Проблемные аспекты действующей системы работы территориальных органов ПФР по назначению и перерасчету пенсий

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Право граждан на пенсионное обеспечение прямо предусмотрено Конституцией РФ, закрепляющей в ст. 39 право гражданина на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных установленных законом случаях. 
Право на социальное обеспечение и, в частности, пенсионное обеспечение, является одним из важнейших, ключевых конституционных прав человека и гражданина в Российской Федерации. Однако для эффективной реализации закрепленный Конституцией РФ прав необходимо своевременно выявлять и устранять проблемы, возникающие при правовом регулировании пенсионного обеспечения, а также при организации работы пенсионной системы РФ.
Процессы назначения и перерасчета пенсий являются ключевыми при реализации права граждан на пенсионное обеспечение. Данные процессы осуществляются Пенсионным Фондом РФ в его территориальных органах. Действующая система назначения и перерасчета пенсий постоянно модернизируется и совершенствуется, однако исследователи по-прежнему отмечают, что многие проблемы в данной сфере до сих пор не решены и требуют особого внимания законодателей.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с организацией работы территориальных органов ПФР по назначению и перерасчету пенсий.
Предмет исследования – действующее законодательство, регулирующее рассматриваемые общественные отношения, а также подзаконные нормативные акты, учебные материалы, научные публикации по теме исследования.
Методы исследования: общенаучный диалектический метод познания общественных отношений, социальных явлений, связанных с коррупцией, ее противодействием, антикоррупционной агитацией. Используются такие методы, как анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнительно-правовой, статистический, историко-правовой и конкретно-социологические методы. 
Цель исследования – выявление проблемных аспектов действующей системы работы территориальных органов ПФР по назначению и перерасчету пенсий и разработка рекомендаций по их устранению.
Для выполнения цели поставлены следующие задачи исследования: 
    1.    Определить понятие и виды пенсий;
    2.    Установить условия назначения пенсий;
    3.    Рассмотреть правовые основы перерасчета пенсии;
    4.    Изучить порядок назначения пенсии;
    5.    Исследовать порядок перерасчета пенсии;
    6.    Выявить проблемные аспекты деятельности по назначению и перерасчету отдельных видов пенсий
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.

2. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 27.11.1995. N 48. Ст. 4563.

3. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // СЗ РФ. 1996. N 14. Ст. 1401.

4. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 01.04.2022) «О политических партиях» // СЗ РФ. 16.07.2001. N 29. Ст. 2950.

5. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 17.12.2001. N 51. Ст. 4831.

6. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 17.12.2001. N 51. Ст. 4832.

7. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // СЗ РФ. 30.12.2013. N 52 (часть I). Ст. 6965.

8. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2021 г. № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном..."» // СПС «Гарант». URL: (ttps://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/402825813/) (дата обращения: 02.11.2022).

9. Проект федерального закона N 22435-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (внесен членом СФ В. И. Матвиенко) (принят в первом чтении 21.12.2016) // СПС «Гарант». URL: (ttps://base.garant.ru/71712552/1cafb24d049dcd1e7707a22d98e9858f/) (дата обращения: 03.11.2022).

10. Право социального обеспечения России : учебник для бакалавров / отв. ред. Э. Г. Тучкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Проспект, 2017. — 480 с.

11. Право социального обеспечения: учебник и практикум для среднего профессионального образования / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2019. – 428 с.

12. Черевко Н.В. Право социального обеспечения. Пенсионная система Российской Федерации: Электронное учебное пособие. – Ростов-на-Дону: Ростовского (г. Ростов-на-Дону) юридического института (филиала) ФГБОУ ВПО РПА Минюста России, 2014.

13. Осипов А.И. Страховой стаж как условие предоставления страховой пенсии по старости // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. №4-5 (56). С. 146-148.

14. Веревкин И.Е. Проблемы пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца // Вопросы российской юстиции. 2019. Четвертый выпуск. С. 280-286.

15. Зуева Н.Л. Пробелы и коллизии пенсионного законодательства // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2021. С. 119-128.

16. Сапожникова Н.И. О реформировании пенсионного обеспечения в Российской Федерации // Образование и право. 2020. № 3. С. 79-82.

17. Менкенов А.В. Трудовой стаж и его роль в праве социального обеспечении: Авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2013. – 26 с.

18. Все о пенсиях и пенсионной реформе на 2020 год / сост. Давыденко Е.И. — Москва: Издательство АСТ, 2020. — 160 с.

19. Росстат сообщил о росте неформальной занятости в России // URL: (ttps://www.rbc.ru/economics/05/09/2019/5d6e74fb9a794709eeba4f8c?from=from_main) (дата обращения: 03.11.2022).