Социальная защита семьи, материнства и детства в субъектах РФ

ВВЕДЕНИЕ

Социальная политика российского государства представляет собой целостный инструмент влияния на поведение общества и отдельных граждан. Она выступает ответом на осуществляемые в России общественные процессы и последовательно с этим развивает их. Специальное внимание к себе привлекает семейная политика, так как ее цель состоит в регулировании семейных взаимоотношений, а также родительства. Оно выступает существенной семейной функцией, кроме того, располагается в фокусе российской семейной политики.

Следовательно, необходим анализ центральных социальных процессов, которые происходят на современном этапе развития семейной политики. Интересы семьи как социального института, который выполняет функцию воспроизводства и воспитания детей, нуждаются в повышенном внимании государственных органов. Социальная стратегия России и ее субъектов предполагает дальнейшее развитие системы финансового стимулирования рождаемости и предоставление мер финансовой поддержки семьям с детьми.

Важнейшей функцией правового, социального государства, в котором человек, а также его права выступают высшей ценностью, становится обеспечение гражданских прав и свобод, защита прав человека, его чести и достоинства, установление такого правового порядка, при котором люди живут комфортной и благополучной жизнью. Сегодняшний процесс трансформации российского общества закономерно сопровождается изменением института социальной защиты детей, которые остались без попечения родителей. Обеспечение детского благополучия является одной из наиболее важных задач социальной политики любого государства. Это особенно касается детей, которые остались без попечения родителей, и в силу этого нуждаются в особой защите и помощи.

Статус ребенка является важнейшим инструментом, при помощи которого регулируются и определяются способы, меры воздействия и пределы вмешательства государства в личную сферу семьи и детства, возможности участия ребенка в жизни общества, устанавливаются юридические гарантии защиты и реализации прав и свобод детей.

Российское государство как часть глобального мира несёт обязательства по приведению в соответствие с нормами международного права собственных законов в сфере реализации социальной политики. Сегодня определенные шаги в данном направлении уже сделаны, а именно сформирован легитимный фундамент, который обеспечивает оптимальный уровень социального страхования, защиту несовершеннолетних, материнства и семьи в целом.

Основной закон страны обязывает публичные органы власти осуществлять социальную поддержку семьи, материнства, отцовства, а также детства, и обеспечивать защиту прав граждан. Тем не менее, в стране сохраняется противоречие между конституционной сущностью системы социальной защиты, а также ее истинным функционированием в регионах. Поэтому появляется потребность общества в организации действенного механизма правовой регламентации прав, а также законных интересов граждан.

Данную тему в своих трудах рассматривали такие авторы как Максимов Б.В., Сушков А.В., Шевцов А.Л., Глазман С.А., Яркин Д.В. и другие.

Объект курсовой работы представляют собой общественные отношения, которые складываются в связи с социальной защитой семьи, материнства и детства в России и субъектах страны.

Предмет исследования – правовые основы социальной защиты семьи, материнства и детства в российском государстве и его регионах.

Цель курсовой работы состоит в осуществлении анализа главных составляющих элементов социальной политики России и субъектов РФ, а также перспективных направлений её улучшения.

Для раскрытия поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть генезис, понятие и особенности социальной политики в российском государстве и субъектах;

- определить стратегии и социальную защиту института семьи в России, регионах страны;

- проанализировать осуществление права на материнский (семейный) капитал;

- рассмотреть социально-правовую защиту детей, оставшихся без попечения родителей.

Методология работы основана на использовании исторического, общенаучного, а также диалектического методов познания. Также использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения, и формально-логический метод.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, которые объединяют четыре параграфа, заключения, библиографического списка, включающего сорок пять наименований источников.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

        1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
        2.    Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) / «Российская газета», 10.12.1998.
        3.    Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) / «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993.
        4.    Декларация прав ребенка (Принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) / Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. – М.: Юридическая литература, 1990. С. 385 - 388.
        5.    Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) / «Ведомости Верховного Совета СССР», 28.04.1976, № 17, ст. 291.
        6.    Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 28.04.2023) / «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1, ст. 16.
        7.    Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) / «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
        8.    Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2023) / «Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 19.
        9.    Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 05.12.2022) «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 27.10.1997, № 43, ст. 4904.
        10.    Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» / «Собрание законодательства РФ», 23.04.2001, № 17, ст. 1643.
        11.    Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 21.11.2022) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» / «Собрание законодательства РФ», 28.06.1999, № 26, ст. 3177.
        12.    Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) / «Собрание законодательства РФ», 23.12.1996, № 52, ст. 5880.
        13.    Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 28.11.2011, № 48, ст. 6724.
        14.    Указ Президента РФ от 11.05.2020 № 317 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» / «Собрание законодательства РФ», 18.05.2020, № 20, ст. 3158.
        15.    Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г.» / «Собрание законодательства РФ», 15.10.2007, № 42, ст. 5009.

Научная, учебная и специальная литература

    1.    Баева В.И., Голышев В.Г. Об обеспечении социальной и экономической безопасности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // В.И. Баева / Детство – территория безопасности: сб. трудов. Саратов, 2022. С. 196-200.
    2.    Васин А.В. Международные стандарты защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Крымский Академический вестник. 2020. № 14. С. 36-41.
    3.    Вобликов В.М., Вишнякова В.Ю. Социально-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // В.М. Вобликов / Инновационные технологии в управлении: сб. статей. Москва, 2020. С. 12-16.
    4.    Гладкова А.М. История становления социальной политики в России // А.М. Гладкова / Научные преобразования в эпоху глобализации: сб. статей. 2016. С. 287-289.
    5.    Глазман С.А., Глазман М.В., Валиев Р.А. Материнский (семейный) капитал как многоцелевой инструмент государственной поддержки семьи // С.А. Глазман / Актуальные вопросы современной психологии, конфликтологии и управления: взгляд молодых исследователей: сб. статей. Екатеринбург, 2021. С. 109-114.
    6.    Глазунова К.В., Бусыгина М.Д. Влияние программы «материнский (семейный) капитал» на демографическую ситуацию в РФ // К.В. Глазунова / Цифровые технологии в социально-экономическом развитии России: взгляд молодых: сб. статей. 2020. С. 105-109.
    7.    Горбуль Ю.А., Еремина О.Ю. Государственная поддержка семей с детьми как ядро социальной функции государства // Сибирский юридический вестник. 2022. № 1 (96). С. 3-8.
    8.    Гуськова Н.С. К вопросу об истории социальной политики в дореволюционной России // Н.С. Гуськова / Проблемы и перспективы развития науки в России и мире: сб. статей. 2017. С. 58-68.
    9.    Ишханова Е.А. Новеллы российского законодательства о социальных гарантиях гражданам, имеющим детей // Вестник Пензенского государственного университета. 2020. № 3 (31). С. 80-84.
    10.    Коваленко Е.В., Коваленко Н.Е. Анализ законодательства в области материнского капитала в отдельных субъектах РФ // Вопросы трудового права. 2021. № 2. С. 140-145.
    11.    Медведева Н.М. Материнский капитал в системе мер социальной поддержки // Н.М. Медведева / Послание Президента РФ Федеральному Собранию – 2020 и его значение для развития Дальнего Востока России: сб. трудов. 2020. С. 77-80.
    12.    Моисеев В.В., Галкина Е.В. Социальная политика России: история и современность // В.В. Моисеев / Новые контуры социальной реальности: сб. трудов. 2016. С. 31-38.
    13.    Морозова Л.Р. Социально-демографическая политика и помощь молодым семьям в разрезе нескольких десятилетий: федеральные и региональные аспекты // Креативная экономика. 2021. Т. 15. № 12. С. 4521-4540.
    14.    Назарова И.С., Павлык А.С., Шеншина Л.А. Актуальные аспекты правового положения детей-сирот в РФ // Закон и право. 2023. № 2. С. 78-81.
    15.    Нижегородцева М.Д. Социальная политика России: традиции и современность // М.Д. Нижегородцева / Промышленная революция 4.0: взгляд молодежи: сб. трудов. Тула, 2022. С. 43-44.
    16.    Огурцова М.Л. Правовое регулирование вопросов социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Социальное и пенсионное право. 2022. № 2. С. 40 - 44.
    17.    Самарова Н.А., Синягина В.М., Каганова А.Е. Оценка влияния материнского капитала на демографическую ситуацию в России // Н.А. Самарова / Математика и математическое моделирование: сб. трудов. 2020. С. 198-200.
    18.    Сараева А.О. Некоторые вопросы реализации права на материнский (семейный) капитал // Образование и наука в России и за рубежом. 2019. № 11 (59). С. 71-73.
    19.    Стаурский Е.С., Стаурский С.С., Голубчиков А.Р. Особенности социальной политики в России // Вестник Университета «Кластер». 2022. № 7 (7). С. 55-64.
    20.    Филиппова О.А., Данилова Г.Ю., Кириллова А.Х. Современная социальная политика в России на федеральном и региональном уровнях // Экономика и предпринимательство. 2022. № 6 (143). С. 350-354.

Интернет-ресурсы

    21.    Госуслуги [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.gosuslugi.ru/category/family (Дата обращения: 15.05.2023 г.)
    22.    Международная организация труда [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://clck.ru/FR6EN (Дата обращения: 15.05.2023 г.)
    23.    Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://mintrud.gov.ru/ (Дата обращения: 15.05.2023 г.)