Государственные органы социальной защиты населения: система, правовое положение, функции

ВВЕДЕНИЕ

В современных социально-экономических условиях одной из важнейших задач общества является государственная поддержка и социальна защита населения, что обусловило необходимость исследования развития соцзащиты и ее совершенствование. Демографические и социально-экономические процессы обусловливают рост численности людей, нуждающихся в социальной защите. Это, в свою очередь, ведет к увеличению финансовых затрат, направляемых на социальное обслуживание населения.

Поэтому российскому обществу необходима не только правовая и экономическая, но и прочная теоретико-методологическая база для обеспечения эффективной деятельности в интересах социально-уязвимых слоев населения. В свете новой экономической ситуации (нестабильности российской экономики) особое внимание уделяется поиску путей оптимизации социального обслуживания и повышению его эффективности и продуктивности.

Актуальность проблемы исследования усиливается тем, что необходимо предоставление социальных услуг населению в более эффективных формах на основе государственных стандартов социального обслуживания, разработка системы оценки качества реализации социальных программ, изменение механизмов финансирования некоммерческих организаций, сокращения числа экономически и социально неэффективных учреждений социального обслуживания и др.

Специфика государственного сектора экономики, в котором в основном сконцентрирована деятельность социальных служб, заключается в нерыночном характере отношений между производителями и потребителями услуг. Вследствие этого, основной характеристикой определения и понятия эффективности деятельности организаций, осуществляющих функции социальной защиты, финансируемых путем перераспределения средств, является отсутствие такого основополагающего постулата эффективности коммерческого сектора рыночной экономики как прибыль. Таким образом, при оценке эффективности социального обслуживания возникают значительные трудности. Социальные результаты оказания услуг, как правило, не сопоставляются с материальными издержками. Все вышеперечисленное подтверждает чрезвычайную актуальность проблемы, вынесенной в качестве темы настоящего исследования.

Цель работы – изучить

Задачи работы:

1. Раскрыть понятие социальной защиты;

2. Рассмотреть историю развития системы социальной защиты России;

3. Изучить нормативно-правовую базу социальной защиты населения России;

4. Рассмотреть структуру и функции государственных органов социальной защиты России;

5. Изучить проблемы развития системы государственных органов социальной защиты и пути их решения.

В ходе написания курсовой работы были использованы следующие методы исследования: критический анализ литературы, сравнение и сопоставление, анализ и синтез, логическое рассуждение.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

    1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ, от 06.10.2022) // КонсультантПлюс
    2.    Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // КонсультантПлюс
    3.    Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // КонсультантПлюс
    4.    Акиншева, А. А. Понятие социальной защиты / А. А. Акиншева // Крымский Академический вестник. – 2020. – № 16. – С. 15-18.
    5.    Асеева, В. С. Этапы становления социальной защиты населения в России / В. С. Асеева // Проблемы социально-экономической устойчивости региона : сборник статей XVIII Международной научно-практической конференции, Пенза, 26–27 января 2021 года. – Пенза: Пензенский государственный аграрный университет, 2021. – С. 7-10. 
    6.    Буянова М О. Право социального обеспечения: учебное пособие / М. О. Буянова, С. И. Кобзева, 3. А. Кондратьева. - М.: Юрайт, 2018. - 524 с.
    7.    Горбунова, Ю. Ю. Понятие, содержание и задачи системы обеспечения социальной защиты населения / Ю. Ю. Горбунова, Е. В. Воротникова // Актуальные проблемы профессионального образования: цели, задачи и перспективы развития : Материалы 20-ой юбилейной всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Воронеж, 22 апреля 2022 года / Редколлегия: Е.С. Подвальный [и др.]. – Воронеж: Издательско-полиграфический центр "Научная книга", 2022. – С. 183-186. 
    8.    Зенцова, В. С. Нормативно-правовое регулирование системы социальной защиты населения / В. С. Зенцова // Управление социально-экономическим развитием регионов: проблемы и пути их решения : сборник научных статей – Курск: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, 2023. – С. 367-371.
    9.    Лопатин, Д. К. Развитие системы социального обеспечения в России: ретроспективный анализ и современные проблемы / Д. К. Лопатин // СТАРТ в НАУКЕ 2023 : сборник статей Международного научно-исследовательского конкурса, Пенза, 20 января 2023 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2023. – С. 90-93. 
    10.    Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения : учебник для СПО / Е. Е. Мачульская. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 441 с.
    11.    Надомное С. А. Социальная защита населения: учеб. Пособие / С. А. Надомнов, С. В. Кадомцева. - М: Изд-во РАГС, 2018. - 255 с.
    12.    Право социального обеспечения. Учебник и практикум / Под ред. Филиппова М. В. — М: Юрайт, 2019. – 406 с.
    13.    Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. — М: Юрайт, 2019. –  430 с.
    14.    Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. — М: Проспект, 2020. –  480 с.
    15.    Фурсов В. А. Социальная защита населения в Российской Федерации/ В. А. Фурсов, А. А. Долгова // Образование и проблемы развития общества. -  2020. -  №. 1 (10). -  С. 220-223.
    16.    Шведчикова, Е. В. Понятие и сущность социальной защиты населения в Российской Федерации / Е. В. Шведчикова // Защита прав человека: теория и региональная практика : сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, Абакан, 07–08 октября 2021 года. – Абакан: Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова, 2021. – С. 188-189. 
    17.    Янкина, И. А. Проблемы формирования системы социальной защиты населения / И. А. Янкина // Модернизация российского общества и образования: новые экономические ориентиры, стратегии управления, вопросы правоприменения и подготовки кадров. – Таганрог: Таганрогский институт управления и экономики, 2022. – С. 379-382.