Правовое регулирование пенсионного обеспечения инвалидов в Российской Федерации: проблемы и противоречия

Введение

Актуальность темы настоящего исследования заключается в
следующем.
Период с 1983 по 1992 год вошёл в историю как Десятилетие
инвалидов Организации Объединённых Наций. Исходя из положений
Всемирной программы действий в отношении инвалидов Генеральной
Ассамблеей ООН были сформулированы цели Десятилетия инвалидов:
предупреждение инвалидности, развитие системы реабилитации инвалидов
(в том числе за счет развития задействованных человеческих ресурсов),
обеспечение равенства инвалидов с другим населением, поддержка
деятельности организаций инвалидов, расширение возможности
трудоустройства инвалидов, обеспечение доступа инвалидов в здания. ООН
оказывала консультационную поддержку государствам при разработке
национальных программ 1 . Дальнейшую социальную направленность
политики в сфере защиты занятости инвалидов определило принятие
Конвенции Международной организации труда № 1591 о профессиональной
реабилитации и занятости инвалидов в 1983 г. 2 и ее последующая
ратификация СССР в 1988 г. 3 .
Необходимость пристального внимания к данной категории граждан на
национальном уровне, как и на международном, в равной мере обусловлена и
высокой численностью, и объективной ограниченностью возможностей

1 Жаворонков Р.Н. Сравнительно-правовой анализ федерального законодательства РФ в области
реабилитации и социальной защиты инвалидов и Конвенции ООН о правах инвалидов: научно-практическое
пособие. М.: Издательство «Папирус», 2009. С. 9.
2 Конвенция № 159 Международной организации труда «О профессиональной реабилитации и занятости
инвалидов» (Заключена в г. Женеве 20.06.1983) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной
конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II. Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 2031 - 2035.
3 Постановление Совмина СССР от 05.03.1988 № 315 «О ратификации конвенций Международной
организации труда № 148 «О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением
воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах» и № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости
инвалидов» // СПС Консультант Плюс.

6

6

инвалидов к полноценному участию в жизни общества, к труду и
самообслуживанию 4 .
Социальные реформы последних лет внесли существенные коррективы
в правовое регулирование данной сферы, сформировали новые направления,
приоритеты и цели. В результате этого появились и новые виды социальной
защиты, сформировалась иная система государственных органов,
значительно отличающаяся от действовавшей в этой области ранее.
На сегодняшний день практически во всех развитых странах
государство становится ответственным за проблемы, возникающие у граждан
вследствие нетрудоспособности или же наступления пожилого и
преклонного возраста. Все страны используют разнообразные формы и
методы решения указанных проблем, обеспечивая построение эффективной
пенсионной системы и пенсионного обеспечения, в частности.
Данная тема довольно актуальна в наше время, поскольку в
государство, позиционирующее себя как социальное, обязано обеспечить
защиту уязвимым слоям населения, в частности, инвалидам.
Целью настоящей курсовой работы является исследование проблем и
противоречий правового регулирования пенсионного обеспечения инвалидов
в Российской Федерации.
В настоящей курсовой работе необходимо решить следующие частные
задачи:
1. дать ретроспективный анализ развития законодательства о
пенсионном обеспечении инвалидов;
2. дать понятие инвалидов в законодательстве;
3. выявить особенности пенсионного обеспечения инвалидов;
4. раскрыть проблемы пенсионного обеспечения инвалидов.
Объектом исследования являются общественные отношения,
складывающиеся в процессе исследования проблем и противоречий