Социально-экономические проблемы в России

ВВЕДЕНИЕ
Высокий уровень бедности и экономического неравенства относятся к числу узловых проблем российского общества. Любые социально- экономические инициативы государства - идет ли речь о мерах борьбы с бедностью, о реформировании системы льгот, законах об ипотеке и изменении критериев бесплатного предоставления жилья – должны опираться на адекватное представление о существующем в обществе уровне бедности и его дифференциации.В России быстрый рост уровня бедности был обусловлен сокращениемзанятости и появлением безработицы и резким снижением трудовых доходов на начальном этапе кардинальных социально-экономических реформ конца ХХ века в условиях неэффективной системы социальной защиты населения. Ситуация осложняется напряженной экономической и геополитической обстановкой настоящего времени.Экономические реформы, происходящие в нашей стране в течение последних лет, серьезно изменили социальную структуру общества. Произошло стремительное социальное расслоение, появились слои очень богатых и крайне бедных граждан. Подавляющее большинство людей лишились социальной защиты государства, и оказались перед необходимостью приспосабливаться к жизни в условиях рыночной нестабильности. В этих условиях появление большого количества бедных людей оказалось неизбежным. Приведем цифры официальной статистики: в настоящий момент около 40% граждан проживает за чертой бедности. Все это и обусловило выбор темы и ее актуальность.Целью данной работы является изучение российской бедности и неравенства в экономическом и социальном аспектах.Исходя из целей работы, задачи работы следующие:рассмотреть природу социального неравенства и его последствия;изучить критерии и причины бедности;проанализировать уровень бедности и неравенства доходов населения в России;предложить меры борьбы с бедностью в рамках социальной защиты населенияОбъектом исследования являются феномен бедности в современном российском обществе.Предмет исследования: причины, последствия бедности и пути её преодоления.Методы исследования: анализ теоретической литературы по проблеме исследования.Работа состоит из введения, 4 пунктов, заключения, списка использованных источников и 6 приложений.1 Природа социального неравенства и его последствияСтремление к социальному равенству извечно со времени возникновения классов, богатства и бедности. Однако дифференциация в доходах и потреблении населения была и остаётся одной из основных характеристик современного общества. Более того, дифференциация доходов рассматривается многими экономистами как фактор, стимулирующий трудовую активность [2].Один из источников социальной напряженности в любой стране – разница в уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:величиной имущества всех видов, находящегося в собственности отдельных граждан;величиной текущих доходов граждан.Люди получают доходы в результате того, что создают собственный бизнес (становятся предпринимателями) или предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам, а те используют эту собственность для производства необходимых благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства. Причиной тому:разная ценность принадлежащих людям факторов производства (капитал в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход, чем в форме лопаты);разная успешность использования факторов производства (например, работник в фирме, производящей дефицитный товар, может получать более высокий заработок, чем его коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары которой продаются с трудом);разный объем принадлежащих людям факторов производства (владелец двух нефтяных скважин получает при прочих равных условиях больший доход, чем владелец одной скважины). Различия в уровне доходов на душу населения, или на одного занятого, называется дифференциацией доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. [3]Для количественной оценки дифференциации доходов применяются различные показатели. Степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца, (Приложение А), при построении которой по оси абсцисс откладываются доли семей (в % от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат - доли доходов рассматриваемых семей (в % от совокупного дохода). Теоретическая возможность абсолютно равного распределения дохода представлена биссектрисой, которая указывает на то, что любой данный процент семей получает соответствующий процент дохода. Это значит, что если 20, 40, 60% семей получают соответственно 20,40,60% от всего дохода, то соответствующие точки будут расположены на биссектрисе.Кривая Лоренца демонстрирует фактическое распределение дохода. Например, 20% населения с самыми низкими доходами получили 5% общего дохода, 40% с низкими доходами - 15% и т.д. Заштрихованная область между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов: чем больше эта область, тем больше степень неравенства доходов. Если бы фактическое распределение доходов было абсолютно равным, то кривая Лоренца и биссектриса совпали бы. Кривая Лоренца используется для сравнения распределения доходов в различные периоды времени или между различными группами населения [1].Последним из наиболее часто употребляемых показателей дифференциации доходов является децильный коэффициент, выражающий соотношение между средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10% наименее обеспеченных.Для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини). Чем больше этот коэффициент, тем сильнее неравенство, т. е. чем выше степень поляризации общества по уровню доходов, тем коэффициент Джини ближе к 1. При выравнивании доходов в обществе этот показатель стремится к нулю:147256595250(1.1)где xi – доля населения, принадлежащая к i-й социальной группе в общей численности населения;уi – доля доходов, сосредоточенная у i-й социальной группы населения;n – число социальных групп;cum yi – кумулятивная доля дохода.Увеличение дифференциации в принципе могло происходить, во-первых, в виде поляризации, когда бедные беднели, а богатые богатели; во-вторых, однополюсной динамики, когда или бедные беднели, или богатые богатели при сохранении относительно стабильного положения на шкале доходов остальных доходных групп. Уменьшение дифференциации могло происходить как за счет того, что одновременно богатые беднели, а бедные становились богаче так и либо того, либо другого процесса при сохранении относительно стабильного положения остальных доходных групп. Отсутствие изменения неравенства могло быть, например, результатом того, что обогащение и обеднение происходили по принципу замещения [5].Таким образом, изменения в доходах населения и расслоение общества приводят к самым негативным последствиям. Создаются слои людей, находящихся за чертой бедности, что недопустимо в развитом обществе. Происходит моральное расслоение общества на «своих» и «чужих», теряется общность целей, интересов, чувство здорового патриотизма. В результате деления общества, населения регионов и отдельных граждан на богатых и бедных возникают межрегиональные и, даже, межнациональные противоречия, что приводит к разрушению единства России. Происходит отток квалифицированных работников в сферы, не требующие соответствующих знаний, за границу. В результате ухудшается образовательный, профессиональный потенциал общества, наукоёмкие отрасли деградируют. В результате низкого уровня жизни снижается трудовая активность населения, ухудшается здоровье, снижается рождаемость, что приводит к демографическим кризисам.2 Причины и критерии бедностиБедность - состояние нужды, нехватки жизненных средств, не позволяющее удовлетворить насущные потребности индивида или семьи [4].Бедность считается одной из наиболее острых социальных проблем современного общества. Как состояние голодной жизни бедность существовала испокон веков, но считалась вполне обычным явлением, присущим подавляющему большинству населения.Существует значительное число концепций бедности, среди которых можно выделить три основные: абсолютная, относительная и субъективная.1. Абсолютная концепция бедности основывается на сопоставлении минимальных потребностей, которые должны быть удовлетворены, и размера ресурсов, которые требуются для удовлетворения этих потребностей. Люди считаются бедными, ели их доход ниже стоимостной оценки минимальных потребностей и жизненно важные потребности не удовлетворяются в достаточной степени. Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей - в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками [8].2. Относительная концепция бедности определяет минимально необходимым доход как долю (в развитых странах - 40 - 50% ) от уровня медианы ( или среднем распределения эквивалентного дохода) домохозяйств. На определение уровня бедности при таком подходе сильно влияет выбор шкалы эквивалентности. В отличие от абсолютного уровня бедности относительный уровень повышается с ростом совокупных доходов, поэтому данный подход чаще используется для сравнения социально-экономического развития в различные периоды в одной и той же стране. При этом если в некоторых случаях граница абсолютной бедности при проведении соответствующей государственной политики может быть преодолена, то концепция относительной бедности предполагает, что всегда будет существовать некоторая часть населения, которая будет считаться относительно бедной. Таким образом, критерии относительной бедности базируются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи.3. Субъективная концепция бедности была разработана в 70-х годах ХХ в. экономистами и статистиками Лейденского университета в Нидерландах. Этот подход к определению бедности основывается на гипотезе, что сами люди, участвующие в социологических обследованиях, являются вполне квалифицированными судьями по поводу того, что считать бедностью, а что нет. В соответствии с лейденской методикой на основании выборочного обследования домохозяйств, представляющих всё население страны в целом, устанавливается размер дохода, позволяющий, по мнению населения, «сводить концы с концами». [4]Кроме этой базовой классификации типов бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных финансовых средств) и вторичную бедность (семьи, которые имеют достаточно финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства). Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком разоряются и переходят в разряд бедняков) [1].Причины бедности можно условно разделить на три основные группы:1. Причины, исходящие из форм организации общественной жизни:экономические (безработица, низкий уровень зарплат, пенсий, отсутствие сбережений);юридические (слабая правовая защита населения);культурные (древний обычай сводить народное призрение к раздаче милостыни, малограмотность масс);административные (неэффективная система государства);социальные (слабое развитие социальных связей, расслоение общества, проблемы социализации и самоактуализации индивида).2. Внешние причины, стихийно-природные (пожары, неурожаи и т.д.).3. Внутренние причины, индивидуально-личностные (болезнь, умственные и физические дефекты, социально-психологический склад личности и ее духовность).Есть два подхода к объяснению причин возникновения и воспроизводства бедности как социального явления.1) Культурные объяснения.Одно из ключевых понятий в рамках этого подхода - культура бедности. Сторонники этого подхода доказывают, что для среды бедняков характерна особая культура, в основе которой лежат смирение, неумение строить свое будущее и фатализм [2].В процессе первичной социализации эти ценности передаются от одного поколения к другому, приводя к «наследованию» бедности.Другое культурологическое объяснение бедности использует понятие культуры зависимости.Если в теориях культуры бедности сами бедняки рассматриваются в качестве источника своих бед, то в концепциях культуры зависимости таким источником выступает государство с его программами социального обеспечения.Как полагают многие либеральные ученые, именно эти программы приводят к тому, что бедные перестают полагаться на свои собственные силы и паразитируют за счет общества [8].Приверженцы культурного объяснения феномена бедности выступают за развитие в людях таких качеств как упорство, бережливость и честолюбие. По их мнению, один из вариантов решения проблемы бедности - ликвидация государственной помощи либо ее существенное видоизменение (например, переход от безвозмездных пособий к таким пособиям, которые человек должен был бы отработать на общественных работах).2) Структурные объяснения.Теории этого направления связывают наличие бедности со структурными особенностями общества, основанными на социальной стратификации, экономическом неравенстве и т.д.Сторонники концепции бедности как результата особой ситуации утверждают, что в жизни людей и общества в целом случаются периоды, когда вероятность возникновения бедности очень высока. Например, это происходит, когда в обществе наблюдается общий спад экономики. Причем отдельные индивиды не несут ответственности за возникновение такой ситуации. При этом бедность становится результатом неравенства людей в обществе и неравного распределения материальных благ между индивидами [9].Чтобы предотвратить такую ситуацию, необходимо создавать систему социального страхования.В рамках другой концепции бедность рассматривается как последствие развития международной экономики и изменений в структуре мирового рынка рабочей силы.Международные корпорации ищут страны и регионы с дешевой рабочей силой, это приводит к тому, что в стремлении привлечь эти инвестиции многие страны искусственно сдерживают рост заработной платы, что приводит к общему обнищанию населения.Независимо от того, каковы первичные причины бедности, раз возникнув, она начинает самовоспроизводиться. Чем больший процент населения страны находится за чертой или около черты бедности, тем больше у этой страны шансов попасть в «порочный круг нищеты».Ведь если значительная часть населения бедная, она не может приобретать товары, в результате не хватает производственных инвестиций, что ведет к невозможности развивать экономику и повышать заработную плату трудящихся. При этом стране, в которой значительная часть населения живет в бедности, труднее вырваться из нищеты.Если можно говорить об искоренении абсолютной бедности в ряде развитых стран, то относительная бедность будет постоянной проблемой любой страны в обозримом будущем.Таким образом, сегодня бедность и экономическое неравенство относятся к числу основных социально-экономических проблем России. Бедность представляет собой сложное и неоднозначное социальное явление, имеющее экономические, психологические и культурные корни.3 Уровень бедности и неравенства доходов населения в России: статистика и причиныВ России быстрый рост уровня бедности обусловлен сокращением занятости, появлением безработицы и резким снижением трудовых доходов. Ситуация осложняется тем, что в последние годы уровень бедности сохраняется высоким, а для некоторых слоев населения проблема жизнеобеспечения даже обострилась. Бедность особенно характерна для занятых в бюджетном секторе экономики, в сельской местности и в малых городах, для больших семей и семей с неполным составом.Уровень бедности в СССР и РФ представлен в Приложении Б.Как видно из приложения Б, пик бедности СССР пришелся на начало 1990-х (доходил до 35-40 %). Говоря о данных по Советскому Союзу, отметим, что уровень бедности в середине существования государства опустился до минимума (11%), который не достигнут по сегодняшний день.Несмотря на высокое значение показателя в 1950-ые годы и после 1970-х, нужно понимать, что в то время существовали социальные гарантии и большое разнообразие бесплатных услуг. В рамках РФ максимально низкие значения бедности приходятся на 2010 г. (12,5%). В последнее время наблюдается рост данного показателя до 13,5% (около 20 миллионов человек), что стало следствием значительного падения доходов населения из-за пандемии COVID-19 и карантинных ограничений [1].Количество бедных в России определяется исходя из уровня зарплаты из сторонних источников дохода каждого человека. Когда семья не может оплатить минимально необходимое количество продуктов, а также коммунальные услуги, она попадает под определение малоимущей.Потребительская корзина - представляет собой перечень продуктов и услуг, которые требуются гражданину страны для возможности здорового существования. Сама корзина рассчитывается на год и включает в себя такие пункты (первая половина): хлеб, молоко, овощи и фрукты, мясо и рыбу. Вторую часть составляют непродовольственные товары и услуги. Потребительская корзина, актуальная для РФ представлена в приложении В.С точки зрения доходов населения оценка уровня жизни осуществляется через показатель прожиточного минимума. Прожиточный минимум — это показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и его жизнедеятельности [4].Величина прожиточного минимума представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальный набор продуктов питания, а также расходы на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам низкодоходных семей. Величина прожиточного минимума является показателем абсолютного измерения низких доходов с использованием нормативов потребления важнейших благ и услуг на минимально допустимом уровне.С 1 января 2021 г. величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения составляет 11653 рубля. Для трудоспособного населения величина прожиточного минимума установлена в размере 12702 рубля, для пенсионеров - 10022 рубля, для детей - 11303 рубля. Избыточное перераспределение доходов в результате снижает качество жизни [1].Доля населения РФ с денежными доходами ниже прожиточного минимума представлена в приложении Г.В майском указе в 2018 г. президент РФ Владимир Путин поставил перед правительством задачу снизить уровень бедности в России в 2 раза к 2024 г. (если брать за базу 2017 г. – 12,9% по уточненным данным Росстата, то это означает снижение как минимум до 6,5%). Но в июле текущего года Путин выпустил новый указ о национальных целях до 2030 г., согласно которому уровень бедности в России нужно сократить вдвое по сравнению с 2017 г. уже не к 2024 г., а к 2030 г.Также необходимо проанализировать региональный срез бедности. В приложении Д выделено 5 лидеров страны в 2020 г., где бедность минимальна (Ямало-Ненецкий автономный округ, Ненецкий автономный округ, Москва, Чукотский автономный округ, Магаданская область).К самым бедным регионам страны относятся: Республика Тыва, Алтай, Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Калмыкия.  Здесь средний доход колеблется вокруг стоимости потребительской корзины, максимально к ней приближаясь.Высокая абсолютная бедность в нашей стране сочетается с высоким экономическим неравенством в распределении денежных доходов и имущества между бедными и богатыми, а, следовательно, и с высокой относительной бедностью. Бедность, как крайнее проявление различий в уровне жизни и величине доходов населения, присуща любому обществу независимо от особенностей социального и политического устройства.По подсчетам на 2019 год показатель неравенства в России не сильно отличался от показателей в мире — Индекс Джини составил 41,1%. Для сравнения это меньше, чем в США (41,6) или Китае (46,9%). Хорошим считается значение менее 35% [1].Коэффициент Джини (удельный вес доходов по квинтилям населения) в РФ за 2013-2019 гг. представлен в приложении Е.По данным Росстата, показатели в России не так плохи. Самый пик социального расслоения в нашей стране пришелся на 2007 год, когда Индекс Джини составил 42,2%. Такая высокая планка держалась вплоть до 2010 года, а затем постепенно начала снижаться. В 2020 году коэффициент Джини снизился и составил 40,3%.По данным Росстата, региональное неравенство на территории страны выражено не так сильно, как неравенство внутри самих регионов, что довольно любопытно. Если взять Индекс Джини за 2019 год, то во Владимирской области он составил 28%, а в Москве — более 40%. Это наглядно демонстрирует уровень расслоения общества в столице, когда доходы самых бедных и самых богатых отличаются в 40 раз.Многие видят причину явления неравенства доходов в разном уровне личностных качеств, способностей, условий труда.  Как показывают медиа опросы, в бедности граждане винят:Экономическую систему (свыше 80% респондентов).Безделье, лень, пьянство (свыше 70% респондентов).Отсутствие равных возможностей (свыше 60% респондентов).Пассивность, бездействие, отсутствие инициатив (свыше 40% респондентов).Отсутствие выдающихся способностей, таланта (свыше 30% респондентов).Опрошенные респонденты считают, что для решения проблемы, нужно:предоставить возможности для хорошего заработка;вместе с ростом цен периодически повышать доходы;«заморозить», не увеличивать цены на продукцию первой необходимости;предусматривать больше господдержки для малообеспеченных граждан.Таким образом, Высокая абсолютная бедность в нашей стране сочетается с высоким экономическим неравенством в распределении денежных доходов и имущества между бедными и богатыми, а, следовательно, и с высокой относительной бедностью. В современных условиях система социальной защиты населения имеет большое значение для экономического и социального развития России. Её качественные и количественные параметры определяют порядок в стране, степень согласия в обществе и устойчивость [5].4 Меры борьбы с бедностью в рамках социальной защиты населенияВ современных условиях система социальной защиты населения имеет большое значение для экономического и социального развития России. Её качественные и количественные параметры определяют порядок в стране, степень согласия в обществе, устойчивость экономической динамики, что особенно актуально в период экономического кризиса. При формировании дальнейшей политики социально-экономического развития регионов России особое внимание необходимо уделить факторам, которые обеспечивают рост экономических показателей. Одним из таких факторов является обеспечение социальной защиты населения. Социальная защита - это совокупность институтов и комплекс экономических, социальных и правовых мер экономической политики, направленных на предупреждение или смягчение негативных последствий для отдельного человека или группы людей действия социальных рисков и угроз и обеспечивающих всем гражданам равные возможности для сохранения определённого уровня жизни [4].Социальная защита, её институты и меры призваны обеспечить социальную устойчивость положения граждан независимо от их статуса и положения в обществе. Она тем самым выполняет важнейшую функцию обеспечения нормальной жизнедеятельности всех членов общества, включённых в трудовые отношения, так и по тем или иным причинам не являющихся субъектами последних. Отсюда - многообразие форм социальной защиты, их постоянное развитие и изменение. Благодаря этой роли социальной защиты в поддержании социальной устойчивости она одновременно позволяет сглаживать противоречия и минимизировать неблагоприятные последствия социально-трудовых отношений, недостатки распределения доходов, обеспечить гарантии доступа к благам лиц, которые по тем или иным причинам не включены или не были включены в трудовую деятельность [8].Следовательно, социальная защита в системе социальной устойчивости общества выполняет следующие функции. Во-первых, она обеспечивает определённые минимальные гарантии для всех граждан страны по доступу к базовым (основным) социальным благам, обеспечивающим жизнедеятельность любого человека. Во-вторых, она обеспечивает страхование граждан страны от рисков, возникающих в процессе их жизненного цикла. В-третьих, она обеспечивает помощь и поддержку гражданам страны, которые в силу тех или иных причин поставлены в трудное, а иногда особо сложное положение в обществе [4].Исходя из роли и основных функций социальной защиты, можно выделить следующие основные её направления:социальное страхование;социальная помощь;обеспечение минимальных социальных гарантий.Социальное страхование - направление социальной защиты населения, предназначенное для обеспечения населения в случае наступления социальных рисков различного рода. Социальные риски - наступление временной нетрудоспособности, несчастные случаи на производстве, утрата работы и кормильца в семье и т.д. - сопровождают жизнь каждого человека. Они носят характер массового социального явления и касаются всех членов общества. Вследствие этого создание надёжной, устойчивой системы социального страхования - важнейшее направление социальной защиты в любом развитом государстве.В России эффективное управление финансовыми средствами на социальное страхование призваны обеспечивать государственные внебюджетные социальные фонды (ВСФ): пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ); Фонд социального страхования (ФСС); Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) [6].Внебюджетные социальные фонды являются финансовыми учреждениями при Правительстве РФ и формируются в основном за счёт средств работодателей, а также бюджета и в незначительной части индивидуальных платежей.Основной объём средств, направляемых на социальное страхование, расходуется по линии пенсионного обеспечения, выплат пособий по временной нетрудоспособности и родам, санаторно-курортного лечения и на реабилитацию граждан.Социальная помощь - оказание поддержки гражданам, нуждающимся в материальном содействии в связи с ухудшением их положения и недостаточным уровнем личного дохода, семейным положением, возрастом, состоянием здоровья и другими причинами. Социальная помощь предоставляется в виде льгот и выплат, которые могут осуществляться в различной форме - денежной и натуральной, в виде услуг и товаров. В отличие от социального страхования, которое ориентировано на всех граждан, социальная помощь носит конкретный - адресный или категориальный характер. Этим она принципиально отличается от системы страхования [4].Государственная социальная помощь оказывается в целях:поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума;создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;снижения уровня социального неравенства;повышения доходов населения.Обеспечение минимальных социальных гарантий - важное направление социальной защиты - оно качественно отличается от других тем, что оно призвано обеспечить независимо от материального положения и социальных рисков равный доступ граждан страны к базовым социальным благам и государственную гарантию удовлетворения минимальных потребностей населения [7].Система минимальных гарантий охватывает все основные направления и формы социально-трудовых отношений - от установления минимальной оплаты труда до определения минимальных размеров конкретных выплат [10].Для решения проблемы бедности государству и общественным организациям недостаточно просто проводить социальные программы по поддержке малоимущих, а нужно еще и стимулировать увеличение числа представителей среднего класса. По моему мнению, начинать решение проблемы бедности в России надо с того, чтобы государство помогало бедным зарабатывать себе на жизнь. То есть надо создавать условия для самостоятельного выхода из бедности трудоспособных слоев населения на трудовой основе. Для этого необходимо поддерживать развитие малого бизнеса; создавать крупные государственные проекты, в которых могут быть задействованы ныне безработные граждане; создание временных рабочих мест. Так же нельзя забывать о гражданах из уязвимых групп, таких как инвалиды, престарелые, многодетные семьи и т.д. Учитывая то, что данные группы населения не могут обеспечить себя самостоятельно в виду различных причин, то для преодоления бедности им необходима мощная поддержка государства, выраженная в различных пособиях, льготах и другой материальной поддержке. Так же помощью для данных категорий населения могло бы оказаться создание рабочих мест, где они бы могли реализовать себя в меру своих ограниченных возможностей.ЗАКЛЮЧЕНИЕБедность значительной части населения на протяжении ряда лет продолжает оставаться одной из главных социальных угроз успешного развития общества. Экономические реформы, происходящие в нашей стране в течение последних лет, серьезно изменили социальную структуру общества. Произошло стремительное социальное расслоение, появились слои очень богатых и крайне бедных граждан. Подавляющее большинство людей лишились социальной защиты государства, и оказались перед необходимостью приспосабливаться к жизни в условиях рыночной нестабильности.В этих условиях появление большого количества бедных людей оказалось неизбежным. Неудовлетворение минимальных потребностей человека (семьи) считается бедностью. Неудовлетворение потребности может вести либо к изменению нормальной жизнедеятельности человека, либо к его гибели. Бедность ведёт к самым негативным последствиям как для общества, так и для экономики. Поэтому борьба с ней является первоочередной задачей. Можно прийти к выводу, что бедность нельзя искоренить полностью. Однако это не означает, что с бедностью не надо бороться. Соответствующие усилия предпринимались и предпринимаются.Для решения проблемы бедности государству и общественным организациям недостаточно просто проводить социальные программы по поддержке малоимущих, а нужно еще и стимулировать увеличение числа представителей среднего класса. В стране необходимо создавать условия для самостоятельного выхода из бедности трудоспособных слоев населения на трудовой основе. Для этого необходимо поддерживать развитие малого бизнеса; создавать крупные государственные проекты, в которых могут быть задействованы ныне безработные граждане; создание временных рабочих мест. Так же нельзя забывать о гражданах из уязвимых групп, таких как инвалиды, престарелые, многодетные семьи и т.д. Учитывая то, что данные группы населения не могут обеспечить себя самостоятельно в виду различных причин, то для преодоления бедности им необходима мощная поддержка государства, выраженная в различных пособиях, льготах и другой материальной поддержке. Так же помощью для данных категорий населения могло бы оказаться создание рабочих мест, где они бы могли реализовать себя в меру своих ограниченных возможностей.Комплексная методология снижения уровня бедности должна включать конкретизацию цели, анализ ситуации с бедностью в контексте социально- экономического неравенства, определение задач, разработку нормативов их решения в нашей стране. С учётом остроты имеющихся проблем, надо определить содержание мер, направленных на снижение бедности и повышение уровня жизни населения. В первую очередь важны те из них, которые непосредственно влияют на рост уровня потребления населения, доступность благ и их качество, приводят к развитию человеческого потенциала. Также необходимо разрабатывать региональные целевые программы снижения бедности, повышения уровня и качества жизни.Таким образом, цели и задачи данной работы были достигнуты.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/ (Дата обращения 27.12.2021).Амирова С.А. Проблемы бедности в России / С.А. Аминова // Актуальные вопросы современной экономики. — 2020. — № 3. — С. 319-324.Баринова В.И. Особенности социально-экономического феномена бедности в современной России / В.И. Баринова // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. — 2020. — № 1. — С. 321-323.Викулина, Т. Д. Экономическая теория : учебное пособие / Т. Д. Викулина. – 2-е изд. – Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2020. – 209 с.Каира Ю.В. Основные направления снижения бедности как фактора социальной напряженности / Ю.В. Каира // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. — 2020. — № 2. — С. 82-93.Корогодин, И.Т. Экономическая теория труда: Учебное пособие «Высшее образование» / И.Т. Корогодин. - М.: Экономика, 2017. - 239 c.Лиференко Ю.А. Национальная бедность и пути ее преодоления / Ю.А. Лиференко // Общество и экономика. — 2019. — № 4. — С. 73-88.Руднева, А.О. Экономическая теория: Учебное пособие / А.О. Руднева. - М.: Инфра-М, 2018. - 512 c.Слугина А.В. Бедность как угроза экономической безопасности страны / А.В. Слугина // Сборники конференций НИЦ Социосфера. — 2020. — № 25. — С. 84-87.Эшматова Д.А. Государственная политика РФ по преодолению бедности / Д.А. Эшматова // Вести научных достижений. — 2020. — № 7. — С. 36-38.Приложение АКривая ЛоренцаПриложение БУровень бедности в СССР и РоссииПриложение В-51435363855Потребительская корзина, актуальная для РФПриложение ГДоля населения РФ с денежными доходами ниже прожиточного минимума710565144780Приложение ДРегионы РФ с минимальным уровнем бедности (2020 г.)Приложение ЕКоэффициент Джини (удельный вес доходов по квинтилям населения) в РФ за 2013-2019 гг.