Государственная гражданская служба в Японии

Введение

Актуальность. Государственная гражданская служба играет ключевую роль в реализации функций государства, обеспечивая эффективное управление в интересах общества. В современных условиях перед Россией стоят масштабные задачи модернизации системы государственного управления. В этой связи чрезвычайно важно изучение лучших мировых практик в сфере организации госслужбы. Особый интерес представляет многолетний опыт Японии, где государственная служба отличается высоким профессионализмом и результативностью, широко используются современные методы кадровой работы и мотивации персонала. Гибкая система рангов и разветвленная структура госорганов позволяют эффективно решать задачи госуправления. Вместе с тем японская модель госслужбы глубоко укоренена в национальных традициях и менталитете. Анализ японского опыта крайне важен для выявления лучших практик, возможностей их адаптации и преодоления рисков заимствования с учетом российской специфики. Работа призвана внести вклад в комплексное осмысление проблематики модернизации отечественной системы государственной гражданской службы.
Объект исследования. Государственная гражданская служба в Японии.
Предмет исследования. Организационно-правовые и функциональные особенности государственной гражданской службы в Японии.
Цель работы. Проанализировать особенности и принципы функционирования государственной гражданской службы в Японии.
Задачи работы:
    −    исследовать основные нормативно-правовые акты, регулирующие госслужбу в Японии;
    −    изучить принципы построения госслужбы в Японии;
    −    обозначить требования к госслужащим и порядок поступления на госслужбу в Японии;
    −    оценить систему должностей и рангов госслужащих, особенности карьерного роста в Японии.
Степень разработанности. В литературе настоящая тема работы исследовалась в трудах таких учёных как: Андрюхина И.Ю, Парахатовна А.Е., Кенешбекова Б. К., Малеванова Ю. В., Омарова А. Т., Пчелинцев С.В., Сариева Д. С., Торгашова К.С., Экнодосьян Е.А.
Научная новизна. В отечественной науке практически отсутствуют комплексные исследования, посвященные анализу особенностей государственной службы в Японии, несмотря на большой научно-практический интерес к этой теме. Данная работа призвана заполнить этот пробел.
Методологическая основа. В исследовании используется совокупность общенаучных и специальных методов — анализ, синтез, сравнение, обобщение, классификация, системный подход и др.
Теоретическая основа. Труды таких учёных как: Вайно А.А., Давранов Х.Б., Димаева И. А., Джалалов Т.М., Добролюбова Е. И., Кобец П.Н., Нечаев Д. В., Туленова К. Ж., Чекалин В. С., Шоисломова С. С.
Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования расширяют представления об особенностях построения эффективной системы государственной службы на основе японского опыта, что открывает возможности для совершенствования отечественной модели госслужбы.
Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.
 

Библиографический список

    1.    Конституция Японии (промульгирована 03.11.1946 г., вступила в силу 03.05.1947 г.). [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL: https://easytravel.jp/constitution/
    2.    Гражданский кодекс Японии от 27.04.1986 г. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL:  https://www.japaneselawtranslation.go.jp/en/laws/view/3494/en
    3.    Закон «О государственной службе» (Закон № 120 от 21.10.1947 г. с изменениями, внесенными Законом № 33 от 15.06.1994 г. и Законом № 54 от 31.03.1995 г.). [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/legislation/details/2634
    4.    Кокка комуин ринри хо (Закон о морали государственных служащих). На япон. яз. Токио, 2001. С. 269. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://deru.abcdef.wiki/wiki/Jinjiin
    5.    Кокка комуин хакусё (Белая книга по государственной службе). С. 269.  [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL:  http://pravo.mgimo.ru/sites/default/files/pdf/013_diplomatiya_i_gosudarstvennaya_sluzhba_ilshevav.pdf
    6.    Японское трудовое законодательство. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://ru.wikibrief.org/wiki/Japanese_labour_law
    7.    Андрюхина И. Ю. Совершенствование кадровой политики в системе государственной гражданской службы: зарубежный опыт на примере Японии //Вестник экспертного совета. — 2021. — №. 2 (25). — С. 14—18.
    8.    Балакаева Л. Т., Шынтасова К. Социальная политика Японии на трудовом рынке в отношении пожилых людей и инвалидов //ВЕСТНИК «Исторические и социально-политические науки». — 2021. — Т. 1. — №. 68.
    9.    БОЙКО А. Н. О системной организации управления государственной гражданской службой и кадрами на примере Японии //Экономика, предпринимательство и право. — 2022. — Т. 12. — №. 9. — С. 2543.
    10.    Вайно А. А. Сравнительно-правовой анализ систем исполнительной власти России и Японии //Актуальные проблемы российского права. — 2020. — №. 9 (118). — С. 195—205.
    11.    Государственная служебная иерархия в Японии. [Электронный ресурс].    —  Режим доступа. — URL:  http://pravo.mgimo.ru/sites/default/files/pdf/013_diplomatiya_i_gosudarstvennaya_sluzhba_ilshevav.pdf
    12.    Давранов Х. Б. Зарубежный опыт противодействия коррупции на примере Японии //Oriental renaissance: Innovative, educational, natural and social sciences. — 2021. — Т. 1. — №. 9. — С. 238-245.
    13.    Джалалов Т. М. Зарубежный опыт подготовки и переподготовки персонала на примере Японии //модернизация экономики россии: отраслевой и региональный аспект. — 2021. — С. 328—334.
    14.    Димаева И. А., Знаменский Д. Ю. Зарубежный опыт в системе управления кадрами на государственной гражданской службе и его адаптация в российской практике //Вестник университета. — 2020. — №. 9. — С. 58—63.
    15.    Добролюбова Е. И. Оценка качества государственного управления в России и других крупных экономиках мира на примере Японии //Государственная служба. — 2021. — Т. 23. — №. 1 (129). — С. 19—27.
    16.    Кенешбекова, Б. К. Кадровая политика на государственной службе Японии / Б. К. Кенешбекова // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. — 2020. — Т. 20, № 3. — С. 88—91.
    17.    Кобец П. Н. Система государственных мер по противодействию рецидиву преступлений (опыт Японии) //Вестник Уфимского юридического института МВД России. — 2021. — №. 3 (93). — С. 44—50.
    18.    Малеванова Ю. В. Практика организации государственной службы зарубежных государств на примере Японии в аспекте противодействия коррупции //Государственная служба и кадры. — 2020. — №. 3. — С. 204—207.
    19.    Мельникова И. В. Первые научные журналы в Японии //История и культура Японии. Выпуск 12. — 2022. — С. 324.
    20.    Нечаев Д. В., Брыкова С. С. Вопросы регулирования должностной этики государственных и муниципальных служащих в разных странах мира на примере Японии //Скиф. Вопросы студенческой науки. — 2021. — №. 4 (56). — С. 45—48.
    21.    Омарова А. Т., Ким Ю. Ю. Зарубежный опыт организации процесса управления кадрового обеспечения в системе государственной службы //Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — 2021. — №. 1—2. — С. 136-142.
    22.    Парахатовна A. E. Роль типовых правил поведения государственных служащих при борьбе с коррупцией на примере Японии //Conferencea. — 2022. — С. 188-190.
    23.    Пчелинцев С. В., Исаева Н. М. О совершенствовании порядка назначения на должности государственной гражданской службы Российской Федерации: проблемы и перспективы на примере Японии //Государственная служба. — 2020. — Т. 22. — №. 6 (128). — С. 6—18.
    24.    Сактаганова И. С. Актуальные вопросы обеспечения охраны труда в Японии //Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. — 2023. — №. 3 (74). — С. 187—196.
    25.    Сариева Д. С. Правила приема на государственную службу в зарубежных странах //Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — 2021. — №. 1—2. — С. 177-182.
    26.    Торгашова К. С. Государственная гражданская служба как институт государственного управления. зарубежный опыт на примере Японии //Международный студенческий научный вестник. — 2020. — №. 3. — С. 94—94.
    27.    Туленова К. Ж. К вопросу об истоках философии менеджмента: опыт Японии //Science and innovation. — 2023. — Т. 2. — №. Special Issue 7. — С. 118—121.
    28.    Чекалин В. С. Система местного самоуправления в Японии //Государство и бизнес в условиях глобализации и цифровой трансформации: сборник статей студентов бакалавриата и магистратуры. Вып. 4/под ред. д-ра экон. наук, проф. ИВ Федосеева, д-ра экон. наук, проф. НВ Васильевой. —СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2022.—183 с. ISBN 978-5-7310-5714-1. — 2022. — С. 170.
    29.    Шоисломова С. С. Процессуальные особенности привлечения работника к дисциплинарной ответственности по законодательству зарубежных стран на примере Японии //Science and Education. — 2022. — Т. 3. — №. 5. — С. 1864—1871.
Экнодосьян Е. А., Василева А. Ю. Публичная администрация Японии //Актуальные проблемы общества, экономики и права в контексте глобальных вызовов. — 2022. — С. 298—308.