Правовые отношения субъектов Федерации и органов местного самоуправления

Введение

В современном обществе местное самоуправление играет все более важную роль в управлении территориями и решении социально-экономических проблем. Отношения между органами местного самоуправления и субъектами Федерации являются ключевым аспектом данной темы, так как определяют права и обязанности каждой из сторон, а также способы взаимодействия и регулирования конфликтов. В последние годы происходят изменения в законодательстве, касающиеся местного самоуправления и отношений с субъектами Федерации, что требует от специалистов в данной области обновления своих знаний и навыков. Кроме того, в условиях ускоренного развития региональных экономик и возрастающей роли местных органов власти, актуальность данной темы только усиливается.

Степень разработанности данной темы является достаточно высокой, над ней работали такие ученые как А.В. Комаров, И.А. Малышев, Н.А. Розанова, Н.В. Кудрявцева.

Объектом в данной работе выступают общественные отношения, регулирующие правовые отношения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления

Предметом данной работы становится нормы российского законодательства, которые затрагивают сущность правовых отношений субъектов Федерации и органов местного самоуправления в различных сферах жизни общества, а также учебный и научный материал, судебная практика, труды ученых и публикации, посвященные этой проблеме.

Целью данной курсовой работы является изучение правовых отношений между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, анализ основных проблем и перспектив развития местного самоуправления, а также выявление правовых аспектов функционирования органов местного самоуправления в РФ.

Задачами исследования становятся:

1. Изучить правовые основы отношений между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

2. Проанализировать проблемы, возникающие в процессе взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, и выработать рекомендации по их решению.

3. Изучить опыт развития местного самоуправления в России и за рубежом, выявить положительные и отрицательные аспекты его функционирования.

4. Проанализировать современное состояние местного самоуправления в России и определить перспективы его развития.

5. Изучить правовые аспекты функционирования органов местного самоуправления, включая вопросы организации выборов, принятия местных нормативных актов, финансирования деятельности органов местного самоуправления и т.д.

6. Выявить проблемы, связанные с реализацией конституционных прав граждан на участие в управлении делами местного значения и предложить пути их решения.

7. Проанализировать правовые аспекты взаимодействия местного самоуправления с другими субъектами права, включая органы государственной власти, предприятия, организации и т.д.

8. Изучить опыт применения судебной практики в вопросах, связанных с правовыми отношениями между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

9. Сформулировать выводы и рекомендации по улучшению правовых отношений между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В данной работе применяются следующие методы: анализ, синтез, обобщение, дедукция, индукция, классификация, абстрагирование, сравнение, сравнительно-правовой, системно-структурный, формально-юридический. Использовались электронные базы данных справочно-правовой системы «Консультант Плюс», а также Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ. В общности указанные методы помогли проработать поднятые вопросы и решить поставленные задачи.

Структурно работа состоит из следующих частей: введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

Теоретической базой работы становятся научные труды А.В. Комарова, И.А. Малышева, Н.А. Розановой, Н.В. Кудрявцевой.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты
    1.    "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
// Информационно-правовая справочная система «Консультант Плюс». [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 22.08.2023).
    2.    Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Информационно-правовая справочная система «Консультант Плюс». [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 20.08.2023).
    3.    Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ (последняя редакция) // Информационно-правовая справочная система «Консультант Плюс». [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/ (дата обращения 20.08.2023).
    4.    Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ (последняя редакция) // Информационно-правовая справочная система «Консультант Плюс». [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_84602/ (дата обращения 11.08.2023).
    5.    Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ (последняя редакция) // Информационно-правовая справочная система «Консультант Плюс». [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (дата обращения 17.08.2023).
    6.    Закон Забайкальского края от 17 февраля 2009 года N 125-ЗЗКУстав Забайкальского края (с изменениями на 8 июля 2022 года) «Официальный сайт Законодательного Собрания Забайкальского края» [Электронный ресурс] URL: https://zaksobr-chita.ru/istoriya/pravovaya-osnova-deyatel-nosti-zakonodatel-nogo-sobraniya-zabaikal-skogo-kraya/ustav-zabaikal-skogo-kraya// (дата обращения 16.08.2023).
    7.    Соглашение № 77-1352-2 от 27.07.2022 между Правительством Москвы, московскими муниципальными образованиями «Официальный сайт мэра Москвы» [Электронный ресурс] URL: https://www.mos.ru/authority/documents/doc/49233220/// (дата обращения 16.08.2023).

Учебная и научная литература
    1.    Алексеев И. А. Муниципальное право Российской Федерации / И. А. Алексеев. – Москва : Инфра-М, 2019. – 254 с.
    2.    Бакланов О.А. Органы местного самоуправления: понятие, сущность, виды // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5. Юридические науки. 2017. № 3. С. 63-67.
    3.    Баранов А.В. Органы местного самоуправления в Российской Федерации: учебник для вузов. – М.: Юрист, 2019.
    4.    Беляева И.А. Правовое регулирование взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов Федерации // Журнал российского права. – 2019. – № 1. – С. 45-56.
    5.    Гаджиева, З. Р. Конституционное право человека и гражданина на информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления / З.Р. Гаджиева. - М.: Проспект, 2019. - 120 c.
    6.    Гаджиева, З.Р. Конституционное право человека и гражданина на информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Монография: моногр. / З.Р. Гаджиева. - М.: Проспект, 2017. - 775 c.
    7.    Головина Н.В. Правовые отношения между органами местного самоуправления и субъектами Российской Федерации в сфере экономики и предпринимательства: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2017.
    8.    Гончаров, В. И. Институционализация системы местного самоуправления в Российской Федерации. Конституционно-правовое исследование / В.И. Гончаров. - М.: Проспект, 2015. - 272 c.
    9.    Гришин В.В. Органы местного самоуправления как субъекты правовых отношений в системе государственной власти // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. – 2020. – № 2. – С. 67-75.
    10.    Дмитриева Е.А. Правовые отношения между органами местного самоуправления и субъектами Российской Федерации: проблемы и перспективы // Правоведение. – 2021. – № 3. – С. 87-97.
    11.    Кабашов, С.Ю. Организация общего и специального делопроизводства в органах местного самоуправления: моногр. / С.Ю. Кабашов. - М.: ИНФРА-М, 2017. - 633 c.
    12.    Карпова О.Н. Взаимоотношения между органами местного самоуправления и субъектами Российской Федерации: теоретический аспект // Вестник Казанского университета. Серия 5: Юридические науки. – 2022. – № 2. – С. 112-119.
    13.    Кокотов А. Н. Муниципальное право России / А. Н. Кокотов. – 5-е издание, переработанное и дополненное. – Москва : Юрайт, 2022. – 406 с.
    14.    Комментарий к Федеральному закону "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". - М.: Юстицинформ, 2021. - 176 c.
    15.    Коновалова Е.В. Особенности отношений субъектов Федерации и органов местного самоуправления // Юридический мир. 2018. № 1 (23). С. 63-68.
    16.    Короткова О.В. Местное самоуправление: теория и практика. – М.: Юрист, 2018.
    17.    Кузнецова О.В. Правовые основы взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления // Журнал российского права. 2019. № 3. С. 126-132.
    18.    Лапина А.А. Правовые отношения субъектов Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды // Экологическое право. – 2019. – № 4. – С. 23-32.
    19.    Макарова Н.Н. Правовые основы местного самоуправления в России. – М.: Инфра-М, 2015.
    20.    Матвеева Е.А., Самойленко А.В. Отношения субъектов Федерации и органов местного самоуправления: проблемы и перспективы // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия "Право". 2018. Том 18. № 2. С. 86-92.
    21.    Михайлова Н.В. Взаимодействие между органами местного самоуправления и субъектами Российской Федерации в сфере социальной защиты населения // Социальное право. – 2016. – № 2. – С. 56-64.
    22.    Постовой Н. В. Муниципальное право России: учебник / [под ред. Н.В. Постового] / Н. В. Постовой. – М. : Юриспруденция, 2021. – 416 с.
    23.    Тарасова Е.В., Рубцова Н.В. Отношения субъектов Федерации и органов местного самоуправления: актуальные проблемы и перспективы // Право и политика. 2019. № 8. С. 106-110.
    24.    Тарханов, М. В. Механизм взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов Российской Федерации: моногр. / М.В. Тарханов. - М.: Юркомпани, 2019. - 180 c.
    25.     Усманова, Р. М. Муниципальное право в системе публичного регулирования общественных отношений. Проблемы теории и практики. Монография / Р.М. Усманова. - М.: Проспект, 2015. - 336 c.
Чаннов, С. Е. Комментарий к Федеральному закону от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (постатейный) / С.Е. Чаннов. - М.: Юстицинформ, 2019. - 535 c.