Особенности организации проектного управления в сфере ГМУ

ВведениеАктуальность. В основных направлениях деятельности Правительства РФ отмечается, что для эффективного решения задач в социальной и экономической сферах необходима модернизация существующей системы. Данная модернизация в стране может произойти, в том числе и за счет внедрения методов проектного управления. Таким образом, особую устойчивость и популярность обрел проект как инструмент в деятельности органов государственной власти. В настоящее время имеется достаточное количество исследований, посвященных отдельным методам в сфере государственного управления, перенятым из деятельности предпринимательских структур (в частности, программно-целевому подходу). А.Барабашев, О. Малиновская и И. Скобелева и другие изучили причины появления программно-целевого подхода в бюрократической среде, отечественную и зарубежную историю использования подхода органами власти, раскрыли природу, преимущества, недостатки этого подхода и др. Практики административных преобразований, понятийный аппарат, основные положения и принципы концепции «нового государственного менеджмента», условия их реализации, влияние на состояние государственной службы изучались Л. Сморгуновым, Е. Троицкой, О. Гаман-Голутвиной, Ю. Ирхиным и другими. Достаточное количество трудов посвящено исследованиям и систематизации знаний, касающихся разработки и управления проектами, сферы реализации проектного управления. К. Грей и другие изучают сущность проекта и его преимущества, рассказывают об особенностях методологии проектного управления в бизнес-сфере, обращаясь к ярким практическим примерам, делятся опытом подготовки и трансформации организационной среды к применению инструмента, и, наконец, предлагают универсальные методики оценивания проектного управления в организациях. Кроме этого исследуется проектирование в сфере публичной политики. М. Грачев, Т. Митрохина и другие посвящают свои работы исследованию сущности понятий «политический проект» и «политическое проектирование», анализу современных российских тенденций, механизмов, институтов политического проектирования, изучению практик политического проектирования в российской политической системе. С результатами анализа регионального или муниципального опыта управления проектами можно ознакомиться в работах А. Бондаревской, Д. Красильникова.Одной из важнейших задач развития российской экономики в настоящее время, обеспечивающих ее конкурентоспособность на мировых рынках, является повышение производительности труда. Однако ее показатели значительно отстают от аналогичных индикаторов в развитых капиталистических странах. Основными причинами, сдерживающими ее рост, являются отсутствие необходимых цифровых компетенций для работы в условиях автоматизации трудовых процессов на основе применения информационных технологий, дефицит профессиональных знаний, соответствующих требованиям современного производства, низкий уровень организации труда, отсутствие должной мотивации персонала. Многие руководители не заинтересованы в росте производительности труда, так как достигнутые результаты работы их устраивают, а налоговое законодательство не стимулирует усилия предприятий в этой сфере. Многие мероприятия по повышению производительности труда носят фрагментарный характер без связи между собой, в значительной степени снижая их эффективность. В то же время на отдельных предприятиях внедряются передовые технологии и современная техника, реализуются эффективные подходы в управлении и организации труда и производства. Негативным фактором, сдерживающим рост производительности труда, является отсутствие в достаточном объеме научных разработок в сфере нормирования и научной организации труда. Подготовка специалистов-нормировщиков и специалистов по организации труда практически не осуществляется, затрудняя процессы повышения производительности труда на конкретных предприятиях. В исследовании сделаны выводы, что решить многие из негативных проблем можно при реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» на региональном уровне.Объект исследования: государственное управление в Российской Федерации.Предмет исследования: механизм проектного управления на примере государственных органов исполнительной власти в городе Санкт-Петербурге.Цель работы – выявление особенностей реализации проектного управления в региональных органах государственной власти (на примере национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»).Для достижения поставленной цели были выделены следующие задачи:– проанализировать понятие проектного управления и его основные характеристики;– изучить нормативно-правовую базу проектного управления в сфере ГМУ;– дать краткую социально-экономическую характеристику национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»;– провести анализ внедрения проектного управления проектом «Производительность труда и поддержка занятости» в городе Санкт-Петербург;– разработать основные пути оптимизации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в городе Санкт-Петербург;– произвести расчеты экономической эффективности или расчёт социальной эффективности.Структура работы обусловлена ее целью и задачами и состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.Глава 1 Теоретические особенности организации проектной деятельности в сфере ГМУ1.1 Понятие проектного управления и его основные характеристикиЛюбая система (экономическая, производственная, социальная, информационная и пр.) изменяется под влиянием внешних и внутренних факторов. Эффективность деятельности организации во многом определяется тем, насколько адекватно, быстро и качественно она способна приспособиться к соответствующим современным условиям. Для осмысленного осуществления таких изменений необходимы специфические методы и средства, на которых основана методология проектного менеджмента. Проектно-ориентированный подход, который издавна использовался для реализации строительных и технических объектов, был успешно перенесен в экономическую, социальную и организационную сферу и стал давать поразительные результаты.Исключительные, «неинженерные» идеи с применением проектных технологий позволяют уменьшать временные, ресурсные и иные виды затрат, сделать проект «прозрачным» для инвесторов и государства. Такой подход позволяет не только понять, что мы должны сделать, какие хотим получить результаты, но и определить, кто для этого нужен, какие ресурсы необходимы, в какие сроки можно выполнить работы и, наконец, ответить на главный вопрос: «сколько это будет стоить?». Проблема перехода к проектно-ориентированной форме управления в системе государственного управления связана с трудностями, обусловленными особенностями российской системы управления.В наши дни сложился определенный стереотип, что современное проектное управление - это особый вид управления, который появился сравнительно недавно в Европе и Америке, во второй половине 20 века. Но исторические данные подтверждают использование этого вида управления в советской практике в качестве крупномасштабных государственных проектов в период индустриализации и коллективизации 30-е годы 20 века.Как известно, понятие проект объединяет разнообразные виды деятельности, характеризуемые рядом общих признаков, основные из которых таковы:– направленность на достижение конкретных целей, определенных результатов;– координированное выполнение многочисленных взаимосвязанных действий;– ограниченная протяженность во времени с определенным началом и концом.Отличие проекта от производственной системы заключается в том, что проект — однократная, не циклическая деятельность, форма организации кооперативных форм деятельности. Посредством проекта человек преодолевает противоречие между потребностями и миром, отрицает внешне инертную материю, «относится к определенному будущему объекту», который стремится вызвать к жизни то, что «еще не было».В нашем понимании, проекты - это то, что трансформирует окружающий мир: строительство инфраструктурных объектов, программа научных исследований, различные национальные проекты и т.д. В последнее время в разных сферах деятельности, в том числе в системе государственного управления, спрос на использование проектных методов абстрагировался. Вопросы проектного менеджмента стали привязываться к текущим процессам, организационным структурам, стратегическим целям организации. В сфере государственного управления спрос определяется масштабностью реализуемых проектов, необходимостью обоснованно принимать управленческие решения, качеством планирования и прогнозирования. Например, к таким проектам относятся «Электронная Россия», «0лимпиада-2014» (Создание информационного портала мониторинга подготовки к Олимпийским играм в г. Сочи в 2014 г.), «XXIX Всемирная зимняя универсиада 2019 года в г. Красноярске» (Разработка и внедрение информационной системы управления проектами подготовки к Универсиаде) и др.В некоторых регионах РФ успешно применяют технологии проектного управления: Ямало-Ненецкий АО (Аудит системы управления инвестиционным проектом «ОАО Ямал-СПГ»), Ханты-Мансийский АО (Постановка системы управления Приоритетными национальными проектами на региональном уровне), г. Москва (ОАО «Электронная Москва», в департаменте информационных технологий, в департаменте экономической политики и развития города) и др.Использование технологии проектного управления в системе государственного управления в России определяется следующими условиями:1. Постоянно возрастающая сложность и высокая стоимость государственных проектов.2. Появление новых эффективных форм взаимодействия науки и производства.3. Постоянно меняющаяся в рыночных условиях внутренняя и внешняя среда организации.Управленческая культура, сложившаяся в России, а также ее социально-экономические условия обуславливают свои специфические проблемы осуществления проектного управления.Но внедрение проектного менеджмента не является панацеей от сбоев, происходящих в российской экономике, это всего лишь инструмент для принятия решений. Последнее слово в принятии решений остается в конечном счете за руководителем, и от того насколько умело он этим пользуется, зависит эффективность любого проекта.О необходимости внедрения проектного менеджмента можно говорить только тогда, когда преимущества внедрения компенсируют неизбежные затраты. Если же организация эффективна и работает в рамках традиционной линейно-функциональной структуры, внедрение проектного управления может оказаться неоправданным.К сожалению, в российской практике проектное управление не получило широкого распространения в силу следующих причин:– отсутствия у современных менеджеров профессиональных знаний в этой сфере;– низкой адаптивности российского менеджмента к изменяющимся рыночным условиям;– сложной нормативно-правовой и законодательной базы для внедрения и использования проектного управления в деятельности органов власти.Но, вопреки вышеперечисленным причинам, внедрение проектного управления может принести существенные преимущества:– минимизация времени, затраченного на выполнение проекта, путем использования четкого планирования, организации и их инспекции;– снижение финансовых и других видов рисков, а также ресурсных потерь;– уменьшение расходов бюджетов всех уровней и др..Современная практика управления показывает, что существует прямая зависимость: качество культуры управления влияет на благосостояние общества и развитие экономики. Далее, социально-экономическое развитие России во многом будет зависеть от того, насколько профессионально применяются знания, умения и навыки управления проектами и программами во всей вертикали власти, а значит количество подготовленных руководителей и специалистов, владеющих методологией и средствами проектного менеджмента, имеет большое значение.1.2 Нормативно-правовая база проектного управления в сфере ГМУПравовая регламентация данной сферы берет свое начало с Конституции РФ 1993 г., которая в ч.1 ст. 11 закрепляет положение о том, что «государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации».Часть 2 ст. Конституции РФ закрепляет положение о том, что «государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти». Данные положения Конституции РФ предполагают в своей основе, что указанные в них органы государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, а также кадровый состав данных органов (т.е., государственные служащие, чиновники различного ранга и уровня), и осуществляют государственное управление в России.Существенное место в правовой регламентации государственного управления в России занимает ряд Федеральных законов. Среди них можно выделить, в частности, Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в РФ», Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и др.Существенную сторону общественных отношений, связанных с правовой регламентацией государственного управления, регулируют различные Указы Президента. В частности, среди прочих можно отметить Указ Президента РФ от 12.08.2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»4, Указ Президента РФ от 31.12.2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим», Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 30.05.2005 г. № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» и др.Подзаконное нормотворчество Правительства Российской Федерации также направлено на правовую регламентацию государственного управления, поскольку целый ряд постановлений Правительства РФ направлен на данную сферу. Относительно сферы государственного управления на основе системы проектного управления можно сказать, что в последнее время в научной среде идет активная разработка терминологической категории «проектное управление», сопряженная с поиском оптимального вектора смысловой загруженности данной дефиниции. Повышенное внимание авторов к указанному понятию обусловлено, как собственно научными интересами, так практическими задачами в сфере государственного управления и экономики. В этой связи, А.О. Скопин утверждает, что на сегодняшний день можно говорить об изменении парадигмы региональной экономики и бизнеса в целом, которые начинают рассматриваться в рамках совокупности взаимосвязанных проектов.В целом, проектному управлению дается следующее определение: «особый вид управленческой деятельности, базирующийся на предварительной коллегиальной разработке комплексно-системной модели действий по достижению оригинальной цели и направленный на реализацию этой модели»5. Можно привести и другое определение, схожее по своей смысловой доминанте: «Проектное управление - особый вид управленческой деятельности, в основе которого лежит предварительно разработанная модель действий по достижению какой-либо конкретной цели».Безусловно, проделанная с начала нового тысячелетия в России законотворческая работа сформировала существенный правовой базис для деятельной работы системы государственного управления в целом. Постепенно сформировалась система нормативно-правовых актов, регулирующих процесс государственного управления на разных уровнях.В отдельных регионах Российской Федерации уже успешно реализуются различные проектные практики, осуществляемые с использованием ресурсов органов исполнительной власти конкретного субъекта. В частности, в Белгородской области активно реализуются следующие проекты:– внедрение технологий рекрутинга в деятельность центров занятости населения;– формирование духовно-нравственных ценностей у жителей Белгородской области посредством наружной рекламы;– формирование региональной модели государственного управления посредством народной экспертизы;– обеспечение доступности культурных ценностей для жителей отдаленных районов.Опыт реализации проектов в органах исполнительной власти Белгородской области получает свое распространение с 2010 года, когда начата практика внедрения системы управления проектами. Оптимизация системы управления проектами требовала определения условий и порядка применения принципов проектного управления, установления основ взаимодействия при реализации проектов различной направленности в рамках государственно-частного партнерства, а также нормативной регламентации данной сферы.К работе по управлению проектами в городе Санкт-Петербурге привлечены не только органы исполнительной власти субъекта, но и все муниципальные образования области, в которых сформированы проектные офисы. В настоящее время в Белгородской области накоплена база, насчитывающая более полутора тысяч проектов различного уровня, основной массив из которых оставляют экономические и социальные проекты. Реализация проектов осуществляется по единым стандартам в рамках, действующих на территории Санкт-Петербурга нормативных актов, регулирующих проектное управление.Основным нормативным правовым актом, регламентирующим проектную деятельность в органах исполнительной власти Санкт-Петербурга, является постановление «Об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга» от 2 сентября 2019 года №591. Утвержденное данным постановлением «Положение об управлении проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Санкт-Петербурга определяет условия и порядок применения принципов управления проектами органами исполнительной власти и государственными органами на территории Санкт-Петербурга.Положение определяет проект как «комплекс мероприятий и работ, направленный на достижение определенной цели, ограниченный во времени определенными сроками начала и окончания, выполнение которого имеет однократный (неповторяющийся) характер, реализуемый органами исполнительной власти и государственными органами области, подведомственными организациями, хозяйствующими субъектами с использованием средств областного бюджета и/или федерального бюджета (в случае делегирования полномочий по контролю расходования указанных средств)». Положение также разделяет проекты на несколько категорий. В частности, выделяются областные отраслевые проекты, реализация которых локализована масштабами области и имеет четкую отраслевую принадлежность; областные комплексные проекты, которые не имеют однозначно определенной отраслевой принадлежности, а их реализация предусматривает взаимодействие нескольких департаментов и управлений области, администраций муниципальных районов и городских округов, а также различных хозяйствующих субъектов области; муниципальные проекты, реализация которых локализована масштабами одного муниципального образования.Постановление содержит основные понятия и определения, характеризующие институциональную структуру управления проектом, в том числе такие, как координирующий орган проекта, заказчик и исполнитель проекта, группа управления проектом, руководитель и куратор проекта, рабочая группа проекта, оператор мониторинга проекта и проч. Положение определяет порядок формирования организационной структуры проекта, которая формируется при инициации и планировании проекта, а расформировывается при его закрытии, и состоит из группы управления проектом и рабочей группы проекта. Кроме того, Постановление предусматривает наличие кадрового резерва проектного управления, который должен формироваться в Департаменте кадровой политики Санкт-Петербурга для оперативного и качественного составления рабочих групп проектов, а также сохранения кадрового потенциала после закрытия проектов.Положение закрепляет этапы управления проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Санкт-Петербурга:– инициация проекта;– планирование проекта;– реализация проекта;– закрытие проекта.Этап закрытия проекта завершается итоговым отчетом о реализации проекта, в котором руководитель проекта информирует заказчика и координирующий орган о степени достижения цели проекта. Нормативной новеллой Положения, по сравнению с другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, регулирующими сферу управления проектами в органах исполнительной власти, можно считать закрепление статусности проекта после его завершения. После завершения, согласно Постановлению, проекту присваивается один из следующих статусов:– проект реализован успешно;– проект не реализован, ресурсы сохранены;– проект не реализован, ресурсы потеряны.Таким образом, процесс внедрения проектного управления в деятельность органов государственной власти, как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных субъектов Российской Федерации, настоятельно требует оптимизации и унификации нормативно-правовой основы, сопряженной с необходимостью проработки данной сферы правового регулирования на федеральном уровне. В данной сфере, как показывает проведенное исследование нормативно-методологических практик по внедрению проектного управления в отдельных субъектах России накоплен опыт правотворческой деятельности, учитывающий инвестиционное районирование и особенности социально-экономического развития отдельного региона, который можно аккумулировать и транслировать на уровень федерального законодательства.Глава 2 Оценка эффективности проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в городе Санкт-Петербург2.1 Краткая социально-экономическое характеристика национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработаны национальные проекты по 12 направлениям социально-экономического развития. С 2019 года Санкт-Петербург стал участником национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», к реализации которого планируется привлечь 843 средних и крупных предприятий города. К 2024 году должна быть достигнута цель по темпу роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей на 5% ежегодно.Структура национального проекта:– Региональный проект «Системные меры по повышению производительности труда» (ответственный ИОГВ – Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга);– Региональный проект «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» (ответственный ИОГВ – Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга);– Региональный проект «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» (ответственный ИОГВ – Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга).Паспорт национального проекта«Производительность труда и поддержка занятости» утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 24 сентября 2018г. №12).Проект базируется на успешном опыте реализации в 2017-2018 годах приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости», которая реализовывалась на 200 предприятиях 16 субъектов Российской Федерации. По итогам участия в программе в 2018 году предприятия провели самооценку, и 70% из них в этом году прогнозируют рост производительности на 10%, рост выручки при этом составит 13%, рост налогооблагаемой базы на прибыль – 18%.Цели национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» к 2024 году:– достижение роста производительности труда на 5% к предыдущему году в базовых несырьевых отраслях экономики (обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт);Рисунок 1 – Цели проекта– включение в реализацию национального проекта 85 субъектов Российской Федерации;Рисунок 2 –Цели проекта– включение в реализацию национального проекта не менее 10 000 крупных и средних предприятий базовых несырьевых отраслей экономики (с ограничением по выручке от 400 млн руб. до 30 млрд руб.).Рисунок 3 – Цели проектаМероприятия национального проекта предполагают глубокое системное совершенствование существующей экономической базы для обеспечения устойчивого роста производительности труда в стране.Реализация комплекса системных мер для повышения производительности труда российских предприятий:1. Финансовое и нефинансовое стимулирование предприятий – участников национального проектаВ целях внедрения передовых технологических решений для повышения производительности труда и модернизации основных фондов совместно с Фондом развития промышленности была разработана программа «Повышение производительности труда». В рамках данной программы предприятия обрабатывающей промышленности могут получить льготные займы в размере от 50 до 300 млн рублей на срок до 5 лет по льготной ставке 1 % годовых.Рисунок 4 – Схема получения займаФонд развития промышленности предоставляет займы на реализацию проектов, направленных на внедрение передовых технологий, создание новых продуктов или организацию импортозамещающих производств.В рамках этой программы льготное заёмное софинансирование предоставляется на проекты, направленные на импортозамещение, экспорт, производство высокотехнологичной продукции гражданского назначения и внедрение наилучших доступных технологий.Фонд развития промышленности не сотрудничает с консалтинговыми компаниями и не имеет аккредитованных консультантов по подготовке документов для получения займа. Если вам предлагают «100% гарантию получения займа ФРП», то вы имеете дело с мошенниками. В фонде работает официальный консультационный центр, обратиться в который можно абсолютно бесплатно. За каждой заявкой закреплен клиентский менеджер, который информирует о ходе рассмотрения проекта и дает подробную обратную связь на всех этапах прохождения заявки.2. Снижение административных барьеров, ограничивающих рост производительности трудаПроведение сравнительного анализа российской и зарубежной регуляторной среды с точки зрения негативного влияния на производительность труда с целью выявления основных возможностей снижения административно-регуляторных издержек в сферах промышленной безопасности, трудового законодательства, технического регулирования, а также в базовых несырьевых отраслях.Разработка программы мониторинга и анализа правоприменения измененных нормативных правовых и иных актов на предприятиях.Использование существующих механизмов снижения административно-регуляторных барьеров (механизм трансформации делового климата) и создание новых инструментов.3. Обучение управленческого звена предприятий – участников национального проекта и служб занятости населенияМинистерство экономического развития Российской Федерации совместно с Всероссийской академией внешней торговли реализуют программу подготовки управленческих кадров «Лидеры производительности».Цель программы: обучение руководителей предприятий актуальным компетенциям и навыкам управления в условиях проведения масштабных производственных преобразований, внедрения организационных и технологических инноваций, способствующих повышению производительности труда. Обучение проводится за счёт средств федерального бюджета.Участниками программы могут стать руководители предприятий базовых несырьевых отраслей экономики и их заместители по производству, руководители ключевых подразделений в области маркетинга и продаж, руководители подразделений в области управления персоналом, а также руководители региональных служб занятости населения.Программа предполагает модульную систему обучения, общей продолжительностью 3 месяца, состоящую из 5 модулей по 3 дня каждый. Также в процессе обучения предусмотрены дистанционные межмодульные активности, работа над проектами, стажировки.Лучшие участники программы по итогам обучения пройдут стажировки на предприятиях Германии, Франции, Японии.4. Привлечение лучших международных практик для повышения операционной эффективности предприятий – участников национального проектаВсестороннее взаимодействие со странами-лидерами в области производительности труда направлено на организацию трансфера компетенций и лучших зарубежных практик.Минэкономразвития России заключены Меморандумы о сотрудничестве с Федеративной Республикой Германия, Французской Республикой, Японией. Запланировано дальнейшее расширение международного взаимодействия и вовлечение других стран-лидеров в области производительности труда в процесс организации обмена опытом.Также подписан Меморандум по обмену опытом в области повышения производительности труда с Республикой Узбекистан.В рамках реализации национального проекта проводится отбор иностранных компаний-лидеров в сфере операционной эффективности, имеющих развитые производственные системы, с которыми в дальнейшем будут подписаны соглашения по сотрудничеству. Иностранные эксперты проводят технический аудит компаний участников национального проекта, обучающие семинары и стажировки на площадках заводов компаний в России и за рубежом.5. Создание системы мер поддержки экспорта на предприятияхУникальная программа, которая формирует у представителей бизнеса практические навыки эффективного структурирования экспортного проекта, минимизации рисков и снижения издержек, использования инструментов государственной поддержки для самостоятельного тиражирования и масштабирования экспортной деятельности предприятия.Программа состоит из трех образовательных модулей и двух межмодульных периодов Продолжительность программы – 2 месяца.Образовательный модуль – интенсивный двухдневный курс обучения, позволяющий компании изучить и отработать на практике ключевые аспекты экспортного проекта. Обучение проходит в группах в формате бизнес-тренингов. Равное соотношение 50% теории и 50% практики в каждом модуле является залогом эффективного усвоения каждым участником полученных знаний и навыков.Межмодульный период – самостоятельная работа компании (в течение месяца между образовательными модулями) по подготовке этапов экспортного проекта, доработке на практике полученных знаний и инструментов при постоянной консультационной поддержке и индивидуальном сопровождении каждой компании-участницы клиентскими менеджерами РЭЦ и куратором.Рисунок 5 – Проект реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»Внедрение методов бережливого производства на предприятиях – участниках национального проекта, в том числе экспертами Федерального и региональных центров компетенций.Повышение эффективности рынка труда:– подготовка и переподготовка сотрудников предприятий – участников национального проекта с учетом новых потребностей в квалифицированных кадрах;– модернизация служб занятости населения.2.2 Анализ внедрения проектного управления проектом «Производительность труда и поддержка занятости» в городе Санкт-ПетербургВнедрение проектного управления проектом «Производительность труда и поддержка занятости» в городе Санкт-Петербург предполагает следующие меры:1. Системные меры по повышению производительности трудаЦель проекта «Производительность труда и поддержка занятости» по городу Санкт-Петербургу: Достижение прироста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики Санкт-Петербурга на 5 % к 2024 году за счет снижения административно - правовых ограничений для роста производительности труда, формирования системы подготовки кадров, направленной на обучение управленческого звена предприятий участников регионального проекта, экспертной поддержки предприятий участников регионального проекта с привлечением международных партнеров, формирования системы методической и организационной поддержки в рамках начальной работы предприятий на внешних рынках, формирования системы внедрения инструментов автоматизации и использования цифровых технологий.Таблица 1 – Целевые показатели проектаРисунок 6 –Реализация национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в Санкт-ПетербургеРисунок 7 – Структура предприятий базовых несырьевых отраслей Санкт-Петербурга2. Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятияхЦель проекта: Достижение устойчивого роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики – участниках регионального проекта на 5 % к 2024 году, в том числе за счет работы экспертов Регионального центра компетенций в сфере производительности труда в Санкт-Петербурге (РЦК) по следующим направлениям: реализация мероприятий по повышению производительности труда непосредственно на предприятиях - участниках регионального проекта; помощь предприятиям в создании собственных программ по повышению производительности труда, формирование типовых решений для самостоятельного применения инструментов повышения производительности труда предприятиями; формирование команд из сотрудников предприятий – участников регионального проекта для внедрения изменений и последующей самостоятельной работы; тиражирование решений по повышению производительности труда.Таблица 2 – Целевые показатели проектаРисунок 8 – Предприятия Санкт-Петербурга – лидеры производительности 3. Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности трудаЦель проекта: Достижение устойчивого роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики – участниках регионального проекта на 5 % к 2024 году, в том числе за счет работы экспертов Регионального центра компетенций в сфере производительности труда в Санкт-Петербурге (далее – РЦК) по следующим направлениям: реализация мероприятий по повышению производительности труда непосредственно на предприятиях - участниках регионального проекта; помощь предприятиям в создании собственных программ по повышению производительности труда, формирование типовых решений для самостоятельного применения инструментов повышения производительности труда предприятиями; формирование команд из сотрудников предприятий – участников регионального проекта для внедрения изменений и последующей самостоятельной работы; тиражирование решений по повышению производительности труда.Таблица 3 – Целевые показатели проектаРисунок 9 – Реализация национального проекта «Производительность труда и поддержка населения»Рисунок 10 – Национальный проект «Производительность труда и поддержка населения»Рисунок 11 – Национальный проект «Производительность труда и поддержка населения»Рисунок 12 – Основные инструменты повышения производительности труда на предприятияхРисунок 13 – Как стать участником национального проектаТаким образом, в Санкт–Петербурге в национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» вовлечены сегодня около 20 средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики.Первым в регионе статус участника национального проекта получил машиностроительный завод «Армалит», специализирующийся на выпуске трубопроводной арматуры.Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости», реализуемый в России с прошлого года, нацелен на повышение эффективности отечественных компаний с использованием инструментов бережливого производства. Национальный проект рассчитан до 2024 года и состоит из трех федеральных проектов: «Системные меры по повышению производительности труда», «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» и «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда». Бюджет национально проекта составляет 52,1 млрд рублей.Глава 3 Пути оптимизации реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в городе Санкт-Петербург3.1 Основные направления оптимизацииРеализация оптимизации национального проекта требует комплексного подхода к решению проблем выявления резервов роста производительности труда и системности в их использовании, так как переоборудование производства без наличия работников соответствующей квалификации и, наоборот, подготовка работников без предоставления работы соответствующего профиля будут дискредитировать идеи Национального проекта. Очень важно обратить внимание на то, чтобы повышение производительности труда осуществлялось за счет интенсивных факторов производства. Представляется, что недостаточное внимание уделено в Национальном проекте вопросам мотивации и стимулирования труда работников при осуществлении мероприятий по росту производительности труда.Необходимо шире использовать имеющийся международный и отечественный опыт в этой сфере, что позволит сформировать соответствующие требованиям сегодняшнего дня культуру и стандарты производства. Создание и функционирование ФЦК позволяют распространять передовой опыт на безвозмездной для предприятий основе, что позволяет работникам осваивать новейшие технологии. Внедрение принципов бережливого производства позволяет без значительных материальных затрат сокращать как потери рабочего времени, так и нерациональное его использование.На основании изложенного можно определить ряд направлений по повышению уровня производительности труда и поддержки занятости:1. Разработка и реализация на местах (субъектах и предприятиях данных субъектов) комплекса мер по повышению производительности труда с последующим масштабирова­нием полученной практики на другие субъекты Российской Федерации и иные заинте­ресованные предприятия регионов, включающего:– стимулирование эффективности функционирования производственных систем;– повышение производственной активности;– стимулирование процесса цифровизации;– совершенствование механизмов ускорения трансфера инновационных технологий.2. Наряду с этим требуется модернизация системы кадрового менеджмента - проведение в субъектах Российской Федерации аудита имеющейся системы занятости с учетом особенностей отраслей и предприятий регионов. По итогам проведения аудита следует разработать и реализовать ряд мер, способных:– обеспечить рост эффективности функционирования системы занятости и повыше­ние доступности и качества услуг по трудоустройству,– решить проблемы занятости в субъекте РФ,– стимулировать создание новых рабочих мест,– установить равновесие спроса и предложения рабочей силы,– наладить сотрудничество между службами занятости, работодателями, образова­тельными организациями и другими участниками рынка труда.3. Формирование инфраструктуры, необходимой для исполнения запланированных мероприятий по повышению управленческих квалификаций руководителей и специалистов всех уровней власти.4. Создание региональных центров компетенций в сфере производительности труда, которые будут содействовать внедрению типовых решений для обеспечения устойчивого роста производительности труда и распространению инноваций в организации производственных и управленческих процессов.3.2 Расчеты экономической эффективности содействию занятости населения в Санкт-ПетербургеНа данный момент в Санкт-Петербурге наблюдается сокращение основного источника трудовых ресурсов - численности населения в трудоспособном возрасте. По состоянию на 01.01.2020 численность населения в трудоспособном возрасте в Санкт-Петербурге составляет 3070,2 тыс. человек, что на 17,5 тыс. человек меньше уровня, достигнутого в аналогичном периоде прошлого года. В этой связи возрастает роль участия в трудовой деятельности мигрантов, населения в возрасте старше трудоспособного и ранее неработающего населения - потоков, которые нуждаются в регулировании со стороны государства и повышении мотивации к трудовой деятельности. В этих целях реализуется активная политика занятости и мероприятия по оптимизации объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников, снижению социальной напряженности между иностранными трудовыми мигрантами и жителями Санкт-Петербурга, а также мероприятия по оптимизации объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения работников из других регионов Российской Федерации.В связи с этим было принято постановление от 17 июня 2014 года N 490 о государственной программе Санкт-Петербурга «Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге» (с изменениями на 6 марта 2020 года).Основным подходом к решению проблемы дефицита и профицита квалифицированных кадров должно стать установление более тесной связи между сферой профессионального образования и потребностями рынка труда. Необходимо ликвидировать сложившиеся диспропорции между средним профессиональным образованием и высшим образованием и повысить авторитет рабочих профессий.В целях улучшения качества рабочей силы и развития ее профессиональной мобильности необходимо в Санкт-Петербурге активно внедрять и развивать все элементы регионального сегмента национальной системы квалификаций, что приведет к повышению качества трудовых ресурсов, оптимизации трудовых процессов, взаимодействию сфер профессионального образования и труда.Необходимо продолжить работу по формированию экономически эффективной системы рабочих мест как на основе модернизации существующих, так и на основе создания новых высокотехнологичных рабочих мест. В сочетании с развитием кадрового потенциала организаций Санкт-Петербурга это приведет к повышению производительности труда в экономике Санкт-Петербурга.Мероприятия по повышению качества рабочих мест, включая улучшение условий и безопасности труда на предприятиях Санкт-Петербурга, позволят повысить эффективность использования имеющихся трудовых ресурсов. Повышение заработной платы в бюджетном секторе привлечет в социально значимые отрасли недостающие квалифицированные кадры, а снижение травматизма на предприятиях позволит сократить потери трудовых ресурсов в экономике Санкт-Петербурга.В целях повышения эффективности принимаемых управленческих решений необходимо снабдить всех участников рынка труда достоверной информацией о потребности экономики в трудовых ресурсах и их ожидаемом наличии на основе проведения систематических мониторингов рынка труда и прогнозирования балансов трудовых ресурсов и рабочих мест.Сохранение социальной стабильности и дальнейшее развитие рынка труда Санкт-Петербурга являются важнейшими условиями обеспечения устойчивого экономического роста и требуют не только неизменного обеспечения решения текущих задач, но и проведения мероприятий, обеспечивающих платформу для кардинальных позитивных преобразований, в том числе путем международного, межрегионального, межведомственного сотрудничества в сфере развития рынка труда, занятости населения и трудовой миграции.Приоритетными направлениями реализации государственной политики в сфере труда и занятости населения в Санкт-Петербурге являются:1. Повышение эффективности занятости населения на основе стимулирования развития кадрового потенциала предприятий, улучшения условий труда, роста производительности труда и заработной платы работников, в том числе на основе формирования регионального сегмента национальной системы квалификаций.2. Повышение эффективности системы профессионального образования на основе широкомасштабной профориентации молодежи, организации подготовки кадров в рамках приоритетных экономических кластеров и инвестиционных проектов, включая содействие образовательной (учебной) миграции граждан Российской Федерации в Санкт-Петербург.3. Повышение эффективности использования трудовых ресурсов на основе создания условий для вовлечения в трудовую деятельность лиц старше и младше трудоспособного возраста, родителей, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, инвалидов и других категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы.4. Оптимизация привлечения иностранной рабочей силы на основе создания условий для повышения уровня квалификации привлекаемых работников, легализации труда мигрантов и реализации приоритетного права российских граждан на замещение вакантных рабочих мест в Санкт-Петербурге.Рисунок 14 - Результаты реализации проекта на ООО «ПК «Севкабель»Рисунок 15 – Проблемы потока и направления аботОбщий объем финансирования государственной программы в 2018-2023 гг. составляет 11101350,6 тыс. руб., в том числе средства бюджета Санкт-Петербурга - 6707136,6 тыс. руб.,в том числе по годам реализации:2020 г. - 969046,1 тыс. руб.;2021 г. - 1004467,8 тыс. руб.;2022 г. - 1258115,2 тыс. руб.;2023 г. - 1342168,3 тыс. руб.;средства федерального бюджета - 4394214,0 тыс. руб.,в том числе по годам реализации:2020 г. - 872416,5 тыс. руб.;2021 г. - 874023,3 тыс. руб.;2022 г. - 587456,8 тыс. руб.;2023 г. - 587456,8 тыс. руб.Ожидаемые результаты реализации государственной программы:–Уровень безработицы в 2-3 раза ниже среднероссийского, но не более 2,0 процента численности рабочей силы.– Поддержание занятости населения на одном из самых высоких уровней в Российской Федерации, но не менее 73,5 процента от численности населения в возрасте 15-72 лет.– Прирост (рост) реальной заработной платы относительно уровня 2011 года - 109,0 процента.– Снижение дефицита кадров в экономике (до 3,3 процента от численности работающих в организациях Санкт-Петербурга).– Удельный вес численности высококвалифицированных работников составит не менее трети в общей численности квалифицированных работников (36,7 процента).– Снижение численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом (до 1,16 человека на 1000 работающих).– Увеличение доли работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Санкт-Петербурге до 50,0 процента.Эффективность расходов в области занятости определяется посредством определения отношения суммы баллов по каждому показателю критерия эффективности к максимальному количеству баллов по каждому критерию, или в целом по группе критериев. При отсутствии нарушений, соответствии деятельности получателя средств бюджета требованиям нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов, достижении требуемого результата показателю присваивается максимальный балл – единица, при несоблюдении правил, норм, требований – минимальный балл (ноль), при частичном соответствии – значение равное отношению фактического значения показателя к плановому.Таким образом, показатель оценки эффективности определяется по следующей методике:- единица или ноль по показателям бинарного значения (выполнено/не выполнено, достигнуто/не достигнуто);- значение от нуля до единицы для показателей, определяющих степень соответствия результата, его достижения плановому значению.Так, максимальное возможное количество баллов по критерию «Качество планирования государственного задания» – три. При полном соответствии соответствующих натуральных показателей, доведенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, с данными бюджетной проектировки первому показателю критерия (Приложение 1) присваивается один балл, при соответствии двух показателей из 10 от установленного значения, данный показатель будет оценен 0,2 балла (2/10), аналогично определяется балл по остальным двум показателям. Приняв значение первого показателя за 0,2, второго и третьего за единицу, качество планирования государственного задания составит 0,73.Комплексная оценка эффективности расходов по каждому направлению деятельности, задаче и в целом осуществляется исходя из величины коэффициента:низкий уровень – при значении К рез.  менее 0,60;удовлетворительный уровень – при значении К рез. от 0,60 до 0,75;хороший уровень – при значении К рез. от 0,75 до 0,90высокий уровень – при значении К рез. более 0,90.Возвращаясь к предыдущему примеру качество планирования государственного задания оценивается как удовлетворительное.По результатам оценки можно выделить направления деятельности, неблагоприятно влияющие на эффективность расходов (низкий и удовлетворительный уровень эффективности), дать характеристику нарушениям и недостаткам, повлекшим снижение эффективности, что позволит в последующем выработать рекомендации по их устранению.ЗаключениеТаким образом, в результате проведенного исследования было выяснено, что в современных условиях критически важной становится способность исполнительного аппарата реализовать запланированные проекты и задачи и достичь поставленных целей в срок и в рамках установленных бюджетов. В современном мире предъявляются все более высокие требования к функционированию государственного аппарата. В основных направлениях деятельности Правительства РФ отмечается, что для эффективного решения задач в социальной и экономической сферах необходима модернизация существующей системы.Методы проектного управления призваны мобилизовать и структурировать ресурсы организации на достижение целей проектов. Управление проектами на основе проектного подхода обладает рядом достоинств, также отмеченных в статье. Объектом проектного управления является проект как особым образом, организованный комплекс работ, направленный на решение определенной задачи или достижение определенной цели, выполнение которого ограничено во времени, а также связано с потреблением конкретных финансовых, материальных и трудовых ресурсов. Следовательно, необходимо выделять проектную деятельность из совокупной деятельности организации.Современный этап в развитии системы государственного управления обусловлен необходимостью поиска новых методов управленческой деятельности, учитывающих динамику общественно-политических и социально-экономических процессов в России. Реализация проектного управления на сегодняшний день является одним из трендов в организации работы в органах исполнительной власти субъектов Российской федерации. Различные субъекты России активно внедряют систему проектного управления, проводя при этом работу по ее нормативно-методическому обеспечению. Кроме того, данная сфера деятельности анализируется научным сообществом.В настоящее время Правительством Российской Федерации осуществляется активное внедрение и использование проектного управления. В связи с этим, возникает исследовательский вопрос о рассмотрении конкретных случаев применения проектного управления в сфере государственной политики и выявлении определенной специфики. Так как количество работ по данной тематике (применительно к российской практике) не столь велико, необходимо всесторонне изучить явление проектного управления на всех уровнях государственной власти.Процесс внедрения проектного управления в деятельность органов государственной власти, как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных субъектов Российской Федерации, настоятельно требует оптимизации и унификации нормативно-правовой основы, сопряженной с необходимостью проработки данной сферы правового регулирования на федеральном уровне. В данной сфере, как показывает проведенное исследование нормативно-методологических практик по внедрению проектного управления в отдельных субъектах России накоплен опыт правотворческой деятельности, учитывающий инвестиционное районирование и особенности социально-экономического развития отдельного региона, который можно аккумулировать и транслировать на уровень федерального законодательства.Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости», реализуемый в России с прошлого года, нацелен на повышение эффективности отечественных компаний с использованием инструментов бережливого производства. Национальный проект рассчитан до 2024 года и состоит из трех федеральных проектов: «Системные меры по повышению производительности труда», «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» и «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда». Бюджет национально проекта составляет 52,1 млрд рублей.Также Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга участвует в реализации регионального проекта «Демография».Ожидается, что в результате оптимизации реализации проета в период 2020-2024 годов макроэкономические показатели в сфере труда и занятости населения будут изменяться планомерно и их значения не выйдут за установленные границы. Уровень общей безработицы продолжит оставаться одним из самых низких в Российской Федерации (не выше 2 процентов), в то же время уровень занятости населения не опустится ниже 66,2 процента и продолжит оставаться одним из самых высоких в стране.При этом принимаемые меры по сближению спроса и предложения на рынке труда позволят обеспечить постепенное снижение дефицита кадров в экономике и, как следствие, необходимости привлечения в экономику Санкт-Петербурга иностранной рабочей силы.Список использованной литературыНормативно-правовые источникиКонституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в ред. от 14.03.2020 №1-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. – № 31. – ст. 4398.О государственной гражданской службе РФ. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 г. N 288-ФЗ) // СЗ РФ.2004. N 31. ст. 3215.О противодействии коррупции. Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 г. N 259-ФЗ) // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1).ст. 6228.О порядке рассмотрения обращений граждан РФ. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 27 декабря 2018 г. N 528-ФЗ) // СЗ РФ.2006. N 19. ст. 2060.О системе государственной службы в РФ. Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016 N 143-ФЗ) //СЗ РФ.2003. – №22. – ст. 2063.Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих. Указ Президента РФ от 12.08.2002 г. № 885(ред. от 16.07.2009) // СЗ РФ. 2002. N 33. ст. 3196.О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы. Указ Президента РФ от 31.12.2005 г. № 1574 (ред. от 25.08.2016) // СЗ РФ. 2006. N 1. ст. 118.О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы РФ федеральным государственным гражданским служащим. Указ Президента РФ от 01.02.2005 г. № 113 (ред. от 30.09.13) // СЗ РФ. 2005. N 6. ст. 440.О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 559 (ред. от 15.07.2015) // СЗ РФ. 2009. N 21. ст. 2544.О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 110 (ред. от 28.08.2015) // СЗ РФ. 2005. N 6. ст. 437.О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 г. № 112 (ред. от 19.03.2014) // СЗ РФ. 2005. N 6. ст. 439.Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела. Указ Президента Российской Федерации от 30.05.2005 г. № 609 (ред. от 01.07.2014) // СЗ РФ. 2005. N 23. ст. 2242.Об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 2 сентября 2019 года N 591 (в ред. от 20 ноября 2019 года) [Электронный ресурс]. – Код доступа: // http://docs.cntd.ru/document/561141246ЛитератураАлескеров Ф. Т. Оценки качества государственного управления / Ф. Т. Алескеров, К. И. Головщинский, А. В. Клименко. - М. : ГУ ВШЭ, 2006. - 36 с.Бодряшов Е.С. Базовые ориентиры как основа мониторинга устойчивого экономического развития региональных хозяйственных систем // Российское предпринимательство. - 2017. - № 8. - С. 153-158.Бочарова А. К. Механизм оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации / А. К. Бочарова // Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2018. - 68 с.Васильева Е. Г. Оценка эффективности и социальной политики: региональная практика / Е. Г. Васильева // Власть. - 2018. - № 12. - С. 29-34.Вечкинзова Е. А. Институциональные основы оценки эффективности государственных, отраслевых и региональных программ в Республике Казахстан / Е. А. Вечкинзова // Известия Уральского государственного экономического университета. - 2019. - Т. 26. - № 4. - С. 151-156.Вольманн Х. Оценивание реформ государственного управления: «третья волна» / Х. Воль-манн // Социологические исследования. - 2015. - № 10. - С. 93-99.Воропаев В.И. Управление проектами - неиспользованный ресурс в экономике России // http://www.e-xecutive.ru/knowledge/announcement/331624/Ворошилов Н. В. Оценка уровня социально-экономического развития муниципальных образований Вологодской области / Н. В. Ворошилов, Е. С. Губанова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2014. - № 6 (36). - С. 54-69.Ворошилов Н. В. Оценка уровня социально-экономического развития регионов России / Н. В. Ворошилов, Е. С. Губанова // Экономика и предпринимательство. - 2017. - № 12 (ч. 3). - С. 325-332.Ворошилов Н. В. Эффективность муниципального управления: сущность и подходы к оценке / Н. В. Ворошилов // Проблемы развития территории. - 2015. - № 3. - С. 143-159.Галиуллин Т. Т. Современные проблемы оценки государственного управления / Т. Т. Галиуллин // Вестник Поволжской академии государственной службы. - 2016. - № 4. - С. 28-32.Ганапольский М.Г. Устойчивое развитие региона: вопросы методологии и социокультурный контекст. Тюмень, - 2016.Гатауллин Р.Ф., Гатауллин Р.Р. Критерии и факторы устойчивого экономического развития // Вестник ВЭГУ. - 2015. - № 2. - С. 10-25.Грацинская Г.В., Пучков В.Ф. Методология построения математических моделей и оценка параметров динамики экономических систем: монография. М., 2015.Данилов-Данильян В.И. Устойчивое развитие (теоретико-методологический анализ) // Экономика и экономические методы. 2018. - Т. - 39. - № 2. - С. 128-130.Денисенко Н. В. Анализ существующих критериев управления эффективностью деятельности предприятия / Н. В. Денисенко // Дискуссия. - 2017. - № 1.Дохолян А.С. Проблемы устойчивого развития экономики региона // Современные проблемы науки и образования. - 2016. - № 5.Дубровина Н. А. Оценка эффективности регионального управления / Н. А. Дубровина // Вестник Самарского государственного университета. – 2016. – № 8. – С. 54-59.Жукова В.В. Анализ факторов, влияющих на устойчивое развитие региона // Вестник ТИУиЭ. – 2016. – № 1. – С. 15-18.Иванников И. А. Эффективность государственной власти в России: теоретико-политологический аспект: автореф. дис. ... д-ра полит. наук / И. А. Иванников. - Ростов н/Д., 2016. - 38 с.Иванов В.А. Методологические основы устойчивого развития региональных социо-эколого-экономических систем // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции и прогноз. - 2015. - № 2. - С. 50-62.Игнатьева Е.Д., Мариев О.С. Методологические основы анализа устойчивости развития региональных социально-экономических систем // Вестник УГТУ-УПИ. - 2016. - № 5. - С. 50-66.Измерение эффективности и оценивание в государственном управлении: международный опыт / А. Н. Беляев, Е. С. Кузнецова, М. В. Смирнова, Д. Б. Цыганков; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - М. : Изд. дом ГУ ВШЭ, 2015. - 54 с.Ильин В. А. Правящие элиты - проблема национальной безопасности России / В. А. Ильин // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2016. - № 4. - С. 9-34.Ильин В. А. Стратегия национальной безопасности - 2015 - шаг к новому этапу развития России / В. А. Ильин // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. -2018. - № 1 (43). - С. 9-25.Качество и успешность государственных политик и управления: материалы научного семинара. - Вып. 1 (39). - М. : Научный эксперт, 2018. - 240 с.Качество и успешность государственных политик и управления: монография / А. И. Якунин, С. С. Сулакшин, В. Э. Багдасарян, И. Б. Орлов, С. М. Строганова. - М.: Научный эксперт, 2017. - 496 с.Клименко А. В. Исполнительная власть как объект мониторинга и оценки / А. В. Клименко // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. - 2018. - Том 1. - Вып. № 6. - С. 55-69.Коломиец И.Н. Формирование факторов устойчивого развития региона // Вестник РАЕН. - 2015. - № 3. - С. 45-51.Костяновская Е.Б. Развитие российских регионов: новые теоретические и методологические подходы. СПб., 2016.Корчагина Е.В. Методы оценки устойчивого развития региональных социально-экономических систем // Проблемы современной экономики. - 2014. - № 1. - С. 60-71.Кроливецкий Э.Н. Методы и способы управления социально-экономическим развитием региона // Проблемы управления развитием социально-экономических систем: межвузовский сборник научных трудов. 2015. Вып. 12. - С. 65-73.Кузнецова М.Н. Обеспечение устойчивого сбалансированного развития региона на основе повышения качества человеческого капитала. СПб., 2014.Куклина Е.А. Устойчивость экономической системы: методологические подходы к определению понятия, виды устойчивости, типы устойчивого развития. СПб., 2015.Курчатченко Е. В. Оценка эффективности управления муниципальных образований (на примере Алтайского края) / Е. В. Куратченко // Регион: экономика и социология. - 2018. - № 3. -С. 233-240.Лексин, В. Н. Результативность и эффективность действий региональной и муниципальной власти: назначение и возможности корректной оценки / В. Н. Лексин // Регион: экономика и социология. - 2017. - № 1 (73). - С. 3-39.Малин А. С. Региональное управление. М., 2016. – 120 с.Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации / под общ. ред. В. В. Маркина, А. В. Осташкова. - Москва, 2016. - 321 с.Никитина Ю. С. Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности в муниципальном образовании на примере южного административного округа как территориально-адми-нистративной единицы города Москвы: автореф. дис. ... канд. экон. наук. М., 2018.Новоселов А. С. Методологические проблемы управления экономикой региона // Регион: экономика и социология. 2017. Вып. 3Перфилов В.А. Сущность и типы устойчивости развития региональных социально-экономических систем // Проблемы современной экономики. - 2017. - № 2. - С. 260-270.Полиенко М. А. Институциональные аспекты повышения эффективности государственного управления: автореф. дис. ... канд. экон. наук / М. А. Полиенко. - М., 2015. - 23 с.Растворцева С. Н. Управление эффективностью торговли потребительской кооперации: дис. ... канд. экон. наук / С. Н. Растворцева. - Белгород, 2003. - 237 с.Региональная экономика / под ред. В. И. Видяпина, М. В. Степанова. М., 2015.Скопин О. В. Критерии оценки эффективности системы регионального управления [Электронный ресурс] / О. В. Скопин // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. - 2009. - № 1 (17). - Режим доступа : http://eee-region.ru/article/1702Сартр Ж.П. Проблемы метода / Ж.П. Сартр. – М.: Прогресс, 2014. – 240 с.Скопин А.О. Управление региональными проектами и проектное управление экономикой региона: сравнение дефиниций // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. – 2016. – №29. – С. 18.Социально-экономические проблемы локальных территорий: монография / Т. В. Ускова, Н. В. Ворошилов, Е. А. Гутникова, С. А. Кожевников. – Вологда : ИСЭРТ РАН, 2013. - 196 с.Управление проектами: справ. пособие / И.И. Мазур [и др.]; под общ. ред. И.И. Мазура и В.Д. Шапиро. — 6-е изд., стер. — М.: Издательство «Омега-Л», 2016. — 960 с.Ускова Т.В. Управление устойчивым развитием региона: монография. Вологда, 2015.Факторы устойчивого развития регионов России: монография. Кн. 8 / Бакирова А.М., Буланов А.Ю., Гервасьев М.А. [и др.] // Новосибирск, 2015.Филипенко В. И. Эффективность местного самоуправления [Электронный ресурс] / В. И. Филипенко // Управленческий портал Югры. - Режим доступа: http://adminugra.ru/upload/medialibrary/ fa8/fa8981c24d63a49618ec3e244fff37d8.pdfЦомартова Л.В. Факторы устойчивого развития региональных социально-экономических систем. URL: http://science-bsea.narod.ru/2011/ ekonom_2011_1/comarova_faktory.htmПриложение 1Примерный перечень критериев и показателей оценки эффективности расходования средств на содействие занятости населения в городе МосквеЗадача Критерии эффективностиПоказательСпособ оценки/расчета12341. Оценка существующей системы планирования и распределения бюджетных ассигнований, объемов государственных заданий на оказание государственных услуг по содействию занятости населения1.1. Качество планирования государственного задания на оказание государственных услуг1. Соответствие натуральных показателей, доведенных до высшего исполнительного органа государственной власти в субъекте Российской Федерации протоколом Комиссии Федеральной службы по проведению сверки исходных данных для расчета объемов субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по реализации государственной политики занятости населения, показателям, определенным в бюджетных проектировках уполномоченного органа2. Полнота ведомственного перечня государственных услуг3. Обоснованность распределения объемов государственного задания по бюджетополучателямСопоставление соответствующих натуральных показателей, доведенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, с данными бюджетных проектировокОтношение фактического количества государственных услуг, определенных в ведомственном перечне к количеству государственных услуг, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города МосквыОтношение числа обоснованно рассчитанных показателей к совокупному количеству показателей1.2. Качество планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг1. Правильность определения норм и нормативов финансовых затрат2. Обоснованность планирования бюджетных ассигнований3. Обоснованность распределения объемов бюджетных ассигнований по бюджетополучателямОтношение количества корректно рассчитанных норм и нормативов к общему количеству существующих норм и нормативов финансовых затратМетодика расчета объемов субвенций, утверждаемая высшим федеральным органом исполнительной власти.Отношение числа обоснованно рассчитанных показателей к совокупному количеству показателей1.3. Качество процесса планирования1. Количество регламентированных процедурОтношение количества регламентированных процедур к объему процедур, полномочия по регулированию которых непосредственно закреплены за ГРБС в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством по содействию занятости, иными нормативными правовыми актами1.4. Качество планирования мероприятий по содействию занятости1. Соответствие целевых ориентиров, определенных в программах города Москвы, прогнозу социально-экономического развития города Москвы на соответствующий период2. Соответствие мероприятий, определенных в программах, целям, задачам и объему прав и обязанностей, предоставленных органам исполнительной власти города Москвы, реализующим соответствующие мероприятияСопоставление соответствующих показателейАнализ программ города Москвы, положений об органах исполнительной власти города Москвы, уставов казенных учреждений, иных получателей средств бюджета города Москвы1.5. Качество взаимодействия уполномоченного органа с органами исполнительной власти города Москвы 1. Проведение уполномоченным органом исполнительной власти социальной экспертизы программ, реализуемых в городе Москве2. Наличие соглашений о взаимодействии между уполномоченным органом и иными органами исполнительной власти3. Использование ресурсов органов исполнительной власти при планировании мероприятий в области занятости уполномоченным органомРезультаты социальной экспертизы, проекты программ, направленных на социальную экспертизу, анализ учета замечаний, направленных по результатам социальной экспертизыОтношение количества органов исполнительной власти города Москвы, с которыми заключены соглашения, к общему количеству органов исполнительной власти города Москвы, задействованных в реализации мероприятий по содействию занятости (по данным программ города Москвы)Анализ соглашений, заключенных между органами исполнительной власти2. Оценка экономической эффективности расходов средств бюджета в области занятости населения2.1. Экономическая эффективность расходов1. Расходование средств бюджета города Москвы в соответствии с установленными требованиями2. Соотношение фактического объема средств, затраченных на реализацию мероприятий в области занятости, к плановому объему средствАнализ первичных документов бухгалтерского учета, финансовых документов, условий заключенных государственных контрактовАнализ фактического объема средств, затраченных на реализацию мероприятий (по данным управленческого учета), организационно-распорядительных документов ГРБС о распределении объемов бюджетного финансирования2.2. Качество системы финансового менеджмента1. Доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и юридическим лицам, оказываемых в соответствии с государственным заданием2. Доля неисполненных бюджетных ассигнований на конец отчетного периода3. Эффективность управления дебиторской/кредиторской задолженностью4. Ведение управленческого учетаУведомления о лимитах бюджетных обязательств, изменении лимитов бюджетных обязательствАнализ отчета о кассовых расходах, сметы расходовОтношение объема дебиторской/кредиторской задолженности к объему кассовых расходовНаличие организационно-распорядительного документа о порядке, принципах, правилах, процедурах ведения управленческого учета2.3. Качество системы контроля1. Наличие органа внутреннего контроля2. Независимость органа внутреннего контроля от деятельности иных структурных подразделений главного распорядителя средств бюджета3. Качество внутренних документов, регламентирующих процедуры контроля за эффективностью использования средств бюджета города Москвы получателями бюджетных средств.4.Выявление фактов нарушений при проведении внутреннего контроля  Внутренние организационно-распорядительные документы, устанавливающие цели, функции, задачи деятельности, организационную структуру, анализ распределения полномочий, плана-графика документооборотаАнализ планов, методик контроля, Анализ актов проведенных контрольных мероприятий, итоговых документов по результатам контрольных мероприятий3. Оценка социальной эффективности расходов в области занятости населения3.1. Качество проведения государственной политики в области занятости населения1. Существующий комплекс мер по содействию занятости способствует/не способствует реализации конституционных прав граждан на труд2. Отсутствие жалоб и положительные отзывы граждан и организаций о реализации государственной политики в области занятости.Анализ результатов социологических опросов, проведенных органами исполнительной власти города Москвы, Контрольно-счетной палатой МосквыАнализ жалоб, письменных обращений граждан и организаций по вопросам занятости3.2. Качество оказания государственных услуг1. Степень достижения показателей, определенных в государственных заданиях на предоставление государственных услуг2. Степень достижения показателей, определенных городскими программами, предусматривающих реализацию мероприятий по содействию занятости населенияОтношение количества фактически достигнутых показателей с плановыми3.3. Качество реализации мероприятий программ1. Уровень безработицы2. Степень обеспечения сбалансированности спроса и предложения на рынке труда3. Соотношение численности трудоустроенных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к численности граждан, стоящих на учете в органах службы занятости, в разрезе категорий граждан4. Качество банка вакансий позволяет/не позволяет реализовать государственные гарантии в области труда5. Численность граждан, трудоустроившихся после профессионального обучения, переобучения, повышения квалификации.6. Степень выполнения мероприятий по квотированиюВ рамках целевого ориентираАнализ количества вакансий, численности безработных граждан (в разрезе профессионально-квалификационных групп)Анализ данных форм статистической отчетности, карточек учета безработногоАнализ количества вакансий в городском банке вакансий, их структуры по профессиям, должностям и специальностям, уровня оплаты трудаАнализ итогов опроса граждан, относящихся к соответствующей целевой аудиторииОтношение количества рабочих мест, созданных в рамках реализации мероприятий по квотированию к плановому количеству рабочих мест, предусмотренных к созданию в рамках договоров на предоставление субсидий (в разрезе квотируемых категорий граждан)3.4. Качество регулирования процессов трудовой миграции1. Численность занятых по видам экономической деятельности, 2. Численность ИРС в целом и по видам экономической деятельности 3. Уровень нелегальной занятости4. Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы ИРС и российских граждан по видам деятельности или укрупненным квалификационным группам5. Численность и структура ИРС по видам экономической деятельности и квалификации (человек, процент)6. Количество рабочих мест, занятых иностранными работниками и совпадающих по профессионально-квалификационной структуре со структурой безработных (в абсолютном выражении (человек) и в отношении к общей численности привлеченной ИРС в процентах7. Совокупный (средний) показатель отношения численности привлекаемой ИРС к числу заявленных вакансий (число вакансий на одного иностранного работникаДанные органа исполнительной власти, уполномоченного на регулирование процессов миграции, данные органа государственной статистикиСоотношение количества выданных квот на привлечение ИРС к численности трудовых мигрантов, вставших на миграционный учетАнализ данных органа исполнительной власти, уполномоченного на регулирование процессов миграции, данные органа государственной статистикиСопоставление показателей численности ИРС с разбивкой по видам деятельности и квалификационным группам с заявками работодателей Сравнение структуры безработных со структурой ИРС по видам экономической деятельности и квалификационным группам в разрезе профессий (по ОКПДТР);Отношение числа заявленных вакансий к численности ИРСПриложение 2О П Р О С Н И КДля оценки качества предоставляемых государственных услуг в области содействия занятости населения просим Вас ответить на следующие вопросы, отметив нужный вариант ответа в клетке. На заполнение опросника уйдет не более 7-10 минут.1.1 ВОЗРАСТ, лет (напишите) ________________1.2. ПОЛ: Женский Мужской1.3. ОБРАЗОВАНИЕ:Высшее профессиональноеНеполное высшее профессиональное (учусь в ВУЗе)Среднее (полное) общее (11 кл.)Основное общее (9кл.)Начальное профессиональное (ПТУ)Среднее профессиональное (Техникум)Начальное общее образование отсутствуетНачальное общее (4 кл.)1.4. Отношение к занятости (отметьте одну или несколько позиций)БезработныйРаботаюДомохозяйка (-ин)УчусьПенсионерДругое (изложите своими словами) ________________________2. Приходилось ли Вам обращаться в текущем году в государственный центр занятости населения за получением каких-либо государственных услуг?В этом году впервые пришел (-ла) в центр занятости, нахожусь в процессе получения услуги/ услугЗарегистрирован (-а) в центре занятости в этом (или в предыдущие) году (-ы) и уже получал (-ала) услугу/ услуги неоднократноНе состою на учете в центре занятости, но уже получал (-ала) услугу/услуги неоднократноНе обращался.2.1. Укажите наименование центра занятости, услуги которого Вы оцениваете в данной анкете __________________________________________________________3. Какие услуги государственного центра занятости населения Вы получили? (отметьте одну или несколько позиций)Содействие в поиске подходящей работы (подбор вакансий в центре занятости населения)Осуществление социальных выплат безработнымУчастие в ярмарке вакансийИнформирование о положении на рынке труда в субъекте Российской ФедерацииПрофессиональная подготовка, переподготовка или повышение квалификацииПрофессиональная ориентация (в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения)Социальная адаптация безработных граждан на рынке трудаПсихологическая поддержкаСодействие самозанятости безработных гражданОбучение (работа) на учебном рабочем местеСодействие гражданам в переселении для работы в сельской местностиУчастие в оплачиваемых общественных работахОрганизация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы времяОрганизация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работыОрганизация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые4. Чего Вы ожидали в результате получения услуг государственного центра занятости населения (Ваша цель)? (изложите своими словами)__________________________________________________________5. Достигнута ли цель получения услуг государственного центра занятости населения?Не достигнутаДостигнута частичноДостигнута полностьюНе могу оценить5.1. Если цель достигнута не полностью или не достигнута, укажите основные причины (изложите своими словами) ________________________________________________________________________________________________________________________________________6. Приходилось ли Вам ранее обращаться в негосударственное кадровое агентство?ДаНет6.1. Если ответ «ДА» на предыдущий вопрос: Оцените уровень удовлетворенности услугами ГОСУДАРСТВЕННОГО ЦЕНТРА ЗАНЯТОСТИ по сравнению с негосударственным кадровым агентством:Услуги, оказываемые центром занятости, меня устраивают меньше, чем аналогичные услуги в негосударственном кадровом агентствеУслуги, оказываемые центром занятости, меня устраивают так же, как и аналогичные услуги в негосударственном кадровом агентствеУслуги, оказываемые центром занятости, меня устраивают больше, чем аналогичные услуги в негосударственном кадровом агентстве7. Откуда Вы чаще всего узнаете об услугах государственного центра занятости населения? (перечне, содержании, правилах оказания, новостях, проводимых мероприятиях и др.). Отметьте одну или несколько позицийИнтернет-сайт / страница органа службы занятости субъекта Российской Федерации или центра занятостиЗнакомые / родственники / друзьяСтенды, вывески, плакаты, а также раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты, памятки и т.п.) в центре занятости населения и вне егоРаботники Центра занятости населения (в центре занятости и по телефону)ТелевидениеПериодические издания (газеты, журналы)Средства автоинформирования (системы звукового информирования и электронного оповещения (бегущая строка), световое информационное табло (видео-экран), справочно-информационные и поисковые системы (ПЭВМ) и т.д.)РадиоДругое (изложите своими словами) _________________________8. Знаете ли Вы о существовании регламентов оказания государственных услуг центров занятости населения, определяющих процедуру, время и другие характеристики оказания услуг?Нет, никогда о таком не слышал (-а)Да, знаю, что такие есть, но не видел (-а) ихДа, знаю. Ознакомился (-лась) с регламентами самостоятельноДа, знаю. В центре занятости меня ознакомили с регламентами9.1. Оцените результаты оказания услугОчень не удовлетворенНе удовлетворенУдовлетворенНи то, ни другоеЗатрудняюсь с ответомОчень удовлетворен9.2. Оцените полноту и своевременность информирования о предоставлении государственных услуг (о месте, условиях, порядке предоставления, новостях, о проводимых мероприятиях и др.)Очень не удовлетворенНе удовлетворенНи то, ни другоеУдовлетворенЗатрудняюсь с ответомОчень удовлетворен9.3. График работы Центра занятости населенияУдовлетворенОчень не удовлетворенНе удовлетворенНи то, ни другоеЗатрудняюсь с ответомОчень удовлетворен9.4. Транспортная доступность помещений, в которых оказываются услугиУдовлетворенНе удовлетворенОчень удовлетворенЗатрудняюсь с ответомНи то, ни другоеОчень не удовлетворен9.5. Размер и оборудование мест предоставления государственных услуг (освещенность, вентиляция, кол-во и состояние компьютеров, оборудование системами звукового информирования и электронного оповещения, удобство мест общего пользования, места для парковки, достаточность и удобство мест и канцелярских принадлежностей для заполнения необходимых документов.)Не удовлетворенУдовлетворенНи то, ни другоеОчень не удовлетворенЗатрудняюсь с ответомОчень удовлетворен9.6. Организация и время ожидания в очередиОчень не удовлетворенНе удовлетворенУдовлетворенНи то, ни другоеЗатрудняюсь с ответомОчень удовлетворен9.7. Взаимодействие с работниками Центра занятости населения в связи с оказанием государственных услуг (компетентность, вежливость и дружелюбие персонала, желание помочь посетителю и обслужить его максимально быстро)Очень не удовлетворенУдовлетворенНе удовлетворенОчень удовлетворенНи то, ни другоеЗатрудняюсь с ответом9.8. Возможность подачи предложений и замечаний по улучшению работы службы занятостиОчень не удовлетворенНи то, ни другоеЗатрудняюсь с ответомНе удовлетворенУдовлетворенОчень удовлетворен10.1. Результаты оказания услугЧрезвычайно важноВесьма важноЗатрудняюсь с ответомВесьма неважноНи то, ни другоеАбсолютно не важно10.2. Полнота и своевременность информирования о предоставлении государственных услуг (о месте, условиях, порядке предоставления, новостях, о проводимых мероприятиях и др.)Весьма важноЧрезвычайно важноВесьма неважноНи то, ни другоеЗатрудняюсь с ответомАбсолютно не важно10.3. График работы Центра занятости населенияВесьма важноЧрезвычайно важноВесьма неважноЗатрудняюсь с ответомНи то, ни другоеАбсолютно не важно10.4. Транспортная доступность помещений, в которых оказываются услугиВесьма важноЧрезвычайно важноНи то, ни другоеВесьма неважноАбсолютно не важноЗатрудняюсь с ответом10.5. Размер и оборудование мест предоставления государственных услуг (освещенность, вентиляция, кол-во и состояние компьютеров, оборудование системами звукового информирования и электронного оповещения, удобство мест общего пользования, места для парковки, достаточность и удобство мест и канцелярских принадлежностей для заполнения необходимых документов.)Весьма важноЧрезвычайно важноНи то, ни другоеАбсолютно не важноЗатрудняюсь с ответомВесьма неважно10.6. Организация и время ожидания в очередиВесьма важноЧрезвычайно важноВесьма неважноНи то, ни другоеАбсолютно не важноЗатрудняюсь с ответом10.7. Взаимодействие с работниками Центра занятости населения в связи с оказанием государственных услуг (компетентность, вежливость и дружелюбие персонала, желание помочь посетителю и обслужить его максимально быстро)Чрезвычайно важноВесьма важноНи то, ни другоеВесьма неважноЗатрудняюсь с ответомАбсолютно не важно10.8. Возможность подачи предложений и замечаний по улучшению работы службы занятостиЧрезвычайно важноВесьма важноНи то, ни другоеАбсолютно не важноЗатрудняюсь с ответомВесьма неважно11. Что следует улучшить в работе службы занятости?Повысить качество предлагаемых вакансийПредоставить возможность удаленного (через Интернет) доступа к базам данных вакансий ЦЗНУвеличить размер пособия по безработице/ продлить срок его выплатыЗаканчивать работу в 20.00Сделать доступными для посетителей места общего пользования (туалет, гардероб и др.)Внести в график работы центров занятости населения субботу (-ы)Оборудовать помещения, предназначенные для ожидания оказания услуг удобными местами для сиденияОборудовать помещения, предназначенные для ожидания оказания услуг автоматами с питьевой водойПредоставлять больше информации об услугах в центрах занятости населения и СМИУвеличить размеры помещений для ожидания получения услугУвеличить количество столов для заполнения документовУлучшить вентиляцию, освещение в помещениях центров занятости населения Начинать работу центров занятости населения с 8.00Больше пояснений по пользованию электронными средствами поиска вакансий в центрах занятости населенияОборудовать помещения, предназначенные для ожидания оказания услуг автоматами, предназначенными для продажи горячих напитков и упакованных продуктов питанияДругое (изложите своими словами) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________