Правовое регулирование социального страхования в РФ

ВВЕДЕНИЕ
Система выплат, производимых посредством средств Фонда социального страхования (далее по тексту – ФСС) Российской Федерации, играет важнейшую роль в вопросах материального обеспечения человека в период временной нетрудоспособности, в сохранении его жизни и здоровья, в решении вопросов материнства и детства. Это придает данной системе наивысшую социально-экономическую и политическую значимость. От объема и качества этих выплат зависит уровень социальных гарантий государства. Однако в результате принятых в последние годы законодательных и нормативных актов деятельность ФСС престала отвечать многим страховым принципам, положенным в основу его функционирования. Постоянное понижение размеров обязательных отчислений, действие регрессивной шкалы, широкий перечень льгот превратили систему обязательного социального страхования, реализуемую ФСС, в дотационную. Наблюдается невозможность выполнения ФСС закрепленных за ним функций, выявляется перегруженность ФСС нестраховыми (дополнительными) функциями, что также провоцирует диспропорции и неэффективное использование имеющихся ресурсов. 
Таким образом, наличие заметных диспропорций между имеющимися объёмами финансовых средств и требуемыми для качественного страхового обеспечения расходами, низкая эффективность профилактических и превентивных мер показывает нужность разработки функционирования Фонда социального страхования России и обеспечение социальной защиты населения. Вследствие повышенной социальной значимости института социального страхования, в России особенно возрастает актуальность исследования имеющейся системы социального страхования, её сущности и специфики.
Целью настоящей курсовой работы является исследование правового регулирования социального страхования в РФ.

Частными задачами курсовой работы являются следующие:
    1.    дать понятие обязательного социального страхования;
    2.    рассмотреть ретроспективный анализ и правовую природу обязательного социального страхования;
    3.    охарактеризовать правовое регулирование деятельности Фонда социального страхования РФ;
    4.    раскрыть функции Фонда социального страхования РФ.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе исследования правового регулирования социального страхования в РФ.
Предметом исследования являются нормы законодательства, регулирующие институт социального страхования.
Методологическая база и методы исследования. При проведении настоящего исследования применялись как общие, так и специальные методы: диалектико-материалистическая теория познания, сравнительно-правовой метод.
Нормативную базу исследования образуют Конституция Российской Федерации, федеральные законы.
Эмпирическую базу исследования составляют материалы судебной практики.
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
    1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ) // РГ. 2020. № 144.
    2.    Федеральный закон от 19.12.2016 № 417-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» // «Российская газета», № 292, 23.12.2016.
    3.    Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (ред. от 19.12.2016) // «Собрание законодательства РФ», 04.07.2016, № 27 (Часть I), ст. 4183.
    4.    Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (ред. от 30.11.2016) // «Собрание законодательства РФ», 04.07.2016, № 27 (Часть I), ст. 4176.
    5.    Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (ред. от 01.01.2022) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 18.
    6.    Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 25.03.2022) // «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, № 29, ст. 3686.
    7.    Указ Президента РФ от 07.08.1992 № 822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (ред. от 05.08.1995) // «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 10.08.1992, № 6, ст. 319.
    8.    Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (ред. от 10.08.2016) // «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 21.02.1994, № 8, ст. 599.
    9.    Информация ФСС РФ «Взаимодействие страхователя с ФСС РФ и ФНС России по правоотношениям, возникшим до 31 декабря и с 1 января 2017 года» // «Экономика и жизнь» (Бухгалтерское приложение), № 34, 02.09.2016.
    10.    Постановление Совмина РСФСР № 600, Федерации Независимых Профсоюзов РСФСР № 9-3 от 25.12.1990 «О совершенствовании управления и порядка финансирования расходов на социальное страхование трудящихся РСФСР» (ред. от 26.10.1993) // «СП РСФСР», 1990, № 5, ст. 63. 
    11.    Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22 января 2020 г. по делу № 8Г-4369/2019[88-816/2020-(88-3530/2019)] // СПС Консультант Плюс.
    12.    Богданов Н.Е. Некоторые вопросы характеристики обязательного социального страхования в Российской Федерации // В сборнике: НАУКА, ОБЩЕСТВО, КУЛЬТУРА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ. сборник статей VII Всероссийской научно-практической конференции. Петрозаводск, 2022. С. 24-28.
    13.    Гриб В.В. Внебюджетные фонды как объекты общественного контроля: Пенсионный фонд РФ, негосударственные пенсионные фонды, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования // Социальное и пенсионное право. 2016. № 4. С. 20 - 26.
    14.    Долотина Р.Р. К вопросу об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности // Ученые записки Казанского филиала «Российского государственного университета правосудия». 2016. Т. 12. С. 178-183.
    15.    Клишина Ю.Е., Углицких О.Н., Михоненко В.И. Роль социального страхования в обеспечении социальной защиты граждан Российской Федерации // В сборнике: НАУКА И ОБЩЕСТВО: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ, ДОСТИЖЕНИЯ И ИННОВАЦИИ. сборник статей Международной научно-практической конференции. Пенза, 2022. С. 34-37.
    16.    Ковалевский С.М. Некоторые правовые вопросы реализации механизмов социального страхования отдельных категорий граждан // Социальное и пенсионное право. 2019. N 3. С. 11 - 16; N 4. С. 18 - 23.
    17.    Корсаненкова Ю.Б. Межотраслевой срез правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию // Трудовое право в России и за рубежом. 2019. N 2. С. 53 - 56.
    18.    Костикова Е.Г. О месте обязательного социального страхования в финансовой системе государства // Финансовое право. 2020. N 8. С. 7 - 11.
    19.    Саадуева М.М., Папалашова З.А. Сущность и значение социального страхования в условиях рынка // Финансовые инструменты регулирования социально-экономического развития регионов. Махачкала: ООО «Апробация», 2016. С. 366-369.
    20.    Темирова З.Д. Актуальные проблемы деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации // Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. 2016. №1 (69). С. 225-230.
    21.    Темирова З.Д. Обязательное социальное страхование как элемент рыночной экономики // Научный вестник Южного института менеджмента. 2016. № 1 (13). С. 62-64.
    22.    Чесалина О.В. Вызовы цифровой экономики для систем социального страхования и права социального обеспечения / под ред. О.А. Кузнецовой, В.Г. Голубцова, Г.Я. Борисевич, Л.В. Боровых, Ю.В. Васильевой, С.Г. Михайлова, С.Б. Полякова, А.С. Телегина, Т.В. Шершень // Пермский юридический альманах. Ежегодный научный журнал. 2019. N 1. С. 578 - 586.
    23.    Шик М.П. Организационно-правовое реформирование обязательного социального страхования // Вестник Донбасской юридической академии. Юридические науки. 2021. № 19. С. 127-139.
    24.    Шинкарёва О.В. Доходы и расходы Фонда социального страхования Российской Федерации: основные проблемы и тенденции // Социальная политика и социология. 2017. Т. 16. № 3 (122). С. 60-69.