Совершенствование казначейского исполнения федерального бюджета

ВВЕДЕНИЕ

По мере перехода российской экономики к рыночным отношениям все большее значение приобретает рациональное управление финансами.

Федеральный бюджет - это форма образования и расходования денежных средств на каждый финансовый год, устанавливаемая для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Федеральные органы власти не вправе использовать иные формы образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств Российской Федерации, кроме предусмотренных федеральным законодательством.

Свод федерального бюджета и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (без учета внебюджетных трансфертов между этими бюджетами и без учета бюджетов государственного внебюджетного фонда и регионального государственного внебюджетного фонда) составляет консолидированный бюджет Российской Федерации.

Согласно бюджетной классификации Российской Федерации, в региональном бюджете предусматриваются средства на исполнение расходных обязательств органов местного самоуправления при осуществлении полномочий органов местного самоуправления по решению важных местных проблем, а также на исполнение расходных обязательств органов местного самоуправления, осуществляемых за счет субсидий из бюджетов других уровней на реализацию отдельных государственных полномочий, которые должны быть предусмотрены отдельно.

Бюджеты местных органов власти (местные бюджеты) и общие бюджеты городских и сельских поселений, образующих местный орган власти (за исключением межбюджетных трансфертов между местными органами власти), образуют консолидированный бюджет местного органа власти.

Международный опыт и практика функционирования государственной финансовой системы позволили принять практически неарбитражное решение об организации системы органов федерального казначейства в составе Министерства финансов Российской Федерации и переводе федерального бюджета на административно-казначейскую систему. Решение было принято.

Основными задачами Министерства финансов являются содействие оптимальному управлению государственными финансами, обеспечение Правительства Российской Федерации информацией о состоянии финансовых и материальных ресурсов страны, оценка деятельности органов управления и оценка экономических последствий бюджетной политики. Кроме того, на всех этапах процесса расходования средств Министерство казначейства контролирует использование бюджетных средств на всех уровнях.

Важность данной темы заключается в том, что финансовый контроль до расходования денежных средств является эффективным способом обеспечить целевое использование денег, а также выявить не только нарушителей финансовой дисциплины, но и предотвратить такие нарушения.

Объектом исследования является государственная казначейская система Российской Федерации, предметом - формирование государственной казначейской системы Российской Федерации.

Цель исследования - изучить исполнение доходов и расходов федерального бюджета, а также счета Федерального казначейства.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи

- Проанализируйте роль Национального казначейства в исполнении бюджета.

- Проанализируйте структуру системы Национального казначейства.

- Изучить полномочия органов Федерального казначейства по исполнению региональных и местных денежных бюджетов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты 
    1.    Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ(ред. от 28.12.2017)// "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998. 
    2.    Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.03.2018)// "Российская газета", N 127, 13.07.2002, 
    3.    Постановление Правительства РФ от 28.08.1997 N 1082 (ред. от 02.03.2005) "О мерах по ускорению перехода на казначейскую систему исполнения федерального бюджета"//"Российская газета", N 175, 10.09.1997. 
    4.    Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 (ред. от 29.12.2017) "О Федеральном казначействе"//"Российская газета", N 272, 08.12.2004. 
Научная литература 
    5.    Андреев С.А. Роль внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в обеспечении эффективности использования бюджетных средств // Финансовое право. 2017. N 8. С. 24 - 27. 
    6.    Винницкий Д.В. Основные проблемы теории российского налогового права: Дис. ... д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2013. С. 74. 
    7.    Гринев В.П. Контрактная система - правовой механизм обеспечения государственных и муниципальных нужд: проблемы совершенствования // Право и экономика. 2016. N 12. С. 28 - 35. 
    8.    Красинский В.В. Защита государственного суверенитета: монография. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. 608 с. 
    9.    Кучеров И.И. Правовые признаки денежных обязанностей и их отличие от денежных обязательств // Финансовое право. 2022. N 1. С. 12 - 18. Панкратова В.И. Эффективность применения единого казначейского счета бюджета при управлении финансовыми потоками // Публично-правовые исследования: электрон. журн. 2019. N 2. С. 50 - 65. 
    10.    Правовое регулирование денежного обращения (Денежное право): монография / Н.М. Артемов, И.Б. Лагутин, А.А. Ситник и др. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2016. 96 с. 
    11.    Публичные закупки: проблемы правоприменения. Материалы IV Международной конференции (10 июня 2016 г., МГУ имени М.В. Ломоносова). М.: Юстицинформ, 2016. 320 с. 
    12.    Сафина С.Д. Казначейское сопровождение контрактов: правовое регулирование и практика финансового контроля // Финансовое право. 2017. N 12. С. 12 - 15. 
    13.    Чотчаев Р.А. Проект "Электронное казначейство": вектор современного развития // Российская юстиция. 2014. N 6. С. 14 - 15. 
    14.    Шохин С.О. Современные инструменты и технологии государственного внутреннего контроля // Российская юстиция. 2017. N 11. С. 2 - 4. 
Материалы судебной практики Постановление Конституционного суда РФ "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 12 октября 1998 года N 24-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 42. Ст. 5211.