Нотариально удостоверенные доверенности и срок их действия

Введение

Актуальность темы работы обусловлена значимостью института доверенности в современном гражданском обороте. Возможность физических и юридических лиц предоставлять право другим лицам действовать в их интересах расширяет границы свободы в правовых отношениях. В связи с этим, институт доверенности оказывается широко востребованным в юридической практике инструментом призванным обеспечить более полное включение субъектов права в различные общественные отношения.Исследовательский интерес к институту доверенности во многом предопределяется закономерным увеличением способов участия лиц в общественных правоотношениях, а также развитием законодательства, регламентирующих институт доверенности. В частности, особую актуальность в современных условиях приобретает электронная форма доверенности, совершенная с помощью электронной подписи.Объектом работы являются общественные отношения с участием нотариуса, имеющие место в процессе удостоверения доверенности.Предмет изучения - сложившиеся научные подходы и правовые идеи, нормативно-правовая база, относящиеся к регулированию института нотариата и доверенности в современном праве.Цель работы состоит в анализе порядка нотариального удостоверения доверенностей.Задачи работы заключаются в следующем:- рассмотреть понятие доверенности и такую её форму, как нотариально удостоверенная доверенность, определить срок действия нотариально удостоверенной доверенности; - охарактеризовать содержание доверенности, удостоверенной нотариусом;- проанализировать порядок удостоверения нотариусом доверенности.Нормативной основой работы являются нормы действующего законодательства: Гражданского кодекса РФ, Основ законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I и других нормативно-правовых актов, а также положения Письма Федеральной нотариальной палаты от 22 июля 2016 г. № 2668/03-16-3 «О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей».Теоретической базой работы послужили труды ученых в рассматриваемой области, в частности, работы Д.А. Горбалюка, А.О. Иншаковой, А.М. Шафиковой и др.Методы исследования. Основу выполнения работы составляет диалектический метод познания, общенаучные методы (логический метод, методы анализа и синтеза, индукции и дедукции), методы юридической науки, в частности, метод специально-юридического толкования.Структурно работа состоит из введения, двух основных вопросов, заключения, списка использованной литературы1. Понятие доверенности. Нотариально удостоверенные доверенности и срок их действияЛегальная дефиниция доверенности содержится в ст. 185 ГК РФ. Несмотря на законодательное закрепление понятия доверенности, отечественные специалисты предлагают свои авторские дефиниции. В целом, предлагаемые понятия совпадают с легальной дефиницией, но с той разницей, что авторы включают в предлагаемые ими определения отдельные уточнения. Так, А.М. Шафикова полагает необходимым сделать конкретизацию о том, что доверенность является односторонней сделкой, в силу которой одно лицо наделяет полномочием другое лицо предоставлять его интересы перед третьими лицами. Включение в определение указания на одностороннюю сделку вполне обоснованно и находит подтверждение в практике Верховного Суда РФ (см. вопрос 14 в разъяснениях по вопросам, возникающим в судебной практике, представленных в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2015)).Доверенность адресуется третьим лицам, круг которых законодателем не ограничен, но может быть ограничен волеизъявлением доверителя. В результате соответствующего оформления доверенности, полномочия представителя на совершение тех или иных сделок, юридически значимых действий, становятся очевидными для определенного третьего лица.Действующее законодательство закрепляет письменную форму доверенностей (ст. 185 ГК РФ), которая, в свою очередь, может быть простой либо нотариально удостоверенной.Нотариальное удостоверение необходимо в ситуации, когда сам доверитель желает придать своей доверенности нотариально заверенную форму, а также в случаях прямо предусмотренных законом. Удостоверение нотариусом доверенности требуется в случаях, когда:- доверенностью лицо уполномочено совершить сделку, которая требует нотариального оформления,- доверенностью лицо уполномачивается подать заявление на государственную регистрацию прав либо сделок;- доверенностью предоставляется право распоряжаться зарегистрированными в государственных реестрах правами.Фактическое удостоверение доверенности нотариусом не всегда возможно осуществить ввиду различных ситуаций. В связи с этим, отечественный законодатель предусмотрел случаи, когда доверенности, заверенные иными уполномоченными лицами, будут приравниваться к нотариально удостоверенным. Например, согласно п. 2 ст. 185.1 ГК РФ, к такого рода доверенностей следует отнести доверительные документы, заверенные командирами воинских частей, в которых несут службу по призыву. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности осужденных лиц, заверенные начальниками места отбытия наказания в виде лишения свободы. Директора стационарных организаций социального обслуживания либо их заместители уполномочены заверять доверенности лиц, находящихся в данных стационарах дееспособных постояльцев (подп. 4 п. 2 ст. 185.1 ГК РФ).Срок действия доверенности, удостоверенной нотариусом, не ограничивается действующим законодательством. Дата действия доверенности может быть зафиксирована календарной датой либо определенным периодом времени. Например, доверенность может содержать указание на следующие сроки её действия: «доверенность действительна до тридцать первого декабря две тысячи двадцать пятого года», «доверенность действительна в течении пяти лет с момента подписания». Обратим внимание на тот факт, что исходя из содержания ст. 45. 1 Основ законодательства о нотариате, срок действия доверенности должен быть обозначен словами.Если в доверенности содержится несколько различных полномочий, представляемый вправе указать вместо единого срока действия доверенности срок действия каждого полномочия в отдельности.Согласно п. 2 ст. 186 ГК РФ удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указание о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Нотариусу необходимо принять во внимание, что срок действия доверенности, оформляемой в порядке передоверия, не должен превышать срок действия изначальной (основной) доверенности.Действующее законодательство предусматривает конкретные основания, при наличии которых действие доверенности прекращается. Такие основания определены в ст. 188 ГК РФ и в их числе находятся такие основания, как:- истечение непосредственно тог срока, на который выдана доверенность. Отметим, что если из содержания доверенности невозможно определить срок, на который она выдана, то такая доверенность действует не более одного календарного года;- отмена доверенности самим доверителем, оформленное в той же форме, в которой была сделана и сама доверенность. Если доверенность имела нотариальное удостоверение, то соответствующее распоряжение об её отмене должно быть представлено нотариусу. Так, в одном из дел, суд установил, что «... доверенность была отозвана истцом путем оформления Распоряжения от 02.10.2020, удостоверенного А.Ж. Тельгозиной, временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа г. Новосибирска Беспаловой Л.В., зарегистрированного в реестре за №54/10-н/54-2020-4-2180». При реализации рассматриваемого основания для прекращения доверенности следует учитывать положения ст. 188.1 ГК РФ относительно случаев, когда отозвать доверенность нельзя (безотзывная доверенность);- отказ лица, которому выдана доверенность, от полномочий;- прекращение юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность, в том числе в результате тех видов реорганизации, в итоге которых происходит прекращение деятельности организации;- смерть доверителя либо представителя;- введение в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности (например, при введении процедуры внешнего управления). Извещение должно быть осуществлено в надлежащей форме. Так, в одном из дел суд обратил внимание на то, что доверитель ООО «Спектр» не известил в письменной форме третье лицо об отмене доверенности и «в материалах дела отсутствуют доказательства направления приложенных ответчиком писем в адрес истца о прекращении доверенности».Сведения о совершенной в нотариальной форме отмене доверенности вносятся нотариусами в реестр нотариальных действий ЕИС, а сведения о совершенной в простой письменной форме отмене доверенности могут быть опубликованы в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве.Вывод: доверенность - письменное уполномочие, которое выдано одним лицом другому лицу, для выполнения последним функций представительства перед третьими лицами. В случаях, предусмотренных законом (см. п. 1 ст. 185.1 ГК РФ), либо при наличии инициативы доверителя, доверенность подлежит удостоверению нотариусом. Максимальный срок такой доверенности не ограничивается законом, но если в самой доверенности не обозначен срок её действия, то такая доверенность действует в течении года со дня её удостоверения нотариусом. Прекращение доверенности имеет место в случаях прямо предусмотренных ст. 188 ГК РФ, а также в любом случае при принятии такого решения самим доверителем. Прекращение доверенности влечёт обязанность доверителя оповестить о принятом решении своего представителя, а также соответствующих третьих лиц.2. Содержание доверенности, удостоверенной нотариусомФедеральная нотариальная палата достаточно точно и конкретизировано определила требования к содержанию доверенности, указав в Письме от 22 июля 2016 года, что доверенность должна содержать:- указание на то, что данный документ является именно доверенностью;- название места и даты оформления доверенности. Отсутствие даты оформления доверенности приводит к её ничтожности (ст. 186 ГК РФ);- информация, позволяющая точно установить представителя и представляемого;- перечень полномочий представителя;- подпись доверителя.В доверенности помимо указанного может быть определен срок, в течении которого доверенность будет считаться действующей, а также зафиксированы запреты или ограничения для представителя.При формулировании полномочий представителя следует учитывать требования к их содержанию. В первую очередь, действия, на которые уполномачивается представитель должны быть правомерными и не запрещены законом. Представитель может наделяться только теми полномочиями, которые он в состоянии осуществить исходя из своей правосубъектности. Например, доверенность оформляемая в отношении лица в возрасте от 16 до 18 лет, не может уполномачивать его на действия, выходящие за рамки возможных из предусмотренных ст. 26 ГК РФ.При составлении доверенности, формулировании её текста, нотариусу следует учитывать требования законодательства в отношении ряда доверенностей. Например, следует принять во внимание, что в доверенности на совершение сделки дарения обязательно должен быть указан одаряемый и конкретный предмет дарения, в противном случае такая доверенность будет признана ничтожной на основании п. 5 ст. 576 ГК РФ. В ситуациях оформления наследства через представителя, в доверенности обязательно должно быть указано полномочие на принятие наследства (п. 1 ст. 1153 ГК РФ) либо на отказ от наследства (п. 3 ст. 1159 ГК РФ).Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что минимальные требования к содержанию доверенности состоят в указании места и даты совершения доверенности, конкретного определения круга полномочий представителя, информации, позволяющей точно установить представителя и представляемого, подписи доверителя.3. Порядок удостоверения доверенности нотариусомПеред тем как непосредственно произвести действия по удостоверению доверенности, нотариус должен заявителю разъяснить все возможные правовые последствия оформляемой доверенности. Кроме того, необходимо разъяснить право обратившегося лица внести в доверенность информацию о возможности передоверия.Определенные особенности имеют место при удостоверении доверенностей, выдаваемых от имени юридического лица. Здесь следует учитывать, что доверенность юридического лица должна быть подписана непосредственным руководителем данного юридического лица, при этом, проставление печати юридического лица на такой доверенности не предусмотрено нормами действующего законодательства.Если полномочия представлять юридическое лицо предоставлены учредительными документами несколькими лицами (несколько лиц наделены полномочиями единого исполнительного органа юридического лица), то доверенность в случае совместного выполнения таких полномочий должна быть подписана всеми уполномоченными.При удостоверении доверенности от имени гражданина, который позиционирует себя в качестве индивидуального предпринимателя, нотариусу следует учитывать, что физическое лицо приобретает такой статус только с моменте его государственной регистрации в этом статусе. Если обращается к нотариусу физическое лицо в возрасте от 14 до 18 лет, утверждающего, что он обладает полной дееспособностью, то нотариусу следует истребовать от обратившегося соответствующие подтверждающие документы, например, свидетельство о браке, решение суда.Соответственно, опекун (попечитель) недееспособного или ограниченного в дееспособности лица, должен подтвердить свой статус документом, подтверждающим данное полномочие.Если представляемый вследствие неграмотности, физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться в доверенности, по его просьбе, в его присутствии и в присутствии нотариуса доверенность может подписать другой гражданин (рукоприкладчик) с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно представляемым (ст. 44 Основ законодательства о нотариате), что отражается в удостоверительной надписи.Федеральная нотариальная палата не рекомендует в качестве таких рукоприкладчиков привлекать: представителя по данной доверенности; самого нотариуса человека, не обладающего дееспособностью в полном объеме; неграмотное лицо; гражданина с таким физическим недостатком, который явно не позволяет ему в полной мере осознавать существо происходящего; лицо, не владеющее в достаточной степени языком, на котором составлена доверенность.Помимо традиционного заверения доверенности, нотариус по просьбе доверителя, может осуществить нотариальное действие по удостоверению в электронной форме, что предусмотрено ст. 44.2 Основ законодательства о нотариате. В данной ситуации, гражданин, обратившийся с просьбой об удостоверении доверенности в электронной форме, обязан осуществить подпись документа в присутствии нотариуса усиленной квалифицированной электронной подписью.Сведения об удостоверении доверенности должны быть внесены нотариусом в ЕИС в порядке, предусмотренном действующим законодательством (ст. 34.3 Основ законодательства о нотариате). При этом нотариусы также обязаны присоединять электронный образ нотариально оформленного документа при внесении в реестр нотариальных действий ЕИС сведений об удостоверении доверенностей.Внесение информации об удостоверенных нотариусами доверенностей в единый реестр позволяет заинтересованным лицам при необходимости определить действительность доверенности, заполнив соответствующие реквизиты на общедоступной странице по электронному адресу: https://www.reestr-dover.ru/.По результатам изложенного можно констатировать, что порядок удостоверения доверенностей достаточно конкретизировано определён в Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей (см. Письмо Федеральной нотариальной палаты от 22 июля 2016 г. № 2668/03-16-3) и учитывает требования современности, в том числе в части использования электронных ресурсов, в том числе позволяющих проверить действительность доверенности по реквизитам.

Заключение

В результате проведенной работы на тему: «Удостоверение доверенностей» представляется возможным сформулировать следующие выводы.Реализация представительских функций во многих случаях возможно только при наличии доверенности, под которой понимается письменное уполномочие, которое выдано одним лицом другому лицу, для выполнение последним функций представительства перед третьими лицами. Нотариальное удостоверение доверенности требуется в случаях прямо указанных в законе. Максимальный срок такой доверенности не ограничивается законом, но если в самой доверенности не обозначен срок её действия, то такая доверенность действует в течении года со дня её удостоверения нотариусом. Непосредственные рекомендации по порядку удостоверения доверенностей нотариусами определены Федеральной нотариальной палатой и достаточно точно и конкретизировано изложены в Письме от 22 июля 2016 года «О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей».Минимальные требования к содержанию доверенности состоят в указании места и даты совершения доверенности, конкретного определения круга полномочий представителя, информации, позволяющей точно установить представителя и представляемого, подписи доверителя.В целом можно заключить, что действующие в России нормы учитывают требования современности, в том числе в части использования электронных ресурсов, в том числе позволяющих проверить действительность доверенности по реквизитам, осуществить нотариальное действие по удостоверению в электронной форме.

Список использованной литературы
Нормативно-правовые актыКонституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 11. Ст. 1416.Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (с изм. от 2 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 15. Ст. 2036.Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1) (с изм. от 26 марта 2022 г.) // Российская газета. 13.03.1993. № 49.Приказ Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2020 г. № 225 «Об утверждении Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядка исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок» [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/74716468/#block_1000 (дата обращения: 25.04.2022).Письмо Федеральной нотариальной палаты от 22 июля 2016 г. № 2668/03-16-3 «О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей» [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_202780/ (дата обращения: 25.04.2022).Специальная литератураГорбалюк Д.А. Доверенность: форма, содержание и виды // Современная наука: проблемы, идеи, тенденции: сборник трудов конференции. Нефтекамск: Научно-издательский центр «Мир науки», 2020. С. 331-335. Нотариат: учебник / под ред. А.О. Иншаковой, А.Я. Рыженкова. М.: Юрайт, 2022. 470 с.Шафикова А.М. Понятие доверенности. Правовые последствия её выдачи и прекращения // Матрица научного познания. 2021. № 1-1. С. 195-199.Материалы судебной практикиПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2015. № 8.Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2015) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2015 г.) (ред. от 28 марта 2018 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2016. № 3, 4.Решение Арбитражного суда г. Москвы от 2 апреля 2021 г. по делу № А40-262261/2020 [Электронный ресурс]. URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/YE8LFjeEqINT/ (дата обращения: 25.04.2022).Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 5 апреля 2021 г. по делу № А45-28371/2020 [Электронный ресурс]. URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/JLpHkto1bA1w/ (дата обращения: 25.04.2022). Интернет-ресурсыПроверка доверенностей по реквизитам // Федеральная нотариальная палата [сайт]. URL: https://www.reestr-dover.ru/ (дата обращения: 25.04.2022).