Государственные экологические программы как механизм охраны окружающей среды

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена тем, что в настоящее время одной из наиболее острых глобальных проблем человечества является загрязнение окружающей среды. Эта проблема приобрела особую остроту в XX-XXI веках в связи с бурным развитием промышленности, транспорта, урбанизации. В результате хозяйственной деятельности человека происходят негативные изменения во всех компонентах биосферы — атмосфере, гидросфере, литосфере. Особую тревогу вызывают глобальные экологические проблемы — изменение климата, разрушение озонового слоя, кислотные дожди и др. Экологические проблемы носят комплексный характер и затрагивают интересы всего человечества. В связи с этим особая роль в решении экологических проблем принадлежит государству. Только на государственном уровне возможна разработка и реализация комплексных, системных мер по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов. Государственные экологические программы являются важнейшим инструментом реализации экологической политики и обеспечения устойчивого развития страны. Поэтому тема работы, посвященная анализу государственных экологических программ, представляется весьма актуальной.
Объект исследования. Государственные экологические программы.
Предмет исследования. Государственные экологические программы как механизм охраны окружающей среды.
Цель работы. Изучить роль и эффективность государственных экологических программ в охране окружающей среды.
Задачи работы:
    −    исследовать определение и основные характеристики государственных экологических программ;
    −    определить цели и задачи государственных экологических программ
    −    провести анализ государственных экологических программ в Российской Федерации;
    −    оценить результаты реализации государственных экологических программ в Российской Федерации;
    −    разработать направления повышения эффективности финансирования природоохранных мероприятий;
    −    оценить предлагаемые направлений совершенствования государственных экологических программ.
Степень разработанности. Проанализировать труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам экологической политики и природоохранных программ.
Научная новизна. Впервые комплексно проанализировать опыт разработки и реализации государственных экологических программ в России.
Методологическая основа. Анализ нормативно-правовых актов, статистических данных, научной литературы.
Теоретическая основа. Труды в области экологической политики, природоохранного законодательства.
Теоретическая и практическая значимость. Развитие теории экологической политики государства. Практическая разработка рекомендаций по повышению эффективности государственных экологических программ.
Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде трёх глав, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

    1.    «Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (утв. Президентом РФ 30.04.2012). Электронный ресурс URL:  https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=129117&dst=1000000001&demo=1
    2.    «Паспорт национального проекта «Национальный проект «Экология» (утв. Минприроды России). Электронный ресурс URL: https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=394077&dst=1000000001&demo=1
    3.    «План деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2019—2024 годы». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/search/?q=%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82+%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%B8%D1%8F
    4.    Федеральный закон от 10.01.2002 N 7—ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023). Электронный ресурс URL:  https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/70c0a8cdc34b8e2d7e7ef698488d51acc556dc7e/
    5.    Федеральный закон от 23.11.1995 N 174—ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об экологической экспертизе». Электронный ресурс URL:  https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8515/70c0a8cdc34b8e2d7e7ef698488d51acc556dc7e/
    6.    Айгузина, С. Ю. Государственное регулирование охраны окружающей среды и экологической безопасности в сфере недропользования / С. Ю. Айгузина, Е. В. Вишневская, И. А. Владимиров // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — 2020. — № 12—3(51). — С. 6—9.
    7.    Асадуллина, Д. М. Экологическая сертификация как мера по обеспечению охраны окружающей среды / Д. М. Асадуллина, Н. Г. Курамшина // Вестник науки. — 2023. — Т. 3, № 1(58). — С. 227—230.
    8.    Бурима, Л. Я. Экологическая сертификация как элемент государственной политики в области охраны окружающей среды / Л. Я. Бурима // Тенденции экономического развития в XXI веке : Материалы III Международной научной конференции, Минск, 01 марта 2021 года / Редколлегия: А.А. Королёва (гл. ред.) [и др.]. — Минск: Белорусский государственный университет, 2021. — С. 580—583.
    9.    Габалова, Е. Б. Анализ Государственной программы «Охрана окружающей среды» / Е. Б. Габалова // Modern Science. — 2022. — № 4—2. — С. 57—65.
    10.    Давыдова, Е. Д. Экологическое саморегулирование предприятий как элемент механизма охраны окружающей среды в Российской Федерации / Е. Д. Давыдова // Проблемы предупреждения нарушений экологического законодательства : сборник статей материалов IX ежегодного научно—практического круглого стола, Иркутск, 27 мая 2022 года. — Иркутск: Иркутский юридический институт (филиал) федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации», 2022. — С. 33—37.
    11.    Зеленая повестка в России: главные итоги 2022 года. Электронный ресурс URL: https://journal.ecostandard.ru/eco/kolumnisty—ecostandard—journal/zelenaya—povestka—v—rossii—glavnye—itogi—2022—goda—s—rashidom—ismailovym/
    12.    Землина, О. О. Экологическая сертификация как мера государственного регулирования в области охраны окружающей среды / О. О. Землина // Актуальные проблемы земельного и экологического права : сборник научных трудов Всероссийского круглого стола, Ростов—на—Дону, 11 декабря 2020 года. — Ростов—на—Дону: Ростовский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)» в г. Ростове—на—Дону, 2021. — С. 119—127.
    13.    Инжиева, Б. Б. О роли экологического страхования в механизме охраны окружающей среды в период перехода России к «зелёной» экономике / Б. Б. Инжиева // Вестник Калининградского филиала Санкт—Петербургского университета МВД России. — 2023. — № 1(71). — С. 75—80.
    14.    Кокунов, К. А. Современные экологические фонды, как основа охраны окружающей среды / К. А. Кокунов // Экономика: вчера, сегодня, завтра. — 2023. — Т. 13, № 5—1. — С. 372—381.
    15.    Кравец, Е. А. Геоэкологический анализ представленности регионов Российской Федерации в государственной программе «Охрана окружающей среды» / Е. А. Кравец // Геодезия и картография. — 2020. — Т. 81, № 3. — С. 47—53.
    16.    Лаврова, Е. В. Международная практика государственного управления в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности / Е. В. Лаврова // Устойчивое развитие: состояние, проблемы, перспективы : материалы Международного симпозиума, Смоленск, 25—26 сентября 2020 года. — Смоленск: ООО «Идея», 2020. — С. 98—102.
    17.    Марьин, Е. В. Место и роль платы за негативное воздействие на окружающую среду в экономическом механизме охраны окружающей среды / Е. В. Марьин // Актуальные вопросы современной экономики. — 2020. — № 3. — С. 636—640.
    18.    Нещиров, В. А. Правовое регулирование экологического нормирования как средство охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности / В. А. Нещиров // Молодой ученый. — 2022. — № 49(444). — С. 424—427.
    19.    Оценка эффективности достижения целевых индикаторов государственной программы «Охрана окружающей среды» / В. Н. Денисова, А. В. Егоров, Е. С. Слайковская [и др.] // Грани познания. — 2023. — № 3(86). — С. 86—89.
    20.    Пахомова, Н. В. Реформирование механизма охраны окружающей среды в России в свете глобальных экологических и технологических вызовов / Н. В. Пахомова, К. К. Рихтер, Г. Б. Малышков // Международный экономический симпозиум — 2020 : Материалы международных научных конференций: «Устойчивое развитие: общество и экономика», «Соколовские чтения. Бухгалтерский учет: взгляд из прошлого в будущее», Санкт—Петербург, 01—30 июня 2020 года. — Санкт—Петербург: Санкт—Петербургский государственный университет, 2020. — С. 100—104.
    21.    Рулевский, А. М. Формирование стратегии развития экологического предпринимательства как основы охраны окружающей среды / А. М. Рулевский // Торговля и рынок. — 2022. — Т. 1, № 4(64). — С. 14—22.
    22.    Сычова, Д. Ю. «Зеленые» закупки как направление государственной экологической политики по охране окружающей среды / Д. Ю. Сычова, А. А. Матвеева // Биоразнообразие и рациональное использование природных ресурсов : Материалы докладов IХ Всероссийской научно—практической конференции, с международным участием Биоразнообразие и рациональное использование природных ресурсов, Махачкала, 21 мая 2021 года. — Махачкала: Дагестанский государственный педагогический университет, 2021. — С. 256—259.
    23.    Тарелко, В. А. Направления совершенствования государственного управления в области охраны окружающей среды и экологической безопасности / В. А. Тарелко // Устойчивое развитие: состояние, проблемы, перспективы : материалы Международного симпозиума, Смоленск, 25—26 сентября 2020 года. — Смоленск: ООО «Идея», 2020. — С. 305—308.
    24.    Тхай, В. Р. Экологический аудит как инструмент обеспечения охраны окружающей среды в России и зарубежных странах / В. Р. Тхай // Вопросы российской юстиции. — 2021. — № 16. — С. 395—402.
    25.    Филин, В. А. Государственные экологические программы как механизм охраны окружающей среды / В. А. Филин, И. Р. Горшкова, М. В. Королева // IX Всероссийский фестиваль науки : сборник докладов в 2—х томах, Нижний Новгород, 23—24 октября 2019 года. Том 1. — Нижний Новгород: Нижегородский государственный архитектурно—строительный университет, 2020. — С. 368—371.
    26.    Хадиуллин, Р. И. Особенности финансирования сферы охраны окружающей среды в рамках государственных программ РФ и субъектов РФ / Р. И. Хадиуллин // Казанский экономический вестник. — 2020. — № 1(45). — С. 46—57.
    27.    Хисматуллин, О. Ю. К вопросу об экономико—правовом механизме как институте экологического права и элементе правовой охраны окружающей среды / О. Ю. Хисматуллин, И. И. Янбарисова // Актуальные проблемы формирования правового государства в Российской Федерации : материалы X Всероссийской научно—практической конференции с международным участием, Нефтекамск, 13 ноября 2020 года. — Уфа: Башкирский государственный университет, 2020. — С. 172—179.
    28.    Шкрабтак, Н. В. Мониторинг качества атмосферного воздуха как инструмент государственного механизма охраны окружающей среды / Н. В. Шкрабтак, Ю. А. Праскова, Н. А. Фролова // Успехи современного естествознания. — 2023. — № 5. — С. 48—55.
    29.    Шувалова, А. А. Основные направления деятельности государственного инспектора в области охраны окружающей среды по осуществлению федерального государственного экологического надзора / А. А. Шувалова // Закон. Право. Государство. — 2020. — № 1(25). — С. 184—188.
Экологическая экспертиза как элемент организационного механизма охраны окружающей среды // Рациональное освоение недр. — 2022. — № 6(68). — С. 26—29.