Деятельность органов государственного управления по реализации государственной экологической политики на федеральном уровне

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена тем, что проблемы экологии становятся все более острыми и требуют внимания со стороны государственных органов. Реализация государственной экологической политики на федеральном уровне является важным элементом обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития страны.
Объект исследования. Деятельность органов государственного управления на федеральном уровне в области экологической политики.
Предмет исследования. Механизмы и инструменты реализации государственной экологической политики на федеральном уровне.
Цель работы. Исследовать деятельность органов государственного управления по реализации государственной экологической политики на федеральном уровне, определить проблемные аспекты и разработать направления совершенствования.
Задачи работы:
    −    исследовать государственное управление и экологическую политику;
    −    изучить международное и национальное законодательство в области экологии;
    −    определить механизмы и инструменты реализации государственной экологической политики;
    −    провести исторический обзор деятельности органов государственного управления по реализации государственной экологической политики на федеральном уровне;
    −    обозначить современное состояние деятельности органов государственного управления в области экологической политики на федеральном уровне;
    −    оценить эффективность деятельности органов государственного управления на примере конкретных проектов и программ в области экологии: проблемы и направления совершенствования.
Степень разработанности темы достаточно высока. Существует большое количество научных и практических работ, посвященных вопросам реализации государственной экологической политики на федеральном уровне. Однако, в связи с постоянно меняющейся экологической ситуацией, необходимо постоянное обновление и совершенствование механизмов реализации экологической политики.
Научная новизна исследования заключается в анализе текущего состояния и перспектив развития деятельности органов государственного управления в области экологической политики на федеральном уровне. Также будет рассмотрено влияние международных экологических договоров на формирование государственной экологической политики в России.
Методологическая основа исследования будет состоять из анализа научной литературы, официальных документов, статистических данных и интервью с экспертами в области экологии и государственного управления.
Теоретическая основа исследования будет базироваться на теории государственного управления, экологической политики и устойчивого развития.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в возможности использования его результатов при формировании и совершенствовании государственной экологической политики на федеральном уровне. Результаты исследования также могут быть полезными для научных исследований в области экологической политики и государственного управления, а также для разработки образовательных программ по экологии и устойчивому развитию.
Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

    1.    «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (утв. Президентом РФ 30.04.2012). Электронный ресурс URL:  https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=129117&dst=1000000001&demo=1
    2.    «Паспорт национального проекта «Национальный проект «Экология» (утв. Минприроды России). Электронный ресурс URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=394077&dst=1000000001&demo=1
    3.    «План деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2019 - 2024 годы». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/search/?q=%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82+%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%8F
    4.    Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023). Электронный ресурс URL:  https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/70c0a8cdc34b8e2d7e7ef698488d51acc556dc7e/
    5.    Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об экологической экспертизе». Электронный ресурс URL:  https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8515/70c0a8cdc34b8e2d7e7ef698488d51acc556dc7e/
    6.    Абанина, Е. Н. Тенденции развития государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности (региональный уровень) / Е. Н. Абанина // Правовая политика и правовая жизнь. – 2021. – № 1. – С. 31-38.
    7.    Багирова, К. А. Проблемные вопросы реализации государственной экологической политики в Тульской области / К. А. Багирова // Государственное и административное управление и право: экономика, культура, образовании, безопасность: молодежный взгляд : Материалы всероссийской научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов, Тула, 25–26 апреля 2022 года. – Тула: Тула: ООО «ТППО», 2022. – С. 154-160.
    8.    Бедняк, Е. В. Экологическая политика европейских стран: государственный, региональный и международный уровни / Е. В. Бедняк, А. Н. Сталповская // Научно-практические исследования. – 2020. – № 8-3(31). – С. 10-13.
    9.    Бобошко, В. И. Реализация государственной политики в области охраны окружающей среды через экологический аудит предприятий топливно-энергетического комплекса России / В. И. Бобошко, Е. Е. Дубинина // Аудиторские ведомости. – 2020. – № 2. – С. 43-48.
    10.    Боголюбов, С. А. Экологическое образование - важный элемент государственной политики в области экологического развития / С. А. Боголюбов // Вестник. Государство и право. – 2021. – № 3(30). – С. 19-23.
    11.    Гилева, И. С. Актуальные вопросы государственной политики в сфере экологической безопасности / И. С. Гилева // Евразийство и мир. – 2020. – № 2. – С. 27-32.
    12.    Горбачева, И. К. Экологическая культура как инструмент совершенствования государственной экологической политики в регионе / И. К. Горбачева // . – 2022. – № 4-5(196). – С. 60-62.
    13.    Гордеев, И. В. Государственная экологическая политика в депрессивных регионах России / И. В. Гордеев, Л. А. Гладкова // День местного самоуправления : научно-практическая конференция : сборник статей, Москва, 21 апреля 2020 года. – Москва: Издательство «Перо», 2021. – С. 57-63.
    14.    Гусейнов, М. С. Вопросы государственной политики в области экологической безопасности / М. С. Гусейнов, Р. А. Ералиев // Мировая наука. – 2021. – № 12(57). – С. 80-84.
    15.    Дунаев, А. С. Региональный университет и государственная экологическая политика: новые вызовы и старые решения / А. С. Дунаев // Современные проблемы биологии, экологии, химии и естественно-научного образования : Сборник научных статей Всероссийской научно-практической конференции, Ярославль, 29–30 сентября 2021 года / Сост.: Ю.В. Зайцева, С.В. Тарнуев. – Ярославль: Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова, 2021. – С. 180-187.
    16.    Кадырова, З. А. Мусорная реформа как вид государственной экологической политики / З. А. Кадырова // . – 2020. – № 2(41). – С. 450-453.
    17.    Кирюшин, П. А. Государственные «зеленые» закупки как инструмент государственной экологической политики (на примере Камчатского края) / П. А. Кирюшин, Е. А. Емец // Государственное управление: современные вызовы : Материалы ХVIII Международной конференции, Москва, 07–10 декабря 2021 года. – Москва: ООО «Издательский дом КДУ», «Добросвет», 2022. – С. 301-306.
    18.    Комаров, М. А. Менеджмент организации: инновационные аспекты роли государственной экологической политики / М. А. Комаров // Экономика и управление : материалы Всероссийской научно-практической конференции, Новочеркасск, 22–23 октября 2020 года. Том Выпуск 29. – Новочеркасск: Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт имени А. К. Кортунова ФГБОУ ВПО «Донской государственный аграрный университет», 2020. – С. 130-135.
    19.    Концептуализация экологической политики: анализ российского и зарубежного научного дискурса и государственные приоритеты развития Арктики / В. В. Дядик, В. А. Маслобоев, Е. М. Ключникова [и др.] // Север и рынок: формирование экономического порядка. – 2023. – Т. 26, № 1(79). – С. 7-34.
    20.    Краснова, И. О. Правовая природа и система актов государственной экологической политики / И. О. Краснова // Актуальные проблемы российского права. – 2022. – Т. 17, № 1(134). – С. 164-177.
    21.    Кулькина, И. В. Государственная политика экологического развития России / И. В. Кулькина // Императивы экологической культуры в современном цивилизационном развитии : Материалы Международной конференции, Ставрополь, 12 ноября 2021 года / Отв. ред. С. Е. Шиянов, А. П. Федоровский. – Ставрополь: Северо-Кавказский социальный институт, 2021. – С. 53-56.
    22.    Малахова, О. В. Совершенствование экологической деятельности предприятий как направление государственной политики экологической безопасности / О. В. Малахова, Н. А. Елтышева Окорокова // Традиции и инновации в государственном и муниципальном управлении: национальные цели развития и региональные приоритеты : Сборник статей и материалов XVI Международной научно-практической конференции, Брянск, 01–03 декабря 2021 года. Том 1. – Брянск: Брянский филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2022. – С. 113-122.
    23.    Маркин, А. А. Государственная политика в сфере развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях / А. А. Маркин // Общественные и экономические науки. Студенческий научный форум : сборник статей по материалам XXVII студенческой международной научно-практической конференции, Москва, 06 мая 2020 года. Том 5 (27). – Москва: Общество с ограниченной ответственностью «Международный центр науки и образования», 2020. – С. 15-20.
    24.    Муратова, Д. Р. О развитии государственной политики в области экологической безопасности в России / Д. Р. Муратова // Самоуправление. – 2023. – № 1(134). – С. 664-667.
    25.    Плотников, В. А. К вопросу об организационном обеспечении государственной политики развития зеленой экономики / В. А. Плотников, М. Р. А. Халил // Beneficium. – 2020. – № 1(34). – С. 46-56.
    26.    Проблемы сбора и утилизации (уничтожение) биологических отходов в ветеринарии / Л. Я. Юшкова, Н. А. Донченко, А. С. Ким [и др.] // Scientific achievements of the third millennium : Collection of scientific papers on materials XIV International Scientific Conference, Los Angeles, 25 июня 2021 года. – Los Angeles: SPC «LJournal», 2021. – С. 135-142.
    27.    Соболь, Т. С. Совершенствование деятельности аппарата управления органов государственной власти на примере комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга / Т. С. Соболь // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. – 2020. – № 3(52). – С. 141-152.
    28.    Сычова, Д. Ю. «Зеленые» закупки как направление государственной экологической политики по охране окружающей среды / Д. Ю. Сычова, А. А. Матвеева // Биоразнообразие и рациональное использование природных ресурсов : Материалы докладов IХ Всероссийской научно-практической конференции, с международным участием Биоразнообразие и рациональное использование природных ресурсов, Махачкала, 21 мая 2021 года. – Махачкала: Дагестанский государственный педагогический университет, 2021. – С. 256-259.
    29.    Толкачева, В. П. Анализ мер по реализации государственной научно-технической политики в области экологического развития / В. П. Толкачева // Студенческий форум. – 2023. – № 3-2(226). – С. 21-24.
    30.    Турцева, К. П. Векторы разработки региональной экологической политики в России: анализ государственных программ / К. П. Турцева // Вестник Пермского университета. Политология. – 2022. – Т. 16, № 3. – С. 27-40.
    31.    Хижняк, Ю. А. Государственная экологическая политика: современные экономические и правовые приоритеты / Ю. А. Хижняк // Правовое образование : сборник научных статей. Том 13. – Ростов-на-Дону : Ростовский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» в г. Ростове-на-Дону, 2021. – С. 427-431.
    32.    Чачуа, Т. Г. Влияние экологического фактора на государственную политику России / Т. Г. Чачуа // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. – 2021. – Т. 11, № 5. – С. 149-153.
    33.    Шумаков, Д. В. Механизмы реализация государственной экологической политики в России / Д. В. Шумаков // Конституционная реформа и национальные цели развития России: социально-экономические и политико-правовые приоритеты : Сборник статей и докладов международной научно-практической конференции, Орёл, 02 декабря 2020 года / Под редакцией П. А. Меркулова, О. В. Малаховой. – Орёл: Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС, 2021. – С. 324-326.