Организационное устройство и правовые основы деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации

Введение

Актуальность исследования. Вопросы в области здравоохранения остаются актуальными в настоящее время, так как богатством любого государства является его население. 
Человек создаёт государство и становится двигателем его процветания и развития. Таким образом, важной функцией государства служит поддержание здоровья своего населения. Это возможно реализовать через систему качественного здравоохранения.
Вопросы, затрагивающие область здравоохранения, всегда были и остаются актуальными, поскольку сохранение и укрепление здоровья нации является приоритетной задачей для любого государства. 
Общее состояние и развитие системы здравоохранения во многом обусловлены эффективностью управления данной сферой, а наличие управленческих проблем затрудняют процесс обеспечения граждан качественной и доступной медицинской помощи.
Большая ответственность за ее функционирование возложена не только на Правительство Российской Федерации и Министерство здравоохранения России, но и на руководящие и компетентные органы регионального и местного уровней, осуществляющие управление здравоохранением в субъектах Российской Федерации и муниципалитетах.
Объект исследования – Министерство здравоохранения Российской Федерации. 
Предмет исследования - организационное устройство и правовые основы деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Цель исследования – выявление особенностей организационного устройства и правовые основы деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи:
    1)    рассмотреть понятие системы здравоохранения в Российской Федерации;
    2)    рассмотреть историю создания и развитие Министерства здравоохранения Российской Федерации;
    3)    охарактеризовать структуру и организацию деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации;
    4)    провести оценку нормативно – правового регулирования деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Одним из важных вопросов, касающихся здравоохранения, является финансовая сторона. Она в РФ имеет смешанный стиль, в которой участвует государственные и частные средства. 
Россия в плане медицинского обслуживания населения заметно отстаёт от 50 развитых стран мира, что недопустимо при нашем уровне полезных ископаемых и целом богатстве страны.  
От США мы отстаем достаточно далеко. Это говорит о неразвивающейся бесплатной медицине из-за низких зарплат и нежелании работать там молодых людей, о некачественном образовании.
Кроме этого, несмотря на проведение активной модернизации в области здравоохранения и достигнутые результаты реформы, наблюдается тенденция ухудшения здоровья населения страны, которая подтверждается высокими показателями смертности, заболеваемости и низкими значениями средней продолжительности жизни. 
Вследствие сложившихся противоречий необходимо уделить особое внимание проблемам, касающимся организации и управления системой здравоохранения.
Информационная база данного исследования состоит из следующих основных источников информации: нормативные акты российского законодательства и ведомственные акты Министерства здравоохранения Российской Федерации. 
Последовательное выполнение указанных целей и задач определили структуру данной работы: введения, две главы, заключение и список использованных источников и литературы.
 

Список источников и литературы

    1.    Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // Российская газета. 2020 4 июля. № 144 (8198).
    2.    Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года № 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020 № 4 Ст. 346.
    3.    Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция). [Электрон. ресурс]. Режим доступа:
    4.    http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/
    5.    Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [Электронный ресурс]: Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/
    6.    Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» [Текст] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 31, ч. I, ст. 3451. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ.
    7.    Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 N 58-ФЗ (последняя редакция) [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/
    8.    Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ [Электронный ресурс]: Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/
    9.    Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902312609?marker=64U0IK
    10.    Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 № 61-ФЗ [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902209774?marker=7D20K3
    11.    Закон РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1 [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/9004249?marker=7D20K3
    12.    Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 № 3185-1 [Электрон. ресурс]. Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4205/
    13.    Закон РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» от 22.12.1992 N 4180-1[Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4692/
    14.    Указ Президента РФ от 30 мая 2005 г. № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» [Текст] // СЗ РФ.2005. № 23. Ст. 2242.
    15.    Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 г. № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» [Электрон. ресурс]. Режим доступа:http://government.ru/docs/all/82846/.
    16.    Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2299 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_373291/37c88f1ec25cafb79daf3f388701d4320f017115/
    17.    Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих. Утвержден Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_97378/
    18.    Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» [Электронный ресурс]: Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47274/
    19.    Правила делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления», утвержденных приказом Росархива от 22.05.2019 № 7135. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/554715744
    20.    Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 марта 2016 г. № 159 «Об утверждении структуры Министерства здравоохранения Российской Федерации» [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://minzdrav.gov.ru/documents/9535-prikaz-ministerstva-zdravoohraneniya-rossiyskoy-federatsii-ot-15-marta-2016-g-159-ob-utverzhdenii-struktury-ministerstva-zdravoohraneniya-rossiyskoy-federatsii
    21.    Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 июля 2015 г. №493н «Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в Министерстве здравоохранения Российской Федерации» [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://minzdrav.gov.ru/documents/9194-prikaz-ministerstva-zdravoohraneniya-rf-ot-28-iyulya-2015-g-493n-ob-utverzhdenii-instruktsii-ob-organizatsii-rassmotreniya-obrascheniy-grazhdan-v-ministerstve-zdravoohraneniya-rossiyskoy-federatsii
    22.    Мониторинг экономической ситуации в России: тенденции и вызовы социальноэкономического развития. 2020.- № 9- 111с.
    23.    Оптимизация российской системы здравоохранения в действии / Центр экономических и политических реформ, 2017. С. 3. 
    24.    Шаповал, Н.Н., Никитина С.Ю. Здравоохранение в России/Статистический сборник. Стат/Росстат, 2021, М. 170 с.
    25.    Официальный сайт Президента РФ [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru 
    26.    Официальный сайт Правительства РФ [Электрон. ресурс]. Режим доступа: http://www.government.gov.ru
    27.    Официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации [Электрон. ресурс]. Режим доступа: https://minzdrav.gov.ru/