Основные проблемы в области внедрения проектной деятельности в ГМУ (на примере Свердловской области)

Содержание  

Введение  3

Глава 1. Теоретические основы проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении  5

1.1 Анализ научных представлений о проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении   5

1.2 Практика проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении   8

1.3 Проблемы проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении 13

Глава 2. Анализ проблем проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении Свердловской области   18

2.1 Опыт проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении Свердловской области  18

2.2 Результативность проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении Свердловской области  21

2.3 Проблемы проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении Свердловской области   25

Глава 3. Рекомендации по совершенствованию проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении Свердловской области   29

3.1 Выбор направления для решения проблем проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении Свердловской области   29

3.2 Разработка проекта по повышению профессиональных навыков государственных служащих по управлению проектами   32

3.3 Прогнозирование основных экономических показателей по предложенному проекту   36

Заключение  40

Список использованной литературы  43

Введение

Актуальность выбранной темы исследования заключается в том, что выявление проблем в области ведения проектной деятельности на государственном и муниципальном уровне и поиск путей их решения позволит повысить качество реализации национальных и входящих в их состав региональных и муниципальных проектов.Для проектов в государственном и муниципальном управлении характерны высокие риски капиталовложений, поэтому при их реализации ведется постоянная работа по выполнению мероприятий, позволяющих нейтрализовать существующие риски посредством создания резервов, гарантий или страхования. К тому же успех реализации проекта зависит не только от профессиональной подготовки команды проекта, представленной государственными служащими и узкоспециализированными специалистами, но и от факторов внешней среды, которые характеризуются динамичностью, нестабильностью. Государство заинтересовано в реализации региональных и муниципальных проектов и ведет постоянную поддержку посредством выделения бюджетных инвестиций, предоставления субсидий и государственных гарантий. Федеральные и муниципальные органы государственной власти ведут постоянную работу для создания благоприятных условий для реализации проектов на различных уровнях управления. Проектная деятельность в государственном и муниципальном управлении реализуется с помощью специальных процессов, навыков, инструментов и методов, которые создают входы и выходы процессов. Чтобы успешно реализовать государственный проект необходимо выбрать такой набор процессов, который оптимально подходит под заданные цели, задачи и требования и учитывает текущие тенденции научно-технического прогресса.Предметом исследования являются основные проблемы в области внедрения проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении. Объектом исследования является проектная деятельность Свердловской области.Целью работы является формирование рекомендаций по совершенствованию проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении Свердловской области.Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:выполнить анализ научных представлений о проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении;рассмотреть практику проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении;определить проблемы проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении;проанализировать опыт проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении Свердловской области;оценить результативность проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении Свердловской области;выявить проблемы проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении Свердловской области;выбрать направления для решения проблем проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении Свердловской области;разработать проект по повышению профессиональных навыков государственных служащих по управлению проектами;спрогнозировать основные экономические показатели по предложенному проекту.

Список использованной литературы

Постановление Правительства РФ от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве РФ», которое позволяет определить основные понятия проектной деятельности в сфере государственного и муниципального управления // Доступ из справ. правовой системы КонсультантПлюс.

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2022 года № 391 // Доступ из справ. правовой системы КонсультантПлюс.

Указ Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года» // Доступ из справ. правовой системы КонсультантПлюс.

Указ Президента РФ от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ до 2030 года» // Доступ из справ. правовой системы КонсультантПлюс.

Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти: распоряжение Министерства экономического развития РФ от 14 апреля 2014 г. № 26Р-АУ. – URL: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/ depStrategy/201404181 (дата обращения: 05.09.2022).

Указ Губернатора №84-УГ «Об организации проектной деятельности в Правительстве Свердловской области и исполнительных органах государственной власти Свердловской области от 14.02.2017 г.» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.midural.ru/project_office/documents/ (дата обращения: 05.09.2022).

Указ Губернатора № 117-УГ «Об автоматизированной информационной системе управления проектной деятельностью в Свердловской области от 28.02.2018 г.». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.midural.ru/project_office/documents/ (дата обращения: 05.09.2022).

Указ Губернатора № 127-УГ «Об утверждении Порядка формирования и деятельности проектных комитетов по направлениям социально-экономической политики Свердловской области от 06.03.2017 г.» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.midural.ru/project_office/documents/ (дата обращения: 05.09.2022).

Указ №128-УГ «О Проектном комитете Свердловской области от 06.03.2017 г.» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.midural.ru/project_office/documents/ (дата обращения: 05.09.2022).

Указ №129-УГ «О Совете при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области от 06.03.2017 г.» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.midural.ru/project_office/documents/ (дата обращения: 05.09.2022).

Указ №319-УГ «Об утверждении Положения об обеспечивающих и вспомогательных органов управления проектной деятельностью в Свердловской области от 01.06.2017 г.» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.midural.ru/project_office/documents/ (дата обращения: 05.09.2022).

Гегедюш Н.С. Проектное управление в органах власти: учебник. М.: Юрайт, 2020. – 186 с.

Глотов Д. С. Система мотивации муниципальных служащих в проектном управлении муниципалитета // Актуальные проблемы профессионального образования: цели, задачи и перспективы развития: Материалы 17-ой всероссийской научно-практической конференции, Воронеж, 23 апреля 2019 года. – Воронеж: ИПЦ Научная книга, 2019. – С. 7-14.

Коврижных Ю. В. Исторический анализ проектной деятельности в государственном и муниципальном управлении // Наукосфера, 2021. – №12(2). – С.151-154.

Кулагина Н. А. Проектное управление: учеб. пособие / Н. А. Кулагина, Н. Ю. Азаренко, О. В. Михеенко, Е. М. Чепикова. – Брянск: БГИТУ, 2019. – 167 с.

Зундэ В.В. Управление проектами на основе концепции нового государственного менеджмента в России // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки, 2019. – №(3). – С.28-32.

Зябликова О.А. Реализация проектного управления в органах государственной власти//Вестник университета. 2022. – № 5. – С. 13–21.

Обоскалов А. А. Особенности внедрения проектного управления на муниципальном уровне (на примере опыта муниципальных образований Свердловской области) // Гуманитарный трактат, 2021. – №111. – С.11-15.

Парчайкина Е. А. Нормативно-правовое регулирование проектного управления в органах власти: сборник материалов IX международной очно-заочной научно-практической конференции. – Самара: СГЭУ, 2019. – С.40-45.

Рахмангулова Ю. Д. Проблемы управления проектами на региональном уровне (на примере Свердловской области) // Материалы I Уральского экономического форума, 2019. – С.173-176.

Якерсберг А. А. Управление проектной деятельностью в органах исполнительной власти // Актуальные научные исследования в современном мире, 2021. – №1. – С.271-274.

Рейтинг регионов по направлению реализации проектов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ruy.ru/files/Itogi_Rei_774_tinga_RO_RSM_za_2021_god.pdf (дата обращения: 05.09.2022 г.).