Управление бюджетным учреждением

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Грамотное управление бюджетными учреждениями играет важную роль в их эффективной деятельности. В отличие от коммерческих организаций, бюджетные учреждения имеют особенности, требующие специального подхода к управлению и контролю.
Одной из основных задач грамотного менеджмента в бюджетных учреждениях является эффективное использование ресурсов. Бюджетные организации получают средства из государственного бюджета, и каждая потраченная копейка должна быть направлена на удовлетворение общественных потребностей. Отсутствие контроля и неправильное распределение средств могут привести к финансовым проблемам и неэффективному использованию бюджетных ресурсов.
Кроме того, грамотный менеджмент в бюджетных учреждениях помогает предотвращать коррупцию и злоупотребление властью. В отсутствие эффективного контроля и прозрачности, бюджетные организации могут стать инструментом для незаконного обогащения отдельных лиц за счет общества. Поэтому важно создать систему управления, которая будет обеспечивать прозрачность и открытость во всех финансовых операциях.
Также стоит отметить, что управление бюджетными организациями отличается от менеджмента коммерческих структур. В бюджетных учреждениях, помимо экономических задач, существуют и другие цели, связанные с общественными потребностями. Например, бюджетные учреждения могут заниматься предоставлением социальных услуг, образованием, здравоохранением и другими важными сферами. Поэтому грамотное управление в бюджетных организациях должно учитывать не только финансовые аспекты, но и социальные потребности общества.
Для успешного управления бюджетными учреждениями необходимо развивать навыки и знания в области финансового менеджмента, планирования и контроля. Также важно создать эффективную систему мониторинга и оценки результатов деятельности, чтобы можно было своевременно выявлять проблемы и корректировать стратегию управления.
Грамотный менеджмент в бюджетных учреждениях необходим для обеспечения эффективного использования ресурсов, предотвращения коррупции и обеспечения социальных потребностей общества. Управление бюджетными организациями требует специального подхода, учитывая их особенности и цели. Поэтому развитие навыков и знаний в области бюджетного менеджмента является важной задачей для всех, кто работает в этой сфере.
Объект исследования — менеджмент бюджетных учреждений. 
Предмет исследования - система управления бюджетного учреждения
Цель исследования — рассмотреть управление бюджетным учреждением, а также определить правовой статус бюджетных учреждение и процесс и модели их финансирования. 
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
    1.    Рассмотреть понятие бюджетного учреждения; 
    2.    Изучить права и обязанности бюджетного учреждения; 
    3.    Оценить бюджетные учреждения как субъекты предоставления государственных и муниципальных услуг;
    4.    Определить понятие, цели и задачи менеджмента в бюджетных учреждениях; 
    5.    Определить организационную структуру в бюджетных учреждениях; 
    6.    Проанализировать систему управления бюджетным учреждением.
В процессе написания дипломной работы нами проведен анализ нормативно-правовых актов РФ, в частности, Бюджетный кодекс, Гражданский кодекс, а так же Федеральные законы № 7-ФЗ и № 120-ФЗ, и письмо Министерства финансов России. 
Научная новизна дипломной работы состоит в изучении, непосредственно менеджмента в бюджетных учреждениях, потому что менеджмент не рассматривается в некоммерческих организациях, как максимально эффективный процесс, потому что повышение работоспособности организации не принесет финансовой выгоды. Поэтому мы решили взять бюджетное учреждение провести анализ некоторых факторов, чтобы понять в каком состоянии находится менеджмент в некоммерческих организациях. 
Практическое значение исследования состоит в том, что полученные в работе отдельные результаты, могут быть применены в управлении бюджетными учреждениями, научное исследование и обоснование проблем управления бюджетными учреждениями обоснование способов, форм и основных требований к управлению в этой области могут быть положены в основу стратегического планирования. 
Структурно выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографического списка и приложений.
 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты 
    1.    Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.03.2017) [Электронный ресурс] /Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/; 
    2.    Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51- ФЗ (ред. от 28.03.2017) [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/; 
    3.    Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О некоммерческих организациях» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/; 
    4.    Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/; 
    5.    Письмо Минфина России от 16.05.2011 № 12-08-22/1959 "Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115329/;

Печатные источники информации:
    1.    Андреев, В. К. Об автономных учреждениях / В. К. Андреев // Российская юстиция. – 2007. – № 2. – С. 14–17
    2.    Баженова, О. И. К проблеме юридического лица публичного права, или Соотношение частного и публичного права в категории юридического лица / О. И. Баженова // Конституционное и муниципальное право. – 2012. – № 6. – С. 13–23
    3.    Болырев, А. В. Конструкция юридического лица несобственника: опыт цивилистического исследования: Монография / А. В. Болырев. – М.: Статут, 2012. – 366 с.
    4.    Бородин, А. И. Методические подходы совершенствования оценки эффективности трудовых ресурсов / А. И. Бородин, А. Н. Сорочайкин // Вестник Самарского государственного университета. Гуманитарная серия. – 2014. – №2 (113). – С. 164–173
    5.    Бородин, А. И. Основные подходы к оценке эффективности труда персонала / А. И. Бородин, Н. Н. Шаш // Человек и труд. – 2013. – №10. – С. 54–57
    6.    Бородин, А. И. Развитие человеческого капитала в рамках институциональной модели социально-трудовых отношений / А. И. Бородин, Н. Н. Шаш // Журнал экономической теории. – 2014. – №2. – С. 105–113
    7.    Главчанский, В. Корпоративная культура как выражение интеллектуального и социального капитала организации / Главчанский, В. Первакова Е. // Социальная политика и социальное партнерство. – 2014. – №3. – С. 57–62
    8.    Головина, Г. В. Досуговая деятельность: понятие, структура, функции, статус / Г. В. Головина и др. // Социокультурная деятельность: теория, технология, практика: коллект. моногр./ Челяб. гос. акад. культуры и искусств. – Челябинск, 2015. – 118с.
    9.    Гусев, В. В. Взаимосвязь гражданского и финансового права при определении статуса государственных (муниципальных) учреждений, социально ориентированных учреждений, некоммерческих обществ / В. В. Гусев // Юрист. – 2013. – №9. – С. 34–38
    10.    Гусева, Т. А. Государственные (муниципальные) учреждения в системе размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд / Т. А. Гусева, Е. Ю. Полотовская // Актуальные проблемы российского права. – 2013. – №1. – С. 55–61; 77 
    11.    Дафт, Р. Л. Теория организации: учебник / Р. Л. Дафт; под ред. Т.М. Дубович. – М.: Юнити-Дана, 2012. – 736 с.; 
    12.    Зерний, Ю. В. Управление качеством в приборостроении: монография / Ю. В. Зерний, А. Г. Полываный, А. А. Якушин. – Москва: Новый центр, 2011. – 479 с.
    13.    Зуб, А. Т. Стратегический менеджмент: Теория и практика: Учебное пособие для вузов / А. Т. Зуб. – M.: Аспект Пресс, 2012. – 415с.
    14.    Камерон, K. Диагностика и изменение организационной культуры / К. Камерон, Р. Куинн. – СПб: Питер, 2001. – 320 с.
    15.    Кляхин, В. Н. Организационное поведение: Конспект лекций / В. Н. Кляхин. – СПб: НП «Стратегия будущего», 2010. – 115 с.; 
    16.    Кузнецов, И. А. Государственное и муниципальное управление: конспект лекций / И. А. Кузнецов. – М.: ЭКСМО, 2008. – 234с.
    17.    Ладанов, И. Д. Мотивационный климат организации / И. Д. Ладанов // Управление персоналом. – 2008. – №9. – С. 49–53
    18.    Лысов, О. Е. Методы прикладных исследований в менеджменте: учеб. пособие / О. Е. Лысов. – ГУАП. СПб., 2011. – 164с
    19.    Михалева, Е. П. Менеджмент: Конспект лекций / Е. П. Михалева. – М.: Юрайт-Издат, 2009. – 192с.
    20.    Нестеров, А. В. Методология властных услуг / А. В. Нестеров // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. – №3. – С. 8–9
    21.    Первакова, Е. Е. Корпоративная культура как фактор роста инновационной активности персонала организации / Е. Е. Первакова // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». – 2014. – Вып. 2. – С. 87–91
    22.    Первакова, Е. Е. Методы количественной диагностики эффективности корпоративной культуры / Е. Е. Первакова // Социальная политика и социальное партнерство. – 2012. – №2. – С. 45–52
    23.    Первакова, Е. Е. Корпоративная культура как фактор эффективности инновационной деятельности и роста инновационного капитала / Е. Е. Первакова, М. С. Золотова // Журнал «Корпоративные финансы». – 2012. – № 4 (24). – С. 87–99; 78 
    24.    Семенов, А. К. Основы менеджмента: Учебник / А. К. Семенов, В. И. Набоков. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. – 556 с.
    25.    Смирнов, Э. А. Разработка управленческих решений: Учебник для вузов / Э. А. Смирнов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 271с.
    26.    Социальный менеджмент: учеб. пособие под ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева / В. Н. Иванов, В. И. Патрушев. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Высш.шк., 2012. – 567с.
    27.    Стеклова, О. Е. Организационная культура: учебное пособие / О. Е. Стеклова. – Ульяновск: Ульяновский государственный технический университет, 2007. – 127 с.
    28.    Степанова, М. В. Инновационные подходы к оценке персонала / М. В. Степанова // Материалы конференции «Инновационные процессы в экономике, социальной и духовной сферах жизни общества». – 2012. – С. 56–66
    29.    Суханов, Е. А. О юридических лицах публичного права / Е. А. Суханов // Вестник гражданского права. – 2011. – №2. – С. 4–18
    30.    Тромпенаарс, M. 4 типа корпоративной культуры / М. Тромпенаарс, Ч. Хамаден-Тернер; пер. Е. Самсонов. – Минск: Попурри, 2012. – 528 с.
    31.    Халеев, А. И. Организационная культура предприятия: основные концепции иностранных исследований / А. И. Халеев // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – Кисловодский институт экономики и права. – 2012. – С.4–6
    32.    Шекова, Е. Л. Экономика и менеджмент некоммерческих организаций: Учебное пособие / Е. Л. Шекова. – СПб, 2013. – 213с
    33.    Шуплецов, А. Ф. Организационная культура предпринимательской деятельности компании и ее влияние на эффективность результатов хозяйствования / А. Ф. Шуплецов, П. В. Харитонова // Проблемы теории и практики управления. – Известия ИГЭА. – 2012. – №3 (83). – С. 86–90. 
Эйтингон, В. Н. Методы разработки и принятия решений в менеджменте: Уч.-мет. Пособие / В. Н. Эйтингон, М. А. Кравец, Н. П. Панкратова. – Воронеж: ВГУ, 2005. – 47 с.