Международно-правовой режим космического пространства и небесных тел

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы заключается том, что правовой режим
космического пространства определен в Декларации правовых принципов
деятельности государств по исследованию и использованию космического
пространства 1963 года, Договоре о принципах деятельности государств по
исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и
другие небесные тела, 1967 года («Договор о космосе»).
Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный
космическими объектами (1972), Конвенция о регистрации объектов,
запускаемых в космическое пространство (1974) и Соглашение о
деятельности государств на Луне и других небесных телах (1979)1
(«Соглашение о Луне»).
Договор о космосе является основным договором, участниками
которого являются 111 государств. Статья I гласит: «Исследование и
использование космического пространства, включая Луну и другие небесные
тела».
Деятельность Организации Объединенных Наций осуществляется на
благо и в интересах всех стран, независимо от степени их экономического
или научного развития, и является достоянием всего человечества.
Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, открыто
для исследования и использования всеми государствами без дискриминации
на основе равенства и в соответствии с международным правом, со
свободным доступом ко всем районам небесных тел...». Статья II гласит:
«Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не
подлежит национальному присвоению ни путем провозглашения
суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими
средствами». В отличие от режима общего наследия (района), режим общего
достояния не предполагает международного управления ресурсами и
распределения выгод между государствами.
Соглашение 1979 года провозгласило режим общего наследия для
Луны, но его участниками являются только 18 государств.
На признание космоса общим наследием человечества (res communis
humanitatis) повлияло несколько природных факторов. Во-первых, в отличие
от суши, моря и воздуха, космос не ограничен территорией какого-либо
государства, а находится в постоянном движении относительно Земли.
Во-вторых, как и воздух, это пустое пространство, которое нельзя
захватить, разделить, ограничить и т.д.
В-третьих, как и море, он настолько обширен, что может
использоваться всеми государствами одновременно. Значительную роль
сыграли и политические факторы. Во-первых, «завоевание» космоса
началось в эпоху биполярного мира, когда серьезный конфликт мог
спровоцировать ядерную войну. Во-вторых, развитые государства были
заинтересованы в поддержке развивающихся стран, как в контексте
космической деятельности, так и за ее пределами. В-третьих, в условиях
неразвитости технологий юридическое право собственности на космос не
создавало бы реальных преимуществ.
До недавнего времени претензии отдельных государств и частных лиц
на право собственности на небесные тела считались несостоятельными.
Боготская декларация 1976 года, принятая экваториальными странами
(Колумбия, Конго, Эквадор, Индонезия, Кения, Уганда, Заир и Бразилия),
которая закрепила претензии на часть геостационарной орбиты над ними,
рассматривалась другими странами как несовместимая с общим правом.
Аналогичным образом, претензии американского предпринимателя Д. Хоупа
и основанной им компании Moon Embassy на планеты и спутники Солнечной
системы, включая Луну (за исключением Земли и Солнца), рассматривались
как своего рода курьез, не влекущий никаких правовых последствий;
торговля частями Луны воспринималась как торговля сувенирами: