Доклад и контрольная работа

Пенсионный фонд России (ПФР) является одним из трех
государственных внебюджетных фондов, на которые возложены функции
по обязательному социальному страхованию. Фонд выступает ключевым
социальным институтом страны и крупнейшей федеральной системой
оказания государственных услуг в области социального обеспечения.
Больше двух тысяч территориальных подразделений и около ста тысяч
специалистов фонда обеспечивают работу пенсионной системы страны на
федеральном и региональном уровнях. Правление фонда, Исполнительная
дирекция, Ревизионная комиссия и Межрегиональный информационный
центр находятся в Москве. В каждом субъекте Российской Федерации
представлено отделение ПФР, под руководством которого работают
территориальные управления, центры по выплате пенсий и обработке
информации, а также клиентские службы.
ПФР является участником Государственной программы Российской
Федерации «Социальная поддержка граждан», государственной программы
Российской Федерации «Доступная среда». Предоставление материнского
капитала (средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет
Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных
мер государственной поддержки) предусмотрено национальным проектом
«Демография».
Координацию деятельности Пенсионного фонда Российской
Федерации осуществляет Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации.
Пенсионный фонд выполняет ряд социально значимых функций:

 Учет прав граждан по обязательному пенсионному
страхованию, государственному пенсионному и социальному
обеспечению.

 Установление и выплата страховых пенсий по старости, по
инвалидности и по случаю потери кормильца.
 Установление и выплата пенсий по государственному пенсионному
обеспечению, включая социальные пенсии и пенсии госслужащим.
 Предоставление федеральной социальной доплаты к пенсии
до прожиточного минимума пенсионера.
 Формирование, инвестирование и выплата пенсионных накоплений.
 Предоставление социальных выплат ветеранам, инвалидам и другим
гражданам, имеющим право на федеральные социальные льготы.
 Предоставление материнского (семейного) капитала.
 Софинансирование пенсионных накоплений.
 Реализация международных соглашений.
Пенсионный фонд Российской Федерации был образован 22 декабря
1990 г. с целью государственного управления средствами пенсионной
системы. Впервые в стране была создана автономная внебюджетная система
финансирования социальных выплат и формирования источников
пенсионных капиталов.
Новая кредитно-финансовая организация была создана для выполнения
возложенных на нее задач в связи с принятием 20 ноября 1990 года
федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации»,
который положил начало формированию в России пенсионной системы
нового типа, полностью автономной от общесоюзного бюджета СССР.
Новым пенсионным законом России были отменены все ранее
действовавшие в стране системы персональных, отраслевых, региональных и
прочих социальных льгот, и дифференцированных надбавок к пенсии.
Вместо них учреждалась единая пенсионная система России. Основным
критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения
признавался «труд и его результаты». Были установлены только два вида
пенсий: трудовые и социальные. При этом право на получение пенсии на
общих основаниях с гражданами Российской Федерации имели все

иностранные граждане (в том числе жители других республик бывшего
СССР), а также лица без гражданства, постоянно или временно
проживающие на территории РФ.
В 1991 году ПФР начал сбор средств на финансирование пенсий и
формирование территориальных органов ПФР. Основным средством для
формирования первого бюджета вновь созданной финансовой организации
стало привлечение заемных средств в коммерческих банках.
В ноябре 1993 года была введена фиксированная компенсационная
надбавка ко всем пенсиям, сопоставимая с минимальным размером пенсии
по старости.
Модернизация системы социальной защиты и повышение уровня
жизни населения стало одной из приоритетных целей последующих
социальных реформ правительства, которые осуществлялись при
непосредственном участии Пенсионного фонда России.
Уже на первом этапе реформы (в период 1991-1994 г.г.) численность
пенсионеров в России возросла за счет распространения пенсионного права
на творческих работников, священнослужителей, индивидуальных
предпринимателей, и других категорий работающих граждан, которые не
были по разным причинам включены в пенсионную систему страны до 1990
года.
Кроме того, были введены новые схемы расчета пенсий, которые
позволяли начислять пенсию исходя из заработка за любой 5-летний период
непрерывного стажа. Период учета размера зарплаты был увеличен с 12 до 24
месяцев перед выходом на пенсию.
В результате введения нового пенсионного законодательства все
пожилые граждане России становились субъектами пенсионного права. Это
был один из принципиально важных итогов первого шага пенсионной
реформы в России.
Очередной этап развития пенсионной системы в стране начался в 1995
году — когда правительство утвердило скорректированный вариант

Концепции пенсионной реформы. Впервые вводилось деление пенсий на
базовую, страховую и накопительную компоненты. В 1997 году в стране
была подготовлена очередная программа реформирования пенсионной
системы — по мнению экспертов, один из лучших вариантов, устраняющий
прежние противоречия в законодательстве и более приближенный к
реальным условиям в экономике на тот период.
Началом нового этапа модернизации пенсионной системы стало
принятие Федерального закона от 15 декабря 2001 года «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации». 
В 2002 году в стране начался самый масштабный период пенсионной
реформы. Ее главным итогом стало введение многоуровневой структуры
пенсионного капитала.
Отныне пенсия граждан России стала включать в себя три
составляющие: базовую, страховую и накопительную части.
В ходе реформы также была введена двухуровневая система
управления накопительной частью пенсии: закон о пенсионном страховании
предоставил гражданам право самостоятельно распорядиться страховыми
отчислениями, выбирая в качестве управляющей компании государственный
Пенсионный фонд России или один из негосударственных инвестиционных
фондов.
Начиная с 2003 года, функции государственной управляющей
компании - агента Пенсионного фонда России по управлению накопительной
частью пенсии застрахованных лиц - возложены на Внешэкономбанк.   
Согласно действующему с начала 2000-х годов законодательству,
пенсионные накопления работающих граждан в возрасте от 1967 года
рождения и моложе формируются за счет обязательных страховых взносов,
отчисляемых работодателями в Пенсионный фонд. 
С 2007-2008 годов Пенсионный фонд сопровождает две
государственные программы: материнского капитала и софинансирования
пенсионных накоплений.

В 2013 году Пенсионный фонд России приступил к реализации новой
Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ. Одна из
ключевых целей Стратегии - развитие трехуровневой модели пенсионной
системы на основе обязательного пенсионного страхования, корпоративных
пенсионных систем и добровольного пенсионного страхования.
В ходе целого комплекса радикальных реформ пенсионного и
социального обеспечения, осуществленных в России за последние 30 лет,
функции Пенсионного фонда значительно расширились. Помимо выплаты
трудовых и социальных пенсий, Пенсионный фонд России
осуществляет выплату всех видов пособий льготным и малоимущим
категориям граждан; выдачу государственных сертификатов на семейный
(материнский) капитал каждой семье при рождении второго и последующего
ребенка; реализацию программы государственного софинансирования
пенсий; формирование, инвестирование и выплату средств накопительной
части пенсионных капиталов участников системы социального страхования.
Пенсионный фонд осуществляет свою деятельность на федеральном
уровне по всей территории России, а также в городе Байконур Республики
Казахстан.
В Пенсионном фонде работают 103,3 тысячи специалистов. В 2020
году в целях оптимизации структуры территориальных органов и штатной
численности 236 управлений ПФР, входящих в состав 82 региональных
отделений, были преобразованы в 22 межрайонных управления и 4 центра
государственных услуг и установления пенсий.
 В настоящее время Пенсионный фонд ведет лицевые счета 156,4 млн.
российских и иностранных граждан, выплачивает пенсии 43 млн.
пенсионеров и обеспечивает выплаты по федеральным льготам для более чем
20 млн. россиян. Фонд также формирует пенсионные накопления 38,4 млн.
будущих и нынешних пенсионеров и предоставляет выплаты миллионам
российских семей с детьми.

К своему 30-летию Пенсионный фонд России - один из трех
государственных внебюджетных фондов, на которые возложены функции по
обязательному социальному страхованию в Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные
органы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
осуществляют предоставление гражданам государственных услуг.
Перечень государственных услуг, предоставляемых Пенсионным
фондом Российской Федерации, утвержден распоряжением Правления ПФР
от 12 июля 2018 г. № 352р.
Государственные услуги ПФР предоставляются непосредственно ПФР
и его территориальными органами.
В соответствии с законодательством Российской Федерации за
получением отдельных государственных услуг ПФР граждане могут
обращаться и в многофункциональные центры предоставления
государственных и муниципальных услуг.
Кроме того, ПФР уделяет большое внимание вопросам предоставления
своих государственных услуг в электронном виде.
В настоящее время граждане имеют возможность получить ряд
государственных услуг ПФР в режиме он-лайн, а также подать в
электронном виде заявления о предоставлении отдельных государственных
услуг ПФР через Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций), а также через информационную систему «Личный кабинет
гражданина» на сайте ПФР.
Более подробную информацию о порядке и сроках предоставления
государственных услуг ПФР, а также о результатах предоставления таких
государственных услуг и другую информацию об услугах и электронных
сервисах ПФР можно получить в настоящем разделе сайта ПФР.
Пенсионный фонд Российской Федерации в рамках своей компетенции
осуществляет межгосударственное и международное сотрудничество в

области государственного пенсионного обеспечения и обязательного
пенсионного страхования, участвует в подготовке и реализации договоров и
соглашений о социальном обеспечении с иностранными государствами.
Международное сотрудничество ПФР направлено на создание
положительного имиджа страны как социального государства, основной
целью которого является создание условий, обеспечивающих достойную
жизнь и свободное развитие человека, предоставление государственной
поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых
граждан, развитие системы социальных служб, установление
государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты, а
также гарантирование каждому гражданину социального обеспечения по
возрасту, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных
случаях, установленных законом.
Представители ПФР принимают активное участие в работе
межправительственных и межведомственных комиссий и других органов в
области социального обеспечения и пенсионного страхования с
иностранными государствами.
Фонд в рамках своей компетенции устанавливает связи и развивает
партнерские отношения с представительствами международных организаций
в Российской Федерации, дипломатическими представительствами
иностранных государств в Российской Федерации по вопросам социального
обеспечения и пенсионного страхования.