Профилактическая деятельность органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений

ВВЕДЕНИЕ

Концепцией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 года № 400, установлен приоритет профилактики в ряду всех направлений борьбы с преступностью. Среди важнейших задач в области борьбы с преступностью на первое место поставлено «выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих преступность».

В этом руководящем документе поставлена задача привлечения не только правоохранительных, но и других государственных органов к деятельности по предупреждению правонарушений. Подчеркивается, что решения и меры в области борьбы с преступностью должны быть открытыми, конкретными и понятными каждому гражданину, носить упреждающий характер, опираться на поддержку общества.

Сказано о том, что важно лишить преступность питательной среды, обусловленной недостатками в законодательстве, кризисом в экономике и социальной сфере. Сформулированы требования, предъявляемые к деятельности по предупреждению коррупции, проявлений национализма, политического и религиозного экстремизма и других социально негативных явлений, связанных с преступностью. По существу, в этих лаконичных формулировках определена стратегия превентивного противодействия преступности в современных условиях, реализация которой призвана сыграть далеко не последнюю роль в решении глобальных задач обеспечения национальной безопасности.

Своевременное осуществление деятельности по предупреждению преступности в РФ позволит обеспечить решение других проблем (экономических, политических, идеологических, социальных, нравственных, организационных).

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что определяющую роль в борьбе с преступностью играет деятельность различных правоохранительных органов. Охарактеризовать эту деятельность можно словосочетанием предупреждение преступности.

Органы дознания относятся к специальным субъектам, решающим вопросы предупреждения преступлений, включая применения мер принудительного характера, в рамках их компетенции по обеспечению законности, общественной и государственной безопасности.

К ним относятся подразделения органов внутренних дел, органов пограничной службы, органов службы судебных приставов Министерства юстиции, таможенных органов, прокуратуры, органов государственной противопожарной службы, командиры воинских частей.

Основной объем работы по предупреждению преступлений выполняют милиция и органы внутренних дел в целом, поскольку их оперативные аппараты имеют возможность осуществлять оперативно-розыскную профилактику, обеспеченную необходимой осведомительной информацией, полученной из специальных, в том числе конфендициальных источников.

Их особая роль в этом деле определяется разнообразием компетенции, широким спектром полномочий в сферах уголовно-процессуальной, оперативно-розыскной, административно-юрисдикционной и иных видов деятельности по борьбе с правонарушениями, наличием в структуре разноплановых служб, включая такие, которые специализируются на криминологической профилактике, например подразделений по делам несовершеннолетних.

Основная цель работы состоит в исследовании профилактической деятельности органов дознания в общей системе предупреждения преступности.

В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:

1. Дать определение понятию и определить значение профилактической деятельности органов полиции.

2. Охарактеризовать формы профилактической деятельности органов полиции.

3. Раскрыть сущность и рассмотреть содержание представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные - правовые акты:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);

2. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция);

3. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.12.2022);

4. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023);

5. Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция);

6. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400;

7. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ (последняя редакция);

8. Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 06.02.1997 N 27-ФЗ (последняя редакция);

9. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21.07.1993 N 5473-1 (последняя редакция);

10. Федеральный закон «О федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 N 40-ФЗ (последняя редакция);

11. Федеральный закон «О внешней разведке» от 10.01.1996 N 5-ФЗ (последняя редакция);

12. Федеральный закон «О государственной охране» от 27.05.1996 N 57-ФЗ (последняя редакция);

13. Указ Президента РФ от 1 сентября 1995 г. N 891 «Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств»;

14. Указ Президента РФ от 06.03.1997 N 188 (ред. от 13.07.2015) «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера»;

15. Постановление Правительства РФ от 04.09.1995 N 870 (ред. от 30.10.2021) «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности»;

16. Постановление Правительства РФ от 14.10.1996 N 1190 (ред. от 29.05.2006) «Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола»;

17. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948);

18. Приказ МВД России от 17.01.2006 N 19 (ред. от 29.09.2022) «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (вместе с «Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений»);

Литература:

19. Алексеев А.И, Герасимов С.И. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. –М., 2001 г.;

20. Базарбаев А.С. Роль оперативно-розыскной деятельности в борьбе с преступностью // Пробелы в российском законодательстве. – 2011 г.; 

21. Годунов И. В. Организованная преступность от расцвета до заката: учеб. пособие для вузов / И. В. Годунов. – М.: Акад. Проект, 2008 г.;

22. Мадатов Я. Г. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с незаконным предпринимательством в сфере строительства / Я. Г. Мадатов; М-во образования Рос. Федерации, Кубан. гос. ун-т. – Краснодар: Кубан. гос. ун-т, 2003 г.;

23. Румянцев О. Н. Криминологические меры предупреждения преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ, в современных условиях развития России / Румянцев О. Н. // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. – 2007 г.;

24. Щегулина А. Возможности сдерживающего воздействия уголовного закона в отношении должностных лиц с целью предупреждения преступлений в бюджетной сфере / А. Щегулина // Юридический мир. – 2005 г.;

Научные источники: 

25. Гончаров Д.Ю. Законодательство о предупреждении преступлений // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2013. №1 (28). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zakonodatelstvo-o-preduprezhdenii-prestupleniy (дата обращения: 14.02.2023);

26. Евсеев А.В. Криминологическое обеспечение предупреждения преступлений // Вестник Московского университета МВД России. 2015. №7. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kriminologicheskoe-obespechenie-preduprezhdeniya-prestupleniy (дата обращения: 14.02.2023);

27. Ковалева Ю.А. Предупреждение преступности // Проблемы Науки. 2015. №6 (36). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/preduprezhdenie-prestupnosti (дата обращения: 14.02.2023);

28. Куемжиева С.А. О криминалистических аспектах предупреждения преступлений // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2021. №8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-kriminalisticheskih-aspektah-preduprezhdeniya-prestupleniy (дата обращения: 14.02.2023);

29. Ларичев В.Д. Общесоциальное предупреждение преступности. Что это, вид криминологического предупреждения преступности или просто поступательное развитие общества? (постановка вопроса) // Общество и право. 2011. №1 (33). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obschesotsialnoe-preduprezhdenie-prestupnosti-chto-eto-vid-kriminologicheskogo-preduprezhdeniya-prestupnosti-ili-prosto (дата обращения: 14.02.2023);

30. Лунеев В. В. Правовое регулирование общественных отношений - важный фактор предупреждения организованной преступности (тезисы доклада) / В. В. Лунеев // Государство и право. – 2001 г.;

31. Мухин Г.Н., Исютин-Федотков Д.В. Предупреждение преступлений в системе криминалистики // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. 2019. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/preduprezhdenie-prestupleniy-v-sisteme-kriminalistiki (дата обращения: 14.02.2023);

32. Петренко А.В. О понятии предупреждения преступлений // Вестник МИЭП. 2011. №1 (2). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-ponyatii-preduprezhdeniya-prestupleniy-1 (дата обращения: 14.02.2023).