Прокуратура и судебные органы в системе обеспечения национальной безопасности

ВВЕДЕНИЕ

Формирование национальной безопасности как состояния нормального функционирования и развития национальной политико-правовой системы, определяемое объективными и субъективными факторами, представляется необходимым элементом развития государства. Это обусловлено прежде всего тем, что именно посредством реализации комплекса мер по достижению защищенности национальных интересов осуществляется возможность свободного роста благополучия страны.

Так, в Российской Федерации вопросам национальной безопасности уделяется большое внимание, Президент РФ В.В. Путин в обращении к Федеральному Собранию РФ от 15 января 2020 года подчеркнул, что «…Надёжная безопасность создаёт основу для прогрессивного, мирного развития России, позволяет нам сделать гораздо больше для решения самых насущных внутренних вопросов, сосредоточиться на экономическом, социальном росте всех наших регионов в интересах людей, потому что величие России неотделимо от достойной жизни каждого гражданина…»[27].

То есть обоснованной представляется позиция по формированию и развитию программ национальной безопасности как основы благополучия и беспрепятственного развития Российской Федерации как самостоятельного государства, что делает исследуемую тему актуальной.

Целью представленной работы выступает исследование сущности, правовой основы, а также прогноза развития и перспектив обеспечения национальной безопасности как направления деятельности органов судебной власти и прокуратуры Российской Федерации.

В рамках поставленной цели определены следующие задачи:

1. Определение сущности национальной безопасности в Российской Федерации;

2. Выявление государственной политики и правовая основа национальной безопасности в Российской Федерации;

3. Изучение содержания деятельности органов прокуратуры по обеспечению национальной безопасности;

4. Определение особенностей деятельности судебных органов по обеспечению национальной безопасности.

Предметом данной курсовой работы выступают правоотношения, связанные с обеспечением национальной безопасности, а также перспектив её развития в деятельности органов прокуратуры и судебной власти Российской Федерации.

Объектом исследования выступают нормы законодательства, направленные на регулирование правоотношений, связанных с обеспечением национальной безопасности, а также перспектив её развития в рамках деятельности органов судебной власти и прокуратуры.

В рамках изучения поставленного вопроса, теоретическую основу данной научно-правовой работы составили труды следующих авторов: Кочетков А.П., Опалев А.В., Воронцова Л. В., Макеев А.В., Манойло А.В., Ходаковский Е.А., Гулевич А. В., Кузнецов Д. В., Тарасова М.А. с монографией под названием «Национальная безопасность России в условиях глобализации. Геополитический подход», а также Эриашвили Н.Д., Миронова О. А., Хазов Е.Н., Горшенева И.А., Егоров С.А., Ординарцев И.И., Саудаханов М.В., Кальгина А.А., Бакулевская Л. В., Варсеев В. В., Кирсанов А.Ю. с учебным пособием по национальной безопасности, и т.д. Научные статьи представляют собой обширное количество источников, например, Валентик О.Н. Национальная безопасность и ее региональные аспекты «Национальная безопасность и ее региональные аспекты», Бухвальд Е.М. – «Институциональные и правовые предпосылки стратегирования политики экономической безопасности Российской Федерации», и иные источники.

Нормативно-правовую базу исследования составляют Конституция, "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ, Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности", Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", а также Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", и иные нормативно-правовые акты, в том числе и подзаконного характера, среди которых находятся указы Президента РФ и постановления Правительства. Например, Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079 "О совершенствовании государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в отношении отдельных видов товаров и технологий в целях обеспечения национальной безопасности", и т.д.

Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания (анализ, синтез, дедукция и др.) и специальные методы научного исследования (исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой).

Структура представленной работы состоит из введения, двух глав, которые подразделяются на два параграфа, а также заключения и списка использованной литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 
    1.    Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
    2.    Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // "Российская газета", N 3, 06.01.1997, "Собрание законодательства РФ", 06.01.1997, N 1, ст. 1.
    3.    Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности" // "Российская газета", N 295, 29.12.2010,"Собрание законодательства РФ", 03.01.2011, N 1, ст. 2, "Парламентская газета", N 1-2, 14-20.01.2011.
    4.    Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.06.2014, "Российская газета", N 146, 03.07.2014, "Собрание законодательства РФ", 30.06.2014, N 26 (часть I), ст. 3378.
    5.    Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" // "Парламентская газета", N 32, 10.03.2006, "Российская газета", N 48, 10.03.2006, "Собрание законодательства РФ", 13.03.2006, N 11, ст. 1146.
    6.    Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 20.11.1995, N 47, ст. 4472, "Российская газета", N 229, 25.11.1995.
    7.    Указ Президента РФ от 21.06.2019 N 287 "Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.06.2019, "Собрание законодательства РФ", 24.06.2019, N 25, ст. 3245
    8.    Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2015, "Собрание законодательства РФ", 04.01.2016, N 1 (часть II), ст. 212
    9.    "Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации" // "Российская газета", N 198, 20.10.2009
    10.    Постановление Правительства РФ от 30.12.2008 N 1079 "О совершенствовании государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в отношении отдельных видов товаров и технологий в целях обеспечения национальной безопасности" // "Собрание законодательства РФ", 19.01.2009, N 3, ст. 386, "Российская газета", N 7, 21.01.2009.
    11.    Авдийский, В. И. Национальная и региональная экономическая безопасность России : учеб. пособие / В.И. Авдийский, В.А. Дадалко, Н.Г. Синявский. — М. : ИНФРА-М, 2019. — 363 с.
    12.    Балдина Д.С. Риски в области обеспечения национальной безопасности // Юридическая техника. 2019. №13. – С.644-646.
    13.    Беляев В.П., Чапчиков С.Ю. Оптимизация механизма обеспечения национальной безопасности России: некоторые направления // Актуальные проблемы российского права. 2018. №9 (94). – С.31-41.
    14.    Бондаренко М.В., Федотова О.В. О роли института военной и правоохранительной службы в системе обеспечения национальной безопасности // Закон и право. 2019. №11. – С.50-52.
    15.    Винокуров, А. Ю. Прокурорский надзор : учебник для вузов / А. Ю. Винокуров, Ю. Е. Винокуров ; под общей редакцией А. Ю. Винокурова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 353 с.
    16.    Григорьев А.Ю., Национальная безопасность в системе экономической безопасности // Инновационная наука. 2018. №11. – С.61-68.
    17.    Егоров Ю.Н., Никитина Л.К., Хохлова О.М. Национальная безопасность России в современном мире в условиях глобализации // Вестник ВИ МВД России. 2019. №1. – С.145-150.
    18.    Зеленков, М.Ю. Основы теории национальной безопасности: учебник для студентов вузов / М.Ю. Зеленков. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017.- 295 с.
    19.    Коблов Ф.Ч. Экстремизм и терроризм как угроза национальной безопасности России // Пробелы в российском законодательстве. 2018. №3. – С.341-343.
    20.    Костюченко Н.И. Проблемы государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Вестник КРУ МВД России. 2018. №3 (41). – С.140-145.
    21.    Кравчук Н.В. Европейская система защиты прав человека и национальная безопасность // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4, Государство и право: Реферативный журнал. 2018. №3. – С.196-201.
    22.    Леонов, А. В. Инновационно-технологические пути обеспечения национальной безопасности России : монография / А.В. Леонов, А.Ю. Пронин. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — 268 с.
    23.    Макарейко Н.В. Проблемы номативного правового регулирования национальной безопасности[*] // Вестник ВИ МВД России. 2019. №1. – С.118-122.
    24.    Мусаева Г.М., Абубакаров А.М. Обеспечение национальной безопасности: понятие, цель и основные методы // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 3: Общественные науки. 2018. №1. – С.83-90.
    25.    Национальная безопасность : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Экономическая безопасность» / Е.Н. Хазов [и др.] ; под ред. Н.Д. Эриашвили, О.А. Мироновой, Е.Н. Хазова. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 287 с.
    26.    Национальная безопасность России в условиях глобализации. Геополитический подход: монография / под ред. А.П. Кочеткова, А.В. Опалева. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. -231 с.
    27.    Никитина Л.К., Хохлова О.М. Законодательное обеспечение национальной безопасности современной России // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2018. №4 (87). – С.54-56.
    28.    Овчинников, А. И. Основы национальной безопасности : учеб. пособие / А.И. Овчинников, А.Ю. Мамычев, П.П. Баранов. — 2-е изд. — Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2019. — 224 с.
    29.    Поддубный А.О., Удычак Ф.Н. К вопросу о понятии "национальная безопасность" // Российская юстиция. 2019. N 6. С. 6 - 7.
    30.    Правовое регулирование системы национальной безопасности в России // Интерактивная наука. 2018. №5 (27). – С.88-91.
    31.    Прокурорский надзор в 2 т. Том 1. Общая часть : учебник для бакалавриата и специалитета / О. С. Капинус [и др.] ; под общей редакцией О. С. Капинус. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 450 с.
    32.    С. А. Меганов, Н. А. Суворов Информационная безопасность – часть системы национальной безопасности Российской Федерации // Пожарная безопасность: проблемы и перспективы. 2019. №10. – С.254-257.
    33.    Савельев А.И. Криминологическая безопасность как вид национальной безопасности // Сибирское юридическое обозрение. 2019. №1. – С.49-54.
    34.    Савицкий, А.Г. Национальная безопасность. Россия в мире: учебник для студентов вузов / А.Г. Савицкий. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 463 с.
    35.    Сембекова Б.Р. Терроризм - угроза национальной безопасности: стратегия антикриминальной безопасности личности // Society and Security Insights. 2018. №4. – С.37-47.
    36.    Степанов А.В. Понятие категории "национальная безопасность": теоретико-правовой анализ // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2015. N 2. С. 8 - 17.
    37.    Федотова, Ю. Г. Конституционно-правовое обеспечение национальной безопасности Российской Федерации : учебное пособие / Ю.Г. Федотова. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — 363 с.
    38.    Фомин, С. А. Обеспечение национальной безопасности [Электронный ресурс] : курс лекций / С. А. Фомин. — 3-е изд., стер. — Москва : ФЛИНТА, 2019.-224 с.
    39.    Хохлова О.М. Законодательное обеспечение проблем национальной безопасности современной России // ГлаголЪ правосудия. 2018. №2 (16). – С.92-96.
    40.    Чапчиков С.Ю. Необходима конституционная доктрина безопасности личности, общества, государства // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 6. С. 14 - 18.
    41.    Эльман С-М.А., Салгириева С.А. К вопросу о внешних угрозах национальной безопасности государства // Закон и право. 2019. №12. – С.108-109.
    42.    http://kremlin.ru/ - официальный сайт Президента РФ 
    43.    http://www.consultant.ru/ – информационно-правовая система "Консультант"