Технология контроля качества услуг в учреждении социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов

Оглавление

Введение  3

Глава I. Контроль качества в учреждении социального обслуживания для пожилых граждан и инвалидов: технологические аспекты  7

1.1 Теоретические аспекты контроля качества социальных услуг пожилых граждан и инвалидов  7

1.2 Правовые аспекты контроля качества социальных услуг в учреждении социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов 12

1.3 Опыт применения технологии контроля качества в учреждении социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов  19

Глава II. Практика контроля качества услуг в учреждении социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов Республики Хакасия  29

2.1 Организация и методы исследования  29

2.2 Технология контроля качества социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам в ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов»  33

2.3 Проблемы осуществления контроля качества социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам в ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов» и направления их решения  38

Заключение  43

Библиографический список  46

Приложения  52

Приложение А  53

Приложение Б  55

Введение

Актуальность. В современном обществе все больше внимания уделяется качеству жизни пожилых граждан и людей с ограниченными возможностями. В настоящее время примерно 8% населения России имеют инвалидность и еще 25% населения относятся к пожилым людям, таким образом можно сделать вывод, что почти треть населения имеют определенные проблемы и ограничения, связанные в том числе со здоровьем. Так, зачастую пожилые люди и инвалиды не могут самостоятельно организовать свой быт и поддерживать достойный уровень жизни. При этом, уровень оказания социальных услуг в России зачастую недостаточен для оказания помощи всем нуждающимся. Для поддержания достойного уровня качества социальных услуг государством разрабатываются различные нормативно-правовые акты, регламентирующие их, основным из которых является Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». На данный момент в РФ около 11,5 млн. людей с инвалидностью (700 тыс. из них — дети). Помимо этого, в РФ примерно 37 млн. пожилых человек. В РФ работают 506 домов-интернатов (пансионатов), в которых проживают 67,5 тыс. чел., 540 психоневрологических интернатов (158,9 тыс. чел.), 32 геронтологических центра (7,2 тыс. чел.). В РХ находится больше 120 тыс. пожилых людей, из которых 1296/100000 охвачены социальным обслуживанием. Также РХ 30 тыс. человек с инвалидностью, из которых 1,9% — дети.Социальным обслуживанием охвачены 30622 инвалидов, из них 28493 взрослых и 2129 детей-инвалидов[33].Кроме того, с целью развития возможностей для оказания социальных услуг государством разрабатываются различные программы помощи, одной из таких программ является федеральный проект «Старшее поколение», направленный на реализацию системной поддержки и улучшения качества жизни граждан старшего поколения. Еще один национальный проект носит название «Доступная среда» и он направлен на повышение доступности различных услуг и объектов для людей с ограниченными возможностями. Тем не менее, в настоящее время в учреждениях социального обслуживания все еще выявляется большое количество проблем, связанных с предоставлением услуг пожилым гражданам и инвалидам, что вызывает необходимость постоянного контроля качества. Причем составляющими такого контроля должны быть не единичные проверки, а структурированные меры, то есть у учреждения должна быть разработана система контроля качества. Таким образом, технология контроля качества социальных услуг является основным элементом, влияющим на уровень жизни пожилых граждан и инвалидов, она позволяет обеспечить им равные возможности по сравнению с трудоспособным населением. Степень разработанности данной проблемы: данная проблема очень слабо освещена в научной и учебной литературе. На тему технологических аспектов контроля качества социальных услуг для пожилых и инвалидов практически нет научных статей, диссертаций и т.п., а те, что имеются посвящены узким аспектам темы и не изучают ее комплексно. Стоит отметить, что в целом тема социальных услуг для пожилых и инвалидов плохо изучена в научных кругах, но хорошо изучена на практике, поэтому для получения дополнительной информации автор использовал такой метод исследования как экспертный опрос.Объект исследования – контроль качества услуг в учреждении социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов.Предмет исследования – технология контроля качества услуг в учреждении социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов (на примере ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов»).Целью данного исследования является изучение контроля качества услуг в учреждении социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов как технологии (на примере ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов»).Задачи исследования:изучить теоретические основы контроля качества услуг в учреждениях социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов;раскрыть правовые аспекты контроля качества социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам;изучить опыт применения технологии контроля качества в учреждениях социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на территории РФ;проанализировать практику контроля качества социальных услуг в учреждении социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в Республике Хакасия (на примере ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов») и выделить элементы технологии контроля качества социальных услуг; выделить проблемы осуществления контроля качества социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам в ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов» и направления их решения.Теоретические основы исследования составляют в первую очередь положения федеральных программ «Старшее поколение» и «Доступная среда», а также различие методические указания по реализации данных программ, в частности «Методические рекомендации по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в субъектах Российской Федерации».Методы исследования:Теоретические: анализ научной литературы, нормативных правовых документов по проблеме исследования;Эмпирические: экспертный опрос, анализ документов.Респонденты: заместитель директора по общим вопросам, заместитель директора по медицинской части, заведующая медицинским отделением, заведующая социальным отделением ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов» (n-4).Теоретическую значимость составляет систематизированный материал по анализу опыта и проблем контроля качества социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам в учреждениях социального обслуживания, рассмотренный в современной отечественной научной, правовой и методической литературе.Практическая значимость состоит в анализе процесса контроля качества социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам и инвалидам в учреждениях социального обслуживания, и разработке рекомендаций по их совершенствованию. Также материалы, полученные в ходе проведенного исследования, могут использоваться в рамках практических занятий по темам «Социальные услуги пожилым гражданам и инвалидам», «Контроль качества социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам» по дисциплинам «Социальное обслуживание», «Квалитология социальной работы» направления подготовки 39.03.02 «Социальная работа». База исследования: Государственное автономное учреждение Республики Хакасия «Абаканский пансионат ветеранов» (ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов»).Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, общий объем 65 страниц. Библиографический список насчитывает 33 источника, в работе 2 приложения.

Библиографический список

Законы и иные нормативные документы.Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года. - Москва, 2020. -76 с.

Российская Федерация. Законы. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ: [принятГосударственной думой 20 июля 1995 года: одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 года]. – Москва:Проспект; Санкт-Петербург: Кодекс, 2024. – 158 с.

Российская Федерация. Законы. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ: [принятГосударственной думой23 декабря 2013 года: одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года]. – Москва: Проспект; Санкт-Петербург: Кодекс, 2024. – 158 с.

ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения»// URL: https://internet-law.ru/gosts/gost/1732/(дата обращения: 21.05.2024).- Текст : электронный.

ГОСТ Р 52142-2013 «Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения»// URL: https://internet-law.ru/gosts/gost/55761/(дата обращения: 21.05.2024).- Текст : электронный.

ГОСТ Р 52143-2021 «Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» // URL: https://internet-law.ru/gosts/gost/75609/(дата обращения: 21.05.2024).- Текст : электронный.

ГОСТ Р 52496-2019 «Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения» // URL: https://internet-law.ru/gosts/gost/71655/(дата обращения: 21.05.2024).- Текст : электронный.

ГОСТ Р 52497-2020 «Социальное обслуживание населения. Система обеспечения качества учреждений социального обслуживания// URL: https://internet-law.ru/gosts/gost/73872/(дата обращения: 21.05.2024).- Текст : электронный.

ГОСТ Р 52498-2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания» // URL: https://suzdal.social33.ru/upload/medialibrary/34c/Natsionalnyy-standart-RF-GOST-R-52498_2005-_Sotsialnoe-obslu.pdf(дата обращения: 21.05.2024).- Текст : электронный.

ГОСТ Р 54342-2011 «Социальное обслуживание населения. Методы контроля качества социальных услуг» // URL: https://internet-law.ru/gosts/gost/51753/(дата обращения: 21.05.2024).- Текст : электронный.

Республика Хакасия. Законы. О социальном обслуживании граждан в Республике Хакасия:Закон Республики Хакасия от 07.11.2014 N 94-ЗРХ: [принятВС РХ 29.10.2014]. – Абакан: Бригантина– 314с.

Республика Хакасия. Приказы. Об утверждении Порядков предоставления социальных услуг в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания: Приказ Минтруда Республики Хакасия от 26.04.2021 N 100д: [ред. от 21.11.2023]. – Абакан: Бригантина– 280с.

Алтайский край. Приказы. Об утверждении Административного регламента предоставления государственно услуги «Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании»:Приказ Министерства социальной защиты Алтайского краяот 01.07.2022 №27/Пр/249– Барнаул: АлтГУ– 262с

Костромская область. Постановления. О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Костромской области:Постановление администрации Костромской области от 29.12. 2017 г. № 879 – Кострома: Костромской край– 184 с

Белгородская область. Постановления. Постановления Правительства Белгородской области от 04.02.2019 №58-пп–Белгород:Политерра– 89 с.ГБСУСОССЗН «Шебекинский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Положение о контроле качества социальных услуг, предоставляемых их получателям – Шебекино – 21с.

Научная литератураМалофеев, И. В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения: монография / И. В. Малофеев. - 5-е изд., стер. - Москва: Дашков и К, 2023. - 172 с. - ISBN 978-5-394-05159-3

Малофеев, И. В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения: монография / И. В. Малофеев. - 5-е изд., стер. - Москва: Дашков и К, 2023. - 172 с. - ISBN 978-5-394-05159-3

Статьи

Болдина, М. А. Организация оценки качества оказания социальных услуг населению / М. А. Болдина. — Текст: непосредственный // Психолого-педагогический журнал Гаудеамус, т.17. — 2019. — № 2(36). — С. 27-33;

Синкевич, Ж. В. Система и виды социальных услуг / Ж. В. Синкевич. — Текст: непосредственный // Сибирский юридический вестник. — 2020. — № № 4 (91). — С. 49-53.

Учебная литература

Воронцова, М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения: учебник для среднего профессионального образования / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров; под редакцией М. В. Воронцовой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 332 с

Замараева, З. П. Социальная защита и социальное обслуживание населения: учебник / З. П. Замараева. — 2-е изд. — Москва: Дашков и К, 2018. — 174 с. — ISBN 978-5-394-03042-0

Свищева, И. К. Оказание социальных услуг лицам пожилого возраста и инвалидам на дому / И. К. Свищева, А. А. Горяйнов. - Москва: Директ-Медиа, 2020. - 241 с. - ISBN 978-5-4499-1194-0

Современные технологии и практики социального обслуживания граждан пожилого возраста в Красноярском крае: метод.пособие / сост. О.Л. Высоцкая; под общ. ред. Л.И. Ачекуловой. – Красноярск, 2019. – 149 с.

Шмелёва М.В. «Организация социального обслуживания населения»: учебно-методическое пособие / М.В. Шмелёва. – Ульяновск: УлГУ, 2020. – 20 с

Прочие источникиВ 2024 году около 250 тысяч россиян выйдут на пенсию досрочно – Текст: электронный // Парламентская газета – 2024 – URL:https://www.pnp.ru/economics/v-2024-godu-okolo-250-tysyach-rossiyan-vyydut-na-pensiyu-dosrochno.html (дата обращения: 21.05.2024). – Режим доступа: свободный.

ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов»: офиц. сайт—Абакан,2024 — URL:https://apv19.ru/vakanmestalyariema.html#:~:text=%D(дата обращения: 21.05.2024).

Шебекинский дом-интернат для престарелых и инвалидов: офиц. сайт — Белгородская область, 2024 — URL:http://shdi31.ru/documents/(дата обращения: 21.05.2024).

Каталог национальных стандартов: Росстандарт:офиц. сайт — Москва, 2024—. URL:https://www.rst.gov.ru/(дата обращения: 27.01.2020).

Областное государственное бюджетное учреждение «Сусанинский психоневрологический интернат»: офиц. сайт —Костромская область, 2024 — URL:http://susaninopni.ru/service/OrganUslug/index.aspx(дата обращения: 21.05.2024).

Попечительский совет ГАУ РХ «Абаканский пансионат ветеранов»: офиц. сайт —Абакан, 2024 — URL:https://apv19.ru/vakanmestalyariema.html#:~:text=%D(дата обращения: 21.05.2024).

Приказы:МинтрудРоссии:офиц. сайт — Москва, 2024 —. URL:https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/ (дата обращения: 27.01.2020).

КУ РА «Управления социальной поддержки населения Майминского района»: офиц. сайт — Республика Алтай, 2024 — URL:https://www.socza.ru/deyatelnost/18-otsenka-kachestva-obsluzhivaniya/38-rukgo-rajona(дата обращения: 21.05.2024).

Статистика по населению в Хакасии– Текст: электронный // Gogov — 2024 — URL:https://gogov.ru/ (дата обращения: 21.05.2024). – Режим доступа: свободный;