Производство по делам с участием иностранных лиц

Содержание
TOC \o "1-3" \h \z \u Введение PAGEREF _Toc82197447 \h 3Глава 1. ТЕОРИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ГРАЖДАНОСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА PAGEREF _Toc82197448 \h 61.1 Понятие, предмет и метод гражданского процессуального права PAGEREF _Toc82197449 \h 61.2 Источники гражданского права PAGEREF _Toc82197450 \h 11Глава 2. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ PAGEREF _Toc82197451 \h 132.1 Положение иностранных лиц в гражданском процессе PAGEREF _Toc82197452 \h 132.2 Виды подсудности по делам с участием иностранных лиц PAGEREF _Toc82197453 \h 172.3 Правовой статус иностранных граждан PAGEREF _Toc82197454 \h 202.4 Понятие признания и исполнения иностранных судебных решений PAGEREF _Toc82197455 \h 24Заключение PAGEREF _Toc82197456 \h 27Список использованных источников и литературы PAGEREF _Toc82197457 \h 29
ВведениеАктуальность темы. В последние годы в Российской Федерации в условиях рыночной экономики активно возрастает роль правовых отношений, в которых участвуют не только российские, но и иностранные лица. Это связано как с развитием международных связей, так и с высоким показателем роста экономической активности в стране. В связи с этим в гражданском процессе возрастает количество дел с участием иностранных лиц.
Степень разработанности темы исследования. Некоторые вопросы рассмотрения судебного спора с участием иностранных лиц становились предметом исследования в науке гражданского процессуального права. Вместе с тем, многоаспектный анализ основных вопросов участия иностранных лиц в гражданском судопроизводстве не проводился. Данная тематика находится на начальном этапе исследования и требует, на наш взгляд, более глубокого и детального изучения.
Общими и частными проблемами производства с участием иностранных лиц занимались ученые-процессуалисты, а именно: В.О. Аболонин, Н.Г. Беляева, Н.А. Васильчикова, Е.В. Васьковский, И.В. Воронцова, С.А. Дергачев, Н.Г. Елисеев, Т.П. Ерохина, В.М. Жуйков, Е.В Клинова, А.А. Кольцов, А.Г. Лисицын-Светланов, А.А. Мамаев, Т.Н. Нешатаева, А.О. Осипов, Н.В. Павлова, М.М. Петрова, В.К. Пучинский, З.З. Саттарова, В.В. Терехов, М.К. Треушников, Р.М. Ходыкин, И.М. Шевченко, В.В. Ярков и др. Кроме того, некоторые аспекты данной проблематики были представлены в работах по международному частному праву Д.Д. Аверина, Ю.М. Акимовой, Л.П. Ануфриевой, М.Х. Бабаева, М.М. Богуславского, Л.А. Лунца, Н.И. Марышевой, С. В. Николюкина и т.д.Однако вопросы процессуальных особенностей гражданского судопроизводства с участием иностранных лиц нельзя считать основательно исследованными в соответствии с современными реалиями российского государства, о чем свидетельствуют судебные ошибки, которые допускаются судами при рассмотрении дел с участием иностранных лиц.
Объектом выступают общественные отношения, связанные с участием иностранных лиц в гражданском судопроизводстве.
Предметом исследования являются научно-теоретические работы ученых в области гражданского судопроизводства с участием иностранных лиц, международные, российские и иностранные правовые нормы о порядке рассмотрения дел с участием иностранных лиц, в частности, о правовом положении иностранных лиц, подсудности судов общей юрисдикции, об установлении применимого права при разрешении споров, об извещении иностранных лиц, об условиях принятия судом документов иностранного происхождения, об особенностях вынесения решения и т.д., а также судебная практика российских судов по делам с участием иностранных лиц, связанная с применением правовых норм, которые регулируют особенности рассмотрения данной категории дел.
Целью исследования является выявление особенностей рассмотрения дел с участием иностранных лиц применительно к отдельным институтам гражданского процессуального права, а также с учетом положений международного гражданского права. Исходя из вышеуказанной цели, в работе предполагается решение следующих задач:
1) раскрыть понятие международного гражданского процесса;
2) рассмотреть виды источников международного гражданского процесса;
3) определить положение иностранных лиц в гражданском процессе;
4) рассмотреть правила подсудности дел с участием иностранных лиц;
5) определить порядок выполнения судебных поручений иностранных судов;
6) проанализировать особенности признания и исполнения иностранных судебных поручений.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные (метод анализа и синтеза, индукции и дедукции) и частнонаучные (системный, логический, сравнительный) методы.
Научно-практическая значимость исследования заключается в попытке системного анализа особенностей рассмотрения дел с участием иностранных лиц с учетом необходимости применения норм международного права, а в некоторых случаях – права иностранных государств.
Данная курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Глава 1. ТЕОРИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ГРАЖДАНОСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА1.1 Понятие, предмет и метод гражданского процессуального праваПроцесс рассмотрения гражданских дел является частью гражданского процессуального права.
В рамках гражданского процесса - это дисциплина, содержащая ряд теорий, доктрин, учений и предписаний в гражданском судопроизводстве. По сути, гражданское судопроизводство-это деятельность суда, целью которой является защита оспариваемых или нарушенных прав. [7, с. 134]
Гражданское процессуальное право преследует две основные цели. Первый касается своевременного и надлежащего разрешения дел в гражданском судопроизводстве. Это необходимо для защиты прав и законных интересов физических или юридических лиц, муниципальных образований, субъектов Российской Федерации или России как субъекта правоотношений.
Вторая задача, стоящая перед юридическим сектором, - укрепление законности, своевременное предупреждение нарушений законодательства, формирование уважительного отношения к российским законам.
За последние несколько лет система науки, предмет и методы гражданского процессуального права существенно модернизировались. Так, в Гражданском процессуальном кодексе РСФСР одной из проблем юридической отрасли были быстрые дела. Сегодня понятие оперативности заменяется понятием своевременности, что тем более правильно и эффективно.
Вся научная система, предмет и методы гражданского процессуального права образуют целостную систему, которая делится на две части. Первая часть называется Общей. Она включает в себя наиболее важные положения, которые могут быть применимы ко всем этапам производства. В целом система включает в себя концепцию юрисдикции, миссию, юрисдикцию и основополагающие принципы.
Есть также вторая часть, называемая специальной. Он включает в себя стадию гражданского процесса и виды производства. Обе части регулируются основным правовым источником отрасли - Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, который состоит из 7 глав и 47 глав. Всего код 446 статей.
Важной группой правовых источников является федеральное законодательство. Здесь необходимо выделить Федеральный закон "О судебной системе" и законы, характеризующие отдельные виды судопроизводства (Федеральный закон "О военных судах", "Арбитражное судопроизводство" и др.).
Наконец, наиболее важным правовым актом в этой области права является Гражданский процессуальный кодекс. В этом документе изложены понятие, предмет, методы и система гражданского процессуального права.
Все принципы гражданского процессуального права можно разделить на две группы. Первая группа называется организационной. Главным элементом здесь является принцип законности. Это означает, что производство гражданского типа осуществляется на основе действующего законодательства. Деятельность судов не может выходить за рамки строго установленных законом. [7, с. 138]
Второй принцип установлен статьей 108 Конституции Российской Федерации. Это осуществление правосудия исключительно судом. Ни одна другая отрасль, кроме судебной отрасли, не в состоянии вершить правосудие.
Вторая группа включает в себя дополнительные принципы. Это, например, сочетание коллегиальности и единоначалия в составе суда. Простой пример - сравнение магистрата и Верховного суда. В зависимости от ранга суды могут иметь разный состав.
В нем также должны быть определены принципы независимости судей, равенства всех перед законом, принципа государственного языка, прозрачности и открытости, конкурентоспособности, равенства и т.д.
Сущности гражданского процессуального права постоянно взаимодействуют друг с другом. Возникающие в процессе взаимодействия общественные отношения, которые будут являться основой и предметом гражданского процессуального права.
Метод правового регулирования в сфере права - это совокупность инструментов, приемов и методов, с помощью которых государство способно регулировать отношения в обществе. Сами отношения, как уже упоминалось, являются отраслью и предметом, связанными с судебным разбирательством.
У специалистов в области юриспруденции существует два метода правового регулирования. Является диспозитивным (со свободным инструктированием) и императивным (со строгим командованием) методами. Как и в любой другой юридической отрасли, в AOP сочетаются методы. Однако преобладают здесь обязательные начала, поскольку форма права тесно связана с судебным разбирательством.
Понятие, предмет и методы гражданского процессуального права тесно связаны с функционированием правовой отрасли во времени и пространстве.
Со временем правила гражданского процессуального права разрабатываются в момент совершения соответствующих процессуальных действий. Например, можно выделить исполнение судебных решений. Это не зависит от временных рамок процессуального права, которое действует в любой данный момент времени. [9, с. 41]
В пространстве гражданского процессуального права стандарты определяются в зависимости от компетенции государственного органа, который выдал необходимые для применения законы. Значительную роль играет место нахождения суда, который рассматривает отдельное дело или осуществляет процессуальные действия. Все российские суды должны руководствоваться гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Это означает, что процедурные правила действуют на всей территории страны.
Существует также разделение стандартов". В данном случае действуют гражданские нормы, обязательные для всех граждан и организаций без исключения. Гражданский процессуальный кодекс также распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории Российского государства.
Предмет и методы гражданского процессуального права образуют основное производство. В соответствии с гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации существует семь основных видов судопроизводства.
Первый тип называется клерками. На данном этапе нет рассмотрения дела и, соответственно, подготовки к судебному разбирательству. Этот вид производства предполагает только вынесение судебного решения о взыскании имущества или денежной суммы.
Второй тип - продолжение действий. Это включает в себя все этапы процесса: подачу иска, использование средств правовой защиты и исполнительное производство. Третий тип называется специальным производством. Никаких споров по поводу закона нет. Целью данного производства является установление особого факта (усыновление или удочерение, признание инвалидности и т.д.).
Дела, связанные с публичными правоотношениями, относятся к четвертому виду производства. Здесь оспариваемые нормативные акты, решения, акты государственных органов и т.д. путем оспаривания осуществляют защиту прав. Пятый вид производства связан с участием в ГПЗ иностранных лиц, а шестой вид - с исполнением решений арбитражных судов. Арбитражные суды не входят в государственную систему. Это частная инстанция, занимающаяся разрешением экономических споров, разрешение которых является обязательным. Последний вид производства связан с исполнением судебных решений. [6, с. 92]
Защита или восстановление прав или законных интересов в суде осуществляется в несколько этапов. Большинство экспертов в области юриспруденции выделяют пять основных этапов гражданского процесса.
Первый этап будет включать в себя возбуждение судебного разбирательства. Здесь встает вопрос о начале разбирательства по жалобе. В этом случае суд выносит решение о принятии заявления или об отказе в его принятии. Отказ должен быть сделан в случае ненадлежащего исполнения документа, в отсутствие спора, если дело находится за пределами юрисдикции суда или ходатайство подано недееспособным лицом.
На втором этапе идет подготовка дела к судебному разбирательству. Определенные обстоятельствами дела расследуются в части рассмотрения дела судом по существу на третьем этапе. В конечном итоге суд выносит мотивированное решение.
Четвертый этап предполагает пересмотр решения в кассационном или апелляционном порядке, но только в том случае, если решение еще не вступило в законную силу. Пересмотр вступившего в силу решения относится к пятому этапу производства. То же самое относится и к повторному разбирательству в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.
Таким образом, объект, метод, источники и понятие гражданского процессуального права тесно связаны с основными процессуальными стадиями. В этом случае и сами шаги полностью зависят от правовых рамок юридической отрасли.
В такого рода разбирательствах участвуют субъекты в лице ответчика и истца. Также в деле участвуют третьи лица - прокуроры, судьи, свидетели, заинтересованные граждане, присяжные заседатели, следователи и многие другие. Все они являются субъектами судопроизводства, права которых зависят от предмета и методов гражданского процессуального права.
1.2 Источники гражданского праваРоссийская юриспруденция заимствовала термин "источники права" в Риме. Существует много значений этого термина. Но при обращении к источникам гражданского права под ними обязательно подразумеваются формы выражения его норм. Их правоприменительная и правовая ценность зависит от того, установлены ли они и признаются ли государством. Только таким образом можно использовать для нормализации отношений. Когда источники гражданского права формально не признаны, они не являются обязательными стандартами для всех ценностей и недействительны.
В современных правовых системах развитых стран основной формой (т. е. источником) являются правильные законы. Это нормативные акты, имеющие наивысшую юридическую силу. Но на советскую правовую систему повлияло отсутствие рыночных отношений. По этой причине нормативные акты, утвержденные государством, должны быть единственной формой гражданского права. [8, с. 67]
Вместе с вхождением в мировую экономику необходимо было учитывать в своем законодательстве и международно-правовых положениях. Таким образом, источники гражданского права Российской Федерации должны быть включены и признаны в мире международными принципами и его правилами, а также теми договорами, которые Российская Федерация заключает с другими странами.
В обороте имущества всегда играла роль обычая. Однако в советской юриспруденции не имело значения происхождение какой-либо отрасли, хотя некоторые ссылки на нее там можно найти. Процесс перехода к рыночной экономике возродился, и эта концепция нашла отражение в новом законодательстве. На самом деле существует и другая форма гражданских прав. Это было связано с более широким использованием пользовательских операций с имуществом.
Ясно, что различные источники гражданского права, отличные от законов, несут определенный риск. Ведь их признание не всегда фиксируется четко и формально. При определении смысла норм по отдельным делам возможен произвол судов и различия между заинтересованными сторонами. Именно по этой причине нормы этики и морали не могут быть включены в источники гражданского права, несмотря на то, что многие из них до сих пор составляют основу большинства законов. Но поскольку они могут быть использованы для прояснения определенных моментов путем логической интерпретации, они должны максимально использовать формальное и конкретное.
В правовой системе Англии и Америки основной формой судебного прецедента является право. Это приговор, который выносит суд по данному спору. В России она формально не входит в состав источников гражданского процессуального права. Однако иногда он все еще используется в практике разрешения споров через суды. По некоторым вопросам публикуются прецеденты, определяющие условия и порядок применения законов, что значительно облегчает их использование при разрешении споров.
Гражданская доктрина, представляющая собой толкование закона учеными, сформулированное в форме выводов, не рассматривается в качестве источника права. Это не является обязательным. Суд может принять во внимание выводы, сделанные компетентным лицом, или принять их за основу для внесения изменений в законы, но юридической силой они не обладают.
Также источниками права не могут считаться акты местного характера или индивидуальные, если они не исходят от правительства и не налагают обязательных стандартов для всех.
Таким образом, в источниках гражданского права существует только три вида:
- правила или законы;
- международные соглашения, в том числе с участием России;
- практики, которые признаны и закреплены законом (например, деловой обычай).
Глава 2. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ2.1 Положение иностранных лиц в гражданском процессеДела с участием иностранных лиц рассматриваются по общим правилам гражданского судопроизводства с отдельными изъятиями и дополнениями (так, при определении право- и дееспособности иностранного лица решающими могут оказаться нормы иностранного права). Данное правило соответствует положениям ст. 1 и 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ч. 3 ст. 62 Конституции РФ.
Иностранным гражданам, т.е. лицам, не являющимся гражданами РФ и имеющим доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства, гарантируется право на судебную защиту их личных, имущественных, семейных и других прав и свобод.Следует отметить, что российские граждане, постоянно или временно проживающие за пределами РФ, в круг иностранных лиц не входят.
В отличие от ГПК РСФСР действующий Кодекс не наделяет иностранных граждан правом подачи заявления в суд в защиту интересов другого лица или неопределенного круга лиц.
В случае установления ограничений процессуальных прав российских граждан Правительство РФ вправе установить ответные меры (реторсии). Иностранным лицам предоставляются одинаковые с российскими гражданами и организациями процессуальные права. Отличие заключается только в том, что при предоставлении ими в суд документов, выданных за границей, последние должны быть надлежащим образом удостоверены (легализованы).
В целях упрощения процесса признания иностранных документов 5 октября 1961 г. была подписана многосторонняя Гаагская конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов, к которой Российская Федерация присоединилась в 1991 г. [15, с. 94]
В соответствии с Конвенцией на документах, составленных компетентными органами одного государства и предназначенных для использования на территории другого государства, проставляется специальный штамп {апостиль). Он удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, подлинность печати или штампа, скрепляющего документ.
Апостиль проставляется на документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом, и должен соответствовать образцу, приложенному к указанной Конвенции. При этом варианты форм апостилей, представленных компетентными органами, не должны служить основанием для отказа от признания их действительными, если представленный апостиль однозначно опознаваем как апостиль, проставленный в соответствии с требованиями Конвенции.
Иностранные лица могут вести дела в суде лично или через представителей. Как правило, их представителями в судах РФ выступают адвокаты Инюрколлегии, специализирующейся на ведении дел иностранцев в Российской Федерации, либо консулы.
При определении гражданской процессуальной право- и дееспособности, по действующему законодательству, определяющим является личный закон иностранца (данное изменение унифицирует нормы ГПК РФ с нормами, регулирующими эти институты в ГК РФ и СК РФ).
При определении право- и дееспособности иностранного гражданина должно применяться право страны, гражданство которой он имеет. Если лицо имеет несколько гражданств, одно из которых российское, применяется именно оно. При наличии нескольких гражданств иностранных государств, а также в отношении лиц без гражданства применяется право страны, где лицо имеет место жительства.
Процессуальная правоспособность иностранных организаций определяется правом страны, где учреждена организация. Что касается процессуальной дееспособности иностранного гражданина, то он, не будучи процессуально дееспособным на основе личного закона, может быть признан процессуально дееспособным в соответствии с российским законодательством. Такое же правило распространяется и на иностранную организацию в плане признания за ней правоспособности.
Процессуальная правоспособность международной организации (т.е. организации, объединения государств, национальных обществ, ассоциаций или граждан различных государств на постоянной основе) определяется специальными актами (например, Устав ООН от 26 июня 1945 г.).
В частности, одним из общепризнанных принципов международного права выступает принцип, устанавливающий судебный иммунитет государства от юрисдикции иностранных судов и иммунитет государства от исполнительных действий на территории иностранного государства.
Дипломатические представители иностранных государств и прочие лица, указанные в законах и международных договорах, подлежат юрисдикции российского суда в пределах предоставленного им иммунитета.
Иммунитет (неприкосновенность) в правоотношениях означает изъятие определенных категорий лиц или определенного имущества из-под принудительной судебной юрисдикции. Выделяют иммунитет абсолютный и ограниченный. Абсолютным иммунитетом обладает иностранное государство, международные организации, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, дипломатические представители и члены их семей, если они не являются гражданами государства пребывания. Ограниченным иммунитетом пользуются консульские работники, международные организации, занимающиеся экономической деятельностью. [17, с. 201]
Так, согласно Венской конвенции о консульских сношениях, осуществляя в государстве пребывания защиту интересов представляемого государства, его граждан и юридических лиц, консульское учреждение пользуется неприкосновенностью своего помещения, а имущество консульского учреждения и средства передвижения пользуются иммунитетом от любых видов реквизиции в целях государственной обороны или для общественных нужд.
Государство пребывания обязано принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на личность, свободу или достоинство консульских должностных лиц, а сами указанные лица и консульские служащие не подлежат юрисдикции судебных или административных органов государства пребывания в отношении действий, совершаемых ими при выполнении консульских функций, за исключением гражданского иска, вытекающего из договора, заключенного консульским должностным лицом или консульским служащим, по которому они прямо или косвенно не приняли на себя обязательств в качестве агента представляемого государства, либо гражданского иска третьей стороны за вред, причиненный несчастным случаем в государстве пребывания, вызванным дорожным транспортным средством, судном или самолетом.
Следует отметить, что положения Венской конвенции нашли свое продолжение в международных договорах между Российской Федерацией и бывшими республиками СССР (в частности, указанные положения закреплены в Консульской конвенции между Российской Федерацией и Украиной от 15 января 1993 г.).
2.2 Виды подсудности по делам с участием иностранных лицВ отношениях, осложненных иностранным элементом, реализация своего права в судебном порядке может быть затруднена уже на стадии определения суда, компетентного рассматривать спор. Настоящая статья содержит общую информацию о видах международной подсудности и может служить первым ориентиром при выборе подходящего суда.
По традиции, берущей начало в 60-е годы XX века, международной подсудности могут быть посвящены либо отдельные статьи национальных процессуальных кодексов (например, ст. 247-249 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), либо отдельные главы законов о международном частном праве и международном гражданском процессе. Возможны, однако, ситуации, когда зарубежное законодательство (например, Германский гражданский процессуальный кодекс, Гражданский процессуальный кодекс Украины) не регулирует подсудность дел с участием иностранных лиц обособленно. Это не означает, что международную подсудность определить невозможно. В подобных случаях действует принцип двойной функциональности, согласно которому правила о национальной территориальной подсудности распространяются и на подсудность по делам с участием иностранных лиц. Это первый вопрос, который может возникнуть при определении международной подсудности. На следующем этапе, на основании норм о международной подсудности нужно определиться, в суд какого именно государства предстоит обращаться.
Как правило подсудность по делам с иностранным элементом (равно как и местная территориальная подсудность) подразделяется на общую, особенную (альтернативную, специальную, дополнительную), исключительную и договорную (автономную). В рамках общей подсудности суд компетентен, рассматривать все дела, все зависимости от характеристик предмета или сторон спора. Это универсальная опция для обращения в суд. Самой распространенной привязкой, на основе которой определятся общая подсудность, являетсяместо жительства (нахождения) ответчика.
Особенная подсудность призвана дополнять общую и базируется на более конкретных привязках. Особенная подсудность ограничена либо характеристикой предмета спора (споры из договорных отношений, из деликтов, из неосновательного обогащения, связанные с обращением ценных бумаг), либо определенными качествами стороны спора (потребитель, лицо, претендующее на выплату алиментов или защищающее своичесть и достоинство). Поэтому она, в отличие от общей подсудности, открыта только для определенной категории споров. Если истцу предоставляется право выбора (альтернатива) между общей и особенной подсудностью, а также в рамках особенной подсудности, то эти виды подсудности конкурируют между собой. Известна однако также и иная модель взаимодействия общей и особенной подсудности, именуемая „правило-исключение“. В рамках данной модели приоритет отдается общей подсудности, а к субсидиарным правилам особенной подсудности прибегают только тогда, когда элементы общей подсудности отсутствует и, следовательно, обращение в суд по правилам общей подсудности невозможно.
Исключительная подсудность, напротив, императивна. Стороны не могут ее изменить или предпочесть ей другой вид подсудности. Исключительная подсудность имеет приоритет перед общей и особенной. Основанием введения этого вида подсудности является стремление к рассмотрению определенных споров строго в месте скопления доказательств и обстоятельств дела. Дополнительными основаниями могут быть защита заведомо слабой стороны (например, потребитель, застрахованное лицо) и особые публичные интересы. Классическим примером исключительной подсудности является подсудность споров о недвижимости в месте ее нахождения. [11, с. 82]
Договорная подсудность базируется на автономии воли сторон и предполагает право сторон самостоятельно выбрать форум для разрешения возникшего или могущего возникнуть между ними спора. Формой реализации права на выбор суда являются соглашения о международной подсудности, которые в зависимости от их формулировки могут иметь пророгационный и (или) дерогационный эффект. Пророгационным соглашением стороны передают дело на рассмотрение суда определенной страны. Допустимое и действительное пророгационное соглашение само по себе будет являться правовым основанием для признания судами их компетенции на рассмотрение спора. Дерогационным соглашением стороны, напротив, исключают возможность рассмотрения дела компетентными на основании закона судами какой-либо страны и передают дело на рассмотрение судов другого государства. При наличии допустимого и действительного дерогационного соглашения суды страны, компетенция которых была этим соглашением исключена, обязаны прекратить производство по делу. Допустимость и действительность как пророгационного, так и дерогационного соглашения должна быть проверена судом, призванным рассматривать правовой спор. Каждый правопорядок праве самостоятельно определять систему подсудности по спорам с участием иностранных лиц. Международное публичное право до настоящего времени не содержит каких-либо императивных предписаний по формированию системы международной подсудности. Поэтому все вышеназванные виды международной подсудности могут быть по-разному скомбинированы и иметь различный вес в системе. [15, с. 164]
2.3 Правовой статус иностранных гражданИностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства (п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).
В зависимости от основания нахождения на территории РФ иностранных граждан можно разделить на следующие категории (абз. 10, 11, 12 п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ):
- временно пребывающие в РФ (иностранные лица, прибывшие на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание);
- временно проживающие в РФ (иностранные лица, получившие разрешение на временное проживание);
- постоянно проживающие в РФ (иностранные лица, получившие вид на жительство).
Для указанных выше категорий иностранных граждан срок законного нахождения на территории РФ определяется следующим образом (п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ):
1) по общему правилу для временно пребывающих в РФ иностранных граждан срок пребывания (п. п. 1, 3 ст. 5, п. 1 ст. 5.1 Закона N 115-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 29.12.2018 N 1744):
- определяется сроком действия выданной визы;
- не может превышать 90 суток (как суммарного срока пребывания в течение каждого периода в 180 суток, так и непрерывного пребывания) для граждан, прибывших в РФ в безвизовом порядке. В отношении отдельных категорий иностранных граждан указанный срок может быть увеличен до 180 суток или сокращен;
- определяется сроком действия разрешения на работу для высококвалифицированного специалиста и членов его семьи, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы;
2) для временно проживающих в РФ иностранных граждан срок проживания ограничен сроком действия разрешения на временное проживание, который составляет три года (п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 6.1 Закона N 115-ФЗ);
3) для постоянно проживающих в РФ иностранных граждан срок проживания определяется видом на жительство, который выдается иностранному гражданину, как правило, на пять лет. По общему правилу по окончании срока действия вид на жительство может быть продлен неоднократно еще на пять лет (п. п. 3, 3.1 ст. 8 Закона N 115-ФЗ).
Иностранные граждане пользуются правами наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ; ст. 4 Закона N 115-ФЗ).
В частности, иностранные граждане имеют право (ст. ст. 17, 19 Конституции РФ):
1) на жизнь, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 23 Конституции РФ);
2) на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ);
3) свободно передвигаться по территории РФ. Исключение составляют случаи, когда ограничение права свободного передвижения требуется для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц. Также в установленных случаях может быть установлено ограничение на свободу передвижения территорией субъекта РФ, в который осуществлен въезд (ст. 27, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ; п. 1.1 ст. 11 Закона N 115-ФЗ);
4) на свободу совести и вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ);
5) на доступ к культурным ценностям, а также на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ч. 2 ст. 44 Конституции РФ);
6) на обращение в суд и в другие государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав (ст. 46 Конституции РФ);
7) заключать и расторгать браки с гражданами РФ и другими лицами в соответствии с законодательством РФ (ст. ст. 156, 160 СК РФ);
8) на политическое убежище в соответствии с общепризнанными нормами международного права (ч. 1 ст. 63 Конституции РФ);
9) участвовать в трудовых отношениях (ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 44 Конституции РФ; ст. 13 Закона N 115-ФЗ);
10) иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, а также иметь иные имущественные и личные неимущественные права (ч. 2, 4 ст. 35 Конституции РФ; п. 1 ст. 2, ст. 18 ГК РФ).
Иностранные граждане также несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ; ст. 4 Закона N 115-ФЗ).
Находящиеся в РФ иностранные граждане обязаны, в частности:
- соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ);
- при въезде в РФ заполнить миграционную карту, а при выезде из РФ - сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу РФ (п. 3 ст. 30 Закона N 115-ФЗ);
- соблюдать правила миграционного учета (п. 20 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9);
- выехать из РФ по истечении или после сокращения срока, установленного для законного нахождения на территории РФ, при аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также в иных предусмотренных законодательством случаях (п. 2 ст. 5, п. 11 ст. 13.2, п. п. 1, 2 ст. 31 Закона N 115-ФЗ);
- в течение двух месяцев (при наличии уважительных причин - шести месяцев) по истечении очередного года со дня получения разрешения на временное проживание в РФ подать уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением документа, подтверждающего размер и источник дохода за указанный год (п. 9 ст. 6 Закона N 115-ФЗ).
Иностранные граждане, виновные в нарушении законодательства РФ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст. 33 Закона N 115-ФЗ).
Иностранный гражданин привлекается к административной ответственности при нарушении правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в том числе в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ (ст. 18.8 КоАП РФ). [20 с. 204]
К административной ответственности также привлекаются иностранные граждане, ведущие трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу или патента либо вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание (ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ).
2.4 Понятие признания и исполнения иностранных судебных решенийДействие решения, вынесенного судом одного государства, ограничено пределами территории этого государства. С расширением контактов между гражданами и организациями разных стран возникает потребность в том, чтобы решения судов одного государства имели последствия (действовали) на территории других государств. Поскольку государства строят отношения между собой на основе принципа суверенного равенства, признавать или не признавать решение иностранного суда, и на каких условиях – это суверенное право каждого государства. Следует отметить, что в современном меняющемся мире находит признание частноправовой подход к проблеме признания и исполнения иностранных решений, в соответствии с которым право на признание иностранного судебного акта может рассматриваться как субъективное право гражданина, реализация которого не зависит от наличия международного договора или принципа взаимности. Однако пока такие суждения не общепризнанны и остаются в сфере предложений как пожелания на будущее.
Таким образом, для реализации решения суда одного государства на территории другого государства необходимо согласие последнего. В зависимости от способа выражения согласия на признание и приведение в исполнение иностранного судебного решения выделяют несколько систем реализации иностранных судебных решений:
1) система экзекватуры, когда компетентный суд данного государства подтверждает иностранное судебное решение и дает указание о его исполнении, причем в одних государствах суд может подвергнуть иностранное судебное решение проверке по существу (например, во Франции – если решение вынесено против французского гражданина), а в других – лишь убеждается в наличии определенных формальных условий (например, в Германии и РФ);2) система регистрации, когда основанием для принудительного исполнения иностранного судебного решения является его регистрация в определенном судебном органе данного государства (этот порядок применяется в Англии по отношению к государствам, с которыми заключены соответствующие договоры);
3) система упрощенного судопроизводства, когда иностранное судебное решение не подлежит исполнению как таковое, а служит основанием для предъявления иска, создавая вместе с тем презумпцию для стороны, в пользу которой оно было вынесено;
4) исполнение иностранных судебных решений в том же порядке, что и решения собственных судов.
РФ восприняла систему экзекватуры, причем тот его вариант, который не предусматривает проверку иностранного судебного решения по существу. Реализация решений иностранных судов осуществляется по общему правилу в форме признания и исполнения (приведения в исполнение) этих решений.
Признать на территории РФ решение суда другого государства означает придать ему такую же юридическую силу, какую имеют вступившие в законную силу решения судов Республики Беларусь: оно приобретает свойства неопровержимости, исключительности, а решение о присуждении – также и исполнимости; оно обязательно для должностных лиц и органов государственной власти РФ. Это решение будет служить таким же подтверждением гражданских и иных прав и обязанностей, что и решение отечественного суда.
В зависимости от вида решения (о признании, о присуждении) требуется только признание или признание и приведение в исполнение. В последнем случае, т. е. в отношении решений о присуждении категории «признание» и «приведение в исполнение (разрешение принудительного исполнения)» не стоит рассматривать как самостоятельные.
К основным источникам, регламентирующим порядок и условия признания и исполнения иностранных судебных решений в РФ, относятся:
- Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 29 декабря 1958 г.)3;
- Минская и Кишиневская конвенции;
- Киевское соглашение;
- двусторонние договоры о правовой помощи;
- Гражданский процессуальный кодекс (ст. 561,);
- Хозяйственный процессуальный кодекс (глава 28);
- постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 сентября 1999 г. № 9 «О рассмотрении судами РФ вопросов, связанных с признанием и исполнением решений иностранных судов»1 (далее – постановление Пленума Верховного Суда от 23 сентября 1999 г. № 9);
- постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда ПФ от 29 июня 2006 г. № 10 «О порядке рассмотрения хозяйственными судамидел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, об обжаловании решений международных арбитражных (третейских) судов, находящихся на территории РФ, и о выдаче исполнительного документа».
Исполнение судебных решений по отдельным категориям гражданских дел предусмотрено не только в договорах о правовой помощи, но и в некоторых других международных договорах. Например, Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса допускает исполнение вынесенных в одной из страну частниц судебных решений об уплате судебных расходов, если такие решения вынесены против истцов, освобожденных от обеспечения судебных расходов.
ЗаключениеПо итогам проделанного исследования можно сделать вывод о том, что цель, которая была поставлена в начале работы, достигнута. Более того, решение задач, указанных во введении, нашло свое отражение в содержании исследования, о чем свидетельствует его структура.
Однако следует отметить, что правовой институт международного гражданского процесса представляет собой сложный правовой блок, осложненный иностранным элементом. В связи с этим, подробный анализ правоотношений, возникающих в пределах данного правового института, в рамках курсовой работы представляется не совсем возможным, так как в настоящий момент многие вопросы в области международного гражданского процесса остаются юридически не урегулированными, что, в свою очередь, осложняет процесс разрешения коллизий в области данных правоотношений. Поэтому в данном исследовании была предпринята попытка не практического, а обобщенного, теоретического анализа особенностей регулирования гражданским процессуальным законодательством РФ взаимоотношений с участием иностранных лиц.
В связи с этим, в первой главе данного исследования автором были рассмотрены вопросы определения понятия международного гражданского процесса. В результате было выявлено, что международный гражданский процесс представляет собой не отдельную отрасль права, регулирующую правоотношения международного характера, а правовой институт, изучаемый в рамках гражданского процессуального права. Данный институт регулирует отношения, связанные с определением объема процессуальных прав и обязанностей иностранных лиц, участвующих в гражданском процессе на территории Российской Федерации, а также иные вопросы гражданско-процессуального характера, осложненные иностранным элементом.
Помимо этого, в рамках данной главы был рассмотрен вопрос, касающийся определения источников международного гражданского процесса. Как было установлено, такими источниками могут быть различные нормативные правовые акты как внутригосударственные, так и международные. В частности, источники правового регулирования иностранного участия в гражданском процессе России делятся на две группы: национальное законодательство и международные договоры РФ. Другие источники, которые были упомянуты в данной главе (правовой обычай и судебная практика) в Российской Федерации не применяются в силу признания романо-германских традиций права. Однако это не умаляет их юридического значения в качестве источников международного гражданского процесса в государствах с англо-саксонской системой права.
Дальнейшее внимание автора было уделено правовым вопросам, касающихся гражданского производства по делам с участием иностранных лиц.
Во второй главе были рассмотрены особенности участия иностранных лиц в гражданском процессе, где было выявлено, что данные особенности обусловлены определением правоспособности иностранных лиц и дееспособности физических лиц с учетом признака личного закона. Под личным законом иностранного гражданина понимается право страны, гражданство которой данный гражданин имеет. При наличии нескольких гражданств личным законом считается право страны, в которой гражданин имеет место жительства, за исключением случаев, когда гражданин наряду с иностранным имеет гражданство РФ, что позволяет признать личным правом гражданина закон Российской Федерации.
Личным законом иностранной организации считается право страны, в которой она учреждена, а процессуальная дееспособность международной организации устанавливается на основе международного договора, в соответствии с которым она создана, ее учредительных документов или соглашения с компетентным органом РФ.
Также было установлено, что особое правовое положение в международных гражданско-правовых отношениях занимают дипломатические работники и члены их семей, процессуальные и иные права которых, как правило, закрепляются в международных конвенциях.
Список использованных источников и литературыНормативно правовые акты.
1. Конституция Российской Федерации. – Спб.: Издательский дом «Литера», 2012. – 64 с.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. – Новосибирск: Норматика, 2012. – 142 с.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2012. – 912 с.
4. Семейный кодекс Российской Федерации. – М.: Эксмо, 2012. – 112 с.
5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года. – М.: Проспект, 2011. 61 с.
Литература.
6. Ануфриева, Л. П. Международное частное право / Л. П. Ануфриева. – В 3-х томах. Т. 1. – М.: Бек, 2018. – 284 с.
7. Богуславский, М. М. Международное частное право: учебник / М. М. Богуславский. – 3-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, 2017. – 416 стр.
8. Звеков, В. П. Международное частное право: курс лекций / В. П. Звеков. – М.: Норма-Инфра, 2018. – 686 с.
9. Миронов, В. И. Гражданский процесс: учебник / Миронов В. И. – М.: Эксмо, 2017. – 592 с.
10. Нешатаева, Т. Н. Международный гражданский процесс: учебное пособие Т. Н. Нешатаева. – М.: Дело, 2019. – 504 с.
11. Коршунов, Н. М., Мареев, Ю. Л. Гражданский процесс: учебник / Н. М. Коршунов, Ю. Л. Мареев. – 3-е изд., пересмотр. – М.: Норма, 2019. – 912 с.
12. Светланов, А. Г. Международный гражданский процесс. Современные тенденции / А. Г. Светланов. – М.: Юрист, 2017. – 182 с.
Книги коллективного авторства:
13. Гражданский процесс: учебник / под ред. В. В. Яркова. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2019. – 784 с.
14. Гражданское процессуальное право: учебник / под общ. ред. Л. В. Тумановой. – М., Проспект, 2018. – 608 с.
15. Международное частное право: учебник / под ред. И. В. Гетман-Павловой. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Эксмо, 2019. – 704 с.
16. Международное частное право: учебник / под ред. Г. К. Дмитриевой. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2019. – 688 с.
17. Международное частное право: учебник / под ред. Н. И Марышевой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2018. – 928 с.
18. Международное частное право: учебник / под ред. Г. В. Петровой. – М.: Юрист, 2019. – 764 с.
19. Васильчикова, Н. Особенности рассмотрения гражданских дел с участием иностранных лиц / Н. Васильчикова // Арбитражный и гражданский процесс. 2017. – № 3. – С. 37-41.
20. Осавелюк, Е. О предмете международного гражданского процесса / Е. Осавелюк // Международное публичное и частное право. – 2016. – № 6. – С. 20-25.
21. Нешатаева, Т. Вопросы международного гражданского процесса / Т. Нешатаева // Адвокат. – 2018. – № 3. – С. 5-8.