Пособие по безработице как основная форма материальной поддержки безработных граждан в России

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Общая характеристика статуса безработного в Российской Федерации  5

1.1 Понятие и признаки безработного лица в Российской Федерации  5

1.2 Механизм признания гражданина безработным лицом  8

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ КАК ОСНОВЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ БЕЗРАБОТНОГО ЛИЦА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  15

2.1 Пособие по безработице как основная гарантия социальной защиты и материальной поддержки безработных граждан  15

2.2 Проблемные аспекты назначения и выплаты пособия по безработице и пути их решения  25

Заключение 29

Список использованных источников  32

Введение

В соответствии с ч.1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, суть которого заключается в том, что особое значение для него имеет социальная политика, направленная на решение ряда социальных проблем, в том числе, безработицы и занятости населения. Проблема безработицы получила весьма широкое распространение в РФ уже в 90-х годах прошлого столетия. В указанный период, в качестве ключевой задачи деятельности государства выступила всесторонняя поддержка той части населения, которая оказалось безработной. Для достижения указанной цели были сформированы специальные источники финансирования, выступавшие в качестве базы для оказания данной группе населения материальной поддержки. Государственная поддержка подобного рода обладает актуальностью и сегодня, так как безработные граждане являются уязвимыми категориями населения, нуждающимся в поддержке и защите со стороны государства. Актуализируется данный вопрос на фоне того, что уровень безработицы на территории России, по-прежнему, остается достаточно высоким. Согласно официальной статистике, уровень безработицы в нашей стране составляет порядка 4,7 %, однако в юридической и научной литературе отмечается, что данные цифры не соответствуют реальной действительности, так как не учитывают скрытую безработицу и показатели после пандемии ковид-19, так как после нее показатели выросли до 6,3 % и есть все основания утверждать, что в 2023 году этот показатель сохраняется именно в данном значении. Представляется вполне естественным, что безработица будет порождать широкую совокупность неблагоприятных последствий, в частности, это падение реальных доходов населения, общее снижение качества жизни, спад в экономике и различные иные. В связи с этим, особое значение в этом аспекте приобретают формы материальной поддержки безработных лиц, основной из которых является пособие по безработице. Как следствие, особую актуальность сегодня приобретает исследование, которое полностью посвящено такой форме материальной поддержки безработных лиц, как пособие по безработице. Объект исследования - общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением безработным пособия по безработице. Предмет исследования - нормы действующего законодательства, а также теоретические положения, связанные с предоставлением безработным лицам пособия по безработице и практика их применения. Цель курсовой работы - провести комплексный анализ материальной поддержки безработных граждан в форме пособия по безработице. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач: рассмотреть понятие и признаки безработного лица в РФ; изучить механизм признания гражданина безработным лицом; охарактеризовать пособие по безработице как меру поддержки; выявить проблемные аспекты и предложить пути их решения. Методологическая основа исследования представлена такими методами исследования, как метод системного анализа, формально-логический метод, сравнительно-правовой метод, а также формально-юридический метод. Научная и практическая значимость исследования состоит в том, что в нем выявляются проблемные аспекты в области назначения и выплаты пособия по безработице и предлагаются возможные пути их решения. Структурно курсовая работа представлена введением, двумя главами, а также заключением и списком использованных источников.

Список использованных источников

1. Нормативные правовые акты1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных 01.07.2020) // Российская газета. 2020. № 144.

2. Конвенция № 168 Международной организации труда «О содействии занятости и защите от безработицы» (Заключена в г. Женеве 21.06.1988) // Конвенции и рекомендации МОТ. 1957.

3. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред.28.12.2022) «О занятости населения в Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов РСФСР. 1992. № 1. С. 4-18.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. 14.04.2023) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.

5. Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 1. Ст. 94.

6. Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2046 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год» // СЗ РФ. 2022. № 47. Ст.8212.

7. Постановление Правительства РФ от 12.04.2020 № 485 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 346 и приостановлении действия отдельных положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» // СЗ РФ. 2020. № 17. Ст. 2758.

8. Приказ Минтруда России от 26.04.2022 № 257н «Об утверждении Перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан» // Официальный интернет-портал правовой информации.

9. Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 (ред. от 02.11.2021) «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» // СЗ РФ. 2020. № 15 (часть IV). Ст. 2311 (утратил силу). 2. Основная и специальная литература

10. Карпченко, Ю.В. Понятие безработицы как одной проблемы молодежи Российской Федерации // Теория и практика современной науки. - 2020. - № 12. - С.107-110.

11. Миронова, Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие. - М.: Кнорус, 2021. - 304 с.

12. Митин, А.Н. Правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации: учебник. - М.: Кнорус, 2021. - 266 с.

13. Петрова, З.С. Понятие и сущность социальной защиты населения // Духовная ситуация времени. - 2021. - № 1(24). - С.60-63.

14. Родимушкина, О.В. Правовое регулирование пособия по безработице: международно-правовые основы и опыт Российской Федерации // Балтийский гуманитарный журнал. - 2021. - № 2(35). - С.359-362.

15. Серегина, Л.В. Пособие по безработице: практика реализации в современных условиях общественного развития // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2021. - № 2. - С.58-63.

16. Солдатова, С.С. Российский рынок труда в условиях нарастания экономического кризиса вследствие пандемии // StudNet. - 2020. - № 2. - С.424-430.

17. Толчанова, В.А. Проблемы и перспективы развития социальной защиты безработных в Российской Федерации // Научный Лидер. - 2021. - № 41(43). - С.213-216.

18. Фурсов, В.А. Социальная защита населения в Российской Федерации // Образование и проблемы развития общества. - 2020. - № 4(10). - С.220-223.

19. Хаджимурадова, Т.Х. Особенности правового регулирования мер социальной поддержки безработных // Тенденции развития науки и образования. - 2021. - № 72-8. - С.26-29.

20. Хаджимурадова, Т.Х. Виды мер социальной поддержки безработных граждан // Тенденции развития науки и образования. - 2021. - № 72-3. - С.140-142. 3. Материалы судебной практики

21. Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.08.2021 № 88-12444/2021 по делу № 2-27/2021. СПС Консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 04.07.2023).

22. Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10.06.2021 № 88а-14940/2021. СПС Консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 04.07.2023).

23. Определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 01.07.2021 по делу № 88-3520/2021. СПС Консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 04.07.2023).

24. Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.10.2020 № 88-15606/2020. СПС Консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 04.07.2023).

25. Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11.11.2022 по делу № 88-32882/2022. СПС Консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 04.07.2023).

26. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 03.06.2021 по делу № 33-8117/2021. СПС Консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 04.07.2023).

27. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 20.05.2021 по делу № 33-7628/2021. СПС Консультант плюс [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 04.07.2023).

28. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 04.07.2023).