Человек и государство

 Введение  4

Глава 1. Правовой статус человека   6

1.1. Принципы правового статуса человека в Российской Федерации   6

1.2. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина   9

1.3. Соотношение понятий человека и государства  14

Глава 2. Взаимоотношения государства и человека   18

2.1. Человек и государство: политико-правовая действительность  18

2.3. Значимость прав человека   22

2.3. Проблемы соотношения человека и государства   25

Заключение   34

Список использованных источников и литературы   36

Введение

Актуальность. Отношения человека с государством – это важнейшая социальная связь в современном мире. Это не односторонние отношения, в которых человек занимает лишь послушную, обязанную сторону, напротив, это отношения, в которых наши права должны стать высшей целью, главным, охраняемым и гарантированным благом. Возможность узнать свои права, правила их реализации, меру своей свободы и способы ее защиты в первую очередь предоставляются на конституционном праве, отрасли права и науке, в которой каждый человек выступает движущим звеном государственного механизма, а народ провозглашается источником власти. Вы сможете разобраться, что представляет собой Российская Федерация как государство, изучить ее внутреннюю структуру, систему власти, взаимосвязь государственных органов и их полномочия, понять, как принимаются важнейшие решения, влияющие на всех нас. Основным законом России является Конституция. Ее тщательное изучение является ключом к осмыслению места человека в сложной социальной системе и пониманию, как защитить себя и своих близких, отстоять свои права и проникнуть в детали внутренних процессов государственной жизни.Однако не все социальные отношения возникают между человеком и государством, гораздо чаще мы вступаем в связь с другими людьми. Когда мы совершаем простую покупку во время обеденного перерыва или оплачиваем проезд в метро, когда мы кидаем деньги на телефон или выкладываем сочиненную песню в интернет, наши отношения становятся частью предмета под названием гражданское право. Изучая его, вы поймете, как можно распоряжаться своим имуществом, что связывает автора и созданное им произведение, что делать, если вы нашли клад, как совершать сделки и заключать договоры, даже если вам еще нет 18 лет. Вам объяснят, как заниматься предпринимательской деятельностью, научат расшифровывать хорошо знакомые аббревиатуры (ООО, ПАО, ИП и т.д.), расскажут, что делать, если вам нанесен вред. Гражданское право – это отрасль права, которая ежедневно сопровождает вас и является необходимой, как для полного понимания, происходящего с вами, так и для того, чтобы уметь защитить свои интересы и права.Проблема взаимосвязи государства и человека появилась еще в эпоху зарождения первых государств и до сегодняшнего дня не потеряла своей злободневности. Невозможно исследовать современное общество и современного человека без анализа их взаимоотношений. В Российской Федерации, выбравшей путь демократического развития, существуют значимые для отдельной личности и общества в целом политико-правовые процессы: всеобщее голосование в период избирательных кампаний, плюрализм мнений, свободное формирование партий и организаций, представляющих разные заинтересованные группы. Таким образом, взаимообусловленность государства и человека можно считать важнейшим показателем состояния российского общества, целей и перспектив его полноценного развития.Объектом данного исследования является правовой статус человека.Предметом выступают взаимоотношения государства и человека.Целью работы является рассмотрение взаимоотношений человека и государства в РФ с точки зрения правовых норм.Поставленная цель потребовала выполнения следующих задач:- изучить принципы правового статуса человека в Российской Федерации;– проанализировать систему гарантий прав и свобод человека и гражданина;– сделать анализ соотношений человека и государства;– выявить проблемы взаимоотношений человека и государства. Структура работы обусловлена ее целью и задачами и состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников и литературы.Глава 1. Правовой статус человека1.1. Принципы правового статуса человека в Российской ФедерацииПринципы правового статуса человека и гражданина – это признаваемые и охраняемые правом начала, которые формируют фундамент для осуществления прав и свобод личности, выполнения обязанностей.Принципы правового статуса человека и гражданина характеризуются своей универсальностью. Принципы формируют основные черты статуса членов общества, затрагивают все права, свободы и обязанности вне зависимости от того, какой правовой отраслью они регламентированы.Анализ принципов правового статуса человека и гражданина позволяет раскрыть их сущность, которая отражена в нормах Конституции России.В Конституции 1993 года установлены следующие принципы правового статуса человека и гражданина.Во-первых, права, свободы и обязанности человека реализуются на основе принципа равноправия. Данный принцип занимает главное место в характеристике правового статуса личности. В статье 19 Конституции указаны три основных аспекта принципа равноправия: равенство всех перед законом и судом, равенство прав и свобод человека и гражданина, равноправие женщины и мужчины.Принцип равенства реализуется вне зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, языка, статуса, имущественного и должностного положения, религии, убеждений и иных обстоятельств.Конституция рассматривает принцип равноправия как своеобразное равенство возможностей, а не как фактическое равенство правомочий.Однако политика государства должна иметь целью формирование условий, которые будут ограничивать существенное экономическое и социальное расслоение общества.Во-вторых, права, свободы и обязанности человека и гражданина основаны на принципе гарантированности.Данный принцип получает правовое выражение в разных формах: как общее начало реализации разнообразных прав и свобод человека, как конкретные гарантии для каждого права и каждой свободы в отдельности.В качестве общего начала правового статуса личности, принцип гарантированности отражен в статьях Конституции.Конституционное закрепление принципа гарантированности прав человека и гражданина, его статуса имеет дальнейшее развитие в текущем законодательстве, которое затрагивает все отрасли.В литературе выделяют следующие виды гарантий: социально-экономические, политические и юридические гарантии.Социально-экономические гарантии формируются при наличии благоприятных материальных условий, которые обеспечивают полноценную реализацию прав и свобод человека и гражданина. К подобным условиям относятся: социальная стабильность, экономическое развитие, повышение уровня благосостояния населения, развитие социальной инфраструктуры и т.д.Политические гарантии предполагают направленность государственной политики на обеспечение достойного уровня жизни и самостоятельное развитие человека, устойчивость политических структур, высокий уровень политической культуры населения и другие политико-организационные обстоятельства.Юридические гарантии формируются в правовых средствах реализации и охраны прав и статуса человека. Закрепление юридических гарантий в Конституции и законодательстве формирует правовой базис функционирования государственного механизма, который создает возможности для их реализации и обеспечивает восстановление нарушенных прав и сохранение статуса. Дополнительной гарантией выступает активная позиция самих субъектов права по отстаиванию своих прав, наличие соответствующих знаний по их защите.Для обеспечения максимальной охраны правового статуса личности основополагающие юридические гарантии установлены на конституционном уровне.Конституционные юридические гарантии конкретизируются в уголовном, уголовно-процессуальном, гражданском и других отраслях права.В-третьих, правовой статус личности базируется на принципе презумпции неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости их ограничения. Данный принцип исходит из признания прав неотчуждаемыми и принадлежащими человеку с момента рождения.Конституция устанавливает, что в России не должны создаваться и издаваться законы, которые отменяют или умаляют права и свободы человека и гражданина, нарушают правовой статус личности.В Конституции подчеркнуто, что права и свободы являются непосредственно действующими, то есть они выступают основой для соответствующих правовых предписаний в разнообразных актах и решениях судебных и государственных органов.В защите правового статуса личности важное значение имеет указание на то, что любые нормативные акты, которые затрагивают права и обязанности человека и гражданина, не могут применяться без официальной публикации для всеобщего сведения.Однако запрет ограничения свобод не означает отсутствия пределов в их использовании. Ограничение должно основываться на учете общепризнанных и естественных правил и принципов человеческого общежития.В статье 17 Конституции указано, что реализация прав и свобод человека и гражданина не должна нарушать правомочий других лиц.В-четвертых, правовой статус личности предполагает наличие у каждого лица не только возможностей, но и обязанностей.Данный универсальный принцип отражается в том, что у каждого есть права, но и в том, что ряд прав одновременно являются и обязанностями.Например, в Конституции указано, что забота о детях, их воспитание – это равное право и обязанность родителей. В статье 59 отмечено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина России. В статье 6 Конституции подчеркнуто, что каждый гражданин РФ имеет на её территории все права и свободы, а также обладает равными обязанностями.Таким образом, правовой статус человека — юридически закреплённое положение личности в государстве и обществе. Правовой статус человека представляет собой часть общественного статуса и относится к качествам человека и гражданина. Понятия «правовой статус» и «правовое положение» личности равнозначны.1.2. Система гарантий прав и свобод человека и гражданинаПровозглашение самых широких гражданских свобод никак не повлияет на повседневную жизнь населения, если реализация этих прав не будет гарантирована. Создание благоприятных условий для их осуществления – задача органов государственной власти.Гарантии прав и свобод – это мероприятия и средства, направленные на защиту и обеспечение практического применения возможностей и полномочий, предоставленных гражданам Конституцией России.Современная наука выделяет два вида таких гарантий: международные и внутригосударственные. Первые связаны, например, с деятельностью Европейского суда по правам человека и других интернациональных организаций, отстаивающих демократические ценности.Выделяют следующие внутригосударственные гарантии гражданских прав и свобод:– политические;– экономические;– юридические;– организационные.Остановимся на каждой из этих групп подробнее.Политические гарантии реализации гражданских свобод возможны только в демократическом государстве. Если система организации власти в стране предполагает плюрализм мнений, свободу слова, учет общественного мнения при определении внутренней и внешнеэкономической стратегии, то граждане такого государства могут в полной мере пользоваться своими правами. Обязательными условиями политических гарантий являются: соблюдение принципа многопартийности, наличие легальной оппозиции, ответственность властных структур перед избирателями.Экономические гарантии обеспечиваются как высоким уровнем благосостояния населения, так и ростом общенациональных доходов. Стабильность налоговой и финансовой системы государства, поддержка малого и среднего бизнеса, увеличение количества трудовых мест – все это является гарантиями реализации большинства прав и свобод. Только экономически независимые граждане, имеющие возможность заниматься предпринимательской деятельностью, могут отстаивать свои законные интересы по отношению к органам власти.Юридические гарантии связаны с эффективной работой правоохранительных и судебных органов, совершенствованием механизмов, позволяющих членам общества защищать свои права и свободы. В число юридических гарантий входят: открытость судебного разбирательства, право на бесплатную адвокатскую помощь, возможность обжаловать решение одного органа власти в другой инстанции.Организационные гарантии реализации гражданских свобод предполагают разработку и реализацию программ, направленных на обеспечение высоких стандартов качества жизни населения. Речь идет об улучшении экологической ситуации, развитии системы оказания медицинской помощи, борьбе с наркоманией, снижении уровня преступности, сокращении количества безработных граждан, а также о благоустройстве городов и других населенных пунктов нашей страны.Рисунок 1 – Система гарантий и прав человека и гражданина в РФУполномоченный по правам человекаДолжность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации была учреждена Конституцией РФ, принятой в 1993 году. Его деятельность направлена на обеспечение гарантий реализации гражданских свобод, их соблюдения и уважения властными структурами разного уровня.Данное должностное лицо рассматривает индивидуальные и коллективные жалобы на действия или бездействие государственных органов, руководителей местного самоуправления, служащих, если заявитель не согласен с решениями судебных инстанций, принятыми по его обращению.Уполномоченный по правам человека может совершать следующие действия: – обратиться в суд с требованием о защите прав конкретного гражданина; – ходатайствовать о возбуждении административного производства или уголовного дела в отношении госслужащего, нарушившего права человека; – потребовать проверки вступившего в законную силу решения суда; – осуществлять надзор при рассмотрении конкретного дела;– жаловаться в Конституционный суд на несоблюдение гражданских свобод, допущенное властными структурами и должностными лицами.В случае массовых или грубых нарушений прав человека уполномоченный может инициировать создание в Государственной Думе специальной комиссии по расследованию причин сложившейся ситуации и выработке приемлемого решения. Кроме того, данное должностное лицо вправе обратиться в международные инстанции, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты граждан.Конституционные гарантии прав и свобод гражданОсновные гарантии прав и свобод граждан закреплены в Конституции РФ. Например, этот документ содержит положение о том, что каждому человеку в случае необходимости должна быть предоставлена квалифицированная юридическая помощь. При отсутствии средств она может быть и бесплатной.Обвиняемый в совершении преступления имеет право на адвоката с момента задержания, предъявления обвинения или заключения под стражу. А люди, пострадавшие от самоуправства или некомпетентности должностных лиц, могут получить компенсацию причиненного им ущерба.Одной из важнейших гарантий соблюдения гражданских свобод является утвержденная в Конституции РФ презумпция невиновности. Она заключается в том, что подозреваемый в совершении уголовного преступления чист перед законом, пока его вина не подтверждена решением суда, вступившим в законную силу. Любые обоснованные сомнения трактуются в пользу подозреваемого, который не обязан доказывать свою невиновность.В Конституции РФ содержатся и другие нормы, обеспечивающие справедливость при исполнении правосудия.Основными среди них являются:– возможность обжалования приговора в вышестоящей судебной инстанции;– принцип единственной уголовной ответственности за одно преступление;– недопустимость использования в суде доказательств, полученных с нарушениями закона; право осужденного просить о помиловании или смягчении наказания.Кроме того, Конституция РФ в некоторых случаях освобождает граждан от необходимости давать показания в суде. Так, ни один человек не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга (супруги) и близких родственников.2.3. Конституция России закрепляет основные права и свободы человека и гражданина и тем самым гарантирует свободу человеческой личности. Однако идеал свободной личности не означает, что поведение человека ничем не ограничивается и что он освобожден от любой ответственности перед другими людьми и обществом, поскольку реализация прав и свобод в общественной жизни сталкивается с индивидуальными и публичными интересами.Как известно, термин «ограничение» означает грань, предел, рубеж; удержание в известных рамках; правило, ограничивающее какие-либо права, действия; стеснение определенными условиями; ограничение сферы деятельности, сужение возможностей и т.п.Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.Итак, для общества, поставившего своей целью формирование правовой государственности, актуален вопрос о возможности и пределах ограничений государством прав человека.Мировой опыт свидетельствует о том, что такого рода ограничения продиктованы интересами безопасности общества, защиты основ конституционного строя, охраны прав и законных интересов других лиц.1.3. Соотношение понятий человека и государстваСоотношения понятий человека и государства выстраиваются посредством сохранения баланса между возможностью личности беспрепятственно развиваться и удовлетворять свои потребности и законные интересы и признанием, поддержкой личностью государства.Это обусловило существование двух основных подходов к соотношению категорий «государство» и «личность»:– индивидуалистический (личностный). Суть данного подхода состоит в том, что личность является самой целью, государство выступает средством достижения этой цели. Иными словами, личность изначально, с рождения наделена рядом прав и владеет ими независимо от государства. Государству необходимо создать такие условия, которые позволили бы личности эти права реализовать; при этом права личности не должны быть ущемлены. Объем прав может быть изменен и расширен, однако фундаментальные, основные права остаются неизменными;– государственный (этатический, юридико-позитивистский). Данный подход базируется на том, что права даны человеку государством и обществом. Государство в данном случае выступает в качестве источника и гаранта прав человека, благодаря которому последние получают свое законное закрепление. При этом права личности могут быть изменены в зависимости от государственных целей и возможностей.Отношения государства и личности выражаются во взаимном воздействии, во взаимных правах и обязанностях. Зачастую человек не замечает эту связь. Тем не менее, государство принимает активное участие в жизни личности с момента его рождения – вносится запись в книгу актов гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о рождении, и до смерти (справка о смерти).Институт гражданстваНаиболее ярко отношения государства и личности проявляются в такой категории как гражданство. Институт гражданства наглядно демонстрирует существование или отсутствие связи лица с данным государством, законодательно определяя при этом, какое лицо является гражданином, какое – иностранцем, лицом без гражданства, апатридом, бипатридом и т.д.Статус гражданина предоставляет лицу более широкий спектр прав перед лицами, которые этого статуса не имеют, но и порождает большие обязанности перед государством. Однако, все люди – независимо от гражданского статуса личности – имеют право на защиту жизни, свободы, своего имущества государством, на территории которого они находятся, и, в свою очередь, обязаны знать и соблюдать законы страны проживания.Итак, отношения личности и государства можно описать словом «многоаспектность», «многоплановость». Государство, с одной стороны, предоставляет различные права и свободы личности, с другой стороны, сдерживает их посредством норм права, тем самым предотвращая хаос, беззаконие, вседозволенность и сохраняя при этом коллективное благо, общественный и национальный вес.Права личностиПрава личности, о которых неоднократно упоминалось выше, принято делить на четыре категории:– права, выражающие равноправие личностей (как правило, это естественные права человека, право на жизнь, безопасность и пр.);– социально-экономические (право на труд, образование, охрану здоровья и т.д.);– политические (право на свободу слова, объединений, собраний и др.);– личные (право на неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища и т.д.).Все эти права так или иначе закреплены в Конституциях всех стран мира. Это в свою очередь обязывает государство предоставить личности гарантии защиты жизни, свободы, достоинства, т.е. гарантировать реализацию ею своих прав. В противном случае, лицо может обратиться с исковым заявлением против государства в суд за защитой своих прав и интересов.Однако, личность имеет только права, но и обязанности по отношению к государству. В самом общем виде обязанности личности сформулированы как конституционные требования исполнять Конституцию, законы и иные нормативные акты государства, соблюдать принятые нормы международного права и общественные нормы страны пребывания. Человек обязан уплачивать налоги, проходить срочную или альтернативную службу в армии, защищать конституционный строй и свободный демократический порядок и т.д.Государство, в свою очередь, также имеет права и обязанности по отношению к личности. Государство вправе требовать от индивидов соответствующего нормам права поведения, в противном случае государство вправе применить санкции.Уплата налогов, соблюдение общественного порядка, забота о сохранении культурного и исторического наследия страны, забота об окружающей среде и природе и пр. – все это относится к правам государства по отношению к личности. За нарушение этих прав государство применяет меры взыскания, санкции.В тоже время, государство выполняет определенные обязанности по отношению к личности. Государство обязано защищать человека и гражданина, создать безопасную среду для его развития; предоставить различные социальные услуги (образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, гарантии труда и отдыха); должно принимать меры по улучшению условий жизни индивидов.Таким образом, характер взаимоотношений государства и личности является важнейшим показателем состояния общества в целом, целей и перспектив его развития. Невозможно понять современное общество и современного человека без изучения многообразных отношений людей с государством.Положение личности в обществе предопределено и обусловлено не только ее собственной активностью и способностями. В государственно-организованном обществе в системе факторов, определяющих положение человека, именно государству принадлежит исключительно важная роль.Значение государства обусловлено его относительной независимостью и значительной самостоятельностью по отношению к человеку и обществу, теми рычагами воздействия на общественные отношения, которыми оно монопольно располагает.Глава 2. Взаимоотношения государства и человека2.1. Человек и государство: политико-правовая действительностьОдним из приоритетных направлений государственной политики является создание эффективной правовой и политической системы, способствующей всестороннему развитию личности и гражданского общества. Это подтверждает то, что теоретические воззрения, относящиеся к демократическому процессу, исследованию характера политико-правовых связей личности с государством, существующим здесь нерешенным вопросам, продолжают оставаться весьма значимыми и актуальными.Политико-правовые связи личности с государством привлекают пристальное внимание отечественных ученых-юристов, но по-прежнему в работах этого плана остается много проблемных вопросов. В частности, не находят ожидаемого уточнения соотношение понятий «личность» и «правовое государство», специфика свойственных им взаимоотношений. Уделим внимание названным вопросам, поскольку правовое государство не построено ни в одной стране мира, в т. ч. и в современной России, которая идет по пути создания такового.Правовое государство должно отличаться особыми гранями взаимодействия с личностью. В этом контексте отметим, что советское правоведение принципиально не признавало понятия «правовое государство» в силу идеологических причин. Эта позиция отчетливо обоснована, в частности, в фундаментальном 4-томном труде «Марксистско-ленинская общая теория государства и права». Такой подход для советской юридической науки к категории правового государства был закономерен. Как известно, марксистская доктрина не только определяет государство как «машину для подавления одного класса другим», но и трактует право, как «волю господствующего класса, возведенную в закон». В связи с преобразованиями, происшедшими в стране, вопросам дальнейшего развития России по пути правовой государственности уделяется повышенное внимание в публикациях теоретической направленности и в справочной литературе.В фундаменте правового государства заложено стремление оградить человека от произвола властей разных уровней, а также от мелочной опеки с их стороны, сковывающей индивидуальность человека, его свободу. Речь также идет о государстве, ограниченном в своих действиях правом и вместе с тем обеспечивающем безопасность и достоинство личности. Сказанному соответствует следующий вывод: правовое государство - государство, признающее и гарантирующее права и свободы человека и гражданина, осуществляющее свою деятельность на основе и в рамках закона.В элементах теории и практики государственного строительства можно выделить общие признаки демократического правового государства, так или иначе характеризующие сущность взаимоотношений с личностью. К таким признакам можно отнести следующие:1) наличие развитого гражданского общества;2) осуществление народовластия - стержня конституционализма и развития демократии;3) признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина;4) свободу выборов, предполагающую наличие альтернативных кандидатур, отсутствие политического, административного, информационного и иного давления на избирателей, кандидатов, организаторов выборов;5) законность в деятельности всех субъектов права;6) взаимную ответственность государства и личности.Очевидно, гражданское общество есть та социальная среда, где реализуется большинство прав и свобод граждан и объединений. Чем более развито гражданское общество, тем более демократично государство, тем больше предоставлено возможностей личности для реализации интересов в экономической, политической и иных сферах жизнедеятельности. Период становления политически активной личности следует считать наиболее значимым фактором для перспективы дальнейшего развития как гражданского общества, так и правового государства.Гражданское общество способствует укреплению демократических институтов, передаче государством своих властных полномочий определенным общественным негосударственным объединениям, скажем, органам местного самоуправления и др. Примечательно то, что структуры гражданского общества создаются преимущественно снизу, а не конструируются по приказу государственных органов. субъекты, входящие в такую социальную сферу (индивиды, организации), независимы друг от друга и взаимодействуют как свободные и равные партнеры. Вместе с тем очевидно и то, что общества, свободного от государственного регулирования, не было никогда, кроме доисторической родоплеменной фазы.Как видно, гражданское общество - относительно независимая от государства область жизнедеятельности людей, сфера общественных отношений (прежде всего отношений собственности), в которые вступают свободные индивиды, преследующие свои частные цели и интересы. Это совокупность социальных, культурных, информационных, религиозных, семейных и иных структур, функционирующих в данном обществе вне непосредственного государственного вмешательства и вместе с тем активно взаимодействующих с государством. Диалектическая взаимосвязь гражданского общества с государством проявляется и в том, что чем совершеннее гражданское общество, тем менее заметна роль государства. С другой стороны, неразвитое гражданское общество приводит к чрезмерному усилению государства, что нередко является причиной ограничения прав и свобод граждан, снижения уровня их гарантированности.Существенное изменение в понимании законности связано с закреплением в Конституции РФ идеи правового государства. В этой связи законность – это не просто исполнение предписаний законов индивидами и организациями, но и надлежащая полная реализация предоставленных им прав и свобод, а также подзаконность деятельности государства, обязательность законов для всех государственных органов. Целесообразно, что в понятие законности включаются и требования общества к государству по обеспечению прав и свобод человека и гражданина.В демократическом правовом государстве все одинаково должны быть подчинены закону. Обязательность закона для государственной власти во взаимоотношениях с личностью проявляется и в фактах возложения дисциплинарной или уголовной ответственности на должностных лиц за нарушение прав и свобод конкретных лиц, за превышение власти, злоупотребление служебным положением. Соответственно, результативность деятельности государственно-правовых институтов предопределяется их основанностью на принципах законности. на тех же правовых началах строится и ответственность личности перед государством.Каждому индивиду также необходимо исполнять возложенные обязанности, реализовывать и соблюдать законы. Именно это способствует осуществлению нормальных взаимоотношений между человеком, властью и обществом. В новых условиях гражданам должны быть свойственны самодисциплина в буквальном смысле этого слова и стремление реализовать свои способности и знания на практике. Иными словами, личность должна моделировать себя в условиях усложняющейся социальной жизни, наличия более жесткой конкуренции в сравнении с предыдущим этапом. С этой точки зрения формула «человек - единственный творец самого себя и своей судьбы» заслуживает внимания.Необходимый показатель взаимодействия государства и личности - это взаимная ответственность. Данный принцип выражает нравственные и правовые начала между государством как носителем политической власти и личностью - участником ее осуществления. Устанавливая в законодательной форме свободу личности, само государство не свободно от ограничений в собственных решениях и действиях. Подчиняясь праву, государство не может и не должно нарушать его предписания. На праве, безусловно, основана и ответственность личности перед государством и другими членами общества. При совершении гражданином противоправного деяния к нему применяются меры юридической ответственности, соответствующие тяжести совершенного правонарушения, либо правовосстановительные средства компенсационного характера.Таким образом, гражданин и государство - носители взаимных обязательств, прав и обязанностей, сообразно с которыми строится их взаимная юридическая ответственность. Как видим, ключевое звено взаимодействия государства и личности - обеспечение необходимых условий для правильной полноценной жизнедеятельности общества. Для этого каждая из сторон рассматриваемого отношения «государство - личность» должна строить свои действия на основе права, принципа законности, ориентации на ценности демократического общества.2.3. Значимость прав человекаВ последние 20 лет российское население пересмотрело значимость прав человека. Впервые в истории страны интересы государства перестали доминировать над интересами личности и социальных групп. Новая модель общества уже формируется, но не будет строиться по западному образцу. Соотношение прав человека и государства россияне переосмысливают не так давно. До начала 2010-х годов представления соответствовали нормам традиционного общества:– государство — инструмент реализации интересов народа;– интересы народа важнее интересов отдельного человека;– граждане, наделяющие государство обязанностью по их защите, должны быть к нему максимально лояльны и терпимы к вмешательству в частную жизнь.Механизм изменений запустился в конце 1990-х и набирал обороты. В 2012 году мониторинг Института социологии РАН («О чем мечтают россияне?», март–апрель 2012) выявил два полюса общественного сознания:На первом были поборники традиций:– 60% населения признавало госприоритет в отстаивании интересов нации перед интересами личности;– 78% считали, что предприятия, которые наносят ущерб государству, следует национализировать;– 51% ради государственных интересов был согласен ограничивать свободу СМИ, 50% ради того же допускали прямое влияние на суд.На втором полюсе зарождалась альтернатива: человек вправе не ждать милости от властей, а сам бороться за свои интересы вопреки мнению большинства. С этим соглашались 77%, а 55% признавали возможность активных действий (забастовок, митингов и проч.).Альтернативные нормы не преобладали, но число их приверженцев в сравнении с 1990-ми годами значительно увеличилось, а доля сторонников «всевластия» государства сократилась.В середине 2010-х движение в сторону прав личности резко ускорилось. По данным Института социологии ФНИСЦ РАН (октябрь 2017), в обществе стало меньше:– допускающих влияние правительства на правосудие: 32% в 2017 году против 51% в 2012-м;– противников защиты частных интересов через забастовки, угрожающие общественному порядку: 37% (2012) и 29% (2017).В результате изменений, исчезло четкое доминирование сторонников какой-либо из точек зрения по вопросу соотнесения интересов государства и прав человека. Более трети населения вообще не имеют ярко выраженной позиции, остальные делятся примерно поровну на две полярные группы.Рисунок 2 – Представления россиян о соотношении интересов государства и прав человека (2021 г., %)Примерно то же демонстрируют индикаторы Индекса приоритетности интересов государства/прав человека (Индекс ПИГ/ПЧ, построенный на трех представленных на рисунке показателях). Выделенные с его помощью диаметрально противоположные группы сегодня почти одинаковы — около 20% каждая. Свыше 60% оставшихся — «середина», не определившаяся со своим мнением.Баланс сил меняется в основном за счет молодежи. В ее среде права личности превалируют безусловно. В отличие от старшего поколения, основная часть жизни которого пришлась на период СССР. Или среднего, расколотого в этом вопросе практически поровну.По мере взросления молодых, их нормы будут все больше распространяться в обществе. Через пять-семь лет, прогнозирует автор исследования, сторонники «личностного» подхода станут заметно преобладать в масштабах всей страны.Но кто эти люди? Совпадают ли их устремления с позицией правозащитников, отстаивающих в первую очередь политические права и демократические ценности? Выяснилось, что нет:– для них важнее экономические свободы, защищать которые на митингах и демонстрациях они готовы чаще, чем завоевания демократии (25% против 19%);– их мало интересует политика — за политинформацией внимательно следит лишь каждый пятый (21%);– у них свой взгляд на оппозицию — по мнению большинства (63%), ее задача не критиковать правительство или конкурировать с ним за власть, а корректировать его действия, помогать в работе;– они не ориентированы на Запад — запрос на сближение с западными странами и выход из внешнеполитической изоляции актуален лишь для 11%, и даже движение РФ в направлении европейского образа жизни поддерживает меньшинство (41%).Все это говорит о том, что западный вариант модернизации общества не будет массово поддержан в России, и нашей стране надо искать собственный путь. Какой — вопрос открытый, но в любом случае в новой модели взаимоотношений государства и человека потребуется значительное расширение легитимных форм борьбы отдельных людей и социальных групп за свои права.2.3. Проблемы соотношения человека и государстваХарактер взаимоотношений государства и личности является важнейшим показателем состояния общества в целом, целей и перспектив его развития.Соотношение личности и государства может быть весьма различным. В обществе, где господствуют идеалы справедливости, гуманизма, демократии, люди стремятся гармонизировать отношения между отдельной личностью и обществом в целом, чьи интересы и призвано представлять государство. Государство рассматривается как необходимое средство согласования интересов различных социальных групп, личности и общества, как организация, подчиненная общественным интересам и контролируемая обществом. Человек, его основные права и свободы рассматривается как конечная цель вмешательства государства в общественную жизнь и одновременно является пределом такого вмешательства.Идея гармонизации отношений личности и государства находит выражение в теории и практике правовой государственности. Для правового государства характерно не только безусловная связанность всех социальных субъектов, включая государство, законом, но и идейное, законодательное и организационное признание государством незыблемости основных прав и свобод человека, их преимущества перед иными общественными и государственными установлениями. Другой общепризнанной чертой правовой государственности является установление и строгое следование принципу взаимной ответственности государства и личности. Этот принцип проявляется, прежде всего, в установлении государством законодательных ограничений своей активности по отношению к личности и обществу, в принятии государством конкретных обязательств, направленных на обеспечение интересов граждан, в наличии реальных мер ответственности должностных лиц государства за неисполнение их обязанностей перед обществом и личностью.В свою очередь, свобода личности в правовом государстве не является абсолютной, поскольку она ограничена и регламентирована интересами и правами других лиц. От человека требуется соблюдение всех правовых установлений и исполнение своих обязанностей перед государством и обществом.Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида: его интересы, потребности, взаимоотношения с государством, трудовая и общественно-политическая деятельность, социальные потребности и их удовлетворение. Это собирательная категория. Законодательно установленные государством и взятые в единстве права, свободы и обязанности личности составляют ее правовой статус. Правовой статус личности, который является сердцевиной нормативного выражения основных принципов взаимоотношений между личностью и государством, включает в себя права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции и других важнейших законодательных актах, провозглашенные в Декларации прав человека и гражданина. Это главным образом и определяет правовое положение личности в обществе, ее роль, возможности и участие в государственных делах. Правовой статус объективно отражает как достоинства, так и недостатки реально действующей политико-юридической системы, принципов демократии, государственных основ данного общества.Современный юридический статус личности в Российской Федерации характеризуется крайней неустойчивостью, слабой социально-правовой защищенностью, отсутствием надежных гарантирующих механизмов, неспособностью государственных властных структур эффективно обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизнь, честь, достоинство, собственность, безопасность. Правовой статус личности несет на себе печать того глубокого кризиса (социально-экономического, политического, духовного), который переживает сегодня Россия. Изменилась и материальная основа статуса (многообразие форм собственности, включая частную, имущественное расслоение, появление рынка труда, безработицы, падение жизненного уровня). Единство и стабильность правового статуса подорвано процессами суверенизации, межнациональными и региональными конфликтами. В ряде бывших советских республик приняты дискриминационные законы, нарушающие основные права человека, проводятся этнические чистки. Правовой статус индивида существенно дестабилизируется в результате тех неурядиц, которые происходят сегодня в обществе: социальная напряженность, политическое противостояние, сложная криминальная обстановка, рост преступности, экологические и технологические катастрофы, шоковые методы проведения реформ и т. д. На правовое состояние личности оказывают свое воздействие и нравственно-психологические факторы - потеря личностью социальных ориентиров и приоритетов, духовной опоры, неадаптированность к новым условиям. Личность испытывает глубокий социальный дискомфорт и неуверенность в завтрашнем дне.Есть и позитивные тенденции. В настоящее время под правовой статус личности подводится современная законодательная база (новая российская Конституция, Декларация прав и свобод человека, Закон о гражданстве и другие важнейшие акты). При этом нормативная основа создается с учетом международных критериев в данной области. Закладывается новая концепция взаимоотношений личности и государства с приоритетом личности как высшей социальной и моральной ценности; патерналистские начала этих отношений уступают место свободному партнерству и сотрудничеству в соответствии с принципами гражданского общества. Правовой статус, как и многие другие юридические институты, очищается от идеологического и классового догматизма, апологетики, тоталитарного сознания и мышления индивида как носителя этого статуса; он стал более адекватно отражать современные реалии. Осуществляется переход от командно-запретительных методов регламентации правового положения личности к дозволительно-раздражительным, от сковывающего любую инициативу и предприимчивость бюрократического централизма к разумной автономии и самостоятельности. Меняется соотношение и роль структурных элементов правового статуса: на первый план в нем выходят такие приоритеты как права человека, достоинство личности, гуманизм, свобода, демократия, справедливость. Сняты многие ограничения личной свободы индивида, провозглашен принцип «не запрещенное законом дозволено», усилена судебная защита прав граждан, действует презумпция невиновности.При любом демократическом устройстве права и свободы граждан, а также их обязанности, составляют важнейший социальный и политико-юридический институт, объективно выступающий мерилом достижений данного общества, показателем его зрелости, цивилизованности. Он - средство доступа личности к духовным и материальным благам, механизмам власти, законным формам волеизъявления, реализации своих интересов. В то же время — это непременное условие совершенствования самого индивида, упрочение его статуса, достоинства.Поиск оптимальных моделей взаимоотношений государства и личности всегда представлял собой сложнейшую проблему. Эти модели в решающей степени зависели от характера общества, типа собственности, демократии, развитости экономики, культуры и других объективных условий. Но во многом они определялись также властью, законами, правящими классами, т.е. субъективными факторами.Главная трудность заключается в установлении такой системы и такого порядка, при которых личность имела бы возможность беспрепятственно развивать свой потенциал (способности, талант, интеллект), а с другой стороны, признавались бы и почитались общегосударственные цели - то, что объединяет всех. Подобный баланс как раз и получает свое выражение в правах, свободах и обязанностях человека.Именно поэтому высокоразвитые страны и народы, мировое сообщество рассматривают права человека и их защиту в качестве универсального идеала, основы прогрессивного развития и процветания, фактора устойчивости и стабильности.Россия, следуя курсом реформ, тоже провозгласила указанные ценности как приоритетные и наиболее значимые, признала необходимость придерживаться в данной области общепринятых международных стандартов, закрепленных в таких широко известных актах, как всеобщая декларация прав человека (1948); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966); Европейская конвенция о защите прав и основных свобод (1950). Подтверждением приверженности российской демократии этим хартиям служит принятая в ноябре 1991 г. Декларация прав человека и гражданина, ставшая органичной частью новой Конституции РФ, базой всего текущего законодательства, касающегося личности. Оба этих документа фиксируют широкий спектр основополагающих идей, принципов, прав и свобод, а также обязанностей. Исходные их положения гласят, что права и свободы человека являются естественными и неотчуждаемыми, даны ему от рождения, признаются высшей ценностью и не носят исчерпывающего характера. Признание, соблюдение и защита прав человека - обязанность государства.Каждый имеет право на жизнь, здоровье, личную безопасность и неприкосновенность, защиту чести, достоинства, доброго имени, свободу мысли й слова, выражение мнений и убеждений, выбор места жительства; может приобретать, владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью, заниматься предпринимательской деятельностью, покидать страну и возвращаться обратно.Закрепляется право граждан на митинги, уличные шествия, демонстрации; право избирать и избираться в государственные органы, получать и распространять информацию, направлять властям личные и коллективные обращения (петиции), свободно определять свою национальность, объединяться в общественные организации. Предусматриваются соответствующие права в социальной и культурной областях (на труд, отдых, образование, социальное обеспечение, интеллектуальное творчество).Утверждается равенство всех перед законом и судом. Никто не обязан свидетельствовать против себя или близких родственников. Обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке (презумпция невиновности).Многие из вышеперечисленных прав являются новыми в нашем законодательстве, их не было раньше ни в бывшей советской Конституции, ни в Конституции РСФСР. Также впервые юридически закрепляется прямая обязанность государства - защищать права человека (ст. 2 Конституции РФ). При этом подчеркивается, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Права человека представляют собой ценность, принадлежащую всему международному сообществу. Их уважение, защита являются обязанностью каждого государства. Там, где эти права нарушаются, возникают серьезные конфликты, очаги напряженности, создающие угрозу миру и требующие нередко (с санкции ООН) постороннего вмешательства. Конституция предусматривает порядок, в соответствии с которым каждый российский гражданин вправе обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ст. 45). Данное положение также закреплено впервые, и оно не нарушает суверенитета страны. Сегодня -это безусловная норма.В итоге можно сказать, что в области прав и свобод человека наблюдается пусть небольшой, но все же прогресс, особенно в смысле законодательного их оформления, общественного внимания, политического и философского осмысления научных заделов и т.д. Вместе с тем, реальность такова, что эти права грубо и повсеместно нарушаются, не соблюдаются, игнорируются, слабо защищены, не обеспечены материально.Известно, что мало провозгласить определенные права и свободы- главное материализовать их, претворить в жизнь. А это более сложная задача. В условиях возникшего в стране глубокого экономического, политического и духовного кризиса сам этот институт подвергается серьезным испытаниям. С одной стороны, общество наконец-то осознало необходимость и безусловную ценность естественных и неотъемлемых прав человека, присущих ему от рождения, с другой, - оно пока не в состоянии обеспечить их полное и гарантированное осуществление.Данное трудноразрешимое противоречие становится все более острым и болезненным, выступает одним из сильнейших социальных раздражителей, источником недовольства и протестов людей. Это значит, что следует различать теорию и практику прав человека. Сегодня словам, написанным на бумаге, мало кто верит, т. к. высокие идеи и суровая действительность расходятся. Не секрет, что Россия в настоящее время находится далеко не на первом месте по уровню жизни, и ряд социально-экономических прав человека, входящих в международный стандарт, государство физически не может обеспечить. В этом особенности сложившейся ситуации.Именно поэтому принятая Россией Декларация прав и свобод человека и гражданина, несмотря на ее огромное моральное и общественное значение, воспринимается многими как некий свод мало чем пока подкрепленных общих принципов или своего рода торжественное заявление о намерениях и желаниях, а не как реальный документ. Это не юридический, а скорее политический акт, символ, знак перемен. В нем права в основном лишь декларированы, но не гарантированы. Поэтому неотложная задача заключается в том, чтобы в ходе демократических преобразований наполнить перечисленные в Декларации и Конституции права необходимым жизненным содержанием. Сделать это чрезвычайно трудно, ибо, как указывается в том же Послании, «государство наше не настолько богато, чтобы все без исключения права и свободы человека и гражданина материально обеспечить на самом высоком уровне. Минимальные стандарты жизни пока не сформулированы законодательно». Государство сегодня по сути само является «банкротом», «должником», неспособным даже своевременно расплачиваться со своими гражданами за их труд.Раздел в Основном Законе РФ о правах и свободах человека и гражданина, является в известной мере украшением правовой системы современной России, самым полным нормативным выражением её демократических устремлений.В целом необходимо отметить, что главное в рассматриваемой проблеме в данный момент- это не теоретическая разработка прав и свобод человека, а создание необходимых условий, гарантий и механизмов для их реализации, т.е. практическая сфера.По своей сущности гарантии есть система условий, обеспечивающих удовлетворение интересов человека. Их основной функцией является исполнение обязательств государством и другими субъектами в сфере реализации прав личности. Объектом гарантий выступают общественные отношения, связанные с охраной и защитой прав человека, удовлетворением имущественных интересов граждан. Новая Конституция РФ обусловила систему гарантий прав и свобод человека и гражданина. Термин «гарантий» используется в Основном Законе России не менее, чем в 18 статьях. Конституция подчеркивает, что обеспечение прав личности не является исключительной прерогативой федеральных органов. Сегодня ответственность за выполнение обязательств в сфере прав человека и гражданина в значительной мере ложится на республики и иные субъекты, входящие в состав России.Главный принцип построения системы юридических гарантий прав человека и гражданина - всеобщность защиты прав, свобод и законных интересов всеми способами, не противоречащими закону.Гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина является Президент РФ. Президент России вправе приостанавливать действий актов исполнительной власти субъектов РФ в случае нарушения ими прав свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом (ч. 2 ст. 85 Конституции РФ).ЗаключениеТаким образом, в результате проведенного исследования было выяснено, что отношения человека с государством – это важнейшая социальная связь в современном мире. Это не односторонние отношения, в которых человек занимает лишь послушную, обязанную сторону, напротив, это отношения, в которых наши права должны стать высшей целью, главным, охраняемым и гарантированным благом. Возможность узнать свои права, правила их реализации, меру своей свободы и способы ее защиты в первую очередь предоставляются на конституционном праве, отрасли права и науке, в которой каждый человек выступает движущим звеном государственного механизма, а народ провозглашается источником власти.В работе произведена конституционно-правовая репрезентация решений органов государственной власти об ограничении прав и свобод человека в условиях пандемии, изучены проблемы конституционно-правового регулирования гарантий прав и свобод человека.Особое внимание уделяется сравнительно-аналитическому исследованию текстов этих документов, их юридико-техническому оформлению, соотношению их с другими нормативными правовыми актами. Сделан вывод о том, что в законодательных актах выявляются пробелы – недостачи норм, регулирующих ситуации, входящие в сферу правового воздействия, а также коллизии - разногласия или противоречия между отдельными юридическими нормами. Отмечается, что указанные проблемы превращают установленные законодательством гарантии прав и свобод человека и гражданина в правовые фикции.Проблема полноты и гарантированности прав и свобод человека приобрела в современном мире глобальное значение. Мировое сообщество стремиться выработать единое правило в вопросах социальной и правовой защищенности граждан, пытается унифицировать, принять единые стандарты и процедуры, способствующие признанию достоинства, присущие всем членам человеческой семьи.В этой связи принципиально важным с точки зрения понимания общих гарантий является содержание преамбулы Международного пакта об экономических, социальных и политических правах, о том, что идеал свободной личности, свободной от страха и нужды, может быть достигнут, если только будут созданы такие условия, при которых любой человек может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами так же, как и своими гражданскими и политическими правами.Следовательно, социальное государство и его законодательство призваны целенаправленно улучшать и защищать материальное благосостояние, служить задачам по обеспечению человеку достойной жизни, утверждать в обществе принципы гуманизма и справедливости.Список использованных источников и литературыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)) // СЗ РФ. – 2009. – № 4. – ст. 445.Батищев Г. С. Введение в диалектику творчества / Г. С. Батищев. - СПб., 2017.Волконский Ю. К. Характер политико-правовых связей личности и государства / Ю. К. Волконский // Закон и право. - 2019. - № 1.Дарков А. А. Развитие правового регулирования деятельности политических партий в условиях процесса глобализации / А. А. Дарков // Государство и право: теория и практика. - 2019. - № 2.Кожевников С. Н. Теория государства: курс лекций / С. Н. Кожевников. - 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2021.Марков Б.В. Государство и человек // Человек. Государство. Глобализация / Сборник философских статей. Под ред. В.В. Парцвания Санкт-Петербург: Санкт-Петербургское философское общество, 2018. – C.195-225.Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Код доступа: https://ombudsmanrf.org/Цалиев А. М. Россия и правовое государство (к 1150-летию образования Российского государства) / А. М. Цалиев // Законность. - 2018. - № 12.Человек и государство в правовой политике Нового и Новейшего времени / под ред. О. Ю. Рыбакова. – Москва: Статут, 2019. – 400 сЯковлев В. Ф. Правовое государство: вопросы формирования / В. Ф. Яковлев. - М., 2019.