Материнский капитал в системе мер социальной помощи

ВВЕДЕНИЕ

Демографический кризис оказывает негативное влияние и на развитие народами России накопленного веками материального, духовного и культурного потенциала. Экономические потери, связанные с последствиями абортов, составляют в целом по России, согласно статистическим данным, более 2,5 миллиардов рублей [53]. В связи с этим решение демографической проблемы в Российской Федерации путем создания оптимальных условий для материнства и детства, сохранения, поддержания и развития данных общественных отношений, видится одним из наиболее актуальных проблем в социальной политике государства.

Степень научной проработанности темы состоит в наличии отдельно научно проработанных элементов представленного исследования таких авторов, как Белянинова, Ю. В. , Гусова К.Н., Захарова Н.А., Мамиек Л.А., Сивакова И.В., Филь Г.Г. с учебными пособиями по предмету право социального обеспечения, Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б., Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. работы которых также посвящены праву социального обеспечения и социальной защите семей с детьми, а также  Ярыгина Е.П. с исследованием на тему: «Право семей с детьми на социальную защиту как составляющая социальных прав человека и гражданина: отечественный и европейский контекст», и т.д.

Целью курсовой работы является анализ теоретико-правового статуса семей с детьми в рамках социальной защиты в Российской Федерации, а также материнского капитала как уникальной формы социальной поддержки данной категории граждан.

В рамках представленной цели обоснованным является постановка следующих задач:

1. Анализ социальной политики в отношении семей с детьми в Российской Федерации;

2. Определение нормативно-правовой базы социального обеспечения семей с детьми;

3. Изучение различных форм социальной поддержки семей с детьми как социально значимой категории;

4. Исследование материнского капитала как специфической меры социальной поддержки семей с детьми в Российской Федерации.

Объектом данной курсовой работы выступают правоотношения, возникающие в рамках реализации права семей с детьми на материнский капитал как меру социальной поддержки.

Предметом выступают нормы отечественного законодательства, регулирующие отношения, возникающие в рамках реализации права семей с детьми на материнский капитал как меру социальной поддержки.

В работе применялись такие методы научного исследования, как обобщение, анализ, сравнительное правоведение, моделирование, прогнозирование.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Конвенция ООН о правах ребенка, Конституция РФ, Семейный Кодекс РФ, Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ и другие федеральные законы, а также подзаконные акты, в частности Постановления Правительства РФ или Указы Президента РФ, в частности, законодательство субъектов РФ.

Соответственно, на основе всего вышеуказанного, обоснованным представляется структурное построение работы, которая состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, списка использованных источников и литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
    1.    Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ от 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
    2.    "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // "Сборник международных договоров СССР", выпуск XLVI, 1993.
    3.      "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27.01.1996.
    4.    Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929, "Российская газета", N 99, 24.05.1995.
    5.    Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // "Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, N 52, ст. 5880,"Российская газета", N 248, 27.12.1996.
    6.    Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" // "Собрание законодательства РФ", 07.04.2003, N 14, ст. 1257, "Парламентская газета", N 65, 09.04.2003, "Российская газета", N 67, 09.04.2003.
    7.    Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1929, "Российская газета", N 99, 24.05.1995.
    8.    Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // "Российская газета", N 297, 31.12.2006, "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 19.
    9.    Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712 "Об Основных направлениях государственной семейной политики" // "Собрание законодательства РФ", 20.05.1996, N 21, ст. 2460, "Российская газета", N 94, 21.05.1996.
    10.    Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р <Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года> // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.08.2014, "Собрание законодательства РФ", 01.09.2014, N 35, ст. 4811.
    11.    Приказ Минтруда России от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 23.12.2020.
    12.     Закон г. Москвы от 03.11.2004 N 67 "О ежемесячном пособии на ребенка" // "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 66, 24.11.2004, "Тверская, 13", N 144, 02.12.2004, "Ведомости Московской городской Думы", 28.12.2004, N 12, ст. 296.
    13.    Постановление Правительства Москвы от 28.12.2004 N 911-ПП "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка и Положения о порядке учета, исчисления величины среднедушевого дохода семьи в целях получения ежемесячного пособия на ребенка и подтверждения доходов членов семьи" // "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 3, 12.01.2005.
    14.    Определение Конституционного Суда РФ от 25.12.2008 N 889-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Толочинского Владимира Самуиловича на нарушение его конституционных прав положением пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах" // СПС КонсультантПлюс.
    15.      Антонова Н.В. Направления совершенствования законодательства о бюджетном пособии на ребенка // Пробелы в российском законодательстве. 2017. №5. С.82-85.
    16.    Антонова Н.В. Социальное пособие на ребенка: некоторые проблемы правового регулирования // Журнал российского права. 2018. №3 (255). С.66-69.
    17.    Бекишиева С.Р., Курбанова А.М. Проблемы совершенствования законодательства РФ о социальном обеспечении семей с детьми // Актуальные проблемы российского права. 2016. №6 (67). С.157-161.
    18.    Гаджиева А.Г.  Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению прав детей в Российской Федерации // Закон и право. 2019. №8. С.35-38.
    19.    Григорьев, И. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для вузов / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 428 с. 
    20.    Право социального обеспечения России : учебник для бакалавров / М. И. Акатнова, А. Л. Благодир и др. ; отв. ред. Э. Г. Тучкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Проспект, 2017. —529 с.
    21.    Роик В. Д.  Социальная политика: заработная плата и страхование рисков ее утраты : учебник для вузов / В. Д. Роик. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 536 с.
    22.    Рябова Е.Н. Социальная защита семьи, материнства и детства как интегральное научное направление: методологические принципы исследования / Е.Н. Рябова // Отечественный журнал социальной работы. 2016. N 4. С. 84-87.
    23.    Семенихин В.В. Больничные и иные пособия по социальному страхованию. 6-е изд., перераб. и доп. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2019. – 908 с.
    24.    Серебрякова Е.А. Материнский капитал: порядок получения и использования. М.: Редакция "Российской газеты", 2019. Вып. 9. – 316 с.
    25.    http://www.consultant.ru/ - информационно-правовая система "Консультант"