Принципы права социального обеспечения

Введение

Право социального обеспечения представляет собой комплекс, состоящий из общественных отношений, регулирование которых осуществляется нормами соответствующей отрасли права. Эти отношения, по своей экономической сущности, считаются распределительными.Социальная защита со стороны государства предоставляется в целях поддержания уровня жизни малообеспеченных семей, помощи отдельным гражданам, уровень доходов которых ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе России.Бюджетные средства, предназначенные для этой программы, должны использоваться целевым образом, т.е. конкретно для каждого человека, нуждающегося в социальной помощи.Важным аспектом является создание необходимых условий для доступности и качества услуг. Одним из направлений, охватываемых социальной защитой, является снижение уровня неравенства населения и повышение его доходов.В Российской Федерации разрабатываются специальные федеральные законы и подзаконные акты, касающиеся установления основ правового регулирования того, как, где и когда должна осуществляться социальная защита населения. Кроме того, государство разрабатывает ряд федеральных программ, направленных на оказание помощи гражданам через субсидии на социальные услуги.Таким образом, социальное обеспечение сегодня представляет собой способ распределения определенной части ВВП, предусматривающий предоставление гражданам материальных благ для выравнивания личных доходов в случае кризиса.Для этой цели используются целевые средства в установленном объеме. В этом главную роль играют законодательные органы и отдел соцзащиты. Именно они создают правовые нормы и формы, а также организуют сам процесс перераспределения. Особый интерес для определения основ социального обеспечения представляет изучение принципов права социального обеспечения в России. Цель работы принципы права социального обеспечения. Задачи: - изучить понятие и значение принципов права социального обеспечения;- проанализировать отраслевые принципы. 1 Основные понятия Социальное право — отрасль российского права, совокупность правовых норм, регулирующих правовые, экономические и иные блага граждан, нуждающихся в социальной защите, т. е. нетрудоспособных и физически здоровых граждан, оказавшихся в конкретной жизненной ситуации. Право социального обеспечения является самостоятельной и важной отраслью права.Под социальным страхованием понимается система социально-экономических мероприятий, направленных на борьбу с неопределенностью состояния граждан, реализуемая в двух организационно-правовых формах: обязательное социальное страхование и социальное страхование. Право социального обеспечения как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся между гражданами и органами социального обеспечения. Каждый тип социального обеспечения, охватываемый отношениями, порождает собственное отношение как часть общих отношений социального обеспечения.Общие отношения социального обеспечения состоят из пяти типов отношений:1. Пенсионные отношения, возникающие между работником (гражданином) или семьей и учреждениями социального обеспечения в связи с получением одной из пенсий. Для образования этих отношений необходимо наступление определенных юридических фактов:- эпоха;- трудовой стаж или трудовой стаж;- инвалидность;- Потеря кормильца и др.2. Отношения к выплате различных видов пособий: по временной нетрудоспособности, семьям с детьми и др.3. Отношения по предоставлению льгот, компенсаций, социальных выплат отдельным категориям граждан, напр. Б. Ветераны, инвалиды, многодетные семьи, пострадавшие от радиации и др.4. Процессуальные отношения, возникающие при назначении того или иного вида социального обеспечения.5. Процессуальные отношения, связанные с рассмотрением споров при получении пенсий, пособий и иных видов социального обеспечения, в части, не относящейся к гражданско-правовым спорам.Данные правоотношения являются предметом отрасли права социального обеспечения. Метод права социального обеспечения отражает специфику правового регулирования отношений в сфере социального обеспечения и включает в себя следующие характеристики.1. Социальное обеспечение осуществляется государством через уполномоченные им органы управления или учреждения.2. Дополнительное социальное обеспечение осуществляется за счет негосударственных фондов, в том числе фондов добровольного социального страхования.3. Одним из субъектов отношений социального обеспечения является гражданин (или семья), а другим - учреждения социального обеспечения.Нормы права, составляющие отрасль права социального обеспечения, составляют организацию этой отрасли:1) общая часть содержит правила, выражающие общие положения, характеризующие отрасль в целом;2) к особой части отрасли относятся правовые учреждения, нормы которых имеют каждый свой предмет регулирования и входят в состав отрасли: это трудовой стаж и выслуга лет, пенсии, пособия, льготы, социальные услуги и т. д.Основными принципами права социального обеспечения являются: 1) всеобщность социального обеспечения; 2) всесторонность и многообразие видов социального обеспечения; 3) осуществление социального обеспечения за счет средств фондов социального страхования и средств государственного бюджета. Правоотношения по социальному обеспечению представляют собой возникающие на основании юр. фактов отношения по поводу предоставления их участникам различных денежных выплат, услуг, льгот государственными и иными правомочными органами.2 Принципы права социального обеспеченияПринципы права социального страхования отражают объективно сложившиеся закономерности развития общества, экономической ситуации, вытекают из содержания государственной социальной политики в области материального обеспечения нетрудоспособных граждан и дают обобщенную характеристику отрасли.Принципы ПСО понимаются как основные идеи, руководящие принципы, которые, с одной стороны, характеризуют внутреннее единство той или иной отрасли права, а с другой стороны, выявляют основные тенденции в ее развитии.Принципы определяют не только общую направленность и важнейшие содержательные особенности ПСО, но и ее специфику по сравнению с другими отраслями права.В зависимости от сферы действия и регулирующего воздействия принципов на право в целом или на его отдельные части можно произвести следующую группировку. По сфере применения принципы подразделяются на следующие виды: общеправовые, межотраслевые, отраслевые и внутриотраслевые.1) общеправовые принципы присущи всем отраслям российского права. Общеправовые принципы - это принципы, лежащие в основе формирования и существования всей современной юридической науки и практики. Основное содержание таких принципов составляют важнейшие представления о должном поведении, идеалах и ценностях, принятых и признанных человеческим обществом на данном этапе его развития. Общеправовые принципы иногда называют одной из форм выражения естественного права. Совокупность этих принципов образует единое начало всех отраслей права, служащее отправной точкой для разработки отраслевых норм, юридических аналогий, судебного толкования действующих норм права, восполнения пробелов в правовом регулировании, разрешения коллизий юридических, и т.п. .Общие принципы включают в себя:- принцип гуманизма;- принцип (социальной) справедливости;- принцип законности;- равные права и свободы мужчин и женщин и равные возможности их реализации;- признание и обеспечение в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;- неотчуждаемость основных прав и свобод человека и гражданина и принадлежность их каждому от рождения;- признание прав и свобод человека и гражданина как непосредственных субъектов;- гарантия государственной защиты прав и свобод, в том числе судебной защиты;- право каждого на объединение для защиты своих интересов;- и так далее2) межотраслевые принципы отражают общие черты различных отраслей права.К межотраслевым принципам, включенным в систему принципов пенсионного законодательства, относятся:- принцип обеспечения достойной жизни и свободного развития личности;- принцип государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства;- принцип охраны здоровья;- принцип единства и дифференциации;- принцип защиты от бедности и безработицы;- принцип социальной защиты категорий малообеспеченных лиц;- принцип запрета принудительного труда;- принцип равенства всех форм собственности.3) Отраслевые принципы характеризуют специфику конкретной отрасли. Содержание последнего вытекает из законодательных актов в этой сфере. Среди отраслевых принципов права социального обеспечения можно выделить:- универсальность социального обеспечения;- осуществление социального обеспечения за счет как страховых платежей, так и бюджетных средств;- многообразие оснований и видов социального обеспечения;- определение уровня социальной защищенности, гарантирующего достойную жизнь;- предоставление социальной помощи во всех случаях, когда гражданин в ней нуждается в силу обстоятельств, признанных обществом общественно значимыми;- дифференциация условий и норм ухода в зависимости от ряда социально значимых обстоятельств.4) внутриотраслевые принципы касаются отдельных институтов отрасли права. Внутриотраслевые принципы дифференцируются в зависимости от вида социального обеспечения. Например, в ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" указаны следующие принципы социального обслуживания: - равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям; - адресность предоставления социальных услуг; - приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг; - сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде; - добровольность; - конфиденциальность.

Заключение

Социальная защита является важным направлением в деятельности государства. Осуществляется за счет средств организаций, служб и государственных средств. Государство обеспечивает защиту детей, стариков, больных, инвалидов, беженцев, безработных и других, тех, кто находится в тяжелом положении и не может себя обеспечить.Социальная защита - предоставление социальных льгот, льгот и услуг отдельным гражданам, малообеспеченным семьям и другим категориям населения. Кроме того, поставка товаров первой необходимости также входит в функции социальной защиты.Социальные пособия выплачиваются за счет средств бюджета Российской Федерации. К ним относятся пенсии, пособия по безработице, пособия многодетным матерям, стипендии и другие. Они предоставляются бесплатно гражданам в виде денежных выплат. Для частичной или полной оплаты гражданину определенных социальных услуг государство применяет субсидии.Государственная социальная защита предоставляется для поддержания уровня жизни малообеспеченных семей, помощи одиноким гражданам, уровень доходов которых ниже установленного прожиточного минимума в определенном регионе России.Следует отметить, что происходящие сегодня в нашей стране изменения, такие как переход к рыночным отношениям в экономике, требуют коренной перестройки всех основных элементов общественных отношений. Необходимо существенно повысить эффективность социальной защиты населения и материальной поддержки наиболее слабых его слоев.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".2. Вирабов В.С. Правовые основы деятельности полиции в современных условиях: теоретико-правовой аспект. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд.ю.н. - Нижний Новгород. 2014. - 467 с. 3. Гаврилов Ю. Учись и служи / Ю. Гаврилов // Российская газета, № 6021 от 1 марта 2013 г. - 533 с. .Карева М.П., Айзенберг Л.М. Правовые нормы и правоотношения. М., 2010. - 546 с.4. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный) / отв. ред. О.Н. Садиков. - 2-е изд., испр. и доп., с исп. судебно-арбитражной практики. - М.: КОНТАКТ, ИНФРА-М, 2014. - 368 с.5. Садиков, О.Н. Правовое регулирование / О.Н. Садиков.- М.: Юридическая лит., 2010. - 769 с. 6. Теория государства и права : учебник / коллектив авторов ; отв. ред. А.В. Малько. 4-е изд., М.: КНОРУС, 2012. - 436 с. 7. Теория государства и права: учебное пособие. В 3-х частях. Части 1 и 2 / под общ. ред. А.В. Кузьмина. СПб: Северная Нива, 2011. - 622 с. 8. Периодическая печать .Евремов А.В. Правосознание и правовая культура в Российской Федерации: проблемы становления и пути решения // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 6. - С. 86.