Страховые пенсии по случаю потери кормильца

.17ВведениеПорядок формирования пенсионных прав граждан и расчет размера страховых пенсий регулярно меняется в целях улучшения предоставления помощи гражданам Российской Федерации. В настоящий момент назначение, условия и порядок начисления страховых пенсий регламентируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Поддержка населения особо актуальна для незащищенных слоев граждан, так как потеря кормильца для членов его семьи и лиц, которые находятся на его иждивении, это не только боль утраты близкого и дорогого человека, но ещё и потеря одного из главных источников доходов. Члены семьи погибшего кормильца признаются состоявшими на его иждивении только в том случае, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств к существованию. Именно поэтому государство должно включать указанных лиц в программу пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. От того, насколько хорошо функционирует в государстве система помощи данной категории граждан, зависит степень благосостояния населения государства. Предоставление пенсии по случаю потери кормильца характеризует проявление поддержки государством людям, попавшим в трудное положение. Целью моего исследования является исследование вопросов пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца в Российской Федерации.В соответствии с целью работы, мной были поставлены следующие задачи:раскрытие определения термина страховая пенсии по случаю потери кормильца;выделение основных условий предоставления страховой пенсии по случаю потери кормильца;исследование основных документов, предоставляемых для назначения пенсии;анализ системы, размера и порядка начисления страховой пенсии по случаю потери кормильца.Предмет исследования – это страховая пенсия по случаю потери кормильцаОбъектом исследования являются общественные отношения, связанные с назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца.Глава 1. ПЕНСИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРЕ КОРМИЛЬЦА.Понятие страховой пенсии по случаю потери кормильца.Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная денежная выплата, производимая нетрудоспособным членам семьи только в том случае, если она потеряла кормильца, согласно условиям и нормам, которые предусмотрены законодательством. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленным законодательством.Страховая пенсия по случаю потери кормильца предоставляется при смерти застрахованного лица членам его семьи в целях компенсации или минимизации последствий изменения материального или (и) социального положения, наступившего по причине потери кормильца. Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в соответствии с действующим законодательством и гарантируется государством. Этот вид пенсии назначается членам семьи умершего кормильца, которые состояли на его иждивении. Пенсия представляет из себя денежную выплату, и не предоставляется пенсионерам в других формах, являясь периодической (ежемесячной) выплатой. Так же, она устанавливается на время нетрудоспособности иждивенца, в том числе пожизненно. Цель пенсии - компенсация нетрудоспособным членам семьи заработной платы и других выплат и вознаграждений кормильца, которые он утратил в связи с его смертью. Размер пенсии зависит от заработка кормильца до его смерти.С учетом всех вышеперечисленных признаков, можно дать следующее определение: пенсии по случаю потери кормильца - это периодическая (ежемесячная) денежная выплата, устанавливаемая на конкретный срок (или бессрочно), пропорциональная прижизненному заработку кормильца, гарантированная государством, выплачиваемая в целях компенсации нетрудоспособным членам семьи заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью данного лица, право на которую определяется в соответствии с законодательством. Согласно Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ страховая пенсия назначается:семьям военнослужащих;семьям пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;семьям граждан из числа космонавтов;В соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1, пенсии по случаю потери кормильца назначается семьям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и работников правоохранительных органов;Согласно Закону РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1, устанавливается «ежемесячное возмещение» в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывающего в отставке, которое представляет собой специфический вид обеспечения по случаю утери кормильца.Все вышеперечисленные виды пенсий отличаются по источнику их финансирования. Страховые пенсии по случаю потери кормильца выплачиваются из средств Пенсионного фонда Российской Федерации, а остальные - из средств федерального бюджета.Условия предоставления пенсии. Категории граждан, имеющих право на данный вид пенсии.Существуют следующие категории нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца: братья, сёстры, дети и внуки умершего кормильца, которые не достигли возраста 18 лет; люди, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), до окончания ими обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет; братья, сестры, внуки и дети умершего кормильца старше 23 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При всём этом, граждане, которые имеют право на данный вид пенсии, признаются нетрудоспособными членами семьи только при том условии, что у них не имеются трудоспособные родители. Иждивение детей, родители которых умерли, предполагается и не требует доказательств, но за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации абсолютно дееспособными или достигших возраста 18 лет. Нетрудоспособные родители и(или) супруг умершего кормильца, которые не состояли на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию. Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении только в том случае, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств к существованию. Установление трудовой пенсии по случаю потери кормильца осуществляется в зависимости от отсутствия или наличии у кормильца страхового стажа. При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, устанавливается трудовая пенсия. Подать заявление для назначения пенсии по потере кормильца можно на Госуслугах, в отделении в Пенсионного Фонда Российской Федерации (далее ПФР) или Многофункциональных центрах (далее МФЦ), который принимает такие заявления по договорённости с ПФР.Понадобится предоставить документы, подтверждающие родственные отношения, заработок умершего кормильца. При подаче заявления на Госуслугах необходимый перечень документов будет определён в зависимости от вашей жизненной ситуации. Он условно делится на две части. Первая часть состоит из документа, удостоверяющего личность заявителя, документа, устанавливающего факт смерти кормильца, документа, устанавливающего степень родства между заявителем и умершим и трудовой книжки, выданной работодателем умершего. А вторая часть содержит различные подтверждающие дополнительные сведения документы, которые индивидуальны для каждого конкретного случая. Пенсия по случаю потери кормильца семьям лицам, претендующим на данный вид пенсии, назначается, если кормилец погиб во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии. Семьи бывших военнослужащих, умерших во время пребывания в плену (при условии, что пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), и семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте. Действующее законодательство устанавливает следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий на территории СССР и территориях других государств; ветераны военной службы, ветераны государственной службы; ветераны труда. Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, которые принимали участие в боевых в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Ветеранами военной службы являются военнослужащие Вооруженных Сил СССР, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников Содружества Независимых Государств, созданных в соответствии с Уставом Содружества Независимых Государств, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия, при условии, что общая продолжительность военной службы указанных военнослужащих составляет 20 лет и более, а также военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы. Указанные требования распространяются на военнослужащих, уволенных с военной службы в запас (отставку). Ветеранами государственной службы считаются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия и имеющие стаж или выслугу лет, необходимые для назначения пенсии по старости, за выслугу лет или иных видов пенсионного обеспечения, пожизненного содержания за работу (службу) на государственных должностях Российской Федерации. Ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Члены семей ветеранов имеют право на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семей граждан, которые устраняли последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также граждан, ставших инвалидами вследствие этой катастрофы. Глава 2. Структура, размер и порядок начисления пенсии.Установление размера страховой пенсии по случаю потери кормильца.В трудовой пенсии по случаю потери кормильца имеется две части: базовая и страховая. Базовая часть пенсии не зависит от стажа работы и заработной платы умершего кормильца и подразумевает предоставление всем лицам средств к существованию и устанавливается законодательством. Индексация базовой части трудовой рассчитывается правительством с учетом темпов роста инфляции, но в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год. Размер страховой части пенсии по случаю потери кормильца рассчитывается как отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости умершего кормильца (установленного на день его смерти) к количеству членов семьи указанного кормильца, которые являются получателями данного вида пенсии. Страховая часть пенсии представляет собой отношение расчетного пенсионного капитала и времени дожития пенсионера в месяцах. Расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу Федерального закона №173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.Законом установлено, что чем позже гражданин, достигнув пенсионного возраста выходит на пенсию, тем меньше будет срок дожития и больше страховая часть пенсии. Срок дожития – это ожидаемый период выплаты накопительной пенсии. Другими словами, это устанавливаемый государством, в соответствии со статистикой, средний срок жизни гражданина после выхода на заслуженный отдых. Расчетный пенсионный капитал состоит из страховых взносов, которые работодатель каждый месяц платит в Пенсионный фонд за работника, и которые максимально составляют 14 процентов от его зарплаты. Часть этих взносов идет на пополнение пенсионного капитала, из которого потом и рассчитывается страховая часть трудовой пенсии, а другая их часть идет на пополнение пенсионных накоплений, из которых считают накопительную часть пенсии. В пенсионный капитал, из которого считается страховая часть пенсии по старости, добавляются еще и «денежное выражение пенсионных прав застрахованных лиц», которая определяется, исходя из среднего заработка работника за 2000-2001 г. и трудового стажа на 1 января 2002 г., или из любых 60 месяцев его трудовой деятельности.Определение размера страховой пенсии по случаю потери кормильца производится по разным формулам, в зависимости от категории получателя:Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется согласно формуле:СПспк = ИПК СПК,где СПспк - размер страховой пенсии по СПК; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по СПК.Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку) умершей одинокой матери рассчитывается по формуле:СПспк = (2 ИПК СПК).В случае если страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая пенсия по старости или страховая пенсия по инвалидности, размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи рассчитывается по формуле:СПспк = (ИПКу / КН) СПК,где ИПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, с учетом которого рассчитан размер пенсии по старости (инвалидности); КН - количество нетрудоспособных иждивенцев по состоянию на день, с которого назначается пенсия по СПК.Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти второго родителя рассчитывается по формулеСПспк = +ИПК СПК,где - размер страховой пенсии по случаю потери кормильца за одного родителя, установленный по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя) по состоянию на день его смерти; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца детям, получающим пенсию по случаю потери кормильца за одного родителя, в случае смерти второго родителя-пенсионера рассчитывается по формулеСПспк = + ИПКу СПК / КН, где ИПКу - индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца (другого родителя), с учетом которого исчислен размер страховой пенсии по старости (инвалидности), по состоянию на день его смерти; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается, как ребенку, потерявшему обоих родителей.К страховой пенсии по случаю потери кормильца устанавливается фиксированная выплата (далее - ФВ). Для детей, потерявшего одного родителя, размер ФВ на 2021 год составляет 5 796,78 рублей, а для детей, потерявших обоих родителей, - 11 593,58 рублей;ФВ повышается на соответствующий районный коэффициент для людей, проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.Проблемные аспекты установления повышенного размера пенсии по случаю потери кормильца. Проблемы, связанные с выплатами по потере кормильца, нельзя оценивать отдельно от результатов пенсионной реформы. Оценивая новый балльный метод пенсионного обеспечения, следует отметить, что он имеет несколько недостатков, а именно: В Российской Федерации очень много граждан, получающих зарплату в конвертах (чёрную зарплату) в условиях кризиса, безработицы и пандемии. Если обратиться ко статистике, то становится ясно, что в России таким способом получают заработную плату более половины работающего населения. К сожалению, для данной категории пенсий, она рассчитывается только из белой зарплаты.Для участия в новой процедуре реституции, люди, получающие низкую зарплату, должны проработать не меньше двадцати лет. Пенсионеры, работающие до пенсии, будут вынуждены либо не получать пенсию, либо оставить место работы. В таком случае их уровень жизни и доходы соответственно сильно снизятся.Даже если неработающие пенсионеры захотят дополнить свой доход работой, то очень мала вероятность, что они найдут работодателя, который будет готов их трудоустроить. Требования к пенсионерам стали более жесткими, по сравнению с прошлыми законами. Стаж работы был увеличен почти в три раза. Теперь для выхода на пенсию нужно работать не пять лет, а намного больше.В 2016 году не были разработаны проценты, на которые можно было бы увеличить фиксированную сумму и индивидуальный премиальный коэффициент, которые по своей природе предназначены для граждан, получающих льготы и пособия, а также для тех, кто рассчитывает на полную государственную помощь.Методика расчета ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) очень сложна для понимания обычного гражданина. Военных пенсионеров лишили части страховых взносов. Пенсии по случаю утери кормильца рассчитываются по очень сложной формуле.В настоящее время пенсия по случаю утери кормильца может быть увеличена на пять процентов, но в будущем она скорее всего уменьшится. На практике возникает большое количество спорных ситуаций, связанных с пенсиями по случаю потери кормильца. Например, довольно часто возникают проблемы, которые связаны с тем, что один из родителей отказывается признавать ребёнка в случае его рождения в незарегистрированных отношениях. Самая главная проблема заключается в том, что почти невозможно доказать после смерти одного из родителей факт отцовства или материнства. В итоге ребёнок может остаться без государственной поддержки, при этом потеряв одного из опекунов.ЗаключениеТаким образом, на сегодняшний день, существует большое количество категорий граждан, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Подводя итог, следует отметить, что пенсия по случаю потери кормильца занимает особое место в пенсионной системе РФ. Связано это, прежде всего, с субъектами обеспечения — нетрудоспособными членами семьи. Пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, потерявших кормильца достаточно ясно урегулировано на законодательном уровне. Однако это не мешает возникновению на практике различных проблем, связанных с назначением данного вида пенсии.Список использованных источников и литературы:Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Российская газета, N 247, 20.12.2001Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 01.12.2014) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 04.03.1993, N 9, ст. 328Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 06.04.2015, с изм. от 14.05.2015) "О статусе судей в Российской Федерации" // Российская газета, N 170, 29.07.1992Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» №166-ФЗ от 16 декабря 2001 годаФедеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗФедеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 N 350-ФЗЗакон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26.06.1992 N 3132-1