таких изменений проводится в порядке исправления реестровой ошибки).
Примеры несоответствия данных по земельному участку с информацией, содержащейся в ЕГРН отражены на рисунках 1.3 и 1.4
351155-24130000
Рисунок 1.3 – Пример несоответствия данных по земельным участкам с информацией, содержащейся в ЕГРН
57213523558500
Рисунок 1.4 – Пример несоответствия данных по земельным участкам с информацией, содержащейся в ЕГРН
На рисунке 1.3 отражена ситуация, когда координаты, указанные в выписки из ЕГРН и материалах межевания не совпадают с реальным положением на местности на 1,8 м, хотя в графической части межевого дела присутствует съемка местности и координаты поворотных точек границ земельного участка.
На рисунке 1.4, при выполнении кадастровых работ по выносу в натуру поворотных точек границ земельного участка в соответствии с выпиской ЕГРН, выявилось не соответствие координат, указанных в ЕГРН, фактическому землепользованию.
Межевой план, подготовленный в связи исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка, должен содержать обоснование исправления реестровой ошибки, в соответствии с пунктами 69-70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», причины изменения характерных точек границ земельного участка.
Процедура исправления реестровой ошибки с изменением площади и дирекционных углов включает следующее:
1) запрос в государственный фонд данных Росреестра с заявлением о предоставлении «документов основания», послуживших внесению сведений в ЕГРН ошибочных данных (справка об отсутствии сведений, описание местоположения границ, землеустроительная документация, земельное дело, проект землеустройства);
2) геодезическая съемка границ земельного участка по фактическому землепользованию;
3) формирование межевого плана (процедура согласования границ проводится заново, при наличии в акте согласования границ личных подписей заинтересованных лиц; готовятся дополнительные акты на каждого землепользователя; в раздел межевого плана «заключение кадастрового инженера» приводятся обоснование причин, пришедших к исправлению реестровой ошибки)
4) сдача межевого плана, через МФЦ по заявлению от собственника земельного участка;
5) получение выписки из ЕГРН с исправленными данными и характеристиками участка.
2 Основная часть
2.1 Алгоритм проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, с учетом выявления и исправления реестровых ошибок
Современное состояние кадастровой информации в ЕГРН характеризуется большим количеством ранее учтенных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, без точного определения координат характерных точек, и площадью земельного участка, заявленной декларативно, имеющих технические или реестровые ошибки.
Отсутствие или недостаточно полный перечень нормативных требований к точности геодезических работ, выполняемых при уточнении границ ранее учтенных земельных участков, обуславливает возникновение новых и не устранение старых реестровых ошибок, имеющих место в кадастровой информации ЕГРН.
На основе анализа кадастровых работ по уточнению границ объектов нежвижимоси, для выявления и исключения реестровых ошибок, можно сформулировать следующие предложения по оптимизации:
1) разработку проекта построения межевой сети сгущения (на основании расположения исходных пунктов опорной межевой сети) с использованием ГНСС-технологий для передачи координат в кадастровый квартал к земельному участку, относительно которого будут проводиться работы по координированию и уточнению его границ;
2) выполнение анализа стабильности пунктов исходной ОМС при математической обработке результатов спутниковых измерений, определение реальной точности ее уравненных параметров, выполнение оценки точности выполненных измерений на соответствие требованиям выполнения кадастровых работ;
3) координирование границ уточняемого земельного участка и расположенных на нем объектов капитального строительства с использованием традиционных наземных измерительных технологий (электронный тахеометр).
4) выполнение контроля точности координирования границ уточняемого земельного участка и выявление наличия реестровых ошибок в координатах смежных земельных участков;
5) выполнение заключительного контроля местоположения земельного участка на основании сравнения ранее задекларированной площади и ее значения, которое вычислено по уточненным координатам характерных точек данного земельного участка.
Анализ на наличие реестровой ошибки в координатах смежных земельных участках, на соответствие точности исходной геодезической основы нормативным требованиям, на совпадение декларируемой и уточненной площади земельных участков позволит выявить ошибки по ранее учтенным земельным участкам и их оперативно устранить. Аналогичные процедуры следует проводить и при проведении кадастровых работ по образованию земельных участков.
При создании межевой сети сгущения следует выполнять оценку точности определения длин базовых линий между исходными пунктами ГГС или ОМС, т.к. данные пункты могут иметь большие ошибки во взаимном положении, что в свою очередь, может привести к наложению смежных участков друг на друга, определению границ с недостаточной нормативной точностью для той или иной категории земель.
Рекомендованная блок-схема работ по уточнению земельного участка представлена на рисунке 2.1
2990852286000
Рисунок 2.1– Блок-схема кадастровых работ по уточнению земельного участка
В соответствии с рисунком 2.1, математический анализ стабильности и оценка фактической точности исходных пунктов ОМС, точности построения межевых сетей сгущения, точности координирования характерных точек уточняемого земельного участка, точности координирования характерных точек смежных земельных участков позволит кадастровому инженеру получить достоверную кадастровую информацию о местоположении учтенного недвижимого имущества в кадастровом квартале, сделать соответствующие выводы о качестве измерений.
Согласование границ смежных земельных участков целесообразно выполнять до проведения работ по координированию границ земельных участков по сложившейся застройке на растровом материале с одновременной его корректурой.
Данная технологическая операция позволит на местности решить все спорные моменты и одновременно получить современный картографический материал, который необходимо передать в органы государственной власти и местного самоуправления для информационного наполнения дежурной кадастровой карты, на основании которой создается кадастровый план территории.
Сопоставление задекларированной площади и ее значения, вычисленного по уточненным координатам характерных точек, определит дальнейшую процедуру подготовки межевого плана, когда в случае необходимости придется выполнять технологическую операцию по корректировке и изменению данных правоустанавливающего документа.
Одновременное координирование характерного земельного участка и расположенных на нем объектов капитального строительства позволит, в случае необходимости, восстанавливать утраченные границы независимо от внешней системы координат относительно углов объекта капитального строительства.
Важным моментом при реализации предлагаемой технологической схемы является определение и уточнение нормативных требований, определенных действующим земельно-имущественным законодательством в отношении геодезических работ, выполняемых как при определении координат границ уточняемого земельного участка, так и при построении геодезического обоснования:
1) средняя квадратическая ошибка взаимного положения исходных пунктов ОМС mомс = 2,5 см;
2) СКО взаимного положения пунктов межевой сети сгущения mмсс = 5,0 см;
3) СКО взаимного положения координат углов объектов капитального строительства mокс = 7,5 см;
4) СКО взаимного положения характерных точек земельного участка mзу = 10 см;
5) расхождение в значениях площадей, задекларированной и вычисленной по уточненным координатам характерных точек, не должно превышать 10 % от общей площади земельного участка.
Выполнение предложенных нормативных требований исключит возникновение новых и позволит исправить старые реестровые ошибки в кадастровой информации ЕГРН в отношении учтенного недвижимого имущества, а также определит наполнение дежурной кадастровой карты достоверной кадастровой информацией.
При выявлении реестровой ошибки целесообразно использовать картографическую основу, например: ортофотоплан масштаба 1:1000 или кадастровый план территории (КПТ) соответствующего кадастрового квартала.
В качестве программного обеспечения может быть использовано ГИС Карта-2011 «Панорама», которое обеспечивает загрузку кадастрового плана территории.
2.2 Составление межевого плана для исправления реестровой ошибки Объект исследования в данной работе является земельный участок с кадастровым номером 50:08:0040110:38, расположенный по адресу: Российская Федерация, Московская область, Истринский район, дер. Рычково, участок №91.
По обращению собственника, вышеуказанного земельного участка, к кадастровому инженеру, было выявлено несоответствие между сведениями о местоположении его границ, содержащихся в ЕГРН и их фактическим местоположением. Выявленное несоответствие является реестровой ошибкой, допущенной кадастровым инженером при подготовке документов для постановки указанного земельного участка в части значения координат характерных точек границ описывающих фактическое местоположение границ данного земельного участка.
Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, является ранее учтенным (дата постановки на кадастровый учет: 14.12.2006 г.), предоставлен в собственность, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки.
На местности земельный участок обозначен легко опознаваемыми знаками искусственного происхождения - забор, существует и обрабатывается в данных границах более 15 лет. Местоположение фактических границ земельного участка соответствует сведениям ситуационного плана, схемы планировочной организации и исполнительной съемки.
В кадастровой практике применяют в основном два варианта исправления реестровых ошибок:
1) путем формирования межевого плана;
2) на основании решения суда, в зависимости от причины возникновения, исправить такую ошибку.
Причина ошибки в определении местоположения границ интересующего нас земельного участка является не соответствующего по уровню точности геодезического оборудования.
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 для земель населенных пунктов величина средней квадратической погрешности местоположения характерной точки границ земельного участка не должна превышать 0,10 м, следовательно оптимальным методом уточнения координат характерных точек земельного участка является метод спутниковых определений и геодезический метод.
Топографо-геодезическая изученность района работ представлена пунктами ГГС 3 и 2 класса: Б-Петровское, Лешково, Дубровское.
Сведения о геодезической основе представлены в таблице 2.1
Таблица 2.1 – Сведения о геодезической основе
№ п/п Наименование пункта ГГС Класс Координаты, м Сведения о состоянии знаков, центра, марки
x y 1 2 3 4 5 6
1 Пирамида «Б-Петровское» 3 477 888,97 1 338 555,99 сохранился
2 Сигнал «Лешково» 3 476 188,83 1 351 299,59 сохранился
3 Сигнал «Дубровское» 2 482 495,67 1 326 447,00 сохранился
Исходные пункты ГГС расположены на расстоянии 5,5-17 км от земельного участка, следовательно использование только геодезического метода приведет к накоплению линейно-угловых ошибок при проложении теодолитных ходов с помощью тахеометров, поэтому для проведения кадастровых работ было принято решение использовать комбинированный метод определения координат ( сочетание геодезического метода и метода спутниковых геодезических измерений); спутниковый геодезический двухчастотный HiPer применялся для создания опорного базиса рядом с уточняемым земельным участком в режиме «статика», а электронный тахеометр Trimble M3 – для координирования характерных точек участка полярным методом с точек базиса.
Данные приборы проходили метрологический контроль и имеют свидетельство о поверке.
Во время рекогносцировки были уточнены имеющиеся на местности пункты ГГС, на которые в последующем устанавливались базовые станции для проведения измерений с целью определения координат точек базиса.
Дальнейшая обработка пространственной информации проходила с использованием программного обеспечения Topcon Tools, используемого для обработки GPS измерений. Пакет программы состоит из трех основных частей.
Главный модуль позволяет выполнить все операции, экспорт/импорт данных геодезической съемки, пересчет в государственную систему координат МСК-50 из WGS-84, и обратно, построение и вывод на печать топографических карт и планов.
Модуль обработки базовых линий учитывает все современные стандарты кадастровых работ, использует качественный математический аппарат, представляет дополнительные возможности при обработке базисных GPS-векторов.
Модуль уравнивания предусматривает возможность настройки необходимых параметров, доверительный интервал измерений, учета инструментальной ошибки, группы дисперсий и т.п.
В результате камеральной обработки, нами были получены уравненные координаты точек базиса, с которых впоследствии была выполнена съемка земельного участка с помощью электронного тахеометра
Существующие и уточненные границы земельного участка отражены в таблице 2.2.
Таблица 2.2 – Каталог координат земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040110:38
Имя точки Существующие координаты, м Уточненные координаты, м
Х У Х У
1 480769,28 1343257,97 480757,57 1343277,65
2 480759,46 1343274,83 480747,14 1343293,85
3 480727,96 1343255,72 480715,28 1343273,79
4 480738,08 1343238,25 480725,65 1343256,64
Н1 - - 480751,01 1343273,19
Н2 - - 480756,55 1343276,82
1 480769,28 1343257,97 480757,57 1343277,65
Существующие и уточненные координаты земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040110:38 отражены на рисунке 2.2
84772518796000
Рисунок 2.2 – Схема уточненных границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040110:38
Примечание: черная линия – граница по регистрации ЕГРН, красная линия – уточненная по геодезическим измерениям граница земельного участка
В ходе кадастровых работ, было установлено:
- пограничные координаты земельного участка расходятся со сведениями ЕГРН и не соответствуют фактическим;
- определено что площадь земельного участка нарушена и составляет 748 кв. метра (по выписке ЕГРН – 732 кв. м), что различается на 16 кв. метра.
Учитывая тот факт, что площадь земельного участка может отличаться на величину не более чем на 5% и существует более 15 лет исправление ошибки в местоположении границ участка возможно.
Поскольку в ходе кадастровых работ было выявлено изменение площади, а также дирекционных углов и длин линий, границы уточненного земельного участка были согласованы заново с собственниками смежных земельных участков – Ивановым И.И., Петровым П.П.
На основании требований Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 был составлен межевой план по исправлению реестровой ошибки, в котором были отражены уточненные границы участка с кадастровым номером 50:08:0040110:38
Для составления межевого плана на земельный участок производим расчет среднеквадратической погрешности определения положения границ характерных точек границ земельного участка (Mt) в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 года № П/0393.
Средняя квадратическая погрешность определения координат характерной точки комбинированным методом вычисляется по формуле:
Mt=ms2+mg2где:
Mt – средняя квадратическая погрешность определения координат характерной точки;
 ms – средняя квадратическая погрешность определения координат точек, в отношении которых применен метод спутниковых геодезических измерений (определений);
 mg – средняя квадратическая погрешность определения координат точек, в отношении которой применен геодезический метод
Определение координат точек базиса Baza 1 и Baza 2 были выполнены двухчастотным спутниковым приемником Topcon Hiper V, точность определения координат в плане в режиме кинематика данным приемником характеризуется следующей формулой:
ms=10мм+1,0мм/кмНаиболее удаленной базовой станцией является пункт ГГС 2 класса – Дубровское, расположенный от точек базиса Baza 1 и Baza 2 на расстоянии 17 км, следовательно точность определения координат точек базиса от данного пункта будет равна:
ms=10мм+1∙17=27мм=0,027(мм)На основании расчета точности, в настройках контроллера при проведении измерений приемником Topcon Hiper V была задана точность определения координат -30 мм или 0,03 м, при этом для контроля измерение координат выполняли с трех базовых станций, установленных на пункты ГГС.
Среднюю квадратическую погрешность определения координат характерной точки методом полярной засечки с помощью тахеометра Trimble M3 DR 5 вычисляли по формуле:
mg=md2+mβ2∙d2ρ2mβ – средняя квадратическая погрешность измерения угла, выраженная в секундах;
md – средняя квадратическая погрешность измерения расстояния d;
d – расстояние от исходного геодезического пункта до определяемой точки$
ρ=206265''- число секунд в одном радиане
Тахеометр Trimble M3 DR 5 обладает следующими техническими характеристиками:
mβ=5''– точность измерения углов
md=±2+2мм/км∙Dмм – точность измерения расстояний по призме
Средние квадратические погрешности определения координат характерных точек методом полярной засечки с помощью тахеометра Trimble M3 DR 5 будут равны соответственно:
m1=0,0022+52∙58,71122062652=0,002(м)m2=0,0022+52∙49,73822062652=0,002(м)m3=0,0022+52∙17,99722062652=0,002(м)m4=0,0022+52∙36,40522062652=0,002(м)mн1=0,0022+52∙52,67722062652=0,002(м)mн2=0,0022+52∙57,75322062652=0,002(м)Таким образом, средние квадратические погрешности определения координат характерных точек методом полярной засечки с помощью тахеометра Trimble M3 DR 5 не превышают mg=0,002 (м), а средние квадратические погрешности определения координат характерных точек земельного участка комбинированным будут равны:
Mt=0,032+0,0022=0,030(м)≤0,10(м)В межевом плане обычно записывают средние квадратические погрешности ms и mg которые в итоге дают предельное нормативное значение средней квадратической ошибки, равное в нашем случае 0,10 м (для земель населенных пунктов), таким образом для каждой точки можно записать следующее выражение:
Mt=0,082+0,062=0,10(м)В таком случае, координаты точек, определенных методом спутниковых измерений, должны быть измерены с точностью, не превышающей ms=0,08(м), а координаты характерных точек участка должны быть определены с точек базиса не грубее значения mg=0,06(м)Решая обратные геодезические задачи через полученные координаты характерных точек участка, определяем проложения границ участка (S) и дирекционные углы, необходимые для геодезических построений.
Пример вычисления горизонтальных проложений:
S1-2=x2-x12+y2-y12S1-2=480747,14-480757,572+1343293,85-1343277,652=19,27(м)S2-3=x3-x22+y3-y22S2-3=480715,28-480747,142+1343273,79-1343293,852=37,65(м)Пример вычисления дирекционных углов:
α1-2=1800-arctg∆y1-2∆x1-2=1800-arctg+16,20-10,43=122046,5' α2-3=1800-arctg∆y3-2∆x3-2=1800+arctg-20,06-31,86=212011,8'Площадь земельного участка определяем по формуле Гаусса:
S=x1y2+x2y3+x3y4+x4yн1+xн1ун2+хн2у1-х2у1-х3у2-х4у3-хн1у4-хн2ун1-х1ун2=748(м2)
Величину погрешности определения площади земельного участка находим по формуле:
∆P=3,5∙MtPПодставляя числовые данные, получим:
∆P=3,5∙0,1∙748=±10м2Всю информацию по определению показателей участка отображаем в Таблице 1.3
Таблица 2.3 – Расчет основных показателей
№ п/п Наименование показателя Формула, источник информации Значение, единица измерения Нормативный документ
1 Точность определения границ характерных точек границ земельного участка Mt=ms2+mg2Mt=0,082+0,062=0,10(м)Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 года № П/0393
2 Проложение границ участка S=∆x2+∆y2Имя точки Проложение границ участка, м
1 19,272 37,653 20,044 30,28Н1 6,62Н2 1,321 3 Дирекционные углы Имя точки Дирекционный угол, °´
1 122046,5'2 212011,8'3 301009,6'4 33007,7'Н1 33014,1'Н2 39008,2'1 4 Площадь земельного участка 748 м2 Межевой план га земельный участок для исправления реестровой ошибки отражен в Приложении А.
Заключение
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1) основной проблемой базы данных ЕГРН являются сведения, содержащие ошибочные данные о ранее учтенных земельных участках, границы которых не были определены инструментально, а поставлены на кадастровый учет декларативно, поэтому вопросы исправления реестровых ошибок в настоящее время являются актуальными;
2)правовое регулирование вопросов исправления ошибок в ЕГРН с 01.01.2017 осуществляется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ
3)порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН регламентируются статьей 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и Приложением № 4 к приказу Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943 «Порядок изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки».
4) реестровые ошибки могут быть исправлены на основании документов о наличии данных ошибок; на основании решения суда; по заявлению об учете изменений;
В результате исправления реестровой ошибки по объектам недвижимости проводят кадастровые работы и подготавливают межевой план на уточненные смежные земельные участки; в случае изменения площади, дирекционных углов и длин линий границы участков согласуют заново.
5) анализ на наличие реестровой ошибки в координатах смежных земельных участках, на соответствие точности исходной геодезической основы нормативным требованиям, на совпадение декларируемой и уточненной площади земельных участков позволит выявить ошибки по ранее учтенным земельным участкам и их оперативно устранить.

Список использованных источников
1.О государственной регистрации недвижимости [Электронный ресурс]: федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ. - Режим доступа: http://base.garant.ru/71129192.
2.О кадастровой деятельности [Электронный ресурс]: федер. закон от 24.07.2007 № 221–ФЗ (последняя редакция). – Доступ из справ.–правовой системы «Консультант Плюс».
3.Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях единого государственного реестра недвижимости [Электронный ресурс]: Приказ Минэкономразвития от 26 ноября 2015 года № 883. – Доступ из информационно-правового портала «ГАРАНТ.РУ».
4.Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения [Электронный ресурс]: Приказ Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 (Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 N 41712). - Режим доступа: http://www.garant.ru
5.Порядок изменения в едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки [Электронный ресурс]: Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 в редакции приказа Минэкономразвития России от 27.10.2016 № 679. – Доступ из справ.–правовой системы «Консультант Плюс».
6.Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования. - М.: "Волтерс Клувер", 2007. – 504 с
7.Аврунев Е. И., Гиниятов И. А., Труханов А. Э. Современные проблемы землеустройства и кадастров. Анализ результатов кадастровых работ при постановке земельных участков на государственный кадастровый учет [Текст] : метод. указания по выполнению лабораторной работы. – Новосибирск : СГГА, 2014. – 23 с.
8.Алакоз В.В. Доклад о проблемах кадастра недвижимости и их преодолении [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.racz.ru/qkn_probl.html.
9.Аврунев Е. И., Вылегжанина В. В., Гиниятов И. А. Совершенствование кадастровых работ по уточнению границ ранее учтенных земельных участков // Вестник СГУГиТ. – 2017. – Т. 22, № 4. – С. 126–136.
Бурмакина, Н. И. Осуществление кадастровых отношений [Текст]: учебник/Н. И. Бурмакина. - М.: Академия, 2019. 2. Варламов, А. А. Основы кадастра недвижимости [Текст]: учебник/А. А. Варламов, Гальченко С. А. под ред. А. А. Варламова. - М.: Академия, 2019.
10.Варламов А. А., Гальченко С. А., Аврунев Е. И. Кадастровая деятельность : учебник. – М. : Форум, 2014. – 253 с.
11.Варламов А. А., Гальченко С. А., Аврунев Е. И. Организация и планирование кадастровой деятельности: учебник. – М. : Форум, 2014. – 189 с.
12.Жарников В. Б., Клюшниченко В. Н., Конева А. В. К вопросу об ошибках в сведениях Российского кадастра // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2017. XIII Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 2 т. (Новосибирск, 17–21 апреля 2017 г.). – Новосибирск : СГУГиТ, 2017. Т. 2. – С. 127–133.
13.Ивчатова Н.С. Разработка содержания и структур регламентов единой учетно-регистрационной системы в субъектах Российской Федерации / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук / Н.С. Ивчатова.
14.Карпик А. П., Ветошкин Д. Н., Архипенко О. П. Совершенствование модели ведения государственного кадастра недвижимости // Вестник СГГА. – 2013. – Вып. 3 (23). – С. 53–59.
15.Карпик А. П. Применение сведений государственного кадастра недвижимости для решения задач территориального планирования // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2013. – № 6. – С. 112–117.
16.Карпик А. П., Осипов А. Г., Мурзинцев П. П. Управление территорий в геоинформационном дискусе : монография. – Новосибирск : СГГА, 2010. – 280 с.
17.Карпик А. П. Анализ состояния и проблемы геоинформационного обеспечения территорий // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2014. – № 4. – С. 3–7.
18.Карпик А. П., Хорошилов В. С. Сущность геоинформационного пространства территорий как единой основы развития государственного кадастра недвижимости // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. – 2012. – № 2/1. – С. 134–136.
19.Лобанова А. Э., Овчинникова А. С. Взаимосвязь проблем в сферах кадастрового учета, регистрации и кадастровой оценки недвижимости в Российской федерации // Землеустройство и кадастры – 2018. №1. – С. 81.
20.Митрофанова Н. О., Сухарникова Я. В. Повышение качества и доступности государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Новосибирской области // Вестник СГГА. – 2013. – Вып. 2 (22). – С. 44–52.
21.На федеральном портале госуслуг создадут единый личный кабинет гражданина: События [Электронный ресурс]: Минкомсвязь России. – Режим доступа: http://minsvyaz.ru/ru/events/33690/ 22 июля 2015 года].
22. О некоторых результатах выявления реестровых ошибок, препятствующих государственной регистрации прав / И. Т. Антипов, К. М. Антонович, Г. Г. Асташенков, Г. Г. Вылегжанина, И. А. Гиниятов // Вестник СГУГиТ. – 2018. – Т. 23, № 2. – С. 143–152.
23.Резолюция третьего всероссийского съезда кадастровых инженеров [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.roscadastre.ru/24.Сайт Росреестра [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://rosreestr.ru/site/press/news/rosreestr-podvodit-itogi-za-2016-god-po-registratsii-prav-ikadastrovomu-uchetu-nedvizhimosti/