Правовые отношения субъектов Федерации и органов местного самоуправления

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ  3

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  5

1.1. Определение и основные характеристики правовых взаимоотношений субъектов Федерации  5

1.2. Роль и функции органов местного самоуправления в правовой системе  7

2. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  10

2.1. Правовой статус и компетенции субъектов Федерации  10

2.2. Основы взаимодействия органов местного самоуправления и федеральных органов  13

3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  18

3.1. Анализ текущего состояния правовых отношений между субъектами Федерации и органами местного самоуправления  18

3.2. Стратегии и методы оптимизации взаимодействия между федеральными и местными органами в правовой сфере  20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ  27

ПРИЛОЖЕНИЯ  31

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность вопроса координации и взаимодействия между субъектами Федерации и органами местного самоуправления не может быть недооценена в современной юридической системе. Эти аспекты оказывают значительное влияние на эффективность реализации законов и нормативных актов, а также на качество предоставления государственных услуг населению. Сложность отношений между различными уровнями власти порой приводит к недопониманию и даже к правовым противоречиям и конфликтам. Особенно это актуально в условиях сложной политической структуры и разнородности законодательства в разных регионах страны. Недостатки в этих отношениях могут привести к замедлению реформ, ухудшению качества государственного управления и, в конечном итоге, к уменьшению доверия граждан к властным структурам. Для эффективного функционирования государственного аппарата необходимо наладить четкую систему взаимодействия между федеральными и региональными органами власти, а также между органами местного самоуправления. Это требует не только законодательного регулирования, но и постоянного мониторинга, анализа и коррекции действующих механизмов взаимодействия. Решение этой проблемы может способствовать более плодотворному сотрудничеству между различными уровнями власти, ускорению процесса принятия и реализации важных решений, а также повышению уровня доверия и удовлетворенности граждан в отношении работы государственных органов. Все это делает вопрос координации и взаимодействия между субъектами Федерации и органами местного самоуправления одним из ключевых в современной юридической и политической агенде.Объект исследования. Правовые отношения между субъектами Федерации и органами местного самоуправления в системе государственного управления.Предмет исследования. Юридические нормы, принципы и механизмы, регулирующие взаимодействие субъектов Федерации и органов местного самоуправления.Цель работы. Исследовать правовые отношения субъектов Федерации и органов местного самоуправления, выявить проблемные аспекты и разработать направления совершенствования.Задачи работы:исследовать определение и основные характеристики правовых взаимоотношений субъектов Федерации;определить роль и функции органов местного самоуправления в правовой системе;проанализировать правовой статус и компетенции субъектов Федерации;оценить основы взаимодействия органов местного самоуправления и федеральных органов;провести анализ текущего состояния правовых отношений между субъектами Федерации и органами местного самоуправления;разработать стратегии и методы оптимизации взаимодействия между федеральными и местными органами в правовой сфере.Степень разработанности. Исследование в данной области активно ведется, но существует множество проблем и противоречий, требующих дальнейшего анализа и решения.Научная новизна может заключаться в разработке новых подходов и методов анализа, а также в предложении конкретных мер для усовершенствования существующей системы.Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы анализа, синтеза, индукции и дедукции, а также специфические методы правоведения.Теоретическую основу формируют классические и современные труды в области конституционного, административного и муниципального права.Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования могут быть полезны для совершенствования законодательства, устранения правовых противоречий и повышения эффективности работы органов власти на различных уровнях. Также они могут способствовать формированию новых подходов к управлению и координации действий между различными уровнями власти. Исследование в этой области является весьма сложным и многогранным заданием, требующим глубокого анализа существующих проблем и разработки конкретных рекомендаций для их решения.Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде трёх глав, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131—ФЗ (ред. от 10.07.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/

Федеральный закон от 21.12.2021 N 414—ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404070/

Габараева, М. Т. Правовые основы взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества / М. Т. Габараева // Юридическая наука в современном мире : МАТЕРИАЛЫ ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО—ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ, ПОСВЯЩЕННОЙ 25—ЛЕТИЮ СО ДНЯ ОСНОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА ГОРСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АГРАРНОГО УНИВЕРСИТЕТА, Владикавказ, 17 ноября 2022 года. — Владикавказ: Горский государственный аграрный университет, 2022. — С. 17—20.

Глаголев, М. Э. Правовые основания привлечения к гражданско — правовой ответственности органов местного самоуправления в Российской Федерации / М. Э. Глаголев // Студенческий форум. — 2020. — № 3—3(96). — С. 12—14.

Гончарова, К. М. Правовые основы формирования кадрового потенциала органов местного самоуправления в субъекте Российской Федерации / К. М. Гончарова // Студенческий вестник. — 2021. — № 42—4(187). — С. 92—94.

Демидов, В. Н. Роль конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации в осуществлении контроля за нормотворческой деятельностью органов местного самоуправления / В. Н. Демидов // Конституционное и муниципальное право. — 2020. — № 6. — С. 57—61.

Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации: Участие органов местного самоуправления в реализации национальных проектов : Монография / Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. — Москва : Издательство Проспект, 2020. — 456 с.

Жмакина, В. В. Правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации в отношении органов местного самоуправления / В. В. Жмакина // Студенческий вестник. — 2022. — № 38—2(230). — С. 19—20.

Ивлев, С. В. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов власти субъектов Российской Федерации в реализации государственной культурной политики / С. В. Ивлев, О. Ю. Астахов, А. С. Двуреченская // Сибирский антропологический журнал. — 2022. — Т. 6, № 1. — С. 221—229.

Калантарова, М. К. Конституционно—правовое регулирование взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в финансовой сфере / М. К. Калантарова // Актуальные проблемы юриспруденции, Москва, 02 апреля 2021 года. — Москва: ООО «Издательский Центр РИОР», 2021. — С. 162—167.

Карагули, М. А. М. Органы местного самоуправления как субъекты административно—процессуальных отношений / М. А. М. Карагули // Инновации. Наука. Образование. — 2022. — № 59. — С. 65—70.

Китаева, В. Е. Конституционно—правовые основы взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления / В. Е. Китаева // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. — 2020. — № 4(43). — С. 58—67.

Кожевников, О. А. Основные направления взаимодействия органов внутренних дел Российской Федерации и органов местного самоуправления: правовые и организационные аспекты / О. А. Кожевников, А. Н. Мещеряков // Юридическая наука и правоохранительная практика. — 2022. — № 1(59). — С. 13—22.

Колмогорова, Т. А. Доходы федеральных органов власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления / Т. А. Колмогорова // Эволюция государственно—правовых систем : Материалы XII Всероссийской научно—практической конференции с международным участием, Абакан, 18 ноября 2022 года / Науч. редактор Э.А. Сагалаков, отв. редактор В.Н. Козлова. — Абакан: Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова, 2022. — С. 87—88.

Лукьяненко, П. А. Правовое регулирование взаимодействия органов власти субьекта Российской Федерации и органов местного самоуправления / П. А. Лукьяненко // Экономика и социум. — 2020. — № 12—1(79). — С. 730—737.

Никитин, П. С. Обязанности депутатов представительного органа местного самоуправления как необходимый элемент эффективной системы местного самоуправления Российской Федерации / П. С. Никитин // Государственная власть и местное самоуправление. — 2020. — № 7. — С. 47—50.

Никитина, А. В. Муниципальные образования и органы местного самоуправления как субъекты споров, разрешаемых Конституционным Судом Российской Федерации / А. В. Никитина // Вестник Хабаровского государственного университета экономики и права. — 2020. — № 3(104). — С. 118—126.

Отузян, Д. А. Современные тенденции взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с населением / Д. А. Отузян // Государственная власть и местное самоуправление. — 2021. — № 8. — С. 28—31.

Пахомова, А. В. Актуальность правового регулирования поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления / А. В. Пахомова // Российский журнал социальных наук. — 2021. — № 2(2). — С. 8—10.

Расулов, Б. Ф. правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления / Б. Ф. Расулов, Е. Н. Босова // Интернаука. — 2021. — № 44—4(220). — С. 85—87.

Светлакова, А. С. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти: правовые основы и механика отношений / А. С. Светлакова // Студенческий вестник. — 2022. — № 45—5(237). — С. 61—62.

Сергеев, А. А. Актуальные проблемы разграничения компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления / А. А. Сергеев // Право и государство: теория и практика. — 2021. — № 6(198). — С. 71—74.

Старостина, И. А. Новое в российской практике правового регулирования взаимодействия органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления / И. А. Старостина // Законодательство. — 2022. — № 2. — С. 27—36.

Степашкина, Е. Н. О понятии и сущности межбюджетных отношений органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации / Е. Н. Степашкина, Д. С. Поросенков // Контентус. — 2021. — № 12(113). — С. 25—32.

Торопов, С. В. Взаимодействие органов местного самоуправления с политическими объединениями в субъектах Российской Федерации / С. В. Торопов // Синергия Наук. — 2021. — № 62. — С.

69—80.Хохлов, С. В. Роль органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в вопросах управления многоквартирными домами / С. В. Хохлов // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Право. — 2020. — № 4(64). — С. 124—132.

Шагойко, Е. Ю. К проблеме перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации / Е. Ю. Шагойко // Конституционное и муниципальное право. — 2020. — № 10. — С. 71—75.

Шипицын, Р. О. Проблема эффективного разграничения полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления / Р. О. Шипицын // Студенческий вестник. — 2021. — № 12—2(157). — С. 74—76.

Шкондерова, Н. А. Формы взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления / Н. А. Шкондерова // Наука через призму времени. — 2020. — № 9(42). — С. 18—22.