«Способы организации контроля за ходом реализации управленческих решений на региональном и муниципальном уровне»

Организация исполнения управленческих решений — часть
управленческой работы, в процессе которой обеспечивается перевод
предписаний, заложенных в управленческом решении, в реальное поведение
соответствующих органов, подразделений или сотрудников.
Организацию исполнения решений также можно разбить на несколько
этапов (стадий) с учетом того, что речь идет о сложных решениях,
исходящих от субъектов управления. Уместно напомнить, что в качестве
субъектов могут выступать как постоянные, так и временные руководители.
В качестве постоянных субъектов, организующих реализацию
управленческих решений, выступают руководители различных уровней
управления системы МВД России и их структурных подразделений в
соответствии с их полномочиями, закрепленными нормативными правовыми
актами (типовыми положениями).
Например, в соответствии с типовыми положениями территориального
органа на региональном уровне руководитель вносит на рассмотрение
Министра внутренних дел РФ предложения о выработке и реализации
основных направлений государственной политики в сфере внутренних дел на
территории субъекта РФ и принимает иные решения в пределах своей
компетенции.
Деятельность государственных и муниципальных органов власти
воплощается в принятии и реализации соответствующих властных решений.
Решения постоянно принимаются и реализуются на всех уровнях системы
управления: на федеральном, региональном, ведомственном, на уровне
местного самоуправления. Качество и эффективность данного процесса
является одним из определяющих факторов устойчивого существования и

развития общества.
Разработка управленческого решения - один из наиболее важных
управленческих процессов. От его эффективности в значительной степени
зависит успех всей организации. Профессиональный руководитель должен
владеть технологиями выработки, принятия, реализации управленческих
решений, без которых эффективное управление организацией в сложной
экономической обстановке практически невозможно. В этой связи
актуальность, своевременность и перспективность учебного пособия не
вызывает сомнений.
Для организации исполнения решений могут создаваться временные
органы со специальными полномочиями: временные штабы, рабочие группы
(бригады). Их компетенция ограничивается пределами организации
исполнения решений локального характера, но имеющих важное значение
(созданные при чрезвычайных ситуациях, для раскрытия группы особо
тяжких преступлений и др.).
Процесс организации исполнения управленческих решений можно
представить следующим образом:
1) доведение решений до исполнителей;
2) обеспечение деятельности исполнителей;
3) контроль за исполнением;
4) корригирование (корректировка) хода исполнения и регулирование
системы управления;
5) оценка достижения цели и эффективности принятого решения.

Доведение решений до исполнителей предполагает, прежде всего,
уяснение решения, возможную его детализацию, подбор и расстановку
исполнителей. Это значит поставить понятную для исполнителей цель,
определить задачи, порядок и возможные способы их выполнения;

установить время на подготовку и проведение соответствующих
мероприятий, предусмотреть варианты действий при изменении обстановки;
определить взаимодействующие стороны, исполнителей, руководителей,
контролирующих способы, средства и периодичность связи, представления
отчетов; определить критерии эффективности деятельности, ответственность
за исполнение.
Обеспечение деятельности исполнителей сводится к созданию для их
нормальной работы необходимых условий: наделение соответствующими
полномочиями, снабжение определенной информацией, финансами,
техническими средствами, обучение формам и методам работы и пр. Иначе
говоря, осуществляется правовое, информационное, материально-
техническое, методическое, морально-психологическое и организационное
обеспечение деятельности исполнителей. Суть этого в следующем:
1. нормативно-правовое обеспечение: выясняется, обладают ли
исполнители соответствующими правами и полномочиями, есть ли
нормативные правовые предписания, регулирующие деятельность
конкретных исполнителей для выполнения данного задания; возникает
ли необходимость создания дополнительных ведомственных
нормативных правовых актов;
2. информационное обеспечение относится к числу обязательных
предпосылок, ибо исполнение решения практически невозможно без
информации;
3. материально-техническое и финансовое обеспечение также является
важнейшей предпосылкой успешного исполнения решения. Это
предоставление транспортных средств, оснащение средствами связи,
защиты, оружием, снаряжением, необходимое финансирование ОРМ и
т.д.;
4. моральное и психологическое обеспечение позволяет формировать у
исполнителей целеустремленность, деловые и индивидуальные
качества, правовую культуру и правосознание, чувство нового, умение

работать с людьми, умение действовать в экстремальных ситуациях,
настойчивость в реализации принятых решений;
5. организационное обеспечение — это необходимость проведения
оперативно-служебных совещаний, дачи методических указаний,
ориентировок, координации и взаимодействия между исполнителями и
т.д.
Для надлежащего исполнения управленческих решений существуют
три способа организации контроля за ходом реализации управленческих
решений на региональном и муниципальном уровне:
 способ властно-принудительной мотивации;
 способ морально-воспитательного характера;
 способ методы материальной мотивации.
Основными видами контроля реализации управленческих решений
являются: административный, технологический, ревизия и аудит.
 Административный контроль - это проверка и постоянное наблюдение
за процессами реализации управленческих решений: сроками,
объемами, качест­вом их выполнения.
 Технологический контроль состоит в проверке и постоянном
наблюдении за используемыми технологиями при реализации
управленческих решений.
 Ревизия - это есть документальная проверка результатов реализации
управленческих решений.
 Аудит - это документальная проверка результатов реализации
управленческих решений, устанавливающая уровень их соответствия
определенным критериям, нормам и стандартам.
Методы контроля выполнения управленческих решений
подразделяются на контроль по промежуточным и конечным результатам и
контроль по срокам выполнения.

При организации контроля по результатам (выходам системы)
основным достоинством является оценка достигнутых результатов и
сравнение их с целе­выми (плановыми) результатами, оценка факторов,
способствовавших или пре­пятствовавших их получению.
Оценка эффективности управленческого решения предполагает
определение степени разрешения поставленных задач (проблем), реального
улучшения положения дел в конкретной сфере правоохранительной
деятельности. Наряду с этим, оценке подвергается и само управленческое
решение — его обоснованность, эффективность, вклад в его подготовку и
обеспечение реализации конкретных подразделений и должностных лиц.
Оптимальное управленческое решение исчерпывает себя по
достижении намеченных результатов или истечении срока, продление
которого нецелесообразно.